1、街道党建引领农村集体增收工作方案为牢固树立新发展理念，落实高质量发展要求，加快推进乡村振兴，实现乡村治理有效提升。现结合街道实际，制定如下实施方案。一、总体目标以实施乡村振兴战略为统领，以增加村级集体经济收入为目标，全面贯彻落实中央和省、滨州市、市关于发展村级集体经济的有关要求。坚持强基固本，开展“硬核”支部创建活动，强化党建基层基础，提升党支部凝聚力、执行力；坚持“双轮”驱动，“城市”经济和“康养”经济共同发展，以“三权分置”工作为突破口，切实盘活各村资源，增加村集体收入，力争202*年底，全街道70个行政村年集体收入全部突破5万元，60%以上的村年集体收入达到10万元以上。二、工作措施（一
2、）抓“头雁”，打造“硬核”支部。实现集体增收首要是有一个好班子，特别是选出一个好带头人。加大对党支部书记的培养教育力度，开展党支部书记培训班等专题培训。按照“双规范双提升”要求，进一步规范村级组织工作运行、规范农村干部管理，提升农村党组织引领发展能力，提升农村党组织服务群众能力，开展好星级支部创建活动，村“两委”亮出承诺，各村列出的“初心清单”目标要逐一兑现。（二）全面推进“三权分置”，盘活空闲宅基地。各村开展宅基地资源整合活动。在前期试点的基础上，统筹推进“三权分置”工作,严格执行“一户一宅”政策，规范宅基地使用管理，对清理出的“超占宅基地”，进行整合后统一管理经营，增加村集体收入。鼓励各村
3、利用路边、沟边、渠边、宅旁大力发展植树造林或其他经济作物，增加集体收益。（三）开展支部领办合作社工作。突出党建引领作用，强化村集体与农户利益联结，通过党支部领办合作社，将党组织政治引领功能、合作社抱团发展优势，农民盼富致富愿望有机结合，推动资源集约利用和适度经营，通过支部领办土地股份合作社、旅游股份合作社等形式，实现农民致富，村集体增收的目标，强化乡村治理，夯实党在农村执政基础，凝聚乡村振兴的强大合力，强化财务管理，合作社财务由经管站代管。大力推广支部领办合作社模式，实现农民转股民，让村集体和村民实现分红增收，力争年内党支部领办合作社的村达到20%以上。（四）开展土地流转工作。各村开展土地资源
4、整合活，积极推进0.53万亩高标准农田建设，推动土地流转以点带面，在全街道铺开，在尊重群众意愿的基础上，积极引导群众进行土地经营权流转，向土地要效益，实现土地流转新突破。（五）发展特色种植和特色产业。开展特色资源整合活动，立足生态区位优势，突出优质、绿色，推进特色农作物种植，如小米、中药材、特色水果等，形成“一村一品”，通过社会化运作、市场化经营等模式，增加附加价值，积极推进田园综合体建设。（六）开展“双招双引”活动，发展城市经济。积极对接城市建设规划和高铁片区建设规划，出台具体规划蓝图，加快片区内路网、电网、管网、水网等基础设施建设，开展“双引双引”，引进高质量社会资本，推动集商务办公、餐饮
5、休闲、旅游服务、居住生活等多品类、多业态的商业综合体项目建设，加快发展城市经济，推动项目落地实施。（七）做好“三规范”工作。规范“三资”管理。健全完善农村集体“三资”管理长效机制，健全村级小微权力清单，规范村级重大事项报告制度，推动集体“三资”高效运营，严格落实村级财务公开、民主监督和村级资产资源发包、租赁、处置制度；规范村级决策程序。结合“民主议政日”，认真落实“四议两公开”、党务村务财务公开等民主决策制度；规范村级监督管理。建立村集体“三资”审计督查常态化机制，每年对村级“三资”管理情况进行全面审计督查。发挥村务监督委员会作用，调动广大群众参与村委监督的积极性，促进村监委主动担当、积极履职
6、，最大程度发挥村级监督职能。三、组织保障（一）加强组织领导。党工委书记作为农村村级增收工作第一责任人，负责总体安排调度和推进，各管理区包片领导负责具体工作，农业、组织、财政、经管等部门具体负责政策指导。重大事项经党工委会议研究，把发展壮大村集体经济作为解决三农问题得重要任务，抓实、抓好、抓出实效。（二）跟进分类指导。对村集体经济发展要不定期进行调研指导，及时帮助解决发展中存在的困难和问题，帮助农村基层干部开阔眼界、激活思路，提升村党组织发展壮大村集体经济的实践能力。（三）强化监督考核。街道要将抓党建促村集体经济发展纳入班子成员年底考核内容，并作为评优树先的依据，对农村党组织发展集体经济措施不力、推进缓慢、成效不明显的负责人，视情况给予组织处理。
