1、财政局财政监督管理半年工作总结与财政局财政管理制度健全工作半年总结汇编财政局财政监督管理半年工作总结与财政局财政管理制度健全工作半年总结汇编财政局财政监督管理半年工作总结20*年上半年，在市委、市政府的正确领导下，财政部门未雨绸缪，在组织收入和保刚性支出压力较大的情况下，严格按照年初人大批准的财政预算报告中确定的财政工作思路，以支持经济建设和社会事业发展为中心，以组织收入和优化支出为重点，狠抓收支管理、财政监督、政府采购等几项主要工作，总结上半年工作，主要表现在以下几个方面：一、积极应对经济形势，不断强化收入征管从组织财政收入的督导工作入手，密切与国、地税部门协作，建立了收入日常调度制度和重点
2、督导机制，严厉查处各类违规案件，在优化经济发展环境的同时，不断强化税费征管。16月份全市财政收入完成11.55亿元，占全年计划23亿元的50.2，同比增长9.17%；其中：地方一般预算收入完成5.41亿元，同比增长27.27 %。按征收部门划分：国税部门完成6.19亿元，同比下降0.68%；地税部门完成3.8亿元，同比增长11.83%；财政部门完成1.56亿元，同比增长64.26%。我市财政收入呈现主要特点是：（一）非税收入增长较快。今年以来，我局加大对各项行政性收费、罚没收入、国有资产收益等非税收入的征缴力度。前六个月，财政部门非税收入入库1.56亿元，比去年同期增长64.26，有力地推动了
3、我市财政收入的稳定增长。一是加强票据管理。严格限制票据领用数量和加强定期验票制度并重，最大限度杜绝了“坐收坐支”现象的发生。二是加大行政性收费和罚没收入的征缴力度，组织人员深入到各执收单位进行稽查，对征缴的水资源费、排污费等收入严格按照收支两条线管理规定及时、足额上交财政国库。（二）基金收入增收明显。截止6月底，基金收入完成1.9亿元，比去年同期增长50.4%。其中，政府性基金收入完成7497.8万元，同比增长360.5%。增长的主要原因是土地出让金增多；社保基金收入完成11538.7万元，同比增长47.66%。（三）所得税和营业税有所增收，但是增值税、资源税下降较多。截止6月底，增值税完成5
4、.49亿元，较去年同期减少近0.5亿元，同比下降8.06%，成为影响国税部门收入进度的最大因素；资源税完成2469万元，同比下降38.74%。造成增值税和资源税大幅下降的主要原因是采选矿行业多数没有生产。所得税完成1亿元，同比增长49%；营业税完成1.36亿元，同比增长35.42%。二、大力优化财政支出结构，保障民生政策落实到位今年以来，我局按照“保工资、保运转、保民生、保重点项目”四保顺序，科学合理安排支出。严格执行市委、市政府确定的全市办公经费比上年继续压缩的基础上，把财政支出的重点放在关注民生和构建和谐社会上，优先扶持涉及民生的社会事业发展项目，保证各项惠民政策和资金的落实。16月份，全
5、市一般预算支出完成9.77亿元，同比增长16.29%；政府基金支出完成 6740.2万元，占年初预算的14.88%，同比增长166.19 %；社保基金支出8864.8万元，同比增长44.49%。（一）积极培植后续财源，促进经济发展。在积极促进重点项目建设的同时，把财政支持经济发展的重点向培植后续财源倾斜。投入资金3656万元，主要用于“四园一带”的土地征用补偿、搬迁费用、园区环评及监测等，为园区内的一批重点项目建设创造了良好条件，促进了结构调整和财源建设；争取上级农业产业化资金642万元，扶持了遵化市30万公斤设施蔬菜标准化种植基地改扩建项目、遵化市年增存栏4万套父母代肉种鸡养殖基地扩建项目、
6、遵化市7000万公斤野生酸枣汁中央财政贴息扩建项目和长城科贸承担的遵化市板栗收购20*万元流动资金贷款贴息项目等新建农业产业化项目的需要，促进了全市农业产业化龙头企业发展。（二）确保涉及民生资金的落实。把管好用好民生资金作为财政部门的重要工作，突出强化对困难群体的保障。投入社保资金1.71亿元，足额保障了离退休干部职工养老医疗保险、新型农村养老保险等，较好地落实了企业下岗职工失业金和城镇居民最低生活保障。（三）大力支持文教卫生等社会事业发展。投入教育资金4000多万元，保证了正常教学需要，支持了职教中心新校、四实小建设等一批重点项目建设，优化了教育布局，改善了办学条件。投入医疗卫生资金8128
7、万元，重点支持了市医院搬迁、农村新型合作医疗、乡镇卫生院改造及设备更新等，改善了农村公共卫生基础条件，进一步夯实了全市卫生医疗基础。（四）认真落实财政惠农政策。从服务城乡和谐、增加农民收入出发，把支农惠农作为财政投入的重点。确保新增财力向“三农”倾斜，争取国债及上级专项资金10130万元，支持了重点流域水污染治理、农村饮水安全、沼气池项目等重点项目建设；开展了20*年度生态综合治理项目暨高标准农田建设示范工程项目的实施工作，该项目涉及刘备寨乡常各庄、柴王店、水峪三个行政村。项目总投资534万元，争取上级财政投资375万元，项目建成后新增灌溉面积0.47万亩，新增农田林网防护面积0.04万亩，新
8、增粮食23.1万公斤。按照上级财政部门的统一部署，对全市20*年粮食直补和综合直补按照“一折通”的方式进行发放。今年我市发放粮食直补和农资综合直补资金总额为4552万元，其中：粮食直补补贴695万元，农资综合直补补贴3857万元，补贴面积71.9万亩，受益农户16.59万户。家电和汽车下乡工作进展顺利，截止到6月底，全市共审核家电下乡和汽车下乡财政补贴资金1676.34万元，其中：家电下乡财政补贴资金592.78万元，汽车、摩托车下乡财政补贴资金1083.56万元，保证了家电下乡工作的顺利开展。 （五）重点支持城乡环境改善项目。投入财政资金9520万元，保证了城区绿化、市政工程、黄台生活垃圾填
9、埋场、污水处理厂和创建省级园林城市及市政重点工程的所需资金需要，通过资金的投入，进一步改善了我市城市整体功能，提升了城市品位，使我市的城市环境得到了进一步的改善。三、加大财政改革步伐，积极推进财政一体化建设进程今年以来，我局始终坚持把创新融入财政改革和管理的主要工作来抓，不断树立财政精细化管理理念，对照省厅财政综合考评的要求，整体推进预算管理、支出管理和资金管理的改革进程，把严财政资金安全运行的关口。（一）继续深化财政管理改革。一是继续推进市乡财政体制改革，全市25个乡镇根据自身特点，进一步实施了相对规范的分税制财政体制和统收统支加激励的财政体制，使乡镇的整体实力明显增强；二是深化财政预算管理
10、改革，科学合理编制了20*年市本级部门预算，实现了部门预算编制在综合预算、绩效预算、项目库建设上的突破；三是积极推进和完善财政国库管理制度改革，建立以国库单一账户体系为基础，零余额账户为基本形式，对财政集中支付为主要内容的国库管理改革。进一步完善规章制度，整合、优化资金支付流程，规范操作程序，强化对资金使用全过程的监督，进一步提高工作效率，保证财政资金支付及时、准确、安全、高效。认真研究和推进国库集中支付改革问题，由会计集中核算、财政集中支付向国库集中支付过渡转轨，上半年共办理业务7352笔，支付资金13.6亿元，拒付不合理开支500多万元，财政资金的运转效率和使用效益得到进一步提高；四是进一
11、步扩大政府采购规模，严格按照政府采购法要求，狠把程序关和质量关，想方设法节约采购资金，较好的完成了各项采购任务。截止6月底，全市完成政府采购12批次，采购预算资金3446万元，政府采购支出3141万元，节约资金305万元，节支率为8.85。（二）推动财政管理水平稳步提高。一是加强财政投资项目管理，推进了工程造价编审，对财政投资的20项城市建设工程预算进行了造价编审，受审资金3483万元，审定金额2642万元，节约资金841万元，节约率24.16。二是以服务为民和公开透明的宗旨，大力倡导阳光财政建设，进一步公开办事程序；三是完善全市会计信息平台建设，强化会计行业管理，进一步加大对全市会计从业人员
12、的培训，全市会计队伍的整体素质得到提高；四是开展了税源调查和绩效评价，对全市的重点税源情况进行摸底调查和绩效评价，为全市财政收入提供可靠的数据，进一步探索了财政支出绩效评价体系标准和办法，有利的促进了财政绩效评价工作的开展。（三）不断完善财政监督管理机制。一是对25个乡镇财政所及局下属自收自支单位20*年财务收支情况进行了监督检查，并针对存在问题提出了整改建议和意见，对我市的财政监督工作起到了积极的作用。二是积极探索了财政监督管理新路子，构筑了财政资金安全运行的“防火墙”。（四）财政一体化建设稳步推进。一是对我局“财政一体化系统”建设工作所需资金、业务经费等如实足额安排，并为相关的业务科室按实
13、际需要配备了电脑、打印机等相关设备，确保我局“财政一体化系统”建设工作扎实有序。二是预算指标系统的应用情况。按照市局的要求，由年初开始，已使用政府财政管理信息系统软件到现在使用正常，到6月底，所有财政预算编制、预算指标、国库支付、支付中心，已经全部使用县级版软件，所有资金已经纳入县级版软件管理。三是乡镇财政业务软件应用。我局利用集中利用3天时间，采用集中培训辅导与加班加点相结合，确保了各乡镇全面应用和能够利用系统处理和核算乡镇收付业务。四、以开展干部作风建设和创先争优活动为契机，加强队伍建设，塑造财政干部良好形象今年上半年，全局围绕富有财政特色的机关文化建设，组织开展了干部作风建设和创先争优活
14、动，推动了机关和队伍建设再上新台阶。（一）干部作风建设活动稳步推进。今年以来，我局按照市委统一安排部署，紧密结合财政工作实际，深入开展了干部作风建设活动，并进行了精心谋划，周密安排，认真部署，与市委保持同步，完成了相关阶段的任务。同时，在财政工作中，认真贯彻落实科学发展观，进一步解放思想，财政各项工作进展顺利。一是全市干部作风建设工作会议结束后，我局高度重视，召开局机关全体工作人员会议，传达全市干部作风建设会议精神，继续落实好“十严禁”，进一步强化机关管理制度和机关纪律，部署好我局干部作风建设工作。二是在学习内容上重点组织学习各级领导关于干部作风建设活动的讲话。并建立了学习“四有”制度（有安排
15、、有考勤、有笔记、有心得）、“双重”目标责任制度、督察制度和补课制度，确保活动扎实推进。三是由局办公室、人事监察科抽调相关人员组成督查组，对各科室、局属单位及财政所工作人员的出勤情况、工作日中午饮酒、上班玩游戏等，开展不定期检查，发现违纪现象严肃处理，绝不姑息，确保我局干部作风建设活动取得明显实效。:（二）扎实开展创先争优活动。按照市创先争优活动领导小组的总体部署，我局扎实开展了“创先争优”活动。一是成立了组织机构。为推进工作落实，我局成立了以局长任组长，局班子其他成员任副组长，各科所负责人为成员的创先争优活动领导小组，领导小组下设办公室，具体负责全局活动的组织协调、督导检查、信息宣传等工作。
16、二是制定了活动方案。为确保此次活动取得实效，我局制定了详细的创先争优活动实施方案，并下发到各科所，并明确了各科所负责同志作为第一责任人，要切实加强对活动的领导，并明确专人负责活动日常组织工作。三是明确了活动重点。围绕活动主题，我局确定了财政工作要在五个方面取得成效。即在发展公共财政上取得新的业绩；在推动科学发展上取得新的突破；在促进社会和谐上取得新的成效；在服务人民群众上取得新的进步；在加强组织建设上取得新的进展。20*年上半年，尽管我们的工作取得了一定的成绩，得到了上级和社会各界的认可，但客观地看，在财政工作中还存在一些不容忽视的问题。一是从上半年的财政收入来看，占财政收入比重较大的增值税进
17、度缓慢，与去年同期相比下降的幅度较大，没有达到时间进度的要求。二是为落实国家积极财政政策，我市需大幅度增加政府支出，加大对“三农”、教育、就业、住房、医疗卫生、社会保障等民生领域投入，使财政收支的矛盾十分突出。三是财源建设还需进一步加大力度，特别要处理好投入与效益的关系；四是机关作风还有待转变，干部素质还需进一步提高，特别在办事效率，服务水平上更需进一步加强，以适应新形势的变化。财政局财政管理制度健全工作半年总结今年以来，我们在区委、区政府的领导下，按照省、市要求，紧紧围绕工作目标，认真贯彻十六届五中全会精神，努力实践“三个代表”，全面贯彻执行党和政府在农村的各项方针政策，积极推行财政改革；不
18、断完善财政体制，加强财政管理，大力组织财政收入；落实财政政策，合理安排支出资金；建立健全管理制度，确保财政资金安全运转，在促进全区经济社会协调发展和推进实现“两个率先”进程中作了积极的努力。一、围绕做大“蛋糕”，积极组织财政收入上半年，全区入库财政总收入76695万元，占年度预算的51.8%，占市任务的51%（完成进度在市排列第四），比上年同期增加11518万元，增长17.7%。按征收部门：国税部门完成33118万元，占年度预算的53.5%；地税部门完成35610万元，占年度预算的53.1；财政部门完成7967万元，占年度预算的41.7%。按收入种类：地方财政一般预算收入入库40083万元，占
19、年度预算的55.3%（完成进度在市排列第三），比上年同期增加7379万元，增长22.6%；基金预算收入入库7587万元，占年度预算的35.1%，比上年同期减少2038万元, 下降21.2%；上划中央收入29025万元，占年度预算的53.8%，比上年同期增加6177万元，增长27%。在财政收入中税收收入占财政总收入的81.8%，占一般预算收入的84.1%。地方财政一般预算收入中，增值税25%部分入库7188万元，占年度预算的51.8%，比上年同期增加1239万元，增长20.8%；企业所得税和个人所得税40%部分入库4960万元，占年度预算的61.1%，比上年同期增加1639万元，增长49.4%；
20、地方工商税入库19674万元，占年度预算的55.3%，比上年同期增加870万元，增长4.6%；契税入库1890万元，占年度预算的63%，比上年同期增加389万元，增长25.9%；国有资产收益1358万元；行政性收费入库2451万元，占年度预算的87.5%，比上年同期增加1405万元，增长134.3%；专项收入入库1463万元，占年度预算的61%，比上年同期增加458万元，增长45.6%；其他方面收入入库1099万元，占年度预算的50%，比上年同期增加81万元。在组织收入上，我们除了加强与国地税部门联系，按照“加强征管、堵塞漏洞，惩治腐败，清缴欠税”的工作方针，强化税源调查，做好税源税收分析，规
21、范征收秩序，防止税收流失，保证做到应收尽收外，还积极挖掘财力增长点，全力组织财政收入，并及时反映财政收入完成情况，促进目标任务的完成。一是加强非税收入“收支两条线”管理。认真贯彻落实财政部关于加强政府非税收入管理的通知精神，密切关注省、市非税收入管理改革动向，积极研究我区非税收入管理改革思路，加强非税收入 “收支两条线”管理。强化专项资金管理，确保专项资金按规定征收、使用。对20*年度住房基金财务收支决算进行了审查，按照相关规定提出我区20*年度住房基金收益分配方案，为领导提供决策服务，进一步强化了城市住房基金的收入专户管理和规范支出分配。对20*年彩票公益金财务收支情况进行了检查，对资金管理
22、方面存在的问题提出了整改意见，规范了资金管理。按照市有关部门的管理规定，对彩票公益金，实行计划管理，做到事前有计划，事后有监督。在征收政府调控金工作中，对所有预算外收入按实调控、按季扣缴。上半年共征收政府调控金216.3万元。二是采取有效措施，规范土地资金管理。做到三个加强：加强土地出让金管理。上半年共结算土地出让金11587.47万元，区应得分成收入11587.47万元，其中工业园6460.93万元，乡镇5126.54万元。上市土地市已收农业发展重点资金125.15万元，从土地出让金收入中统筹180.60万元。区国土局上缴区内出让金252.19万元。加强新增建设用地有偿使用费收支管理。按照扬
23、财综20*19号文件规定，明确专人负责，对新增建设用地报批批次建立新增建设用地有偿使用费收支台账，及时与国土部门对账。上半年共报批新增建设用地计划4个批次21块个地块，新增建设用地面积87.3364公顷，收取新增建设用地有偿使用费1842.36万元，并全额解缴市库，确保省对我区新增建设用地计划的顺利审批，促进我区经济快速发展。加强失地农民保障资金的管理。根据*市征地补偿安置和被征地农民基本生活保障实施暂行办法的要求，结合*市区被征地农民基本生活保障资金管理细则，对失地农民生活保障资金实行专户管理、专人负责，对土地补偿费和安置补偿费按照征地批次和地块建立失地农民安置补偿费收支台账。今年已与市国土
24、局结算失地农民安置补偿费1770.24万元，并按规定全额支付区社会保障基金专户。三是狠抓契税征收管理。半年来，我们积极采取行之有效的组织收入措施，坚持依法征收，应收尽收，契税收入工作继续保持了较高的增长势头。到6月底，累计征收契税3058万元（市级房屋契税1838.51万元、邗江土地契税及乡镇集体契税1219.49万元）。累计入库1823.35万元（入市级国库660.1万元、入区级国库1163.25万元）。为我区财政收入时间、任务双过半做出了积极的贡献。同时，密切部门配合，强化耕地占用税征管。为了保证税源足额征收入库，在征收管理工作中，做到“四个注重”，即：注重政策宣传，创造良好的征收氛围；注
25、重部门配合，全面掌握税源；注重征收管理，严格按章征税；注重稽查监督，增强税法严肃性。二、树立科学发展观，合理安排财政支出上半年，全区实现财政支出37744万元，占年度预算的42%，同比增加5504万元，增长17.1%。其中：基本建设和企业挖潜改造支出810万元，占年度预算的40.5%，同比减少191万元,减少19.1%；农林水及气象支出2330万元，占年度预算的39.9%，同比增加358万元，增长18.2%；文体卫生事业费支出1219万元，占年度预算的25.9%，同比减少232万元，减少16%；教育事业费支出6974万元，占年度预算的40.5%，同比增加459万元，增长7%；科学事业费及科技三
26、项费用支出1270万元，占年度预算的109.5%，同比增加775万元，增长156.6%；行政管理费及公检法司支出8629万元，占年度预算的45.4%，同比增加3001万元，增加53.3%；抚恤和社会福利救济费及社会保障支出1343万元，占年度预算的43.3%，同比增加582万元，增加76.5%；工交商等部门事业费及其他支出6627万元，占调整后年度预算的51.2%，同比增加2097万元，增加46.3%；专款支出375万元，占年度预算的16%，同比减少35万元，减少8.5%；行政事业性收费和政府性基金支出8167万元，占年度预算的37.8%，同比减少1310万元，减少13.8%。在资金管理上做到
27、合理安排支出，保证重点支出需要。1、加强支出管理。按照年度支出预算严格支出管理，保证财政支出的平衡。一是坚持均衡拨款。在预算执行过程中，根据稳健性原则，对单位的经常性支出和专项支出实施分类管理。对经常性支出实行按月均衡拨付的办法，既保证政府机关职能的正常运转，又避免超计划拨款，使财政预算得以顺利执行。二是加强指标管理。认真登记指标台账，并按照规定的程序进行审批，严格管理。三是强化资金调度。为缓解资金矛盾，一方面和有关征收部门协调，督促收入资金均衡入库，另一方面及时向上级部门反映情况，请求支持，保证支出预算的顺利实施和临时突发资金的需求。2、突出财政重点，保障支出。首先，序时足额安排工资统发资金
28、。一方面认真办理工资统发代发业务，确保机关事业职工工资按时足额发放。另一方面，按照科学发展的要求，加强教师工资管理。为牢固确立公共财政的理念，我们把确保农村中小学教师工资及时足额发放作为第一要务，按照“三个统一”的要求，及时做好教师工资发放工作。其次，按照有“进”有“退”的理财方针，继续坚持“一要吃饭，二要建设”的原则，突出财政保障重点，强化社会基金支出管理，做好“两个确保”和“低保”工作，加强社会保障资金的筹集和调度，确保离退休人员的养老金、国有企业下岗职工基本生活保障和城镇居民最低生活费按时足额发放。3、继续加大政府采购工作力度。进一步宣传学习政府采购法，完善工作管理制度，规范采购程序。加
29、强公务用车管理，对定点采购的商品（服务）的价格实行双因素控制，创新工程类项目政府采购模式，规范使用邀请招标、询价、谈判等采购方式进行日常采购，逐步确立公开招标的主体地位。努力扩大政府采购的范围和总量，上半年完成采购总量2190万元，其中：货物1057.7万元，工程803万元，服务460.6万元。节约采购资金194万元，节约率8.13%。三、落实公共财政政策，促进社会经济协调发展财政是社会经济发展的杠杆，充分发挥财政职能直接关系到社会经济的发展进程，财政管理和服务是发挥财政职能的重要体现。我们始终寓服务于管理之中，不断强化财政服务经济的作用，努力促进区域经济的快速发展。1、支持企业提高自主创新能
30、力，努力建设创新型邗江。着力支持建立以企业为主体、政府为主导的创新机制。充分发挥财税政策的导向作用。20*年全区财政安排科技三项费用和经济建设资金2204万元，扶持企业调整加大投入的政策导向，重点支持一批具有自主创新能力、拥有自主知识产权、产业发展前景广阔的高新技术企业。引导企业用足用活现有政策，加大科技创新投入，开发具有自主知识产权的关键技术，推动更多的产品由“名牌产品”向“王牌产品”转变，努力实现从“邗江制造”到“邗江创造”的转变。继续加强和改进中小企业担保基金管理，进一步健全以融资担保、技术服务为重点的中小企业社会化服务体系。落实扶持民营经济发展的政策措施，营造良好的发展环境，使民营企业
31、家安心创业、舒心工作、放心发展。着力支持构建节约型经济体系和资源节约型社会。引导企业在节约资源中求发展，在推进循环经济中求发展，在保护环境中求发展。2、支持社会主义新农村建设，努力促进城乡统筹发展。按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总体目标和区委、区政府提出的走新型“三农”发展道路的要求，积极建设社会主义新农村，促进城乡统筹发展。一是建立与完善覆盖农村的公共财政制度，保证支农投入稳定增长。免除农村义务教育阶段学杂费、书本费，补助寄宿生生活费；对农村计划生育家庭实行奖励扶助制度，按月发放50元的独生子女家庭生活补助；安排财政资金建立新型农村合作医疗制度，使绝大多数农民能够
32、看得起病；认真做好农资增支综合补贴和水稻直补工作，全面实行“一卡通”发放；增加村级转移支付，村级三项资金预算收入1000万元，比去年多增加165万元，重点解决1022户到龄五保应保未保问题。二是增加对新一轮建设农村、造福农民的实事工程建设投入。支持骨干和成长型的龙头企业扩大基地规模，发展农产品精深加工，培育农产品品牌，开拓国内国际市场。三是支持实施农民培训工程，按照培养和造就一批有文化、懂技术、会经营的新型农民的要求，积极开展农村劳动力转移培训、农业实用技术培训和创业培训，支持农民在本地转业，离土不离乡，实现农村劳动力低成本转移。四是完善财政涉农补贴政策。探索建立对种粮农民收益综合补贴制度，稳定粮食生产，减少中间环节，全面推行财政涉农补贴资金发放“一折通”管理新模式。五是加大扶贫开发支持力度。推进“整村扶贫”工作，继续对经济薄弱村实行重点帮扶。今年区级财政预算安排5508万元支持新农村建设，资金投入增量达1340万元，比上年增长32.1%。其中：农村道路和小农桥建设1130万元，碧水工程和农村改水1000万元，农村教育培训和文化建设1341万元，农村医疗大病统筹和计划生育家庭补助610万元，村组三项资金和小康村建设1100万元。3、支持各项社会事业协调发展，努力保障和提高人民生活质量。加快社会事业发展，是构建和谐社会、促进社会全面进步的重要战略举
