1、附件2“水资源高效开发利用”重点专项2016年度申报指南为贯彻落实关于加快推进生态文明建设的意见、关于实 行最严格水资源管理制度的意见和水污染防治行动计划等 相关部署，科技部、环境保护部、水利部、住房城乡建设部和海 洋局共同制定了国家水安全创新工程实施方案(2015-2020年), 统筹部署水安全科技创新工作。根据国家水安全创新工程总体安 排，科技部会同有关部门及有关省(自治区、直辖市)科技主管 部门制定了国家重点研发计划“水资源高效开发利用”重点专项 实施方案。本专项紧密围绕水资源安全供给的科技需求，重点开 展综合节水、非常规水资源开发利用、水资源优化配置、重大水 利工程建设与安全运行、江河
2、治理与水沙调控、水资源精细化管 理等方面科学技术研究，促进科技成果应用，培育和发展水安全 产业，形成重点区域水资源安全供给系统性技术解决方案及配套 技术装备，形成50亿立方米的水资源当量效益，远景支撑正常年 份缺水率降至3%以下。本专项执行期从2016年至2020年，2016年第一批支持项目 不超过专项总任务的30%。要求结合国家水安全创新工程的部署, 以项目为单元组织申报，项目执行期3-5年。鼓励产学研用联合 申报，项目承担单位有义务推动研究成果的转化应用。对于企业 牵头的应用示范类任务，其他经费（包括地方财政经费、单位出 资及社会渠道资金等）与中央财政经费比例不低于l：lo如指南 未明确支
3、持项目数，对于同一指南方向下采取不同技术路线的项 目，可以择优同时支持1-2项。除有特殊要求外，所有项目均应 整体申报，须覆盖全部考核指标。每个项目下设任务（课题）数 不超过10个，项目所含单位数不超过20个。本专项2016年第一批项目申报指南如下：1.综合节水技术1.1高效节水灌溉技术与集成应用研究内容：针对主要农牧区的灌溉需求，研究灌溉理论和制 度，研究高效节水灌溉模式，研究主要作物高效用水调控技术， 研发绿色高效节水灌溉装备，开展系统技术集成与典型示范。考核指标：提出主要农牧区节水灌溉系统技术解决方案与标 准体系，典型示范面积超过2万亩，与当前国内最好水平相比， 水分利用效率提高15%以
4、上，灌溉效率提高10%以上。拟支持项目数：针对东北粮食主产区、西北典型农区、西部 牧区，拟分别支持1个项目。要求各项目协同攻关，数据共享。1.2钢铁有色等行业水资源高效循环利用技术及示范研究内容：针对钢铁、有色、火电、纺织行业用水需求与水 质要求，研发低成本低能耗水资源替代与循环利用技术，开展系 统技术集成及典型示范。考核指标：提交7项以上创新产品，形成各行业水资源循环 利用技术方案与技术标准体系，在重点行业集中区开展典型示范, 比当前国内最好水平单位产品耗水量降低15%。拟支持项目数：针对钢铁和有色行业、火电和纺织行业，拟 分别支持1个项目（共2个项目）。1.3城镇供水管网漏损监测与控制技术
5、及应用研究内容：研发供水管网漏损监测、漏点辅助定位、主动控 漏、优化维护和压力管理等技术，开展系统技术集成与示范应用。考核指标：研发漏损监测与控制技术装备5项以上，形成城 镇供水管网漏损控制系统技术解决方案，在3个以上典型城市示 范，漏损率降低3个百分点。1.4典型地区农村供排水一体化技术及应用研究内容：针对典型地区农村供水和污水处理技术需求，研 发适宜的供水技术、污水处理技术、智能监测技术、风险评估技 术等，开展系统技术集成与典型示范。考核指标：提交适宜农村地区供水、污水处理及监测评估技 术装备20项以上，形成典型区域供水与污水问题的系统技术解决 方案，在县域以上范围开展典型示范，供水和污水
6、排放水质达到 国家标准，比当前国内最好水平吨水处理成本降低15%以上。拟支持项目数：针对西北缺水地区、东部河网地区，拟分别 支持1个项目。要求各项目协同攻关，数据共享。2.非常规水资源开发利用技术2.1流域雨洪资源高效开发利用技术及示范研究内容：研究流域雨洪资源动态调控、利用与风险定量评 估等理论与技术，搭建流域调控技术平台，开展技术集成与示范。考核指标：提交流域雨洪资源高效开发利用系统性技术方案 及配套技术装备，在3个不同气候带流域开展典型示范，提高雨 洪资源利用量10%。技术方案被国家采纳应用。2.2大气水资源开发新技术研究内容：研发人工降水新技术及装备，研发大气水资源规 模化开发新技术和
7、成套技术装备，开展应用示范。考核指标：提出大气水资源开发与调控技术体系，示范区面 积不低于500平方公里，年降水量提高20%以上。2.3城镇污水资源化利用技术及应用研究内容：针对城市工业、景观生态等再生水利用的需求， 研发城镇污水高效低碳资源化利用技术、风险评估技术等，开展 系统技术集成与典型示范。考核指标：研发适宜的城镇污水资源利用技术与装备3套以 上，提出典型城镇污水资源化利用系统性技术解决方案，在2个 以上典型城镇开展示范，水质符合国家标准，吨水处理能耗降低 10%以上，有效回收污水中有价值成分。2.4基于工业余热利用的海水淡化技术及应用研究内容：研究基于化工钢铁等工业低品位蒸汽余热利用
8、的 低温多效蒸俺海水淡化技术和设备，建立并开展工程示范，拓展 海水淡化应用领域。考核指标：利用工业余热建立蒸俺淡化示范工程，减少工程热 污染。商业模式、水资源利用政策等符合市场要求。单机工程规模 1万立方米/天，对余热回收利用率90%,工程国产化率巧0%。3.水资源优化配置研究3.1国家水资源承载力评价与战略配置研究内容：研究水资源承载能力评价方法及指标体系，研究 国家水资源配置方案及相适应的风险管控策略。考核指标：提出水资源承载力评价体系，提出保障国家水安 全的水资源配置方案、措施与路线图，被国家采纳应用。3.2京津冀地区水安全保障技术集成与应用研究内容：开展变化环境下水循环基础理论与模拟研
9、究，研 究区域水资源协同调控技术与平台，集成综合节水、流域水资源 调配、重大调水工程利用、地下水利用、海水淡化利用、再生水 利用等技术，形成区域水安全保障技术方案并示范应用。考核指标：发展完善水循环基础理论及模拟技术体系，提交 重点区域一体化水资源安全保障技术方案及配套技术，集中在京 津冀地区开展整体示范，支撑区域水资源利用效率提升20%,缓 解区域水资源短缺压力。3.3长三角地区水安全保障技术集成与应用研究内容：研发水网地区水循环模拟工具、水资源联合调度 技术等，集成雨洪利用、海水淡化利用、水网联合调度等技术， 开展集成示范应用。考核指标：提交商品化的水循环模拟工具，提出长三角地区 水资源安
10、全保障系统性技术方案及配套技术，集中在长三角地区 开展示范，枯水季节供水保障率提高10%,河网水体流动性提高 10%以上。4.重大水利工程建设与安全运行4.1水利工程大坝安全监测预警、应急处置技术及应用研究内容：研发水利工程大坝深水检测修补技术装备，研究 极端事件大坝溃决监测预警与应急处置技术；研究水利工程环境 安全保障技术，研究大坝泄洪消能技术。考核指标：提交10项以上深水大坝监测预警及应急处置技 术装备，10项以上水利工程环境安全保障技术装备，形成国家技 术标准，开展工程示范。拟支持项目数：针对深水大坝安全监测预警与应急处置、水 利工程环境安全保障，拟分别支持1个项目。要求各项目协同攻 关
11、，数据共享。4.2长距离调水工程建设与安全运行集成研究及应用研究内容：针对大埋深长距离调水工程建设及安全运行的需 求，研究大深埋隧洞、大跨度高架渡槽、闸泵阀系统等工程建设、 技术装备，研制15Mpa超高压灌浆技术装备，研究应对自然灾害 监测预警及快速处理技术，研究调水工程安全运行技术，开展集 成示范。考核指标：形成大埋深长距离重大水利工程建设与运行成套 技术装备，在大型工程中应用。4.3长江水利水电水运关键问题研究研究内容：重点针对长江关键水资源问题，研究长江上中游 特大水利枢纽调控与安全运行技术；研究重大水利枢纽通航建筑 物建设与提升技术；研究长江“黄金航道”整治技术；研究梯级 水库群多目标
12、联合调度技术；研究长江泥沙调控及河道演变等。考核目标：针对关键问题，分别提交系统性技术方案及成套 技术装备，开展典型示范，满足长江防洪、发电、供水、航运及 生态等综合性要求。拟支持项目数：针对各研究内容，拟分别支持1个项目。要 求各项目协同攻关，数据共享。5.江河治理与水沙调控5.1黄河水沙变化关键问题研究研究内容:研究黄河水土流失区不同时空尺度产汇流和产输沙 机制，研究不同区域水沙变化主要影响因素和阶段特征，预测未来 水沙变化趋势;研究黄河小浪底水库下游河道河势稳定控制和河槽 行洪输沙能力提升技术，研究滩区规模与综合治理技术措施。考核指标：定量预测黄河流域未来30-50年水沙量，确定水 沙量
13、减少主控因子，提出黄河未来治理策略。提出未来50年黄河 下游维持4000立方米/秒流量的河槽稳定技术措施，提出黄河下 游滩区规模及治理技术方案，开展相应示范。拟支持项目数：针对黄河水沙变化研究、下游河道与滩区治 理研究，拟分别支持1个项目。要求各项目协同攻关，数据共享。5.2珠江河口与河网演变及治理研究研究内容：研究珠江河口滩槽演变和海岸变化，研发河口海 岸与河网演变模拟调控、侵蚀防护和堤围保护技术。考核指标：提出未来10-20年珠江河口及河网水系治理技术 方案和调控措施，提出6项以上联围堤防保护和海岸侵蚀防护技 术，开展2个以上工程示范。6.水资源智能调度与精细化管理6.1水文水资源多尺度预
14、测预报预警研究内容：研究水文水资源预报及不确定分析技术，研发多 源融合数据同化技术，开发预警预报通用模型及软件平台。考核指标：建立多时空尺度气陆耦合水资源预报平台，在南 北方选择4个集水面积大于1万平方公里的流域进行示范，延长 预报预见期10%,提高预报精度5%。6.2黄渤海沿海地区地下水管理与海水入侵防治研究研究内容：研究海平面上升对沿海地区地下水的影响，研究 不同类型海岸带地下水开采与海水入侵作用机理，研发地下水开 采调控和海水入侵综合防治技术。考核指标：绘制我国沿海地区海水入侵图，建立海水入侵模 拟模型和综合防治技术体系，示范区（不低于2000平方公里）减 少海水入侵范围10%。6.3节
15、水治污水生态修复先进技术典型示范研究内容：结合国家重大工程建设的科技需求，优选节水治 污水生态修复先进适用技术指导目录、海水淡化与综合利用关 键技术和装备成果汇编中适宜技术，研究水安全技术评价方法和 指标体系、国家技术标准体系、转化应用配套政策措施及激励机制, 研究水安全技术转化统计评价方法，开展集成研究及典型示范。考核指标：研究成果在国家可持续发展实验区、国家海绵城市 试点、国家节水型社会建设示范区、国家生态文明先行示范区等规 模化应用，经济、社会效益及技术指标优于现有最好水平。有关技 术评价方法及成果转化政策措施，被政府科技主管部门采纳。拟支持项目数：拟支持不超过5个项目。有关补充说明：要求根据已制定的省级水安全创新工程实施 方案，依托省级以上水安全科技创新中心或产业园组织申报。“水资源高效开发利用”重点专项2016年度项目申报指南编制专家名单序号姓名工作单位职称/职务1王浩中国水利水电科学研究院研究员2张建云南京水利科学研究院研究员3郑兴灿中国市政工程华北设计研究总院教授级高工4张勇传华中科技大学教授5贾绍凤中国科学院地理科学与资源研究所研究员6李琳梅国家海洋局天津海水淡化与综合利 用研究所研究员7刘耀林武汉大学教授8马新忠中国国际工程咨询公司教授级高工9彭文启中国水利水电科学
