1、滑县城区道路提升改造工程特许经营项目经营者滑县年城区道路提升改造工程特许经营项目经营者招 标 文 件项 目 编 号：号项目实施机构：滑县住房和城乡规划建设局采购代理机构：恒乐工程管理日 期：二一六年四月第一章 招标公告 第二章 投标须知 第三章 评标办法 第四章 投资协议（仅作本参考） 第五章 特许权协议（仅作本参考） 第六章 投标文件格式 第一章 招标公告滑县年城区道路提升改造工程特许经营项目经营者招标公告一、招标条件：滑县年城区道路提升改造工程特许经营项目经营者已由滑发改【】号文批准。目前本项目已具备招标条件，恒乐工程管理受滑县住房和城乡规划建设局的委托，现对本项目特许经营者进行国公开招标
2、，欢迎具有相应资质的供应商前来投标。二、项目概况：项目名称：滑县年城区道路提升改造工程特许经营项目经营者。项目编号：号。项目总投资：万元。招标围：本项目为滑县条道路的基础设施建设项目，按照道路的实际情况进行新建、大修和景观提升，从而达到区域道路的通达性及美观性的效果。条道路全长 ，其中：新建政通大道北延及欧阳东路，建设容包含道路、给水、雨水、污水、热力、燃气、电力、信息、照明、绿化、交通工程在各分项工程；大修中州大道、文明路（北环路滑州路）、道康路及人民路（北环路滑州路），长，大修容包含道路（快车道、慢车道、人行道）、给水、雨水、污水、热力、燃气、电力、信息、照明、绿化、交通工程在各分项工程；
3、景观提升道路包含文明路（黄河路长虹大道）、人民路（黄河路长虹大道）、珠江路、白马路、湘江路及滑州路，长 。仅对道路两侧绿化景观提升改造。现对本项目特许经营者进行招标。项目实施进度：本项目合作期限为年，其中建设期为年，运营期为年。项目付费方式：特许经营者通过政府付费方式收回运营成本和合理利润。三、供应商资格要求：依照中华人民国法律在国注册的具有本项目投融资和履约能力的独立法人，具有有效的营业执照、税务登记证、组织机构代码证（或提供带有统一社会信用代码的营业执照）、银行基本账户开户许可证；企业注册资本不低于万元（人民币）；具有履行合同所必需的设备和专业技术能力，供应商需要提供加盖单位公章的书面承诺
4、函；近三年，在经营活动中没有重大违法记录，提供年月至年月在经营活动中没有重大违法记录的书面声明函并加盖单位公章（新成立公司时间计算以成立时间为准）；本项目不接受联合体投标。注：本项目报名及开标时，供应商、法定代表人、被授权委托人必须通过滑县公共资源交易中心注册登记。报名截止时间前供应商已通过滑县公共资源交易中心网上报名，前来参加开标会议人员必须是法定代表人或网上报名时的被授权委托人，后期不得更换被授权委托人。供应商投标前将资格审查所需的所有资料原件，单独密封到一个包装，于投标文件递交的截止时间前随投标文件一次性递交，在封套上注明项目名称、供应商名称、联系人及联系方式、所递交原件目录，并在密封处
5、加盖单位公章，供评标委员会审查。评审过程中不再对供应商原件审验进行增补，未按规定时间提供原件者视为资格审查不合格。资格审查完毕供应商签字后原件退还。（若法定代表人参加开标会议的，原件需密封在资格审查所需资料原件中。如被授权人参加开标会议的，资格审查原件中须附授权委托书原件一套，被授权人原件需密封在资格审查所需资料原件中）。四、报名及招标文件的获取本项目采取网上报名。已在滑县公共资源交易中心注册并确认过的供应商可直接在网上报名。未注册登记的供应商，注册须另提交相关资料一套：供应商报名之前，须根据滑县公共资源交易中心首页“公告通知”栏目中供应商登记及信息变更操作流程先进行网上注册，并按照通知要求提
6、交相关证件到滑县公共资源交易中心大厅信息股进行核对（咨询）确认后即可网上报名。凡有意参加投标者，请于年月日时分至年月日时分登录“滑县公共资源交易中心”，凭企业用户名与密码进行网上报名，并下载招标文件，各潜在供应商在获取招标文件后，需到招标人处领取该项目的可行性研究报告，并向招标人交付壹拾万元的押金。本项目的所有变更和澄清均以发布变更或澄清公告为准，所有投标人应关注公告及时查看，项目实施机构不再进行书面或其他形式通知，未看变更或澄清公告并由此导致的一切后果均由投标人自负。招标文件售价元套（大写：伍佰元套），投标单位在递交投标文件时须向招标代理公司现金支付，缴费时应另需提供滑县公共资源交易中心保证
7、金缴纳绑定回执单、企业资信金缴纳凭证、法定代表人复印件、授权委托书及被授权人复印件、领取该项目的可行性研究报告的押金收据复印件等加盖单位公章的资料套，否则，招标代理公司有权拒收其投标文件。本项目采用资格后审，开标后由评标委员会对投标单位的明材料进行资格审核，不符合项目资格条件的投标单位的投标将被拒绝，投标单位应自负风险费用，提供虚假材料的将进一步追究其责任。五、保证金投标保证金的形式：转帐或电汇（必须从投标单位在滑县公共资源交易中心登记的银行基本账户转出，否则视为未缴纳投标保证金，且不能进行绑定操作）投标保证金：人民币捌拾万元整（￥元）递交投标保证金的账户信息：投标保证金接收户名：滑县公共资源
8、交易中心投标保证金接收开户行：滑县农村信用合作联社营业部投标保证金接收： 投标保证金绑定截止时间:投标文件递交的截止时间及开标时间前小时（时间）注：保证金到账后方可绑定投标保证金，请投标单位注意考虑银行间转账或电汇时间，提前合理安排，到账后及时网上绑定以免延误。企业资信金的形式：转帐或电汇（必须从投标单位的银行基本账户转出，否则视为未缴纳企业资信金）企业资信金：人民币叁仟万元整（￥元）递交企业资信金的账户信息：企业资信金接收户名：滑县财政局国库科企业资信金接收开户行：农行滑县支行企业资信金接收：企业资信金缴纳截止时间:投标文件递交的截止时间及开标时间前小时（时间）六、投标文件的递交投标文件提交
9、的截止时间：年月日时分整（时间）；投标文件递交地点：滑县公共资源交易中心第一开标室；未按招标文件规定逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，项目实施机构不予受理。七、发布公告的媒介本项目招标公告同时在中购与招标网、招标采购综合网、省政府采购网、滑县公共资源交易中心上发布，其他只供参考，项目实施机构不承担责任。八、联系方式项目实施机构：滑县住房和城乡规划建设局地 址：市滑县道城路桥东号联 系 人：先生联系：代理公司：恒乐工程管理联系人：冯先生联系方式：地址：市中州大道与黄河路交叉口金成时代号楼室第二章 投标须知投标须知前附表序号条款名称编列容项目实施机构项目实施机构：滑县住房和城乡规划建设局地
10、址：市滑县道城路桥东号联 系 人：先生联系：招标代理机构代理公司：恒乐工程管理联系人：冯先生联系方式：地址：市中州大道与黄河路交叉口金成时代号楼室项目名称滑县年城区道路提升改造工程特许经营项目经营者建设地点省滑县境项目投资估算万元。招标围通过招标确定的特许经营者承担的工程围为：本项目为滑县条道路的基础设施建设项目，按照道路的实际情况进行新建、大修和景观提升，从而达到区域道路的通达性及美观性的效果。条道路全长 ，其中：新建政通大道北延及欧阳东路，建设容包含道路、给水、雨水、污水、热力、燃气、电力、信息、照明、绿化、交通工程在各分项工程；大修中州大道、文明路（北环路滑州路）、道康路及人民路（北环路
11、滑州路），长，大修容包含道路（快车道、慢车道、人行道）、给水、雨水、污水、热力、燃气、电力、信息、照明、绿化、交通工程在各分项工程；景观提升道路包含文明路（黄河路长虹大道）、人民路（黄河路长虹大道）、珠江路、白马路、湘江路及滑州路，长 。仅对道路两侧绿化景观提升改造。现对本项目特许经营者进行招标。特许经营期本项目合作期限为年，其中建设期为年，运营期为年。质量要求工程质量目标：合格供应商法人资格、能力和信誉详见招标公告联合体不接受踏勘现场踏勘时间：年月日时整集合地点：滑县住房和城乡规划建设局项目实施机构统一组织踏勘投标预备会不召开供应商要求澄清招标文件的截止时间收到招标文件个工作日。招标文件的澄
12、清在投标截止时间前在招标公告发布的相同以公告的形式公告，供所有潜在的投标人查看，不再另行通知，各投标人要随时浏览相关，未及时查阅相关信息造成的后果由投标人自负。如果澄清发出的时间距投标截止时间不足天，可相应延长投标截止时间。投标截止时间详见招标公告投标有效期自递交投标文件截止之日起计算天投标保证金及企业资信金投标保证金的形式：转帐或电汇（必须从投标单位在滑县公共资源交易中心登记的银行基本账户转出，否则视为未缴纳投标保证金，且不能进行绑定操作）投标保证金的金额：人民币捌拾万元整（￥元）递交投标保证金的账户信息：投标保证金接收户名：滑县公共资源交易中心投标保证金接收开户行：滑县农村信用合作联社营业
13、部投标保证金接收： 投标保证金绑定截止时间：详见招标公告注：保证金到账后方可绑定投标保证金，请投标单位注意考虑银行间转账或电汇时间，提前合理安排，到账后及时网上绑定以免延误。特别提醒：、交纳保证金的开户银行及账号必须和供应商信息库中基本存款账户信息一致，如果不一致会导致系统无法识别保证金交纳情况。、投标保证金分别交纳，投标保证金必须一次性全额转账，超额或缺额或分次转账的无法合并、无法绑定。、投标保证金交纳成功后，请务必到系统保证金交纳页面查询投标保证金到达交易中心账户情况；如未查到基本账户交纳投标保证金的信息，请及时查看本单位名称与账号注册情况，或与办理业务银行联系解决；、经查询系统显示保证金
14、已到账，请务必进行投标保证金绑定，并按系统提示打印滑县公共资源交易中心投标保证金缴纳绑定回执单。供应商应将打印的滑县公共资源交易中心保证金缴纳绑定回执单作为投标保证金交纳证明。滑县公共资源交易中心保证金缴纳绑定回执单须附在投标文件中，并另打印一份在缴纳文件费时提供。、保证金缴纳后需要绑定到标段，绑定操作流程可以参看。、如供应商未按上述要求交纳及绑定保证金，视同未交纳投标保证金，将导致投标无效，由此造成的一切后果由供应商自行承担。、若本次招标失败，保证金即予退还，各潜在供应商需重新缴纳和绑定投标保证金。咨询：（）（信息登记）（）（财务部门）（）（政府采购）（）（建设工程）注：投标保证金认定以绑定
15、时间为准，投标供应商递交投标保证金后须将滑县公共资源交易中心保证金缴纳绑定回执单和银行基本账户开户许可证的复印件装订在投标文件中。从供应商基本账户汇入投标保证金而在投标保证金绑定截止时间后未绑定成功投标保证金的、未将滑县公共资源交易中心保证金缴纳绑定回执单和银行基本账户开户许可证的复印件装订在投标文件中的以及从非供应商银行基本账户汇入投标保证金的视同未交纳投标保证金并按废标处理。企业资信金形式：转帐或电汇（必须从投标单位的银行基本账户转出，否则视为未缴纳企业资信金）金额：人民币叁仟万元整（￥元）递交企业资信金的账户信息：企业资信金接收户名：滑县财政局国库科企业资信金接收开户行：农行滑县支行企业
16、资信金接收：注：企业资信金到账后须将转账凭证和银行基本账户开户许可证的复印件装订在投标文件中。未从供应商基本账户汇入企业资信金或在规定的资信金缴纳截止时间后缴纳的、未将企业资金缴纳凭证和银行基本账户开户许可证的复印件装订在投标文件中的以及从非供应商银行基本账户汇入企业资信金的视同未交纳企业资信金并按废标处理。是否允许递交备选投标方案不允许签字或盖章要求按照“投标文件格式”中明示的要求签字盖章。投标文件份数正本壹份，副本肆份，电子文档壹份（盘单独包装）装订要求左侧胶装；投标文件应编制目录，并逐页标注连续页码封套上写明 正本副本电子版资格审查原件项目名称： 供应商名称： 供应商地址： 在 年 月
17、日 时(时间)前不得开启递交投标文件地点滑县公共资源交易中心第一开标室开标程序（）密封情况检查：开标现场由供应商代表对投标文件的密封情况进行查验，并签字确认。（）开标顺序：按递交投标文件的逆顺序。开标程序（）密封情况检查：由监督单位和供应商代表检查（）开标顺序：按照投标文件递交的逆顺序评标委员会的组建评标委员会构成：由有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为人组成，评标专家确定方式：由招标人在开标前从相关主管部门组建的专家库中随机抽取。评标办法综合评分法是否授权评标委员会确定中标供应商否，推荐的中标候选人数：名。招标人原则上应当确定排名第一的中标候选人为中标供应商。排名第一的中标候选人放弃中
18、标、因不可抗力不能履行合同、不按照招标文件要求提交履约保证金，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人排序依次确定其他中标候选人为中标供应商，也可以重新招标，其他中标候选人均发现存在前款情形的，招标人应重新招标。担保（建设期、运营期）履约（建设期）担保金额：￥元（大写：壹仟万元整）投资人履约担保形式：银行保函现金（电汇或银行汇票形式）缴纳时间：签订合同前运营期担保金额：￥元（大写：壹仟万元整）投资人履约担保形式：银行保函现金（电汇或银行汇票形式）缴纳时间：签订合同时写上为准需要补充的其他容费用招标代理服务费：按照国家计委【】号文件、
19、发改办价格【】号文件及发改价格号文件的规定由中标单位支付招标代理服务费。招标控制价经济部收益率。（以实际财政评审价格为准）招标控制价为本项目最高限价，若供应商报价超过招标控制价按废标处理。结果公告各有关当事人对公示等容有异议的，请于本结果公告发布之日起个工作日，以书面形式向招标人提出质疑（加盖单位公章且法定代表人签字），由法定代表人或其授权代表（本项目只能授权一人且只能为参与投标的授权委托人）携带企业营业执照复印件（加盖公章）及本人件（原件）一并提交（邮寄、传真件不予受理），必须注明法定代表人及联系方式、授权代表及联系方式、单位通讯地址及固定，并以质疑函接受确认日期作为受理时间。如对招标人或采
20、购代理机构的答复仍有异议，可向滑县公共资源交易中心监督协调办公室提出书面投诉函。按照政府采购法及政府采购法实施条例政府采购货物和服务招标投标管理办法、政府采购信息公告管理办法、政府采购供应商投诉处理办法等相关规定依法投诉。行贿犯罪档案查询结果告知函第一中标候选供应商应提供中标公告发布后质疑期滑县人民检察院出具的无行贿犯罪记录查询告知函。否则将取消中标供应商资格。递交投标文件时需要提交的资料递交投标文件时需携带及提交的资料：、招标文件费：人民币元单位，本项目须在递交投标文件时现场缴费，缴费时应另需提供滑县公共资源交易中心保证金缴纳绑定回执单、企业资信金缴纳凭证、法定代表人复印件、授权委托书及被授
21、权人复印件、领取该项目的可行性研究报告的押金收据复印件等加盖单位公章的资料套，否则，招标代理公司有权拒收其投标文件。、供应商投标前将资格审查所需的所有资料原件，单独密封到一个包装，于投标文件递交的截止时间前随投标文件一次性递交，在封套上注明项目名称、供应商名称、联系人及联系方式、所递交原件目录，并在密封处加盖单位公章，供评标委员会审查。评审过程中不再对供应商原件审验进行增补，未按规定时间提供原件者视为资格审查不合格。资格审查完毕供应商签字后原件退还。（若法定代表人参加开标会议的，原件需密封在资格审查所需资料原件中。如被授权人参加开标会议的，资格审查原件中须附授权委托书原件一套，被授权人原件需密
22、封在资格审查所需资料原件中）。异议各有关当事人对文件、公示等容有异议的，以书面形式向招标人或代理机构提出质疑（书面质疑函同时送达招标人）(加盖单位公章且法定代表人签字)，由法定代表人或其授权代表（本项目只能授权一人）携带企业营业执照复印件（加盖公章）及本人件（原件）一并提交（邮寄、传真件不予受理）,必须注明法定代表人及联系方式、授权代表及联系方式、单位通讯地址及固定，并以质疑函接受确认日期作为受理时间。逾期未提交或未按照要求提交的质疑函将不予受理。招标文件的解释招标文件的最终解释权归招标人。未尽事宜其它未尽事宜，按国家有关法律、法规执行。.总则 项目概况根据中华人民国政府采购法、政府采购法实施
23、条例、政府采购货物和服务招标投标管理办法等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，现对本项目特许经营者进行招标。 本招标项目招标人：见供应商须知前附表。 本招标招标代理机构：见供应商须知前附表。 本招标项目名称：见供应商须知前附表。 本项目建设地点：见供应商须知前附表。 项目投资估算项目总投资：万元。 招标围、特许经营期及质量要求 本次招标围：见供应商须知前附表。 本次招标的特许经营期要求：见供应商须知前附表。 本次招标的质量要求：见供应商须知前附表。 供应商资格要求 供应商应具备承担本项目的资质条件：详见招标公告供应商不得存在下列情形之一：(）为招标人不具有独立法人资格的附属机
24、构（单位）；(）为本项目前期准备提供设计或咨询服务的，但设计施工总承包的除外；(）为本项目的监理人；(）为本项目的代建人；(）为本项目提供招标代理服务的；(）与本项目的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的；(）与本项目的监理人或代建人或招标代理机构相互控股或参股的；(）与本项目的监理人或代建人或招标代理机构相互任职或工作的；(）被责令停业的； 费用承担供应商准备和参加投标活动发生的所有费用自理。 参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密，违者应对此造成的后果承担法律责任。 语言文字除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。
25、踏勘现场见供应商须知。 投标预备会不召开。.招标文件招标文件的组成本招标文件包括：()招标公告；()投标须知；()评标办法；()投资协议；()特许权协议；()投标文件格式；()“供应商须知前附表”规定的其他材料。根据本章第款、第款和第款对招标文件所作的澄清、修改，统称为“补遗书”，构成招标文件的组成部分。当招标文件、招标文件的澄清或修改等在同一容的表述上不一致时，以最后发出的网上通知为准。 招标文件的澄清供应商在收到招标文件后，对招标文件任何部分若有任何疑问，皆以书面形式在收到招标文件个工作日项目实施机构提交。不论是项目实施机构根据需要主动对招标文件进行必要的澄清或是根据供应商的要求对招标文件
26、做出澄清，招标文件的澄清在投标截止时间前在招标公告发布的相同以公告的形式公告，供所有潜在的投标人查看，不再另行通知，各投标人要随时浏览相关，未及时查阅相关信息造成的后果由投标人自负。招标文件的澄清将在招标公告发布的相同以公告的形式公告，供所有潜在的供应商查看，不再另行通知，各供应商要随时浏览相关，未及时查阅相关信息造成的后果由供应商自负。但不指明澄清问题的来源。如果澄清发出的时间距投标截止时间不足天，可相应延长投标截止时间。 招标文件的修改招标文件的修改将在招标公告发布的相同以公告的形式公告，供所有潜在的供应商查看，不再另行通知，各供应商要随时浏览相关，未及时查阅相关信息造成的后果由供应商自负
27、。如果修改发出的时间距投标截止时间不足天，可相应延长投标截止时间。.投标文件 投标文件的构成投标文件主要包括下列容：（）投标函（）法定代表人明（）投标保证金及企业资信金（）关于投资协议与特许协议的条款的建议（）偏离表（）供应商明文件（）项目运营实施方案（）声明（）投标文件要求提供的其它有关文件供应商在详细研究招标文件中的投资协议与特许权协议之后，应在投标文件中写明对投资协议和特许权协议的条款的建议并阐述理由。上述建议和理由应在满足国家法律、法规的前提下，有利于项目的建设管理和质量管理，是合同谈判的依据，但并不视为项目实施机构必须接受上述建议。随同投标文件提交的项目实施计划应满足本招标文件的要求
28、，并需要进行详细论述，证明供应商各项计划与方案的合理性和可行性。供应商提交的项目实施计划将作为对投标文件进行综合评审的主要依据，该计划也是供应商及项目实施机构对项目各实施阶段进行监督管理的依据。供应商应将项目实施机构用于项目的前期工作费用列入项目建设成本，项目实施机构用于项目前期工作的费用总额：以签订合同时约定为准。本项目征地拆迁方式：以签订合同时约定为准。投标有效期 在供应商须知前附表规定的投标有效期，供应商不得要求撤销或修改其投标文件。出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有供应商延长投标有效期。供应商同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤
29、销其投标文件；供应商拒绝延长的，其投标失效，但供应商有权收回其投标保证金。 投标保证金和企业资信金 供应商应按供应商须知前附表规定的金额、形式递交投标保证金和企业资信金，并按第六章“投标文件格式”规定的投标保证金格式递交证明，并作为其投标文件的组成部分。 供应商不按本章第 项要求提交投标保证金的，将否决其投标。 有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：（）中标人拒绝按照招标文件、投标文件及中标通知书的要求与招标人签订合同；（）中标人或投标人要求修改、补充和撤销投标文件的实质性容或要求更改招标文件和中标通知书的实质性容；（）投标单位提供虚假材料的；（）中标人拒绝按照招标文件规定时间、金额、形式提
30、交履约保证金；（）投标人在规定的投标有效期撤销或修改其投标文件或中标公告发布后质疑期无正当理由放弃中标资格。（）法律法规和招标文件规定的其它情况。未中标的供应商的投标保证金在中标通知书发出后个工作日自动退还；中标供应商的投标保证金，在采购合同签订后个工作日退还；代理服务费按照国家计委【】号文件、发改办价格【】号文件及发改价格【】号文件的规定由中标供应商在领取中标通知书时以现金形式向代理机构缴纳。中标供应商还须携带中标通知书原件、壹份经滑县财政局监督管理部门备案审核通过的采购合同原件（采购合同交付滑县公共资源交易中心备档）到滑县公共资源交易中心一部领取退付凭条，凭上述材料到二楼财务股退还保证金。企业资信金的退还开标结束后向中标人和未中标人退还企业资信金。 资格审查资料 供应商须按招标文件第六章“投标文件格式”中规定的表格容填写投标文件附表，并按各投标文件附表的具体要求提供相关证件及证明材料。 “供应商须知前附表”规定接受联合体投标的，本章第项规定的表格和资料应包括联合体各方相关情况。 供应商信息的核查 详见评标办法，按照要求评标办法
