1、优化营商环境工作要点及对于优化营商环境工作进展情况报告2篇2021年优化营商环境工作要点及对于优化营商环境工作进展情况报告,2篇 最新 2021 年优化营商环境工作要点及关于优化营商环境的工作进展情况的报告 2 篇 篇一： 最新 1 2021 年优化营商环境工作要点 一、 主要目标 二、 重点工作 （一） 持续深化行政 _度 _ （二） 全面提升网上服务能力 （三） 整合优化线下服务资源 （四） 强力推进“ “ 一 _办” 攻坚行动 （五） 创新优化服务方式 （六） 构建全方位 _度评价监测体系 （七） 建立常态化规范化监管机制 三、 有关要求 （一） 强化责任意识 （二） 强化市县协同 （三
2、） 强化监督考核 （四） 强化宣传引导 2021 年， 全市深化“放管服” _优化营商环境工作， 以贯彻 _ _对 X 重要讲话和指示精神为统揽， 认真落实优化营商环境条例 ， 按照国家和省上部署要求， 坚持市场化、 国际化、 法制化原则， 持续聚焦重点领域、 重点行业， 深化 _， 聚力攻坚， 突破创新， 构建稳定、 公平、 透明、 可预期营商环境。 一、 主要目标 进一步深化“三个分离” 体系和“五个一” 政务服务模式，强力推进“一 _办” 攻坚行动， 做到四个全面、 四个转变，即： 全面完成一体化政务服务平台建设、 全面推行重点政务服务事项“一窗通办” 、 全面推行帮办 _机制、 全面推
3、行“好差评” 制度， 推进政务服务从“并联办” 向“套餐办” 转变，从“一次跑” 向“不见面” 转变， 从“找部门” 向“找 _”转变， 从“大厅办” 为主向“网上办” 为主转变， 让办事像“网购” 一样方便， 让服务更有效率和温度， 打造“定好办” 服务品牌。 二、 重点工作 （一） 持续深化行政 _ 度 _ 1. 持续压减政务服务事项。 承接落实 _和省 _取消、调整和下放的行政许可事项， 制定事中事后监管措施， 加强业务培训指导， 切实提高事项承接能力。 持续压减市县区政务服务事项， 市级行政审批事项再减 X， 适时公布全市行政许可事项基本目 录。 对审批变备案、 计划、 年检、 登记、
4、 注册等情形进行清理， 整治各类变相审批。 2. 持续推进简证便民承诺制 _。 研究制定全市全面开展证明事项告知承诺制工作实施方案， 在持续 _压减部门单位证明事项、 证明材料的基础上， 聚焦企业群众 _焦点， 由公共企事业单位、 服务机构主管部门牵头， _ _水、 暖、 电、气、 网及银行、 保险等公益服务性企事业单位证明事项、 证明材料， 推进公益服务性企事业单位便民服务事项进驻政务大厅和网上指上大厅， 简化办事流程、 公布办事指南。 3. _“秒批秒办” 目 录清单。 持续推进减事项、 减层级、减环节、 减材料、 减时限“五减” 工作， 提高“一 _办” 及“最多跑一次” “不见面审批”
5、 事项比例， _“秒批秒办”事项清单并分批次向社会公布。 4. 编制“一件事一次办” 目 录清单。 突出与企业生产经营、群众生活密切相关的重点领域和高频事项， 由牵头部门负责，相关单位参与， _编制“套餐” 服务“一件事一次办” 目 录清单， 重点聚焦项目 审批、 医疗卫生、 文化体育、 交通出行、医保社保、 生育收养、 户 籍 _、 就业创业、 设立变更、 准营准办、 职业资格、 婚姻登记、 住房保障、 社会保障、 司法 _、知识产权、 质量技术、 检验检疫、 安全生产等领域， 按照“我要开 X” “我要办 X” “我要领 X” 等角度 _编制“一件事一次办” 事项目 录清单， 固化业务流程
6、、 明确 _程序， 加快实现一张清单告知、 一张表单申报、 一个标准受理、 一个平台流转，推动更多政务服务事项“一链通办” 。 （二） 全面提升网上服务能力 5. 构建“一 _办” 智慧门户 。 按照全国一体化政务服务平台建设要求， 构建统一网络支撑、 统一身份认证、 统一电子 _、 统一电子证照、 统一数据共享的“一 _办” 支持体系。持续完善 X市一体化政务服务平台功能板块， 支撑大厅、 网络、 _多渠道受理反馈， 丰富政务服务知识库、 优化服务导航，建立智能搜索、 智能问答、 智能填表、 智能审批等服务模块，推出一键搜索、 智慧交互、 辅助填表、 自助 _等智慧应用。 6. 建设“ _通
7、行” 服务平台。 建设“X 码” 公共服务平台，打造集身份识别、 政务服务、 公共管理、 民生服务和 _支付为一体的应用体系， 实现政务服务从受理、 审批、 交费、 办结全过程闭环管理。 _加载全市公交出行、 教育医疗、 文化旅游等公共服务事项， 整合各县区、 各部门、 企事业单位公共服务 _ APP， 实现公共服务“ _通行” 。 7. 打造 X 政务“指尖大厅” 。 聚焦企业群众聚集 _网络，把 _办事作为主攻方向， 进一步优化完善“定政通” APP 服务功能， _“X 码” 公共服务平台、 X 政务 _ _及应用小程序服务资源， 整合涉民涉企 _ APP, 打造 X 政务“指尖大厅”。突
8、出需求侧“我要办事” 和供给侧“ _能办” ， 细化颗粒度，推动高频事项 _ _， 针对企业群众实际需求 _个性功能，打造 _端“我的证照” 电子档案， 推进“一企一档， 一人一档” 建设。8. 加大系统对接力度。 全市涉民涉企办事服务系统全部链接到 X 政务服务网 X 子站， 统一政务服务办事入口 。 依托数据交换共享平台， 加快推进各部门单位业务系统与一体化政务服务平台深度对接， 研究解决数据共享、 事项 _“二次录入” 等问题。 9. 加快数据共享应用。 按照“谁提供、 谁负责， 谁管理、谁负责” 原则， 推动政务服务数据交换共享标准化建设， 逐一明确各部门单位政务服务资源共享交互方式，
9、 编制网上办事政务服务资源需求目 录和政务服务资源共享目 录。 10. 加大电子证照应用交互。 按照 _关于电子证照、 电子公文、 电子 _、 企业电子登记档案与非电子证照、 公文、 _、 企业登记档案具有同等效力规定， 推进政务服务全流程电子证照、 电子文档、 电子 _互动应用， 实名认证用户 通过各级实体大厅、 政务服务网、 APP 申请 _政务服务事项时， 能够调用电子证照， 不得要求用户 上传或提交相关材料。 11. _居民电子健康卡应用。 依托 X 省全民健康信息平台，加快实现居民健康档案、 电子病历、 诊疗信息、 报告单结果在不同医院间互通共享， 方便居民线上追踪查询个人就诊信息。
10、简化优化服务流程， 推进异地就医结算。 集约网上指上服务，研究将居民电子健康卡应用整合到“X 码” 公共服务平台。 12. 推进“全市通办、 异地可办” 。 持续推进政务服务标准化建设， 统一县区、 乡 镇同一政务服务事项目 录、 办事流程、申报材料、 服务标准， 进一步完善一体化政务服务平台和各部门业务系统服务能力， 建立“多点受理、 一 _办、 异地可办”服务体系， 实现政务服务跨层级、 跨区域“全市通办、 异地可办” 。 （三） 整合优化线下服务资源 13. 持续推进“五个一” 政务服务模式建设。 持续推进“只去一栋楼、 只进一扇门、 受理一个窗、 _一张网、 群众一趟跑” ， 进一步深
11、化“三集中三到位” _， 统筹推进政务服务标准化建设， 压缩优化市县乡 村办事大厅服务窗口 、 功能布局，融合线上线下服务资源， 大力推行“一窗受理、 综合 _、 一 _办、 集成服务” 。 14. 全面推行 _帮办。 持续健全规范市县乡 村 _帮办方式， 完善项目 建设团队化帮办 _制度， 围绕省列、 市列重大项目 特别是十大生态产业项目 ， 建立项目 清单， 做到一个项目 、一个团队、 一抓到底， 项目 建设从签约、 征拆、 审批、 开工建设、 竣工验收到投产运营提供全周期、 全方位“保姆式” 服务；年办件量较少， 非项目 审批事项托管 _； 商事服务、 不动产登记、 房产查询、 医保社保
12、、 公安交管、 人事服务、 公积金 _等业务综合受理。 乡 村便民服务大厅（点） 分领域设立跨部门综合窗口 ， 推动窗口 工作人员由“一专” 向“全科” 转变。 15. 规范乡 村政务服务。 _基层党建、 乡 村振兴、 精准脱贫、 新型城镇化等重点工作以及就业和社会保障、 医疗保障、不动产登记、 社会救助、 户 籍管理、 乡 村建设、 危（旧） 房改造、 古村（屋） 修缮、 改水改厕等群众关心 _的重点事项，按照“应进必进、 凡进必办” 原则， 乡 镇（街道） 政务服务事项 X 进驻线上线下办事大厅， 编制公布事项目 录、 精简优化办事流程、 规范编制办事指南， 实行“一站式服务”“一门式 _
13、” 。加强村（社区） 便民服务点建设， 积极开展代缴 _代理等便民服务， 逐步扩大公共服务事项网上受理、 网上 _、 网上反馈范围。 16. 建设便民驿站。 创新市场化运作方式， 投放自 助终端，推进民生服务事项向银行网点、 社区镇村延伸， 建立“家门口 ”办事大厅。 （四） 强力推进“ “ 一 _办” 攻坚行动 17. 项目 审批时限再压缩。 进一步深化投资项目 、 工程建设项目 _度 _， 年底前将项目 审批时限全流程压缩到 X 个工作日以内。 （1） 建立一站式企业服务中心。 在 X 经济 _区、 各县区经济 _区和工业集中区建立一站式企业服务中心， 为企业提供“保姆式” _帮办、 一站
14、式工商财税托管等主动服务。 （2） 推进区域化评审评估。 _对 X 经济 _区、 各县区经济 _区和工业集中区等特殊区域内压覆重要矿产资源、 节能评价、 地质灾害危险性评估、 地震安全性评价、 水资源论证等事项进行统一评估， 不再对区域内的市场主体单独提出评估要求。（3） 压减环评事项。 按照国家要求， 进一步压减环评审批事项要求， 对不涉及有毒、 有害及危险品的仓储、 物流配送等基本不产生生态环境影响的项目 ， 一律取消环评审批。 （4） _项目 审批系统。 按照“一张蓝图、 一个窗口 、 一张表单、 一站 _、 一个系统、 一套机制” 要求， 加快推进投资项目 在线监管平台、 工程建设项目
15、 审批系统、 “多规合一”系统与市级一体化政务服务平台互联互通、 数据共享， 实现项目 线上审批和线下 _业务全程协同、 电子监察全程监管。 （5） 推行工改项目 网上审批。 全面实施施工图网上审查，实现多图联审全程数字化。 推行工程招投标交易全程电子化，做到网上受理、 网上审批、 网上办结。 积极推进“一张表单”整合申报材料， 实行联合审图、 联合测绘、 联合验收， 通过审批管理系统实现统一受理、 并联审批、 实时流转、 跟踪督办，提高项目 审批效率。 （6） 提速用水接入。 涉水公共服务事项全部进驻线上线下办事大厅， 整合优化接水流程， 简化申请材料， 公布办事指南。实施并联审批、 联合勘
16、验， 供水新增、 扩容改装的报装时间分别压缩至 X 个和 X 个工作日以内。 （7） 提速用电接入。 涉电公共服务事项全部进驻线上线下办事大厅， 推行用电申请“一窗受理” 和信息共享， 推行电力工程行政审批并联 _和限时办结。 对低压小微企业用户 ， 提供“零上门、 零审批、 零投资” 接电服务， _环节压缩为“用电申请、 装表接电” X 个环节； 不涉及电力接入工程的， _时间不超过 X 个工作日； 涉及电力接入工程无需行政审批的， _时间不超过 X 个工作日； 需行政审批的， _时间不超过 X 个工作日， 其中行政审批时限不超过 X 个工作日。 对 X 千伏普通用户，取消设计审查和中间检查
17、， _环节压缩为“用电申请、 供电方案答复、 外部工程实施、 装表接电” X 个环节； 电力接入工程无需行政审批的， 电网企业 _时间不超过 X 个工作日； 需行政审批的， _时间不超过 X 个工作日， 其中行政审批时限不超过 X 个工作日。 （8） 提速用气接入。 涉气公共服务事项全部进驻线上线下办事大厅， 整合优化接水流程， 简化申请材料， 公布办事指南。实行并联审批、 联合勘验， 燃气报装时间压缩至 X 个工作日以内。 18. 商事服务效率再提升。 （1） 压缩企业开办时间。 优化市县区政务大厅企业开办服务链条， 实现申领营业执照、 刻制 _、 申领 _、 申领税控设备、 社保登记等企业
18、开办材料一次性 _， 做到“一步到位、一次 _” 。 _固化“我要开餐馆” “我要开 _” “我要开药店” 等“套餐” 服务场景， 大力推行无纸全程电子化登记和网上办税， 实现常态化企业开办 X 个工作日内办结， 简易商事服务“即来即办” 。 （2） 推进“证照分离” _。 借鉴国家自由贸易试验区“证照分离” _和 X 新区试点经验， 所有涉企经营许可事项全覆盖清单管理， 通过直接取消审批、 审批改为备案、 实行告知承诺、优化审批服务等方式， 推动照后减证和简化审批， 放宽市场准入。 19. 不动产登记服务更便利。 （1） 构建不动产登记“一张网” 。 深入推进不动产统一登记 _， 按照不动产
19、登记“一窗受理、 并行 _” _要求，不动产登记窗口 统一收取申请材料， 房管、 税务并行完成交易、缴税。 加快解决历史遗留问题， 建成市县区不动产“一张网” ，实现跨部门信息互通共享、 历史存量数据整合汇交， 推行“外网申请、 内网审核、 当面查验” 。 （2） 实现“一窗式办结” 。 推动公积金、 银行与不动产预告抵押登记、 抵押登记跨部门协同 _和网上 _， 减少群众负担。 以不动产登记数据为基础， 深度共享民生部门数据， 实现水、 暖、 电、 气、 网信息化流程的“一窗式办结” 。 除大宗和特殊情形外， 一般不动产登记交易、 缴税全流程压缩到 X 个工作日以内。 20. 网办能力大提升
20、。 各县区、 各部门单位对照营商环境指标体系， 将网上政务服务能力、 政务服务事项便利度、 政务服务满意度、 系统对接数据共享深度作为核心指标， 聚焦医疗卫生、 文化体育、 交通出行、 医保社保、 生育收养、 户 籍 _、就业创业、 职业资格、 婚姻登记、 社会保障、 司法 _、 知识产权、 质量技术、 检验检疫、 安全生产等重点领域， 分类编制“一 _办” 攻坚行动计划， 分类公布效能提升对比表， 加快实现所有事项 _“网进网出、 无纸运行” ， 全市 X 以上政务服务事项实现网上可办。 （五） 创新优化服务方式 21. 建立健全政务服务应急机制。 巩固优化新冠肺炎疫情防控期间“网上办、 指
21、上办、 邮寄办、 预约办” 等网上 _、 不见面审批工作模式， 建立健全政务服务系统应急响应机制， 制定符合单位自身特点的应急工作规范。 22. 开展“局长进大厅零距离服务” 活动。 市县区全面开展“局长进大厅零距离服务” 活动， 窗口 单位负责人每月 进驻大厅现场办公， 了 解窗口 建设服务情况， 集中解决企业群众反映突出问题。 23. 创新金融服务模式。 积极 _“ _主导、 市场运作、专业支持、 各方参与、 互利多赢” 的银企 _对接新机制， 创建“信息+信用+信贷+风控” 智慧金融服务新模式， 健全完善金融综合服务平台功能， 实现线上线下有机结合， 促进金融交易双方有效对接， 为中小微
22、企业 _提供稳定、 规范、 高效的“一站式” 服务。 24. 对接落实惠企政策。 全面落实减税降费各项政策措施，推行无还本续贷政策， 综合运用年审制贷款、 循环贷款等方式减轻企业负担， 严禁在发放民营企业贷款时附加不合理条件。发挥中小微企业续贷转贷基金作用， 与银行业金融机构的续贷转贷业务产品进行有机结合， 为中小微企业提供续贷转贷服务。 （六） 构建全方位 _度评价监测体系 25. 推行“好差评” 制度。 进一步深化审管、 监审、 管监“三个分离” 体系建设， 构建接受评价受理整改反馈 _结果应用的“好差评” 全流程工作机制， 办事人可对跑腿次数、 网上体验、 服务质量、 办事效率等方面进行
23、线下一次一评、 线上一事一评， 将“好差评” 结果作为深化“放管服” _督考评价体系的重要内容， 加大督查考评、 通报问效力度。 26. 建立效能监督员制度。 健全规范全市政务服务效能监管员聘用、 监督、 沟通、 反馈、 奖励机制， 充分发挥效能监督员作用。 27. 规范政民互动。 强化“国家政务服务投诉与建议” 小程序、 X 政务服务网、 X 民生平台等政民互动平台的协调联动， 扩展诉求处理反馈渠道， 对事项上线、 政务办件、 证照共享、 结果送达等服务， 开展全程监督、 评价、 投诉、 协同处理并及时反馈， 让群众诉求件件有落实、 事事有回应。 28. 加强第三方评估。 委托具有权威性和公
24、信力的第三方机构（科研机构、 社会 _等） ， 定期对全市深化“放管服” _优化营商环境工作开展评估评价， 提出意见建议， 保障评价工作的 _性和评价结果的客观性， 评价结果作为深化 _、改进工作的重要依据。 鼓励各县区 _开展第三方评估工作。 29. 积极开展营商环境评价。 对标中国营商环境指标体系， _开展全市营商环境评价工作， 精准发现短板不足和共性问题， 找准深化 _目 标方向， 推动各县区、 各部门单位、 相关企业研究制定各领域优化提升的措施办法。 （七） 建立常态化规范化监管机制 30. 深入推进“互联网+监管” 。 依托 X 省“互联网+监管”系统， 建立完善全市“互联网+监管”
25、 体系， 汇集 _部门、 社会投诉举报、 第三方平台等数据， 加强监管信息归集共享， 运用大数据技术， 加强对风险的跟踪预警， 提升监管精准化、 智能化水平。 31. 全面实施“双随机、 一公开” 监管。 在市场监管领域全面实行“双随机、 一公开” 抽查检查， 不断完善“双随机、 一公开” 监管相关配套制度和工作机制， 健全跨部门随机抽查事项清单， 将更多事项纳入跨部门联合抽查范围。 到 X 年底， 实现全市市场监管领域相关部门“双随机、 一公开” 监管全覆盖，市县区市场监管领域部门联合“双随机、 一公开” 监管常态化。抽查结果通过国家企业信用信息公示系统、 “信用中国” _、X 省“互联网+
26、监管” 系统等全面进行公示。 32. 推进部门协同监管和联合惩戒。 实施信用监管， 规范认定并设立市场主体信用“黑 _” ， 建立健全跨部门、 跨区域执法联动响应和协作机制， 实现违法线索互联、 监管标准互通、处理结果互认， 加快构建“事前管标准、 事中管检查、 事后管处罚、 信用管终身” 的线上线下协同监管机制。 对失信主体在行业准入、 项目 审批、 获得信贷、 _领用、 出口 退税、 出入境、 高消费等方面依法予以限制。 建立健全信用修复、 异议申诉等机制， 鼓励失信市场主体主动纠错、 重塑信用。 三、 有关要求 （一） 强化责任意识各县区、 各部门单位要将深化“放管服” _优化营商环境作
27、为践行初心使命、 服务人民群众的必然要求， 作为推进经济高质量发展的总抓手和突破口 ， 作为市委、 市 _交办盯办的硬任务， 强化责任担当， 狠抓任务落实， 特别是将“一 _办” 攻坚工作作为重点任务， 组建攻坚小组， 抽调专职人员，研究制定专项实施方案， 明确具体工作任务书、 攻坚措施路线图、 任务落实时间表。 各县区、 各牵头部门实施方案于 X 年 X 月底前报市政管局备案。 （二） 强化市县协同针对大量政务服务事项在县区 _、 审批主体持续下放前移的实际， 市县区要协作配合、 协同推进。 各牵头单位要负责统筹协调和牵头抓总， 加强与责任单位的沟通 _， 协调解决困难问题， 各责任单位要密
28、切配合、 主动参与、 通力协作， 尽职尽责完成工作任务。 县区要压实服务企业群众第一线责任，积极探索创新， 全力 _攻坚， 让县区、 乡 镇成为深化“放管服” _优化营商环境的政策落实地和成效展示地。 （三） 强化监督考核市县区政管办要成立专项督导工作组， 实行一月 一统计、一月 一调度、 一月 一通报， 实时跟进 _进程， 各县区、 各牵头部门要定期汇报工作进度。 事项 _要实行超时默认制， 对审批部门超过承诺 _时限的事项， 一律视为同意， 由此产生的后果由审批部门承担。 要严肃查处事项 _“体外循环” “部门截留” “暗箱操作” 等问题， 畅通群众投诉举报渠道， 充分发挥电子监察、 媒体
29、监督、 社会监督和第三方评估作用， 保障各项 _任务全面落实。 （四） 强化宣传引导各县区、 各部门单位要将深化“放管服” _优化营商环境工作作为干部职工培训的重要内容， 分层级、 分系统开展业务知识学习和实际操作培训。 要结合当前疫情防控要求， 统筹推进疫情防控和 _攻坚， 积极探索总结各自在“网上办事”“不见面审批” 方面的经验成效。 要运用多种手段， 通过多种渠道， 大力宣传各自工作成效、 亮点特色， 积极引导企业群众网上办事、 _办事， 凝聚全社会力量深化 _， 全力营造协同推动、 _创新、 攻坚克难的良好氛围。 篇二：关于优化营商环境的工作进展情况的报告 近年来，在区委区 _的正确
30、_下，在区人大的关心支持下，我局紧紧围绕全区高质量发展目标任务，扎实推进商事制度 _和事中事后监管，截至 2020 年 5 月市场主体总数达 X 户，是 xx 年市场主体总数的 3.09 倍。下面，我就优化营商环境工作汇报如下： 一、优化营商环境工作开展情况 （一）优化营商环境职能，确保职能交接平稳过渡。xx 年区市场 _实现三局合并，承接原工商、质监、食药监相关职能，营商环境方面主要承担全区商事登记制度 _、食品药品和特种设备许可，事中事后监管，质量标准与认证、商标品牌等政策扶持工作，同时指导区民营经济协会开展工作。20XX 年转隶组建后，整合区知识产权局、区物价局等相关职能，公司注册登记职能划转至区行政审批局，保留个体户登记注册、食品药品许可职能。职能划转后我局对公司注册等职能进行代管，共划转行政编制干部 7 名、窗口辅岗人员 15名；划转 9 类 164 条行政审批事项，2020 年 1 月 1 日完成正式交接，并建
