1、共青团基层组织建设共青团基层组织建设一个中心任务（团的根本职责）团的最根本的职责（中心任务）就是要不断巩固和扩大党执政的青年群众基础，团结带领广大青年为实现中华民族伟大复兴而奋斗。这是共青团组织区别于其他组织的最本质、最重要的特点。两个全体青年团十六大期间，胡锦涛总书记对团组织提出了“两个全体青年”的要求，即：加强团的自身建设，力争使团的基层组织网络覆盖全体青年，使团的各项工作和活动影响全体青年。当前，各级团组织按照“两个全体青年”的要求与时俱进，不断创新，努力扩大团组织的有效覆盖。”两个全体青年”，这是共青团组织一切工作的出发点，一切工作的目标所在。总书记讲的两个全体青年和四项基本职能，要求
2、我们团的干部眼睛向下，重心下移，做到两个全体青年，这是总目标、总方向。两项重点工作一是加强基层团组织建设和基层工作，二是服务青年就业创业新时期共青团四项基本职能组织青年、引导青年、服务青年、维护青少年的合法权益四个新兴领域团建统筹城乡、青年自组织、两新组织、网络做好基层团的工作需做到“三个靠”：靠制度设计，靠内容设计，靠团干部的素质。基层共青团怎么吸引和凝聚青年“五个靠”：一是靠先进思想二是靠对青年合理利益诉求的尊重和服务三是靠对青年特有的兴趣满足四是靠对青年职业生涯发展所需要的社会化技能的培养五是靠第一线团干部的人格魅力和对青年的感情 一、着眼扩大覆盖，灵活设置团的基层组织 二、加强团干部队
3、伍建设，配齐配强基层团干部队伍 三、围绕新农村建设的根本任务，创新农村共青团活动内容和工作方式 四、把握加强基层团组织建设的原则 着眼扩大覆盖，灵活设置团的基层组织 1、全省基层团建创新竞赛活动 2、基层团建“十建一联”参考模式 全省基层团建创新竞赛活动： 活动主题：“团建创新促先行”活动口号：不拘一格建组织，走进青年是关键，顺势而为抓团建，全力而为促活跃活动内容：比组织覆盖，比团建创新，比服务青年，比活力体现，比项目落实，比能人培养，比树立典型主要载体: 结合驻点、试点工作时间阶段：2008年9月2009年9月为第一轮；2009年9月2010年9月为第二轮基层团建”十建一联“参考模式”十建“
4、：独立建团、联合建团、协会建团、社区建团、市场建团、产业建团、园区建团、楼宇（公寓 ）建团、社团建团、动态建团 ”一联“：社团联系 加强团干部队伍建设，配齐配强基层团干部队伍 1、团支部（总支）换届改选工作 2、团的组织生活“三会两制一课”制度 胡锦涛总书记对新时期共青团干部提出三点要求： 一是政治上要过硬 二是作风上要扎实 三是自律上要严格 共青团的组织原则组织原则是指导组成一个组织最基本的法则。作为全国最大的青年组织，作为团结教育青年核心的共青团，也有自己的组织原则。共青团的组织原则是民主集中制。团章规定团的民主集中制基本原则是：1、团员个人服从组织，少数服从多数，下级组织服从上级组织。2
5、、团 全国领导机关，是团的全国代表大会和它产生的中央委员会。地方各级团的领导机关，是同级团的代表大会和它产生的团的委员会，团的各级委员会向同级代表大会负责并报告工作。3、团的各级领导机关，除它们派出的代表机关外，都由选举产生。4、团的各级领导机关应当经常听取并认真处理下级组织和团员的意见；团的下级组织既要向上级组织请示、报告工作，又要独立负责地解决自己职责范围内的问题。团的各级组织要使团员对团内事务有更多的了解和参与。5、团的各级委员会实行集体领导和个人分工负责相结合的制度。 贯彻民主集中制的主要形式有： 1、团内各种会议2、批评与自我批评 3、集体领导与个人分工负责相结合4、调查研究5、民主
6、选举 团支部（总支）的换届改选工作 团的支部委员会、总支部委员会每届任期一年或两年。一、换届改选前的准备工作1、向同级党组织和上一级团组织请示报告；2、通过支部生活会和召集团员座谈会等形式总结支部、总支工作，准备工作报告或准备做出的决议；3、对全体团员普遍进行一次深入的民主集中制和党性、团纪、团的知识的教育；4、确定支部、总支委员会委员、书记、副书记名额，支部委员会一般由三至五人组成，团总支一般由五至七人组成。团员数量不足十人的支部，只选举支部书记一人，必要时可增选一名副书记。 5、组织团员酝酿下届支委候选人，团支部（总支）委员会集中多数人的意见，最后确定正式候选人名单，报党支部和上级团委批准
7、。团员数量少的支部，可以不提候选人，由团员大会直接选举。6、向党组织和上级团组织汇报准备情况。经党组织和上级团组织同意后，正式召开团员大会举行选举，选举应采用差额选举的形式。 二、团支部（总支）大会团支部（总支）召开团员大会，由上届支部（总支）主持。换届选举支部（总支）团员大会的议程主要有：工作报告、选举产生新的支部（总支）委员会、听取领导讲话等。团员大会先选出委员会，再由团员大会从新当选的委员中选出书记、副书记。不设委员会的书记、副书记由团员大会直接选举。1、选举办法：团支部（总支）团员大会召开前，需要拟定选举办法（草案），提交大会讨论通过，作为对选举中有关问题的确定判别标准和统一行动准则。
8、选举办法的主要内容应包括：（1）选举组织方式。团支部（总支）委员、书记、副书记由团员大会选举产生，选举的组织工作由上届委员会主持。有选举权的到会人数超过应到会人数的五分之四，方可进行选举。（2）候选人的产生。候选人由团员大会酝酿提名，上届委员会根据多数团员的意见确定。候选名额数应多于应选名额数的百分之二十。（3）选举形式。应采取差额直接选举。（4）画票规定。表示同意的画“，不同意的画”“，弃权的不画，也可采用其它符号。选举人如另选他人，应将姓名写在另选栏内，并相应否决原候选人。（5）确定有效票原则。每张选票所选人数等于或少于应选人数的为有效票。（6）投票方式。应采用无记名的投票方式，候选人名单
9、按姓氏笔划排列。（7）验票。投票结束后，当众开箱验票。收回选票数等于或少于到会参加选举的人数，选票有效；多于到会参加选举的人数，选举无效，应重新进行选举。（8）被选举人当选原则。选举结果，被选人得票超过选举人数的半数即为当选。如果被选人得票数超过半数的人数多于应选名额，则按应选名额，以得票多者当选。（9）监票人和选举工作人员的产生。团员大会选举一般设监票人二名，由大会提名，表决产生。已提名作为候选人的团员不得选为监票人。监票人对选举工作进行监督。2、选举程序支部（总支）团员大会选举委员会和书记、副书记，一般分两段进行，即先选出委员会，然后再由团员大会从新当选的委员会成员中选举书记、副书记。选举
10、程序一般是：（1）大会执行主席报告团员人数。（2）通过选举办法（选举办法应经团员酝酿、讨论）。（3）宣布下届支部（总支）委员会应选人数和候选人初步名单（经过团员酝酿、讨论），提交大会表决通过，产生正式候选人名单。（4）推举监票人和选举工作人员。（5）监票人检验票箱。（6）发选票。（7）划票。 （8）投票。 （9）验票。 （10）计票。（11）宣布计票结果和选举结果。 人数较少的团员大会，会议程序可适当从简，团员数量较少的支部，由于团员之间彼此了解，情况比较熟悉，在进行选举时，可以不提候选人，直接进行选举，但一定要经过充分酝酿讨论，在条件成熟的基础上进行。团的支部（总支）委员会产生后，应及时由团
11、员大会从新当选的委员会成员中选举书记、副书记，候选人可以由新选出的支委会提名，也可以由团员大会酝酿提名。团员人数较少的支部，也可以不提候选人，由团员大会直接从新当选的支委成员中选举书记和副书记。三、换届改选后的工作支部（总支）委员会和书记、副书记经选举产生后，应及时做好以下几项工作：1、做好支部（总支）委员的分工，明确每个委员的职责，制定工作计划。2、做好新老委员的工作交接。3、向上级团委汇报选举结果和委员分工情况，上级团委批准后并发文公布。4、认真做好落选人的工作。5、整理支部（总支）换届改选有关材料归档。团委、总支下属的支部都应把选票交团委、总支保存，选票均保存到下一届委员会选举后销毁。四
12、、团支部委员补选增选的有关问题1、团的支部委员会在两届改选之间，支委会成员如因病、工作调动或犯有严重错误不宜继续任职而出现缺额时，或者由于团员人数的发展，工作内容的增加等情况而需要增设新的委员时，应按照团章规定的原则，召开支部团员大会进行补选和增选。增补委员必须执行团内民主选举原则履行民主选举程序，不应采取委派的办法。如果一时开不成团员大会，则可由同级党组织和上级团组织指定适当的同志代理负责，但代理期不能超过半年，到期即应召开团员大会选举。2、 还有一种情况，支部委员会改选时，由于选举结果当选人数少于应选委员的名额，也可以进行补选。在进行补选前，可以由团员经过充分酝酿讨论，提出补选的候选人名单
13、，原落选的候选人，在得到大多数团员同意后，仍可作为候选人，然后再由团员大会进行选举。3、支委临时外出，不必进行补选。如果工作需要，可经支委会讨论，委托其他支委暂时代理他的工作。 团的组织生活 组织生活是团组织对团员进行思想政治教育和团员自我教育的具体形式，是加强团的建设的重要途径。组织生活的核心是发扬团内民主，健全落实“三会两制一课”制度。组织生活包括：支部团员大会支部委员会会议团小组会议团员教育评议工作制度年度团籍注册制度团课支部团员大会一、支部团员大会的性质和内容支部团员大会是团支部的最高领导机关，是支部全体成员共同讨论决定重要问题的会议。一般情况下，每季度至少召开一次。支部委员会是由支部
14、团员大会选举产生的。它是在支部团员大会闭会期间，负责支部的经常性工作，它要在对基层党组织和上级团组织负责的同时，对支部团员大会负责。支部团员大会由权修改后否决支部委员会作出的决定。团小组不是团的基层组织，团小组会议不能代替支部团员大会。支部团员大会的决议不符合党的有关方针、政策和上级团组织的决议，可以请示上级团组织裁决或重新召开支部团员大会讨论决议。 二、支部团员大会的召开召开支部团员大会应抓好以下几个工作环节：明确议题；做好准备工作；召开会议时要充分发扬民主，让团员畅所欲言；按照少数服从多数的原则，作出支部大会的决议。支部决议应是书面形式，内容包括支部团员大会召开情况，团员对所讨论问题发表的
15、意见，表决结果等方面。支部委员会会议一、支部委员会会议的内容正常召开支部委员会会议，有利于团支部实行集体领导，正确解决问题。支委会的会议包括以下内容：（1）学习和讨论党的各项方针、政策和国内外大事，统一团支部委员的思想认识；（2）讨论团支部活动事项；（3）讨论本单位本部门党的中心工作和业务工作；（4）为团员大会相关议题提出初步意见；（5）讨论支部团课、民主生活会、团小组会等一系列必要的准备工作；（6）开展批评与自我批评。召开支委扩大会议，到会的支委必须超过支部委员人数的半数，列席会议的同志只有发言权，没有表决权。二、支部委员会会议的召开要成功地召开支委会会议，应抓好以下几个环节：（1） 做好准备工作；（2）对所讨论问题的有关情况，可事先进行调查研究，这样有利于把握问题的实质，正确解决问题；（3）集中精力抓主要矛盾；（4）充分发扬民主。团小组会议团小组是团的支部为便于对团员进行教育、管理和开展活动而划分的相对独立的活动单位。团小组会议一般情况下，每月召开
