1、海峡两岸经济合作框架协议含附件15解析海峡两岸经济合作框架协议序 言海峡两岸关系协会与财团法人海峡交流基金会遵循平等互惠、循序渐进的原则，达成加强海峡两岸经贸关系的意愿；双方同意，本着世界贸易组织（WTO）基本原则，考虑双方的经济条件，逐步减少或消除彼此间的贸易和投资障碍，创造公平的贸易与投资环境；通过签署海峡两岸经济合作框架协议（以下简称本协议），进一步增进双方的贸易与投资关系，建立有利于两岸经济繁荣与发展的合作机制；经协商，达成协议如下：第一章 总 则第一条 目 标本协议目标为：一、加强和增进双方之间的经济、贸易和投资合作。二、促进双方货物和服务贸易进一步自由化，逐步建立公平、透明、便利的
2、投资及其保障机制。 三、扩大经济合作领域，建立合作机制。第二条 合 作 措 施双方同意，考虑双方的经济条件，采取包括但不限于以下措施，加强海峡两岸的经济交流与合作： 一、逐步减少或消除双方之间实质多数货物贸易的关税和非关税壁垒。二、逐步减少或消除双方之间涵盖众多部门的服务贸易限制性措施。三、提供投资保护，促进双向投资。四、促进贸易投资便利化和产业交流与合作。 第二章 贸 易 与 投 资第三条 货 物 贸 易一、双方同意，在本协议第七条规定的“货物贸易早期收获”基础上，不迟于本协议生效后六个月内就货物贸易协议展开磋商，并尽速完成。二、货物贸易协议磋商内容包括但不限于：（一）关税减让或消除模式；（
3、二）原产地规则；（三）海关程序；（四）非关税措施，包括但不限于技术性贸易壁垒（TBT）、卫生与植物卫生措施（SPS）；（五）贸易救济措施，包括世界贸易组织关于实施1994年关税与贸易总协定第六条的协定、补贴与反补贴措施协定、保障措施协定规定的措施及适用于双方之间货物贸易的双方保障措施。三、依据本条纳入货物贸易协议的产品应分为立即实现零关税产品、分阶段降税产品、例外或其他产品三类。四、任何一方均可在货物贸易协议规定的关税减让承诺的基础上自主加速实施降税。 第四条 服 务 贸 易一、双方同意，在第八条规定的“服务贸易早期收获”基础上，不迟于本协议生效后六个月内就服务贸易协议展开磋商，并尽速完成。二
4、、服务贸易协议的磋商应致力于：（一）逐步减少或消除双方之间涵盖众多部门的服务贸易限制性措施；（二）继续扩展服务贸易的广度与深度；（三）增进双方在服务贸易领域的合作。 三、任何一方均可在服务贸易协议规定的开放承诺的基础上自主加速开放或消除限制性措施。第五条 投 资一、双方同意，在本协议生效后六个月内，针对本条第二款所述事项展开磋商，并尽速达成协议。二、该协议包括但不限于以下事项：（一）建立投资保障机制；（二）提高投资相关规定的透明度；（三）逐步减少双方相互投资的限制；（四）促进投资便利化。第三章 经 济 合 作第六条 经 济 合 作一、为强化并扩大本协议的效益，双方同意，加强包括但不限于以下合作
5、： （一）知识产权保护与合作；（二）金融合作；（三）贸易促进及贸易便利化；（四）海关合作；（五）电子商务合作；（六）研究双方产业合作布局和重点领域，推动双方重大项目合作，协调解决双方产业合作中出现的问题；（七）推动双方中小企业合作，提升中小企业竞争力； （八）推动双方经贸社团互设办事机构。二、双方应尽速针对本条合作事项的具体计划与内容展开协商。第四章 早 期 收 获第七条 货物贸易早期收获一、为加速实现本协议目标，双方同意对附件一所列产品实施早期收获计划，早期收获计划将于本协议生效后六个月内开始实施。二、货物贸易早期收获计划的实施应遵循以下规定：（一）双方应按照附件一列明的早期收获产品及降税安
6、排实施降税；但双方各自对其他所有世界贸易组织成员普遍适用的非临时性进口关税税率较低时，则适用该税率； （二）本协议附件一所列产品适用附件二所列临时原产地规则。依据该规则被认定为原产于一方的上述产品，另一方在进口时应给予优惠关税待遇；（三）本协议附件一所列产品适用的临时贸易救济措施，是指本协议第三条第二款第五项所规定的措施，其中双方保障措施列入本协议附件三。三、自双方根据本协议第三条达成的货物贸易协议生效之日起，本协议附件二中列明的临时原产地规则和本条第二款第三项规定的临时贸易救济措施规则应终止适用。第八条 服务贸易早期收获一、为加速实现本协议目标，双方同意对附件四所列服务贸易部门实施早期收获计
7、划，早期收获计划应于本协议生效后尽速实施。二、服务贸易早期收获计划的实施应遵循下列规定：（一）一方应按照附件四列明的服务贸易早期收获部门及开放措施，对另一方的服务及服务提供者减少或消除实行的限制性措施；（二）本协议附件四所列服务贸易部门及开放措施适用附件五规定的服务提供者定义；（三）自双方根据本协议第四条达成的服务贸易协议生效之日起，本协议附件五规定的服务提供者定义应终止适用；（四）若因实施服务贸易早期收获计划对一方的服务部门造成实质性负面影响，受影响的一方可要求与另一方磋商，寻求解决方案。第五章 其 他第九条 例 外本协议的任何规定不得解释为妨碍一方采取或维持与世界贸易组织规则相一致的例外措
8、施。第十条 争 端 解 决一、双方应不迟于本协议生效后六个月内就建立适当的争端解决程序展开磋商，并尽速达成协议，以解决任何关于本协议解释、实施和适用的争端。二、在本条第一款所指的争端解决协议生效前，任何关于本协议解释、实施和适用的争端，应由双方通过协商解决，或由根据本协议第十一条设立的“两岸经济合作委员会”以适当方式加以解决。第十一条 机 构 安 排一、双方成立“两岸经济合作委员会”（以下简称委员会）。委员会由双方指定的代表组成，负责处理与本协议相关的事宜，包括但不限于：（一）完成为落实本协议目标所必需的磋商； （二）监督并评估本协议的执行；（三）解释本协议的规定；（四）通报重要经贸信息；（五
9、）根据本协议第十条规定，解决任何关于本协议解释、实施和适用的争端。二、委员会可根据需要设立工作小组，处理特定领域中与本协议相关的事宜，并接受委员会监督。三、委员会每半年召开一次例会，必要时经双方同意可召开临时会议。四、与本协议相关的业务事宜由双方业务主管部门指定的联络人负责联络。第十二条 文 书 格 式基于本协议所进行的业务联系，应使用双方商定的文书格式。 第十三条 附件及后续协议本协议的附件及根据本协议签署的后续协议，构成本协议的一部分。第十四条 修 正本协议修正，应经双方协商同意，并以书面形式确认。第十五条 生 效本协议签署后，双方应各自完成相关程序并以书面通知另一方。本协议自双方均收到对
10、方通知后次日起生效。第十六条 终 止一、一方终止本协议应以书面通知另一方。双方应在终止通知发出之日起三十日内开始协商。如协商未能达成一致，则本协议自通知一方发出终止通知之日起第一百八十日终止。二、本协议终止后三十日内，双方应就因本协议终止而产生的问题展开协商。本协议于六月二十九日签署，一式四份，双方各执两份。四份文本中对应表述的不同用语所含意义相同，四份文本具有同等效力。附件一 货物贸易早期收获产品清单及降税安排附件二 适用于货物贸易早期收获产品的临时原产地规则附件三 适用于货物贸易早期收获产品的双方保障措施附件四 服务贸易早期收获部门及开放措施附件五 适用于服务贸易早期收获部门及开放措施的服
11、务提供者定义海峡两岸关系协会 财团法人海峡交流基金会 会长 董事长 附件一货物贸易早期收获产品清单及降税安排大陆方面早期收获产品清单序号2009年税则号列产品名称（简称）2009年进口税率（%）103019999其他活鱼10.5203026990其他鲜、冷鱼12303037990其他未列名冻鱼10403042990其他冻鱼片10504100090其他编号未列名的食用动物产品20606031300鲜兰花10707095930鲜或冷的金针菇13808030000鲜或干的香蕉,包括芭蕉10908051000鲜或干橙111008055000鲜或干的柠檬及酸橙111108071910鲜哈密瓜121208
12、109080火龙果201309021090每件净重3千克的其他绿茶151409022090每件净重3千克的其他绿茶151509023010每件净重3千克的乌龙茶151609023090每件净重3千克的其他发酵、半发酵红茶151709024010每件净重3千克的乌龙茶151809024090每件净重3千克的其他红茶(已发酵)及半发酵茶151925231000水泥熟料，不论是否着色82025232100白水泥,不论是否人工着色62125232900其他硅酸盐水泥，不论是否着色82227101911航空煤油92327101919其他煤油馏分产品62427101993润滑油基础油62527101994
13、液体石蜡和重质液体石蜡62628030000碳（碳黑及其他税号未列名的其他形状的碳）5.52729012200丙烯228290124001,3-丁二烯及异戊二烯22929024100邻二甲苯23029024200间二甲苯23129024300对二甲苯23229024400混合二甲苯异构体23329029030十二烷基苯23429031300氯仿(三氯甲烷)103529032100氯乙烯5.53629051220异丙醇5.53729051300正丁醇5.53829051410异丁醇5.539290941002,2-氧联二乙醇(二甘醇)5.54029094300乙二醇或二甘醇的单丁醚5.54129
14、1030001-氯-2,3-环氧丙烷(表氯醇)5.54229152110冰乙酸(冰醋酸)5.54329153200乙酸乙烯酯5.54429161300甲基丙烯酸及其盐6.54529161400甲基丙烯酸酯6.54629173200邻苯二甲酸二辛酯6.54729173300邻苯二甲酸二壬酯,邻苯二甲酸二癸酯6.54829173490其他邻苯二甲酸酯6.54929241910二甲基甲酰胺6.550292910102，4和2，6甲苯二异氰酸酯混合物(甲苯二异氰酸酯TDI)6.55129321100四氢呋喃65229333100吡啶及其盐65332041200酸性染料(不论是否预金属络合)及以其为基本
15、成分的制品(不论是否已有化学定义);媒染染料及以其为基本成分的制品(不论是否已有化学定义)6.55432041400直接染料及以其为基本成分的制品(不论是否已有化学定义)6.55532041600活性染料及以其为基本成分的制品(不论是否已有化学定义)6.55632041700颜料及以其为基本成分的制品(不论是否已有化学定义)6.55732041990由子目号3204.11至3204.19中两个或多个子目所列着色料组成的混合物,(不论是否已有化学定义)6.55832042000用作萤光增白剂的有机合成产品(不论是否已有化学定义)6.55932061110钛白粉6.56032061900二氧化钛为
16、基料的颜料及制品，干量计二氧化钛80106132064900其他着色料及其制品;32章注释三所述的制品,但税目32.03,32.04及32.05的货品除外6.56232081000分散或溶于非水介质的聚酯油漆及清漆等106332082010分散或溶于非水介质的丙烯酸聚合物油漆及清漆106432089090分散或溶于非水介质其他油漆、清漆溶液106532099010以环氧树脂为基本成分的溶于水介质其他聚合物油漆及清漆106632099090溶于水介质其他聚合物油漆及清漆106732100000其他油漆及清漆(包括瓷漆、大漆及水浆涂料)；皮革用水性颜料106832151900其他印刷油墨(不论是否
17、固体或浓缩)，黑色印刷油墨除外6.56934021300非离子型有机表面活性剂6.57035061000适于作胶或粘合剂的产品，零售包装每件净重1千克107135069110以聚酰胺为基本成份的粘合剂107235069120以环氧树脂为基本成分的粘合剂107335069190以其他橡胶或塑料为基本成分的粘合剂107435069900其他调制胶、粘合剂107538170000混合烷基苯及混合烷基萘,但税目27.07及29.02的产品除外6.57639023010初级形状的乙烯丙烯共聚物(乙丙橡胶丙烯单体单元的含量大于乙烯单体单元)6.57739029000其他初级形状的烯烃聚合物6.578390
18、32000初级形状苯乙烯-丙烯腈共聚物127939039000初级形状的其他苯乙烯聚合物6.58039052100乙酸乙烯酯共聚物的水分散体108139053000初级形状的聚乙烯醇（不论是否含有未水解的乙酸酯基）148239061000初级形状的聚甲基丙烯酸甲酯6.58339069010聚丙稀酰胺6.58439069090其他初级形状的丙烯酸聚合物6.58539071010初级形状的聚甲醛6.58639072010聚四亚甲基醚二醇6.58739073000初级形状的环氧树脂6.58839074000初级形状的聚碳酸酯6.58939075000初级形状的醇酸树脂109039079100初级形状
19、的不饱和聚酯6.59139079990初级形状的其他聚酯6.59239091000初级形状的尿素树脂及硫尿树脂6.59339092000初级形状的蜜胺树脂6.59439093090其他初级形状的其他氨基树脂6.59539094000初级形状的酚醛树脂6.59639095000初级形状的聚亚氨酯6.59739100000初级形状的聚硅氧烷6.59839111000初级形状的石油树脂、苯并呋喃-茚树脂、多萜树脂6.59939191099其他材料制的,宽度20厘米的其他成卷塑料胶粘板片等6.510039199090其他自粘塑料板、片、膜等材料6.510139201090其他乙烯聚合物制板、片、带6.
20、510239202090其他丙烯聚合物制板、片、带6.510339203000非泡沫聚苯乙烯板、片、膜、箔及扁条6.510439204300按重量计增塑剂含量不小于6%的聚氯乙烯板、片、膜、箔及扁条6.510539204900按重量计增塑剂含量小于6%的聚氯乙烯板、片、膜、箔及扁条6.510639205100聚甲基丙烯酸甲酯板片膜箔及扁条6.510739206100聚碳酸酯制板、片、膜、箔及扁条6.510839206200聚对苯二甲酸乙二酯板片膜箔扁条6.510939206900其他聚酯板、片、膜、箔及扁条1011039209990其他塑料制的非泡沫塑料板片6.511139211210泡沫聚氯
21、乙烯人造革及合成革911239211310泡沫聚氨酯制人造革及合成革911339211990其他泡沫塑料板、片、膜、箔及扁条6.511439219090未列名塑料板、片、膜、箔及扁条6.511539231000塑料制盒、箱及类似品1011639235000塑料制塞子、盖子及类似品1011739239000供运输或包装货物用其他塑料制品1011839269010塑料制机器及仪器用零件1011939269090其他塑料制品1012040029911其他初级形状的合成橡胶7.512140111000机动小客车用新的充气橡胶轮胎1012240112000客或货运车用新的充气橡胶轮胎1012340114
22、000摩托车用新的充气橡胶轮胎1512440115000自行车用新的充气橡胶轮胎2012540116100农业或林业车辆及机器用人字形胎面或类似胎面的新充气橡胶轮胎17.512640116900其他人字形胎面或类似胎面的新充气橡胶轮胎17.512740119200农业或林业车辆及机器用非人字形胎面或类似胎面的新充气橡胶轮胎2512842021210以塑料或纺织材料作面的衣箱2012942021290塑料或纺织材料作面的其他箱包2013042021900其他材料制箱包2013142022200以塑料片或纺织材料作面的手提包1013252051100非零售粗梳粗支纯棉单纱513352051200非
23、零售粗梳中支纯棉单纱513452061200非零售粗梳中支混纺棉单纱513552062200非零售精梳中支混纺棉单纱513652062400非零售精梳较细支混纺棉单纱513752083100染色的轻质全棉平纹布1013852083200染色的较轻质全棉平纹布1013952083900染色的轻质其他全棉机织物1014052084200色织的较轻质全棉平纹布1014152085990印花的轻质其他全棉机织物1014252093100染色的重质全棉平纹布1014352093200染色的重质全棉三、四线斜纹布1014452093900染色的重质其他全棉机织物1014552094100色织的重质全棉平纹
24、布1014652094200色织的重质全棉粗斜纹布(劳动布)1014752103100与化纤混纺染色的轻质平纹棉布1014852103900与化纤混纺染色的轻质其他棉布1014952104100与化纤混纺色织的轻质平纹棉布1015052104990与化纤混纺色织的轻质其他棉布1015152113900与化纤混纺染色的重质其他棉布1015254011010非供零售用合成纤维长丝缝纫线515354022000非零售聚酯长丝高强力纱515454023310非零售聚酯弹力丝515554026200非零售聚酯多股纱线515654071010尼龙或其他聚酰胺高强力纱制机织物1015754071020聚酯高
25、强力纱制机织物1015854074100未漂白或漂白的纯尼龙布1015954074200染色的纯尼龙布1016054074300色织的纯尼龙布1016154075100未漂白或漂白纯聚酯变形长丝布1016254075200染色的纯聚酯变形长丝布1016354075300色织的纯聚酯变形长丝布1016454075400印花的纯聚酯变形长丝布1016554076100其他纯聚酯非变形长丝布1016654076900其他纯聚酯长丝布1016754077100未漂白或漂白其他纯合成纤维长丝布1016854077200染色的其他纯合成纤维长丝布1016954078200染色的与棉混纺合成纤维长丝布101
26、7054078300色织的与棉混纺合成纤维长丝布1017154079200染色的其他混纺合成纤维长丝布1017254079300色织的其他混纺合成纤维长丝布1017354082220纯醋酸长丝制染色机织物1017454082290纯其他人造长丝制染色机织物1017554082390纯其他人造长丝制色织机织物1017654083200染色的人纤长丝混纺布1017755039000未梳的其他合成纤维短纤517855049000未梳的其他人造纤维短纤517955093200非零售纯聚丙烯腈短纤多股纱线518055095300非零售与棉混纺聚酯短纤纱线518155099200非零售与棉混纺其他合成纤维
27、短纤纱线518255101100非零售纯人造纤维短纤单纱518355101200非零售纯人造纤维短纤多股纱线518455103000非零售与棉混纺人造纤维短纤纱线518555121100未漂或漂白的纯聚酯布16.918655121900其他纯聚酯布1018755129900其他纯合成纤维布1018855132100与棉混纺染色的轻质聚酯平纹布1018955151100与粘胶纤维短纤混纺的聚酯布1019055151200与化纤长丝混纺的聚酯布1019155161200染色的纯人造纤维短纤布1019255162200与化纤长丝混纺的染色人造纤维布1019356012290化学纤维制的絮胎及其他絮胎制品1219456031110每平米25克经浸渍化纤
