1、,确保脱贫工作务实，脱贫过程扎实，脱贫结果真实，让脱贫成效真正获得群众认可、经得起实践和历史检验,完整内容党建工作动态模板/会议报告PPT,“确保脱贫工作务实，脱贫过程扎实，脱贫结果真实，让脱贫成效真正获得群众认可、经得起实践和历史检验”。2018 年3 3月30日，习近平总书记主持召开中央政治局会议，听取2017 年 省级党委和政府脱贫攻坚工作成效考核情况汇报，对打好脱贫攻坚战提出明确要求。,这次中央政治局会议，是考核评估总结脱贫攻坚经验、更好谋划脱贫攻坚后半程的 一次关键会议。对于进一步强化责任担当，落实党中央关于脱贫攻坚各项决策部署、如期兑现到2020 年 现行标准下农村贫困人口实现脱贫
2、、贫困县全部摘帽、解决区域性整体贫困的 扶贫目标，具有重 大而深远的 影响。,前 言,目 录,02,03,04,脱贫攻坚进入后半程脱贫攻坚的 主要内容 从扶贫攻坚到精准扶贫 脱贫攻坚的 重要意义,01,脱贫攻坚进入后半程，已经到了决战“硬仗中的 硬仗”的 关键时刻,01,从“看真贫、扶真贫、真扶贫”，到提出“六个精准”，再到改进 完善考核扶贫评估机制，习近平 总书记一系列关于扶贫工作的 重 要思想已经深入人心，成为指导 我们奋力夺取脱贫攻坚战胜利的 思想保证。,脱贫攻坚进入后半程，已经到了决战“硬仗中的 硬仗”的 关键时刻。,彻底打赢脱贫攻坚硬仗中的 硬仗,彻底打赢脱贫攻坚硬仗中的 硬仗,过去
3、5年脱贫攻坚成绩过去5年，我国脱贫攻坚取得决定性进展，贫困人口减少6800 多万，力度之大、规模之广、成效之显著，在中国乃至人类减贫史上都史无前例。这一优秀答卷，彰显了习近平新时代中 国特色社会主义思想的 强大实践伟力。这是以习近平同志为核心的 党中央英明领导的 有力见 证，是共产党人“为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴”初心和使命的有力见证，是中国特色社会主义进入新时代、开辟新境界的 有力 见证。,未来3年脱贫攻坚目标未来3年里，我们将历史性地解决中华民族千百 年来的 绝对贫困问题，让现行标准下的 贫困人 口同全国人民一道迈入小康社会。这不仅将创 造中国几千年来从未有过的 发展成就，更将以
4、扎实可行、真实可信的 中国经验、中国智慧为 世界脱贫事业书写崭新篇章。,一些地方贫困程度深、基础条件薄弱、公共服务不足，特 殊困难群体脱贫难度大。,现阶段脱贫攻坚存 在的 两方面问题,一些地方精准基础不扎实，政策措施不落实不到位不精准，资金使用管理不规范，形式主义、官僚主义、弄虚作假现 象时有发生。,1,2,彻底打赢脱贫攻坚硬仗中的 硬仗,彻底打赢脱贫攻坚硬仗中的 硬仗,问题解决之道,中央政治局会议一针见血指出和分析的 这些问题，说明脱贫攻坚越到 最后，越须啃下最难啃的 硬骨头。离脱贫攻坚目标实现期限越近，任务越艰巨，越要实行严格的 考核评估。这是打赢脱贫攻坚战的 重 要保障，也是奋进 在脱贫
5、攻坚路上的 强大指引。,脱贫攻坚的 主要内容,02,自提出精准扶贫思想以来，习近平 在各地调研时多次提及这一理念，并于2015 年6月 在贵州提出，扶贫工作要做到“切实落实领导责任、切实做到精准扶贫、切实强化社会合力、切实加强基层组织”，并将精准扶贫思想概括为“扶贫对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准”。具体而言，习近平精准扶贫思想的 主要内容可从以下三个方面进行阐述。,精准扶贫思想,彻底打赢脱贫攻坚硬仗中的 硬仗,扶贫工作贵 在看真贫、扶真贫、真扶贫，少搞一些“盆景”，多搞一些惠及广大贫困人口的 实事。当前，中国扶贫工作不论是 在贫困人群的 识别，抑
6、或扶贫政 策的 制定实施上，都缺乏精细化的 工作理念。自20世纪80 年代中期开始，中国政府扶贫单位是县级贫困区域。2001 年转向15 万个村级贫困区域。2011 年划定了14 个集中连片特困地区进行重点扶贫。农村扶贫的 主要特点是区域瞄准，没有识别到户。这种扶贫模式 在短期内集中了政策和资金资源，能够切实帮助部分贫困人口脱贫，或创造部分贫困群体脱贫的 硬性基础设施条件。但“大水漫灌”后，贫困地区有两类现象值得关注：一是一直未实现过脱贫的 群体，或是不适应同质 性的 扶贫政策，或是自身根本不具备脱贫的 能力素质等，这类群体往往就是现阶段的 重点关注目标，难度较大。二是一度脱贫后又返贫的 群体
7、，或因病、或因 经营不善等，此类现象极其寻常，导致扶贫工作成效不持久，显得重复而又低效率。习近平的 精准扶贫思想正是 在总结数十年扶贫工作经验、教训之上，并根据目前中国贫困群体状况所提出的 针对性措施。精准扶贫包括了精准识别、精准帮扶、精 准管理和精准考核，其核心要义就是精准化理念，要求将精准化理念作为扶贫工作的 基本理念，贯穿于扶贫工作的 全过程。,是精准扶贫思想的 核心要义,精准化理念,彻底打赢脱贫攻坚硬仗中的 硬仗,即“通过扶持生产和就业发展一批，通过移民搬迁安,习近平 在2015 年详细论述了其分批分类扶贫理念，并概括为“四个一批”，置一批，通过低保政策兜底一批，通过医疗救助扶持一批”
8、。,通过扶持生产和就业发展一批，就是要加强业务培训和培育计划，因地制宜制定特色扶持政策、机制，帮助一批具备软硬件基本条 件的 群体迅速脱贫。通过移民搬迁安置一批，就是针对部分因居住地自然条件恶劣等因素、不具备扶贫脱贫的 基本自然资源的 贫 困群体，有计划性的 移民搬迁，安置到自然条件相对较好的 居住地，并继续实施帮扶直至脱贫。通过低保政策兜底一批，就是针 对部分劳动能力低下，或是丧失劳动能力的 贫困人群，不再以就业培训为主，而是果断通过低保等民政救助的 方式保障其基本生 活。通过医疗救助扶持一批，就是帮助部分群体缓解医疗压力，杜绝因病致贫、增加贫困人口，也防止因病返贫、使得扶贫工作倒 退。,是
9、精准扶贫思想的 基础工具,分批分类理念,四个 一批,通过扶持生产和就业发展一批通过移民搬迁安置一批 通过低保政策兜底一批 通过医疗救助扶持一批,彻底打赢脱贫攻坚硬仗中的 硬仗,扶贫先扶志，不论造成贫困有何种直接原因，精神贫困始终是主观上的 首要根源。精神贫困首先体现 在缺乏脱贫致富的 勇气、信心等主观意愿。树立脱贫信心、营造脱贫环境，帮助贫困群体充分认识到自身优势以及主观能动性的 重要性，拿出敢想敢干的 毅力和决心，在精神上与贫困绝缘，是习近平精准扶贫思想的 战略重点。,是精准扶贫思想的 战略重点,精神脱贫理念,习近平精神脱贫理念的 最重要体现就是大力发展乡村教育的 观点。习近平指出，到202
10、0 年稳定实现扶贫对象不愁吃、不愁穿，保 障其义务教育、基本医疗和住房，是中央确定的 目标。,彻底打赢脱贫攻坚硬仗中的 硬仗,彻底打赢脱贫攻坚硬仗中的 硬仗,精准扶贫的 总体目标：两不愁、三保障,从“看真贫、扶真贫、真扶贫”，到“六个精准”,03,2015 年11 月27、28日北京中央扶贫开发工作会议,脱贫攻坚任务重的 地区党委和政府要把脱 贫攻坚作为“十三五”期间 头等大事和第 一民生工程来抓，坚持以脱贫攻坚统揽经 济社会发展全局。,第一民生工程,彻底打赢脱贫攻坚硬仗中的 硬仗,两个重中之重“三农”工作是重中之重，革 命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区 在“三农”工作中要把扶贫开发作为重
11、中之重，这 样才有重点。2012年12月29、30日河北省阜平县考察扶贫开发工作,彻底打赢脱贫攻坚硬仗中的 硬仗,彻底打赢脱贫攻坚硬仗中的 硬仗,2015 年11 月27、28日北京中央扶贫开发工作会议,确保把真正的 贫困人口弄清楚，把贫困人口、贫困程度、致贫原因等搞 清楚，以便做到因户施策、因人施策。,解决好“扶持谁”的 问题,加快形成中央统筹、省（自治区、直辖市）负总责、市（地）县抓落实的 扶贫开发工作机制，做到分工明确、责任清晰、任务到人、考核到位。,解决好“谁来扶”的 问题,按照贫困地区和贫困人口的 具体情况，实施“五个一批”工程：发展生产脱贫一批，异地搬迁脱贫一批、生态补偿脱贫一批、
12、发展教育脱贫一批、社会保障兜底一批。,解决好“怎么扶”的 问题,解决好三个问题,2015 年11 月27、28日北京中央扶贫开发工作会议,彻底打赢脱贫攻坚硬仗中的 硬仗,2017 年2月21 日北京 中共中央政治局第三十九次集体学习,群众参与是,加强领导是,把握精准是,增加投入是,各方参与是,五条经验,彻底打赢脱贫攻坚硬仗中的 硬仗,根本,要义,保障,合力,基础,2015年6月18日 贵州部分省区市党委主要负责同志座谈会,彻底打赢脱贫攻坚硬仗中的 硬仗,02,01,03,05,06,04,扶持对象精准,资金使用精准,因村派人精准,项目安排精准,措施到户精准,脱贫成效精准,六个 精准,彻底打赢脱
13、贫攻坚硬仗中的 硬仗,六是对于没有劳动能力、没有谋生手段的 贫困人 口，用社保兜底的 方式，使2000 万贫困人口脱贫。,产业 扶贫,搬迁 扶贫,转业 扶贫,教育 扶贫,医疗 保障,社保 兜底,一是产业扶贫，尤其是贫困 地区的 特色产业发展，来 发展产业、促进就业、提高 收入，我们按2014 年有7000 万贫困人口来看，用 这个措施，可以使3000 万贫困人口脱贫。,二是易地扶贫搬迁，建档立卡户如果生活 在一方水土养不活一方人的 地方，便要搬迁，易地扶贫搬迁可以使1000 万贫困人口脱贫。,三是 在不破坏生态 保护区和水源保护区 生态环境的 情况下，通过转业使1000 万 贫困人口脱贫。,四
14、是开展教育扶贫，包括贫困孩子的 义 务教育、职业教育，成年农民工的 职业 教育。,五是将医疗卫生保 健各项措施跟上去。精准扶贫的6 大主要措施共计脱贫7000 万人口,2017 年2月21 日北京 中共中央政治局第三十九次集体学习,七个强化,彻底打赢脱贫攻坚硬仗中的 硬仗,领导 责任,资金 投入,部门 协调,东西 协作,基层 活力,社会 合力,任务 落实,脱贫攻坚的 重要意义,04,我国对世界扶贫的 贡献巨大我国的 人口占世界人口五分之一，我们如果能解决贫困问题，实际上不仅是对中国的 贡献，也是对全世界人类的 贡献。国务院扶贫开 发领导小组专家咨询委员会主任范小健说过，改革开放30多年来，我国
15、的 减贫事业确实取得了巨大成就。按照2300 块钱的 标准，从1978 年到2014 年，我们的 贫困人口从7亿7039 万，减少到7017 万，减少了7亿多人，的 确是一个了不起的 成就。,彻底打赢脱贫攻坚硬仗中的 硬仗,700 000 000,70%,贫困人口减少贫困人口从7亿7039 万，减少到7017万，减少了7亿多人,全球减贫世界银行曾经说，几十年全球减贫 成绩的70%来自于中国。,，充分发挥 政治优势和制度优势，在党的 领导下，几十年如一日朝着一个消除贫困的 目标努力。“两个坚持”，第一是坚持以经济增长为带动力量，不断地深化 改革，体制创新。第二是坚持以提高贫困人口自我发展能力为根
16、本途径。“三个结合”是政府主导、社会帮扶和贫困群体的主体作用相结合，特惠性 政策和普惠性政策相结合，扶贫开发与社会保障相结合。,一个 充分,两个 坚持,三个 结合,彻底打赢脱贫攻坚硬仗中的 硬仗,共同富裕根本原则是精准扶贫思想产生的 理论源流共同富裕是中国特色社会主义的 本质规定、奋斗目标和根本原则，也是中国特色社 会主义理论体系中的 重要基石。中共十八大会议重申，中国必须坚持走共同富裕 道路。偏离了“共同富裕”原则的导向，中国特色社会主义理论体系的 基础就不 复存 在。习近平曾指出：“消除贫困、改善民生、实现共同富裕，是社会主义的 本质要求。”做好扶贫开发工作，支持困难群众脱贫致富，帮助他们排忧解难，使发展成果更多更公平惠及人民，是我们党坚持全心全意为人民服务根本宗旨的 重要体现，也是党和政府的 重大职责。精准扶贫就是要求实施精细化的 扶贫方式，“从扶贫机制上由主要依赖经济增长的 涓滴效应到更加注重靶向性对目标人群直接加以扶贫干预的 动态调整”。因此，精准扶贫思想就是要帮助每一个贫困人口都 摸索出适合的 致富路线，这正是“共同富裕”理论原则的发展和延伸。,彻底打赢脱贫攻坚硬仗中的 硬
