1、市委机关司法行政工作计划范文与市委机关开展作风建设实施计划汇编市委机关司法行政工作计划范文20xx年全市司法行政工作的指导思想是：全面贯彻落实党的xx大、xx届五中全会以及全省、全市政法工作会议及全省、全市司法行政工作会议精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，坚持“围绕中心，履职尽责，立足本职，服务大局”的工作思路，充分发挥司法行政职能作用，大力开展普法依法治理、人民调解、矛盾纠纷排查调处、法律服务、法律援助、安置帮教、社区矫正等工作，着力维护社会和谐稳定，维护社会公平正义，努力为全市经济科学发展、跨越发展提供坚强有力的法律保障和优质高效的法律服务。一、深入开
2、展法制宣传教育和依法治理工作，提高全民法律素质，推进民主法制建设1、不断创新法制宣传教育的内容、途径和方式，不断提高法制宣传教育的针对性和实效性。紧紧围绕市委市政府的中心工作，巩固提高普法成果，认真做好普法依法治理总结表彰工作，组织制定“xx”普法规划，并切实抓好规划的实施；深入开展“法治市”创建活动，努力构建民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、与自然和谐相处的社会主义和谐社会；认真组织开展“124”法制宣传日等主题法制宣传活动。深入推进以“学法律、讲权利、讲义务、讲责任”为主题的“法律六进”活动，深化领导干部、公务员、青少年、企业经营管理人员和农民等重点对象的学法用法工作。重点
3、加强领导干部法制宣传教育，把学习和掌握法律知识的情况作为领导干部年度考核和任用考察时的重要内容，进一步提高依法执政能力。大力加强法制宣传教育阵地建设，进一步加强法制宣传栏、法制宣传橱（窗）等普法传统阵地建设，提高实用性和群众参与性。扩*制宣传的覆盖面和影响力。充分发挥新兴媒体的社会影响力，积极运用市普法网及手机短信等新兴载体开展法制宣传，不断丰富宣传内容，拓宽宣传渠道。2、深入开展依法治理工作。以依法行政为重点，加强领导干部和公务员学法用法工作，邀请专家或法律知识水平高实践经验丰富的律师进行法制讲座，努力提高各级干部依法行政的水平。健全干部法律知识考试考核制度，针对目前相继出台的一系列政策，丰
4、富传统宣传手段，创新法制宣传形式，增强针对性、实用性和群众的参与性，使其及时掌握新的政策，以促进我市普法依法治理工作的扎实有效开展。围绕地方立法、司法、执法、普法、法律监督和法律服务等环节，开展多层次、多领域的依法治理工作，积极探索地方、行业和基层依法治理的实践形式，扎实开展创建法治城市、依法治乡镇（街道）、民主法治示范村（居）的活动，促进法治政府建设，努力提高全社会法治化管理水平。“民主法治示范村”创建面达到85%以上；“民主法治示范社区”创建面达到55%以上。二、及时化解各类矛盾纠纷，积极参与社会管理创新，推进和谐社会建设1、进一步加大人民调解组织建设力度。规范乡镇（街道）、村（居）委会人
5、民调解委员会，加强企事业单位人民调解委员会，重点推进区域、行业调委会的建立。充实人民调解员队伍，按照分级培训原则，落实培训内容，进一步提高人民调解员素质。争取把人民调解员的误工补贴纳入财政预算，调动人民调解员积极性，稳定调解队伍。加强人民调解制度化、规范化、法制化建设，提高人民调解质量和公信力。加强人民调解与行政调解、司法调解的衔接配合，发挥人民调解在社会矛盾纠纷调解工作体系中的基础作用。进一步完善人民调解、行政调解、司法调解联动机制，加强调解中心建设，建立信息上报、工作量化等机制。根据新形势新任务的要求,各调解组织充分发挥各自优势,坚定不移地围绕中心、服务大局，充分运用人民调解、行政调解、司
6、法调解这一正确处理社会矛盾的重要方法，进一步健全完善社会多元化纠纷解决机制，最大限度的增加和谐因素，最大限度地减少不和谐因素。广泛宣传中华人民共和国人民调解法，进一步加大人民调解工作民间纠纷的调处和重大纠纷排查、疏导力度，提升纠纷调处率，将矛盾纠纷化解在萌芽状态。加大以奖代补工作力度，有效激发调解员的积极性，确保基层社会稳定。推行人民调解协议书法院确认制，确保调解书的法律效力，减少当事人不必要的诉讼成本，积极维护当事人的合法权益。2、适时组织开展排查化解矛盾专项攻坚活动。要集中力量，化解一批多年积累的矛盾，消除陈年积怨。努力化解医疗纠纷、食品安全、交通事故、物业管理等方面的矛盾纠纷。要充分发挥
7、律师、公证和法律援助工作者的专业优势，组织和引导他们参与疑难复杂矛盾纠纷的调解。切实履行好现场监督、证据保全等职责，有效预防和减少矛盾纠纷。充分履行调解工作中的法制宣传功能，引导群众依法有序表达利益诉求。3、加强刑释解教人员和社区服刑人员管理，努力推进社会管理创新。按照省厅的部署，今年要在全市范围内开展社区矫正工作，要建立社区矫正工作领导体制，建立工作机构、工作队伍和接收、管理、考核、奖惩、解除矫正等制度，确保社区矫正各项工作措施落实到位。力争设立专门机构和核定专门编制，从事社区矫正工作的日常指导和管理；按不低于15：1的比例积极配备社区矫正社会工作者，人员费用列入财政预算。加强衔接管控，建立
8、监狱、劳教所与司法所和家庭、单位、社区的衔接机制，防止脱管漏管；落实最低生活保障等政策，帮助他们解决就业、就学、生活等实际困难，促进他们顺利融入社会。要着力探索提高教育矫正质量的有效途径，提高教育矫正质量，通过多方面、多形式的教育，提高矫正对象的悔罪意识、自新意识，充分利用社会力量，加强对矫正对象的心理矫治。积极探索刑释解教人员帮教安置新途径，增强帮教工作的针对性和有效性，最大限度减少重新违法犯罪。确保刑释解教人员安置帮教率达到96%，安置率达90%，重新违法犯罪率控制在3%之内。积极争取以政府购买服务方式，按照30：1的比例聘请社会工作者，作为安置帮教的辅助人员；加快安置帮教实体建设，积极创
9、造条件建立安置基地。三、大力发展和规范法律服务业，健全完善法律服务体系，为经济社会发展提供优质高效的法律服务1、健全完善法律服务体系，规范法律服务管理。加强法律服务业行业的职业道德和执业纪律教育，加强制度建设，建立健全公证、律师执业责任保险制度和律师过错责任赔偿制度、公证质量标准及公证质量保障与监督机制，维护法律服务市场秩序。规范法律服务人员自身的行为，切实维护法律服务队伍的形象。2、不断拓展法律服务领域，创新服务机制。积极引导律师参政、议政，积极参与地方法规、规章的起草和修改，推动立法和法治建设进程；围绕建设“法治政府”目标，推动各级政府建立完善法律顾问制度；积极做好律师担任各级人大和政协的
10、法律顾问工作；发挥公职律师为各级政府制定和实施有关政策、法规当好参谋的职能作用。引导和支持律师积极投入到海西建设中，不断拓宽业务领域和市场覆盖面，主动介入国有企业改革、改制等国家重大经济改革和经济活动。不断深化提高“法律服务四进”活动，推动法律服务进社区、进农村，引导和支持律师贴近经济、贴近实际、贴近基层、贴近群众，提供优质、高效、周到、便捷的法律服务。3、拓展和加强基层法律服务。以司法所为依托，有机整合律师公证队伍、基层法律服务队伍、法律援助队伍和法律服务志愿者队伍，紧紧围绕服务“三农”和新农村建设需要，开展“法律服务农村”活动，深入基层、深入群众，开展法制宣传、法律服务，为建立农村经济新秩
11、序、发展优质高效高产农业、重点项目建设、加强村务管理等工作热点，提供法律服务。4、加强和拓展法律援助工作，努力构筑党和政府的“民心工程”。切实做好新形势下法律援助工作，以落实政府责任、化解矛盾、维护稳定为出发点，着眼于服务保障和改善民生，充分发挥法律援助在保障和改善民生中的职能作用，围绕进一步提升服务困难群众的能力和水平，进一步提升法律援助地位和社会影响力，着力完善便民服务基础建设，着力推进服务质量标准化建设，着力加*律援助宣传声势，不断提高法律援助的公众知晓率和社会影响力，以巩固“法律援助便民服务”主题活动成果为基础，推动在更广泛的领域服务困难群众，加快推进法律援助便民窗口规范化建设，建立健
12、全便民服务长效工作机制，促进法律援助便民工作常态化。规范非诉讼法律援助服务，充分发挥非诉讼服务的优势和作用。以信息化建设推进服务标准化建设。通过不断增强物质保障、组织建设、管理水平、服务质量和社会影响五项能力建设，进一步降低门槛，扩*律援助范围，加强对法律援助案件质量的监督管理。力争法律援助办案总数同比增长5%。努力做好农民工、老年人、残疾人、未成年人等弱势群体的法律援助工作，维护困难群众合法权益、维护社会公平正义、促进社会和谐稳定。市委机关开展作风建设实施计划为深入贯彻中共省委关于认真学习贯彻胡锦涛同志在中央纪委第七次全会上的重要讲话精神切实加强领导干部作风建设的通知（浙委20*39号），根
13、据中共市委、市人民政府关于在全市开展作风建设年活动的实施意见（市委20*14号），特制订本工作计划和安排。第一阶段：宣传发动，提高认识阶段（20*年2月4月）。1、成立市“作风建设年”活动领导小组及办公室，抽调工作人员，落实办公场所，配备办公用品，开展正常工作。由市委办、市府办、市纪委、市委组织部、市财政局负责。（3月15日前完成）2、召开领导小组成员会议，研究开展“作风建设年”活动领导小组和办公室工作职责、工作计划和安排等事项。由市纪委、市委办、市府办负责。（3月7日）3、制定开展“端正机关作风，优化发展环境”主题教育活动的实施意见。抓好各级干部学习教育，利用2个月左右时间进行集中学习教育，
14、采取集中学习与个人自学、专题辅导、研讨交流、撰写体会等相结合的办法，认真组织开展各层次的学习教育活动。由市委组织部负责。4、制定落实开展“作风建设年”活动的宣传报道计划，督促新闻单位开辟专栏，落实专门报道人员。由市委宣传部负责。5、召开全市“作风建设年”活动动员大会，结合机关效能建设、优化经济发展环境活动，对开展“作风建设年”活动进行全面动员和部署。由市委办、市府办、市纪委负责。（3月8日）6、各县（市、区）和市机关各部门、各单位制定开展“作风建设年”活动的具体实施方案。（3月15日前上报）7、科学设计培训项目和内容，认真组织学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，科
15、学发展观、构建社会主义和谐社会等一系列重大战略思想等，组织开展“端正机关作风、优化发展环境”为主题的大讨论，统一思想认识，切实以良好的精神状态投身“作风建设年”活动。由市委组织部、市委宣传部、市直机关工委和市机关各部门负责。（3月份开始）8、组织人大代表、政协委员、机关干部观看影片村支书郑九万。由市委组织部、宣传部负责。（3-4月）9、市级领导干部带头深入基层开展调研。由市委办、市府办负责制定方案。（4月底前完成）10、进一步完善市领导联系重点企业、重大技改项目、重点招商引资项目的“三联系”制度，并建立重点项目全程跟踪、通报督查和定期例会制度，及时协调项目实施过程中出现的问题和困难。由市经委、
16、市外经贸局负责。（4月底前完成）11、召开市区重点技术改造项目业主座谈会。了解项目进展情况和项目实施过程中存在的困难和问题，督促企业加快项目建设进度。由市经委负责。（4月份）12、深化招投标工作，组织召开全市招投标平台建设推进会。由市行政服务中心、市纪委监察局负责，市直相关单位、各县（市）配合。（4月上旬）13、召开“作风建设年”活动工作汇报会，总结交流第一阶段工作情况，对第二阶段工作作出部署。由市作风建设年活动领导小组办公室负责。（5月上旬）第二阶段：查找问题，边整边改阶段（20*年5月8月）。1、通过走访、座谈会等形式，广泛征求并认真梳理基层群众、服务对象的意见和建议。由市、县（市、区）作
17、风建设年活动领导小组办公室、市机关各部门负责。（5月上旬）2、对照胡锦涛总书记倡导的八个方面的良好风气，认真查找本单位在“作风建设年”活动中存在的突出问题，深入剖析原因，抓住群众反映强烈的重点、热点、难点问题，制定方案开展整改。由市、县（市、区）作风建设年活动领导小组办公室、市机关各部门负责。（5月份开始）3、针对20*年机关效能建设民主评议活动收集到的意见、建议，根据各部门工作实际，3月底前制定整改方案。结合作风建设年活动，落实整改措施。由市机关各相关部门负责。4、派出督导组对全市各地各部门“作风建设年”活动开展情况进行督促检查。由市作风建设年活动领导小组办公室负责组织、实施。（5月底前完成
18、）5、深入基层开展调研服务。以部门为单位，利用3个月时间深入开展调查研究和具体服务工作。机关部门县处级领导干部要确定课题，深入开展调研，摸清基层对全市相关经济社会环境的意见建议，形成有质量的调研报告上报；以部门为单位组织中层干部对本部门影响经济发展环境的思想障碍、体制弊端、规定做法深入排查分析，并提出优化发展环境对策建议和举措，汇总后形成综合报告上报；组织开展“访基层、问需求，搭桥梁、送服务”活动，让机关干部真正走出去、走下去，增强服务意识，提高工作效能。（8月底前完成）6、进一步整合行政服务资源，拓展行政服务平台的功能。加快完成新办事大厅的装修工程，3月底完成办事大厅搬迁工作。要以办事大厅搬
19、迁为契机，进一步加大部门（单位）行政审批人员和事项进驻窗口的力度，组织尚未进入行政服务中心的部门（单位）窗口有序地进驻办事大厅办公。由市行政服务中心负责。7、规范和公开行政许可事项。在清理行政许可事项的基础上，根据省依法行政工作领导小组公布的审定结果，对保留实施的许可项目以市行政许可项目规范明细表的形式，对许可事项名称、审批对象、审批依据、申报条件、申报材料、审批程序、审批期限、收费依据和标准等内容进行规范，并督促各部门及时公开、严格执行。由市行政服务中心、市法制办负责。（5-6月份完成）8、推行“两集中、两到位”。按照坚决、积极、周密、慎重的原则，开展“两集中、两到位”工作，即部门行政审批职
20、能向一个处室集中，部门行政审批处室向行政服务中心集中；部门行政审批项目进入行政服务中心要落实到位，部门对窗口工作人员要授权到位。由市行政服务中心负责。（4月份完成调研工作，5月底前拿出具体方案提交市政府决策，7-8月份正式组织实施，10月份完成）9、推进电子政务的建设，优化经济发展环境。进一步推进政府管理方式创新，利用现代信息技术改进政府的组织和管理，加快电子政务的建设和应用，推行网上办公和网上办事，为群众提供公开、透明、高效的公共服务。由市府办、市行政服务中心牵头。（5月份提出实施方案）10、坚持从群众最关心的事情抓起，从群众最盼望的事情做起，从群众最不满意的事情改起。进一步整顿“会风、文风
21、”，切实转变机关作风。由市委办、市府办负责。（5月）11、进一步修订完善市机关部门政务公开事项，全面推行市机关部门网上政务公开工作。由市公开办、市法制办负责。（6月底前完成）12、坚持和深化领导干部接访、下访、约访、恳谈日、网上恳谈等制度。由市委办、市府办负责。（5月底前完成）13、继续办好“行风瞭望”栏目，加大对专项纠风工作的宣传力度；继续办好“行风热线”节目，搭建政府与群众沟通联系的平台。由市纪委监察局、市公开办、市纠风办、市广电总台、日报社负责。14、进一步完善“一门受理、抄告相关、并联审批、限时办结”工作机制，全面推行行政审批“限时办结制”和部门审批“一审一核制”、联合踏勘制等工作制度
22、。由市行政服务中心负责。（6月上旬）15、建立完善培训办班审批制度，加强对各类评比、排序管理。由市委办、市府办负责。（6月份完成）16、深化行政执法责任制，依法界定执法职责，科学设定执法岗位，合理规范执法程序，确保行政执法活动流程清楚；进一步规范行政执法行为，正确行使行政处罚自由裁量权；严格依法行政，任何部门、单位不得下达罚款指标。由市法制办负责。（7月份完成）17、严格按照中共市委办公室市人民政府办公室关于建设节约型机关的若干意见（市委办20*15号）的规定，在全市大力倡导“以艰苦奋斗为荣，以骄奢淫逸为耻”的荣辱观，积极营造“节约光荣、浪费可耻”的风尚，把厉行节约、反对浪费贯穿于机关工作的各
23、个环节。由市委办、市府办、市纪委监察局负责。（5月初开始）18、严格执行国内公务接待有关规定，实行定点管理。通过招投标对省级、市本级出差和会议饭店予以定点，并与定点饭店签订协议，明确双方的权利和义务。对定点饭店实施动态管理，设立投诉电话，对不能履行协议的及时清理出局。由市财政局、市纪委（监察局）负责。（6月份开始实施）19、全面清理党政机关拟建、在建楼堂馆所。按照省纪委、省发改委、省监察厅专项治理的部署和要求，对全市党政机关拟建、在建的楼堂馆所进行一次全面清理，凡属违反规定拟建和在建的楼堂馆所坚决停建和缓建，经批准的要严格执行有关规定和标准。由市纪委（监察局）、市发改委、市建设局、市财政局负责
24、。（6月中旬）20、严格执行接待经费标准。加强单位预算支出观念，严格按预算项目控制各项支出，不准擅自提高接待标准和超标准接待，对市直行政事业单位的接待费、会议费等经费支出进行一次专项检查。由市纪委监察局、市财政局、市审计局负责。（7月上旬）21、加强行政事业单位（含公、检、法）闲置房产出租、出售等收入管理。制定和完善市本级行政事业单位公有房产出租收入管理暂行办法，并予以实施。由市财政局、市纪委（监察局）负责。（5月底前完成）22、加强公车管理。规定公务用车工余时间停放地点，对公车私用、公车私驾、超编制配置和超标准购置小汽车等情况组织一次专项检查，适时进行抽查，并将检查或抽查情况进行通报，视情节
25、轻重对相关责任人进行处理。由市纪委（监察局）、市财政局负责。（7月底前完成）23、开展“送政策到企业”活动。通过宣传政策，不断提高政策的透明度，扩大政策知晓面，鼓励企业用足用好政策，提高政策效应，同时对国家在资金、土地方面的政策进行宣传，努力使企业适应工业用地招标拍卖挂牌后的发展要求。由市经委、市外经贸局负责。（5月底前完成）24、召开园区现场会，进一步提高开发区（园区）的建设、管理和服务水平，加快区内主导产业的行业技术中心、质量检测中心、产品研发中心等公共服务平台建设，努力完善各类配套设施建设，切实增强开发区（园区）的招商落地功能和承载能力。由市经委、市外经贸局负责。（5月份）25、建立教育
26、收费电子监控平台。全面推行教育收费电子实时监控系统，上半年各大专院校、初高中进入监督平台，下半年各小学进入监督平台。由市纪委（监察局）、市发改委、市教育局、市财政局、市纠风办负责。（5月上旬开始启动）26、继续加强对公路“三乱”的监督检查，严格实施公路“三乱”案件快速反应机制和所有公路无“三乱”摘挂牌制度，严肃查处涉及车辆和道路的“三乱”行为，确保我市所有公路基本无“三乱”。由市纪委（监察局）、市公安局、市交通局、市林业局、市纠风办负责（5月底前启动）27、严格执行全国医疗服务价格项目规范，认真清理整顿乱加价、乱收费等问题。开展纠正乱收费、不合理收费、不合理用药和不合理检查的专项检查。由市纪委
27、（监察局）、市发改委、市卫生局、市药监局、市纠风办负责。（8月底前完成）28、完善政府与企业家沟通机制，建立健全市领导定期协调机制，定期协调重大项目实施、工业园区建设和企业发展中遇到的共性问题。由市经委负责。（8月底前制定工作机制，每月召开一次例会）29、认真贯彻落实市委关于加强农村基层党风廉政建设推进惩治和预防腐败体系基层构建工作的实施意见，坚决纠正少数基层干部工作方法简单粗暴、作风不实、办事不公和损害群众利益等问题。由市纪委（监察局）负责。（8月上旬）30、开展县处级以上领导干部“作风建设年”活动理论学习中心组理论文章评选和日报理论好稿评选活动。由市委宣传部负责组织。（8月底前完成）31、
28、组织开展明查暗访。由市效能办负责。32、召开第二阶段工作汇报会。总结交流第二阶段工作情况，部署第三阶段工作。由市作风建设年活动领导小组办公室负责。（9月上旬）第三阶段：建章立制，总结提高阶段（20*年9月12月）。1、派出督查组进行督查，要求各地、各部门切实做好整合机关管理资源，优化机关管理要素，规范机关干部行为，改善机关运作方式等工作，切实解决“作风建设年”活动中存在的突出问题，并注重建章立制。由市作风建设年活动领导小组办公室负责。（9-10月）2、开展解难题服务活动，及时交办企业上报难题,着力做好难题办理和跟踪协调工作。办理难题的责任部门和配合部门要排出时间表，明确责任领导、责任人和承办人
29、，集中精力抓好解难题工作。由市经委、市相关部门负责。（8月底前完成）3、召开银企对接洽谈会，向银行金融机构推介重点项目、成长型中小企业。由市经委负责。（9月份）4、举办汽摩配行业对接会。组织市内30家汽摩配制造企业，邀请一批国内外汽摩配知名企业进行一次规模大、合作广、水平高的对接活动，推动我市汽摩配产业结构优化升级。由市经委负责。（9月份）5、组织人大代表、政协委员到重点项目企业进行实地视察，营造全社会关注工业发展的良好氛围。由市经委负责。（10月份）6、对非行政许可事项进行清理。待省依法行政工作领导小组公布行政许可事项审定结果后，在今年市政府办公室公布第一批保留的35项非行政许可审批事项（金
30、政办发20*26号）的基础上，按合法、合理、高效、权责统一、监督有效的原则，全面展开对非行政许可审批事项清理工作。由市行政服务中心负责。（11-12月）。7、“工业强镇”评选竞赛活动。坚持以产业集聚和产业集群为纽带，大力推进工业强镇建设,把中心镇工业功能区建设成为产业的配套区。由市经委负责。（12月份）8、继续开展机关部门涉企科级岗位群众评议工作，对群众评议满意度列最后3位，经查实确实存在问题的，对有关处室负责人予以免职，并对所在部门主要负责人进行警示教育和诫勉谈话。由市委组织部、市效能办负责。（9-10月）9、开展中层干部跨部门竞争上岗，推动干部的交流和优化配置，拓宽干部能上能下的渠道，形成
31、正确的用人导向，激发机关干部积极进取的精神。由市委组织部负责。（11月）10、开展对基层站所（办事窗口）行风评议工作。按照全省统一部署，对公安、司法、劳动保障、物价、国税、药监、质监、地税等27个部门所属各基层站所(办事窗口)开展创建“人们满意基层站所（办事窗口）活动”，切实提高为人民群众服务的水平和质量。由市纠风办负责。（10月底前完成）11、通过组织考评、民主评议、明查暗访等多种形式，实施对机关部门的有效管理和科学考核。深化和完善机关效能建设民主评议制度，组织实施好“百企万人评机关”活动，以评议和考核为导向，进一步推进机关效能建设，提升干部素质，促进工作作风的转变。由市效能办负责。（11月
32、中旬开始）12、 落实经济鉴证类社会中介机构及行业协会专项执法监察相关建议，推进政会（行业协会）分开，优化投资环境 。由市民政局、市监察局负责。（12月底前完成）13、对全年交办难题进行督查，汇总企业对难题办理的意见。针对第四季度有关部门向企业强制性征订报刊、杂志进行专项整治。（12月底前完成）14、清理和规范评比达标表彰活动，纠正损害群众利益的不正之风，建立规范评比达标表彰活动的长效机制。由市委办、市府办负责。（12月底前完成）15、各地、各部门、各单位对“作风建设年”活动开展情况进行认真总结。（12月中旬完成）16、召开全市“作风建设年”活动总结表彰大会。由市委办、市府办、市作风建设年活动领导小组办公室负责筹备。
