1、缙云县安全生产监督管理局缙云县安全生产监督管理局2018年度安全生产监督检查计划为依法履行安全生产监管职责，进一步规范安全生产监督检查行为，加大安全生产监督检查力度，提高安全生产监督检查效能，根据安全生产法、浙江省安全生产条例和国家安全监管总局关于印发的通知（安监总政法2017150号）等规定，结合缙云县安监局监管权限、执法工作日测算、执法人员数量以及我县生产经营单位状况等实际，制定本计划，由县安监局全年实施。一、指导思想和工作目标、主要任务（一）指导思想坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，牢固树立以人为本、安全发展的理念，进一步强化安全生产红线意识和底线思维，以落实企业主体责任为重点
2、，以事故预防为主攻方向，以规范生产为重要保障，健全完善安全生产监督检查机制，坚持依法检查和规范执法，着力提升安全生产依法行政能力和水平，有效防范和遏制重特大生产安全事故，促进全县安全生产形势持续稳定好转。（二）工作目标遵循“分级分类、统筹兼顾、突出重点、提高效能”原则，强化安全生产工作综合监督管理职责，扎实开展安全生产行政许可、综合监管、事故调查处理、投诉举报调查核实、行业领域安全隐患专项整治以及安全生产宣传教育培训等非计划性执法工作和计划性监督检查工作。有力促进全县金属非金属矿山、危险化学品、烟花爆竹、机械、冶金等重点监管行业领域的生产经营单位进一步落实安全生产主体责任。在执法检查中保证“四
3、个100%”的要求：列入检查计划的生产经营单位执法检查率100%；责令限期整改的生产经营单位复查率100；安全生产举报事项查处（转处）率100%；行政处罚案件办结率100。（三）主要任务1. 实施安全生产与职业健康一体化监管执法。按照“管安全生产必须管职业健康”要求，将职业健康纳入安全生产监督检查的必查内容。职安科负责职业卫生的归口管理和统筹协调，建立职责清晰、分工明确、运转高效的安全生产与职业健康一体化监管执法机制，其他各科室、队紧密配合，强化职业健康监管，以“三标融合”方式开展监督检查，实现执法检查、职业健康监管、标准化建设、宣传教育培训一体化，有效预防、控制和消除职业病危害，不断提高安全
4、生产监管水平。2.深入推进安全生产行政执法信息化建设。推进“互联网+安全生产”管理模式，提升安全生产风险管控、隐患排查、行政执法和应急预警的信息化水平，建设综合监管信息平台，以企业统一基础数据为基础，以企业安全生产管控和政府安全监管监察为主体，以隐患排查治理、行政执法为核心，以实现企业易用、政府易管为目标，形成“一张表、一张网、一盘棋”，做到科技助力，精准监管，最终实现安全生产。3.持续加强安全生产行政执法规范化建设。建立“统筹兼顾、随机抽查、按标监管”的“一次到位”工作机制，改进安全监管方式方法，提高执法效率效能，严格执行安全生产监管执法手册（2016年版）和浙江省安全生产行政执法规范手册等
5、有关规定，加强行政执法程序制度建设，重视行政执法流程，规范执法行为，完善监管程序，进一步提升安全生产行政执法规范化的能力和水平。4.广泛开展安全生产法制宣传教育工作。深入开展普法宣传教育活动，积极营造学法、遵法、守法的良好社会氛围。充分利用“安全生产月”、法制宣传日，安康杯知识竞赛等活动平台，采取多种形式加强安全生产法、职业病防治法等法律法规宣传，大力弘扬社会主义法治精神，增强生产经营单位和从业人员学法、遵法、守法意识，推动各单位安全生产责任制的落实，促进全县的安全生产工作稳步向好。5. 切实强化安全生产综合监管工作。对各类生产安全事故进行统计分析和评估，研究分析安全生产的倾向性、规律性问题和
6、深层次矛盾，及时掌握安全生产动态，研判、预测全县安全生产形势及发展趋势，提出重大对策措施和建议。制定和实施安全生产控制指标考核体系，建立激励约束机制，将有关部门和乡镇人民政府安全生产控制指标纳入考核内容，推动有关部门和乡镇人民政府落实安全生产责任，提高全县安全生产监管效能，防范和遏制重特大事故的发生。二、行政执法人员数量和总法定工作日、监督检查工作日、其他执法工作日、非执法工作日（一）行政执法人员数量：37人按“全员执法”的要求，目前全局持有行政执法证的在岗人员共44人，局领导和办公室（含法制科）人员共10人，监察大队（含乡镇安监中队）人员22人，综合科（含安委办）4人，审批科（含矿山科）6人
7、（其中3人专职负责安全生产许可事项），职业安全健康监督管理科2人。综合执法人数=2290%+2280%37人（二）总法定工作日：9250天国家法定工作日=365-双休日-法定节假日 =365-104-11=250天/人总法定工作日=国家法定工作日在岗行政执法人员总数=250天/人37人=9250天（三）监督检查工作日：2004天监督检查工作日=总法定工作日-其他执法工作日-非执法工作日=9250天-4700天-2546天=2004天（四）其他执法工作日：4700天1.开展安全生产综合监管（实施安全生产目标责任考核、组织开展安全生产专项整治、综合分析和把握安全生产形势、协调解决安全生产重大问题、
8、指导协调安全生产相关工作）：2300天2.实施行政许可：600天3.组织生产安全事故调查和处理：840天4.调查核实安全生产投诉举报：180天5.参加有关部门联合执法：240天6.办理有关法律、法规、规章规定的登记、备案:30天。7.开展安全生产宣传教育培训：300天8.办理行政复议、行政应诉：30天9.完成本级人民政府或者上级安全监管部门安排的执法工作任务:180天（五）非执法工作日：2546天1.机关值班:365天2.学习、培训、考核、会议：1200天3.参加党群活动:286天4.病假、事假:180天5.法定年休假、探亲假、婚（丧）假：515天（六）量化执法人员执法检查企业数根据测算，执法
9、检查工作日天数为2004天，综合考虑行政执法人员数量和能力、检查单位的分布和规模、执法车辆、技术装备配备情况等因素，按每二至三名执法人员为一组测算， 2018年度可安排监督检查单位816家次。具体每月执法检查企业数量化情况如下表： 名称月均计划检查企业数全年计划检查企业数乡镇安监中队57684监察大队336综合科336审批科336职业安全健康监督管理科224备注：各科室、队根据当月实际情况安排执法计划，要求保证按时完成全年检查企业数量。三、监督检查单位2018年度计划安排监督检查单位816家次，按照重点检查比例不少于60%的要求，计划安排重点检查单位490家次，一般检查单位326家次。每月依据
10、上级文件精神与各时间节点安全生产实际，分解细化全年执法任务，安排检查重点，统筹协调执法力量，制定月度安全生产监督检查执法计划。（一）重点检查单位范围根据根据安监总政法2017150号文件要求和我县生产经营单位实际情况，重点检查单位范围如下：1.安全生产风险或者职业病危害风险等级较高的生产经营单位：（1）金属非金属地下矿山、露天矿山；（2）涉及重点监管危险化学品、重点监管危险化工工艺和危险化学品重大危险源的生产经营单位；（3）烟花爆竹生产、批发、零售单位；（4）金属冶炼生产经营单位；（5）涉爆粉尘生产经营单位；（6）涉氨作业生产经营单位；（7）喷漆作业生产经营单位；（8）喷塑作业生产经营单位；（
11、9）涉有限空间作业生产经营单位；（10）存在高危粉尘、高毒作业、放射性作业以及其他职业病危害风险严重的生产经营单位；（11）安全生产标准化未达标的规模以上生产经营单位。2.近三年发生过造成人员死亡的生产安全事故的生产经营单位；3.其他应当纳入重点检查安排的生产经营单位。（二）重点检查单位数量、名称及检查频次2018年度，我县共370家生产经营单位列入重点检查单位名单（详见附件），涵盖非金属矿山、危险化学品生产经营单位、医药化工、工矿等行业领域。本年度对该370家重点检查单位进行一次以上的执法检查，达到年度计划总数60%的比例，共计490家次。（三）一般检查单位范围1、对本部门负责监督检查的重点
12、检查单位以外的各行业领域生产经营单位进行一般检查。2、其他应当纳入一般检查安排的生产经营单位。（四）一般检查单位数量及检查频次按照缙云县安全生产监督检查“双随机”抽查实施办法，对一般检查的生产经营单位进行抽查。全年安排一般检查单位326家次，占年度监督检查企业总数的40%。四、有关要求（一）提高认识，精准发力。安全生产监督检查计划的制定和实施是安监部门的法定职责，各科室、队应按照依法行政的总体要求，严格执行年度监督检查计划，严肃查处安全生产违法行为，切实解决检查多、执法少和执法宽松软的问题，加快形成规范统一、保障到位、运转高效的安全生产执法工作体系。（二）密切配合，通力协作。为提高执法公信力和
13、执法效能，融合安全生产执法监管力量，各科室、队应加强沟通协调，各相关业务科室增强业务指导，通过业务支持、通力协作，切实增强执法效率与执法水平，形成资源融合、协作密切的执法新格局，有效推进安全生产监管职能的全面履行。（三）完善名库，依法公开。对全县生产经营单位的基本情况进行深入排摸，依照“双随机一公开”要求，建立并完善执法人员库、执法对象库、抽查内容清单、随机抽查实施办法。并将抽查内容清单、随机抽查实施办法进行公开；在每次检查工作结束后15日内公布检查结果。（四）及时总结，归整台帐。执法人员应当严格按照安全生产监管执法手册规定做好执法文书的填写和整理归档工作，建立监督检查工作台帐，认真分析评估执
14、法检查开展和计划完成情况。要及时就相关问题进行研究分析，提出解决方案，确保顺利完成工作目标。附件：缙云县安全生产监督管理局2018年重点检查单位名单缙云县安全生产监督管理局 二一八年二月二十八日附件： 缙云县安全生产监督管理局2018年重点检查单位名单序号重点检查单位重点检查范围检查频次1 缙云县鑫斗矿业有限公司非金属地下矿山每年最少检查一次2 缙云县兴华莹石矿业有限公司非金属地下矿山每年最少检查一次3 缙云县前路乡梅树岙萤石矿非金属地下矿山每年最少检查一次4 丽水市兴和矿业有限公司非金属地下矿山每年最少检查一次5 缙云县壶镇镇仕杨装潢材料店危险化学品经营单位（油漆）每年最少检查一次6 缙云县
15、华伟装饰材料经营部危险化学品经营单位（油漆）每年最少检查一次7 缙云县壶镇镇银辉油漆行危险化学品经营单位（油漆）每年最少检查一次8 缙云县壶镇锦海油漆店危险化学品经营单位（油漆）每年最少检查一次9 缙云县家好佳油漆超市危险化学品经营单位（油漆）每年最少检查一次10 缙云县洪强涂料商行危险化学品经营单位（油漆）每年最少检查一次11 缙云县巴德士油漆专卖店危险化学品经营单位（油漆）每年最少检查一次12 缙云县三和新能源发展有限公司危险化学品经营单位（甲醇）每年最少检查一次13 缙云县嘉宝莉油漆店危险化学品经营单位（油漆）每年最少检查一次14 缙云县好师傅油漆店危险化学品经营单位（油漆）每年最少检查
16、一次15 缙云县周郑阳装饰材料店危险化学品经营单位（油漆）每年最少检查一次16 缙云县胡法飞油漆店危险化学品经营单位（油漆）每年最少检查一次17 缙云县小李水性涂料经营部危险化学品经营单位（油漆）每年最少检查一次18 缙云县秀娟油漆经营部危险化学品经营单位（油漆）每年最少检查一次19 丽水丽阳新材料有限公司危险化学品经营单位（油漆）每年最少检查一次20 缙云县郭利芬油漆经营部危险化学品经营单位（油漆）每年最少检查一次21 缙云县卢兆伟油漆经营部危险化学品经营单位（油漆）每年最少检查一次22 缙云县云亮气体经营部危险化学品经营单位（气体）每年最少检查一次23 缙云县壶镇稀释剂有限公司危险化学品经
17、营单位（稀释剂）每年最少检查一次24 缙云县绿洁新能源有限公司危险化学品经营单位（甲醇）每年最少检查一次25 缙云县长青气体有限公司危险化学品经营单位（气体）每年最少检查一次26 缙云县今成机电有限公司危险化学品经营单位（气体）每年最少检查一次27 缙云县雷英气体经营部危险化学品经营单位（气体）每年最少检查一次28 缙云县振萍气体经营部危险化学品经营单位（气体）每年最少检查一次29 缙云县雨龙气体经营部危险化学品经营单位（气体）每年最少检查一次30 缙云县明士油漆经营部危险化学品经营单位（油漆、甲醇）每年最少检查一次31 缙云县绿州新能源有限责任公司危险化学品经营单位（甲醇）每年最少检查一次3
18、2 缙云县胡正有新能源经营部 危险化学品经营单位（醇油）每年最少检查一次33 缙云县子龙油漆店危险化学品经营单位（油漆）每年最少检查一次34 中国石化销售有限公司浙江缙云三里加油站危险化学品经营单位（成品油：汽油、柴油）每年最少检查一次35 浙江路网物流有限公司缙云县左库加油站危险化学品经营单位（成品油：汽油、柴油）每年最少检查一次36 中国石油化工股份有限公司浙江缙云新建加油站危险化学品经营单位（成品油：汽油、柴油）每年最少检查一次37 缙云县奋进化工试剂站危险化学品经营单位每年最少检查一次38 中国石化销售有限公司浙江丽水缙云石油支公司危险化学品经营单位（成品油：汽油、柴油、煤油）每年最少
19、检查一次39 中国石化销售有限公司浙江缙云舒洪加油站危险化学品经营单位（成品油：汽油）每年最少检查一次40 缙云县靖岳加油站有限公司危险化学品经营单位（成品油：汽油）每年最少检查一次41 中国石化销售有限公司浙江缙云城东加油站危险化学品经营单位（成品油：汽油、柴油、煤油）每年最少检查一次42 中国石化销售有限公司浙江缙云东方石油商店（加油站）危险化学品经营单位（成品油：汽油、柴油）每年最少检查一次43 中国石化销售有限公司浙江缙云胡宅口加油站危险化学品经营单位（成品油：汽油）每年最少检查一次44 中国石化销售有限公司浙江缙云壶镇加油站危险化学品经营单位（成品油：汽油、柴油）每年最少检查一次45
20、 中国石化销售有限公司浙江缙云壶镇经营部（加油站）危险化学品经营单位（成品油：汽油、柴油、煤油）每年最少检查一次46 中国石化销售有限公司浙江缙云新碧加油站危险化学品经营单位（成品油：汽油、柴油）每年最少检查一次47 中国石化销售有限公司浙江缙云新华加油站危险化学品经营单位（成品油：汽油、柴油）每年最少检查一次48 中国石化销售有限公司浙江缙云新新加油站危险化学品经营单位（成品油：汽油、柴油）每年最少检查一次49 中国石化销售有限公司浙江缙云城北加油站危险化学品经营单位（成品油：汽油、柴油）每年最少检查一次50 中国石化销售有限公司浙江缙云十里亭加油站危险化学品经营单位（成品油：汽油、柴油、煤
21、油）每年最少检查一次51 中国石化销售有限公司浙江缙云金隆加油站危险化学品经营单位（成品油：汽油、柴油）每年最少检查一次52 中国石化销售有限公司浙江缙云东渡加油站危险化学品经营单位（成品油：汽油、柴油、煤油）每年最少检查一次53 中国石化销售有限公司浙江缙云兰口加油站危险化学品经营单位（成品油：汽油、柴油）每年最少检查一次54 中国石化销售有限公司浙江缙云长坑加油站危险化学品经营单位（成品油：汽油、柴油）每年最少检查一次55 中国石化销售有限公司浙江缙云溶江加油站危险化学品经营单位（成品油：汽油、柴油）每年最少检查一次56 丽水市中油灵山石油销售有限公司缙云工业园区加油站 危险化学品经营单位
22、（成品油：汽油、柴油）每年最少检查一次57 浙江省缙云县宏发石油有限公司危险化学品经营单位（成品油：汽油）每年最少检查一次58 丽水市汇隆化工有限公司危险化学品经营单位每年最少检查一次59 缙云县新屋畈烟花店烟花爆竹经营零售单位每年最少检查一次60 缙云县映琴烟花店烟花爆竹经营零售单位每年最少检查一次61 缙云县壶镇镇德法烟花店烟花爆竹经营零售单位每年最少检查一次62 缙云县壶镇镇红运烟花店烟花爆竹经营零售单位每年最少检查一次63 缙云县壶镇镇满堂红烟花店烟花爆竹经营零售单位每年最少检查一次64 缙云县壶镇镇庆泰烟花经营部烟花爆竹经营零售单位每年最少检查一次65 缙云县壶镇镇继玲烟花店烟花爆竹
23、经营零售单位每年最少检查一次66 缙云县壶镇镇平凤烟花店烟花爆竹经营零售单位每年最少检查一次67 缙云县壶镇镇爱爱烟花店烟花爆竹经营零售单位每年最少检查一次68 缙云县壶镇镇英强烟花店烟花爆竹经营零售单位每年最少检查一次69 缙云县隆发烟花店烟花爆竹经营零售单位每年最少检查一次70 缙云县春菊烟花店烟花爆竹经营零售单位每年最少检查一次71 缙云县吉庆烟花店烟花爆竹经营零售单位每年最少检查一次72 缙云县大洋大地红烟花店烟花爆竹经营零售单位每年最少检查一次73 缙云县大源镇吴俊烟花爆竹店烟花爆竹经营零售单位每年最少检查一次74 缙云县绍民烟花店烟花爆竹经营零售单位每年最少检查一次75 缙云县伟镇
24、烟花店烟花爆竹经营零售单位每年最少检查一次76 缙云县唐富烟花店烟花爆竹经营零售单位每年最少检查一次77 缙云县文芒烟花店烟花爆竹经营零售单位每年最少检查一次78 缙云县新建镇丽君烟花店烟花爆竹经营零售单位每年最少检查一次79 缙云县堂堂烟花店烟花爆竹经营零售单位每年最少检查一次80 缙云县新建顺发烟花爆竹经营部烟花爆竹经营零售单位每年最少检查一次81 缙云县燕子烟花店烟花爆竹经营零售单位每年最少检查一次82 缙云县金跃秋烟花爆竹经营部烟花爆竹经营零售单位每年最少检查一次83 缙云县会付烟花店烟花爆竹经营零售单位每年最少检查一次84 缙云县施伟大烟花店烟花爆竹经营零售单位每年最少检查一次85
25、缙云县金法烟花店烟花爆竹经营零售单位每年最少检查一次86 缙云县伟群烟花店烟花爆竹经营零售单位每年最少检查一次87 缙云县群杏烟花爆竹店烟花爆竹经营零售单位每年最少检查一次88 缙云县舒桂杰烟花店烟花爆竹经营零售单位每年最少检查一次89 缙云县新建永新烟花店烟花爆竹经营零售单位每年最少检查一次90 缙云县晓玲烟花店烟花爆竹经营零售单位每年最少检查一次91 缙云县大洋镇张勇烟花店烟花爆竹经营零售单位每年最少检查一次92 缙云县雅施烟花爆竹店烟花爆竹经营零售单位每年最少检查一次93 浙江格丰工贸有限公司有限空间（煤气发生炉）、职业病危害严重（粉尘、噪声、工频电场、锰及其化合物）每年最少检查一次94
26、 浙江鑫畅金属材料股份有限公司（浙江鑫都工贸有限公司）有限空间（液氨、煤气发生炉）每年最少检查一次95 浙江精瑞工模具有限公司有限空间（煤气发生炉）、职业病危害严重（粉尘、噪声）每年最少检查一次96 浙江宇星实业有限公司有限空间（煤气发生炉）、职业病危害严重（煤尘、粉尘、高温、噪声、工频电场）每年最少检查一次97 浙江仙都水泥有限公司有限空间（罐体）、职业病危害严重（水泥尘、矽尘）每年最少检查一次98 缙云县孚都缝制有限公司有限空间（棉粉收集室）、涉爆粉尘（纺织纤维粉）每年最少检查一次99 浙江新都纸业有限公司有限空间（纸浆池）每年最少检查一次100 缙云红狮水泥有限公司有限空间、职业病危害严
27、重（粉尘、噪声）每年最少检查一次101 缙云县浩铖金属制品有限公司有限空间、涉氨企业（氨分解）、近三年发生亡人事故每年最少检查一次102 浙江山蒲照明电器有限公司有限空间每年最少检查一次103 浙江金陵光源电器有限公司有限空间每年最少检查一次104 浙江一胜特工模具股份有限公司有限空间（煤气发生炉）、职业病危害严重（其他粉尘、噪声、一氧化碳、煤尘）每年最少检查一次105 浙江正达模具有限公司有限空间（煤气发生炉）、职业病危害严重（粉尘、高温、噪声、浇铸烟尘）、近三年发生亡人事故、标准化未达标每年最少检查一次106 浙江广欣金属制品有限公司有限空间（煤气发生炉）、职业病危害严重（煤尘、粉尘、高温
28、、噪声、工频电场）、近三年发生亡人事故每年最少检查一次107 浙江众发实业有限公司有限空间(发酵池)每年最少检查一次108 缙云县仙都玻璃制品有限公司有限空间（煤气发生炉）、职业病危害严重（珍珠岩粉尘、噪声、煤尘）每年最少检查一次109 浙江豪龙工贸有限公司有限空间（煤气发生炉）每年最少检查一次110 浙江东泰纸业有限公司有限空间(发酵池)每年最少检查一次111 晨龙集团责任有限公司涉氨企业每年最少检查一次112 浙江剑锋机械有限公司涉氨企业每年最少检查一次113 缙云县壶镇粉末冶金厂涉氨企业（氨分解）每年最少检查一次114 缙云县斯泰德粉末冶金有限公司涉氨企业每年最少检查一次115 涛涛集团
29、有限公司涉氨企业（氨分解）每年最少检查一次116 缙云县企鹅新材料有限公司涉氨企业（氨分解）每年最少检查一次117 缙云县正大农牧有限公司涉氨企业（液氨制冷）每年最少检查一次118 浙江正邦电子股份有限公司涉氨企业每年最少检查一次119 浙江腾辉刀具有限公司涉氨企业（氨分解）每年最少检查一次120 浙江祥昂工贸有限公司涉氨企业（氨分解）每年最少检查一次121 浙江立得工贸有限公司涉氨企业每年最少检查一次122 浙江金威实业有限公司喷涂作业（喷漆）、涉爆粉尘（金属粉尘）每年最少检查一次123 浙江君鸿机械有限公司喷涂作业（喷塑）、涉爆粉尘（金属粉尘）、职业病危害严重（氟及其化合物、粉尘、噪声、甲苯、二甲苯、铝尘、锰及其化合物、氢氧化钠）每年最少检查一次124 缙云县艾康厨
