1、区县中小学学生作业管理办法实施方案为贯彻落实*等文件精神，进一步规范学校教育教学管理，坚决扭转作业数量过多、质量不高、功能异化等突出问题，结合我县实际，特制定中小学学生作业管理办法实施方案：一、总体要求（一）指导思想坚持以人民为中心的发展思想，落实健康第一的教育理念；紧紧围绕立德树人根本任务和办好人民满意教育目标，引导全社会树立科学教育质量观和人才培养观，切实减轻违背教育教学规律、有损学生身心健康的过重学业负担，促进中小学生健康成长。（二）工作目标遵循教育规律、坚持因材施教，严格执行课程标准和教学计划，坚持零起点教学。在课堂教学提质增效基础上，切实发挥好作业育人功能，布置科学合理有效作业，帮助
2、学生巩固知识、形成能力、培养习惯，帮助教师检测教学效果、精准分析学情、改进教学方法，促进学校完善教学管理、开展科学评价、提高教育教学质量。（三）工作原则1.坚持以学生发展为中心原则。立足学生的长远发展,激发学生积极完成作业的兴趣,关注学生的需求,培养学生主动实践、敢于探索的创新精神，培养学生及时认真专注地完成作业的良好行为习惯。2.坚持和谐健康发展原则。作业的设计与布置要本着促进学生知识与能力、过程与方法、情感态度和价值观和谐健康发展的原则，既要布置知识巩固性作业,也要布置探究性、实践性作业,知识巩固性作业避免单一重复、机械、繁杂,探究性、实践性作业要适合学生的身心特点和实际水平。3.坚持量与
3、质相统一原则。作业设计应与课堂教学紧密衔接,或是课堂教学的巩固、提高，或是课堂教学的补充、延伸、拓展，或是教学知识的实际运用。精心设计少而精的作业，以少的作业量达到优质的作业设计水平，控制好家庭书面作业总量。4.坚持师生共同发展原则。从学生的角度而言，作业是温故知新、修改建构知识体系、发展自身能力的重要途径;从教师的角度而言，作业是诊断学生学习水平、反思教学得失的重要环节；从教师与学生的关系而言，既是两者之间信息反馈、情感交流的重要渠道，也是教师培养学生非智力因素的重要资源。5.坚持过程性评价原则。教师在教学过程中要对每一次作业批改进行分析诊断，学校要定期对教师的作业布置、作业批改、作业记录分
4、析进行评价，加强对教师作业布置与批改的过程性评价。二、主要措施1.把握作业育人功能。作业是学校教育教学管理工作的重要环节，是课堂教学活动的必要补充。学校要遵循教育规律、坚持因材施教，严格执行课程标准和教学计划，坚持小学一年级零起点教学。在课堂教学提质增效基础上，切实发挥好作业育人功能，布置科学合理有效作业，帮助学生巩固知识、形成能力、培养习惯，帮助教师检测教学效果、精准分析学情、改进教学方法，促进学校完善教学管理、开展科学评价、提高教育质量。2.严控书面作业总量。学校要全面压减作业总量，小学一、二年级不布置书面家庭作业，可在校内安排适当巩固练习；小学3-6年级每天书面作业完成时间平均不超过60
5、分钟；初中7-9年级每天书面作业完成时间平均不超过90分钟。周末、寒暑假、法定节假日也要控制书面作业时间总量，为学生留下充足的放松身心时间。3.统筹平衡各学科作业量。学校要加强各年级各学科作业统筹调控，根据各学科周课时数平衡各学科作业量，相互兼顾、彼此协调，做好不同学科课后作业的具体平衡工作，防止某些学科作业时间占比偏高问题；班主任要掌握本班学生作业总量,明晰各学科作业清单。4.严控书面作业难度。作业难度不得超过国家课程标准要求，教师要根据学生的学习能力分层次布置作业，设置基础性作业、拓展性作业和选择性作业，学力较弱的学生完成基础性作业,学力中等的学生完成基础性作业和拓展性作业,学力较强的学生
6、完成拓展性作业和选择性作业。5.优化作业布置内容。学校各学科教研组、备课组每学期要开展作业设计专题研究活动,对教材上的作业进行具体研究,明确学期内的作业范围、作业要求等基本内容。教师要根据学科以及学生的年龄特点,积极探索作业形式,可将作业分为课堂作业、家庭作业、课外实践作业等,学生可采用书面、社会实践等形式来完成。教师要针对学生的实际情况设计作业,重视培养学生自主学习意识、探究能力和创新能为。教师要丰富作业类型,强化预习巩固引导迁移，将探究、实践、体验、合作等类型相结合，重在使学生所学知识得到巩固练习,切实减少简单记忆、机械重复的作业频次,避免重复式抄写作业。6.提高作业设计质量。学校要将作业
7、设计作为校本教研重点，系统化选编、改编、创编符合学习规律、体现素质教育导向的基础性作业。教师要提高自主设计作业能力，针对学生不同情况，精准设计作业，根据实际学情，精选作业内容，合理确定作业数量。教育局、教师进修学校定期组织开展作业设计与实施的教师培训与教研活动，加强对学校作业设计与实施的研究与指导；学校定期组织开展优秀作业评选与展示交流活动，加强优质作业资源共建共享。7.创新作业类型方式。学校要根据学段、学科特点及学生实际需要和完成能力，合理布置书面作业、科学探究、体育锻炼、艺术欣赏、社会与劳动实践等不同类型作业。鼓励布置分层作业、弹性作业和个性化作业，科学设计探究性作业和实践性作业，探索跨学
8、科综合性作业。切实避免机械、无效训练，严禁布置重复性、惩罚性作业。8.规范作业布置途径。教师要面对面给学生布置作业,不得通过QQ群、微信、钉钉、校讯通、APP等方式布置作业；严禁给家长布置或变相布置作业，严禁要求家长批改作业，不得随意要求家长协助打印作业；不额外布置其他家庭作业。9.规范作业书写要求。学生要按时、正确、规范、独立地完成作业,语言类学科要做好口头作业的检查、记载、反馈工作，以培养学生良好学习习惯和健康的心理品质。小学一、二年级学生用铅笔书写课堂作业,从三年级开始学生用钢笔、圆珠笔等书写作业。教师要根据作业的特点规定相应的书写格式,作业书写要强调格式规范,书写整洁,作业本干净卫生。
9、学生作业做错需重写订正的,教师可在错题处告知。10.加强作业完成指导。教师要充分利用课堂教学时间和课后服务时间加强学生作业指导，培养学生自主学习和时间管理能力，指导小学生基本在校内完成书面作业，初中学生在校内完成大部分书面作业。11.规范作业批改要求。教师要对布置的学生作业全批全改，不得要求学生自批自改。作业批改要正确规范、评语恰当，教师批改时一律用红笔,对正确的作业采用打“”等形式,对具有创造性、独特性的作业或作业中特别精彩的地方,可采用其他符号或者语言进行提示鼓励。教师在批改过程中应做好相关记录,特别是对有独创性和有普遍性错误的地方做好记录,作为讲解和辅导的依据，作业批改后应及时反馈。评价
10、以等级评价为主,对有进步或突出作业应给予肯定，提倡表扬性、鼓励性评价，特别是习作(作文、日记等)、美术等一些创作性的作业,教师应从多方面来评价鼓励学生,发挥作业评价对学生的指导与激励作用。12.作业批改反馈有效。教师要强化作业批改与反馈的育人功能，坚持做到“有练必批、有批必评、有错必纠”,杜绝“有布置无批改,有批改无评价”现象，促进教师在作业布置时做到精心选题、控制总量，鼓励教师科学利用信息技术手段进行作业分析诊断。通过作业精准分析学情，采取集体讲评、个别讲解等方式有针对性地及时反馈，特别要强化对学习有困难学生的辅导帮扶。13.严格“一科一辅”要求。学校进校教辅材料严格按照“一科一辅”要求，订
11、购使用坚持学生自愿原则，任何部门、单位和个人均不得以任何形式强迫中小学校或学生订购教辅材料，学校和教师要引导家长不随意为学生增加购买教辅材料。14.减轻学生书包重量。学校要创造条件为学生安排储物抽屉（柜），引导学生将工具书、课外读物、已完成的作业等存放学校，减轻学生书包重量。学校要把“减负增效”落实到教育教学各个环节,着力引导教师提高业务素质,改进教学方法,向课堂要效率,向作业要质量,给学生留下自主学习、了解社会、走进自然的时间。15.严禁校外培训作业。教育局、市场监督管理局等相关部门加强校外培训机构设立审批、教学管理、收费管理、违规处理等各环节监督管理，建立培训内容备案与监督制度，将禁止留作
12、业作为校外培训机构日常监管的重要内容，严禁校外培训机构给中小学生留作业，切实避免“校内减负、校外增负”。16.强化家校共管作业。学校和教师要通过家长学校、家委会、家校互动平台、家访等形式,引导家长树立正确的成才观、教育观和作业观,切实履行家庭教育主体责任，营造良好家庭育人氛围，合理安排孩子课余生活，与学校形成协同育人合力；家长要督促孩子回家后主动完成学校布置的作业，引导孩子从事力所能及的家务劳动，激励孩子坚持进行感兴趣的体育锻炼和社会实践，并及时将完成情况反馈给教师;学校要注重促进学生身心健康,不额外增加学生课业负担,充分保证学生每天充足的睡眠和休息时间。17.健全作业管理机制。学校要完善作业
13、管理办法，建立作业校内公示制度，明确具体工作要求；学校要切实履行作业管理主体责任，加强作业全过程管理，每学期初要对学生作业作出规划，加强年级组、学科组作业统筹协调，合理确定各学科作业比例结构，建立作业总量审核监管和质量定期评价制度。18.强化作业考核功能。作业是检测教师教与学生学习效果的中介,是师生交流的工具，是教师常规教学工作的重要组成部分,是全面提高教学质量的重要保证,学校要把作业设计、批改和反馈情况纳入对教师专业素养和教学实绩的考核评价。三、组织保障1.统一思想认识。“作业管理”是全面贯彻党的教育方针、落实立德树人根本任务的重要载体和具体行动，是“小切口、大改革”。学校要将“作业管理”落
14、实到立德树人根本任务的重大行动，解决群众“急难愁盼”问题的重要抓手，切实增强思想自觉、政治自觉和行动自觉，增强人民群众的教育获得感、幸福感、安全感。2.加大宣传力度。教育局积极协调部门、社会、家长、学校和校外机构，形成共同推进工作的良好局面，全方位开展促进学生身心健康成长的良好教育氛围，有效发挥舆论的正向引导功能。利用致家长一封信、张挂条幅、板报橱窗等形式强化宣传,逐步形成人人皆知、全面落实的浓厚氛围。3.压实工作责任。坚持问题导向、目标导向和效果导向，结合“减负三十条”相关要求，加强统筹管理，强化综合治理，确保全面部署、系统推进、整体落实。学校是主体责任，切实做到守土有责、守土担责、守土尽责
15、。学校要逐项制定具体工作细则，强化过程管理，严格落实责任，将相关管理要求融入学校日常教育教学工作，全面规范教育教学行为。4.形成工作合力。通过家校配合，形成工作合力，确保作业管理和减负工作落地落实。学校要积极回应社会关切，消除认识误区，争取家长、社会的理解和支持。教育局及时总结学校推进“作业管理”、加强综合治理的典型经验和做法，收集学校先进经验和做法，指导校际间加强交流，共同建设良好的教育生态。5.强化自查自纠。学校要把“作业管理”和减负工作作为校长主抓的系统工程，纳入学校日常管理，落实到具体的责任部门和责任人，确保各项目标要求落实到位。学校要根据本方案要求制定作业管理办法实施方案，成立作业管
16、理工作领导小组，设立举报电话，实施方案于9月26日前报送教育局基教中心（电子文档同时发送初教股、中教股邮箱）。6.强化督导检查。根据国务院督导办和省督导办关于组织责任督学进行“五项管理”督导的通知规定，将作业管理纳入县域义务教育和学校办学质量评价，作为规范办学行为督导检查和责任督学日常监管的重要内容。建立全方位、全覆盖、常态化的督导检查机制，采用校园巡查、推门听课、查阅资料、问卷调查、走访座谈等多种方式开展督导，对提出的问题和意见，跟踪落实整改，不折不扣抓好落实。健全完善定期检查、举报受理和处置通报制度，对发现的问题要及时督促整改，对整改不落实的，及时进行通报、约谈；对工作不力、群众反映强烈的，一经查实即予依法依规严肃处理。
