1、企业安全生产主体责任落实不到位安全生产企业安全生产主体责任落实不到位1、如何有效落实企业安全生产主体责任如何切实有效落实企业安全主体责任在生产经营活动中，企业要明确肩负的安全责任,加强自身的安全管理尤为重要。近几年国家对安全生产也愈发重视，2010年7月19日，国务院出台了国发23号关于进一步加强企业安全生产工作的通知，其中就强化企业安全主体责任落实，全面提高安全生产水平，做出了更具体、明确且严厉的规定。23号文件的9项30条要求是我国深入贯彻落实企业安全主体责任，解决制约安全生产的突出问题，促进企业安全发展的重大举措。根本目的在于通过进一步加强企业安全工作，落实企业主体责任，杜绝各类事故发生
2、。在新要求、新形势下，企业如何突破以往框架使安全工作得到有序健康的发展尤为重要。虽然老生常谈，但我们仍有必要再谈一谈如何落实企业安全生产主体责任的问题。 一、落实企业安全主体责任的重要意义 “安全老大难，老大抓了就不难。”要让企业安全主体责任扎根，很大程度上取决于企业主要责任人对安全生产的认识程度，企业各级干部尤其是领导班子成员必须对安全生产主体责任有一个全面的认识。必须充分认识到落实企业主体责任的重要意义。开展落实企业安全生产主体责任。一是深入学习实践科学发展观活动的重要举措。开展落实企业安全生产主体责任活动，与国家部署的“安全生产年”的目标要求是完全一致的，也是深入学习实践科学发展观的重要
3、体现。二是保障企业健康发展的根本需要。企业健康发展的前提是不发生安全事故，只有企业安全生产主体责任到位，法定代表人、企业“一把手”等第一责任人的到位，才能确保各类人员对安全工作应负责任的到位，企业的安全工作才能真正做好，才能遏制重特大安全事故、减少一般事故。如果企业安全生产主体责任不能落实到位，企业内部安全生产责任制不落实，就有可能引发各类事故，影响企业的正常生产经营活动，而且也影响企业形象，在社会上造成极不利的影响，甚至影响社会稳定。三是提升安全生产水平的重要载体。只有安全责任进行了落实，安全生产才有人抓才能竭尽全力抓好抓实，所以只有落实主体责任才能使安全生产水平得到有力提高。二、着重企业安
4、全生产责任制的健全和落实隐患险于明火，防范胜于救灾，责任重于泰山。”消除隐患是安全生产的根本，加强防范是重点，落实责任是关键。企业安全责任制的落实一直以来就是各级企业进行安全管理的重中之重。如何健全和落实安全生产责任制，关键需要做好以下几点：1.认真履行安全生产第一责任人的责任，建立完善的“责任落实、管理规范、监督有力、投入到位”的企业安全管理保障体系。建立健全各级领导班子安全生产责任制，主要负责人负总责，其他副职领导既要分管生产责任也要分管安全工作责任。各级职能部门按照谁主管、谁负责的思想，逐步形成横向到边、纵向到底、关口前移、重心下移的安全管理模式，有效预防生产安全事故的发生。2.强化推行
5、签订安全生产责任书，企业通过签订安全生产目标责任书的形式，将安全生产责任制层层落实到基层单位和部门，各基层单位和部门再以责任书的形式落实到班组和职工个人。责任书的内容要根据各级人员不同的职责区分，使各级人员明确安全生产的责任、权利、义务，形成良好的约束机制。3.积极实施安全生产承诺制度，安全承诺制度的执行使每一名职工能够明确自己在本岗位所承担的安全责任、权利，对安全工作有了一个全面的认识。让职工感到安全责任的压力和安全生产的重要，每时每刻都重视安全。同时安全生产承诺书的签订对全面落实安全生产责任制度提供了可靠的基础保障。4.完善并兑现各类安全奖惩机制。各类安全奖惩对于激发职工安全生产意识，强化
6、职工安全保障能力、落实各项安全措施的作用是非常突出的，安全考核应与职工的各类奖金待遇挂钩，考核要做到公平、公正、公开，要突出重奖重罚的原则，让职工切实体会到安全在生产过程中的重要性，也确保他们不会去触碰安全生产的底线。三、确保安全生产的各项资金投入国发23号文件对工伤事故死亡职工一次性补偿标准有了提高，从2011年起发生一起安全生产事故，各类赔偿合计约为60余万元。由此可见，安全生产事故一旦发生，企业需要承担的经济损失非常惨重。因此企业必须加强安全预防工作。安全成本既是代价但更是效益。企业要想长期稳定发展，必须充分认识到安全生产与经济效益的关系，没有安全，企业就没有效益，企业就无以发展，难以生
7、存。各企业要加大各类安全投入才能是企业得以长久发展。四、企业安全管理工作持续加强1.加强规章制度建设，提高企业基础管理水平。企业必须按照国家有关规定建立完善的、符合自身实际的各项安全管理规章制度与操作规程，只有各项规章制度的强有力约束作用才可以使得各类人员依章办事。2.加强安全设施的的完善，提高企业本质安全。企业要按照国家或行业的具体标准规范要求配置、完善工作场所的安全警示标志及安全防护设施。严格执行“三同时”制度，杜绝隐患从建设初期就存在的现象，从源头上遏制各类事故的发生。3.加强教育培训力度，提高企业职工安全素质。企业要严格落实安全的三级培训教育，尤其要做好班组级安全培训教育，对职工现场的
8、安全危险源、防范措施等进行严格培训，杜绝人的不安安全行为，对产生事故人的要素从思想源头上进行切断。4.加强标准化建设，提高企业安全管理水平。企业要杜绝事故发生，完善安全管理工作，必须要在标准化建设上下狠功夫。完善各类工作标准，对设备检修、运行工作制定一系列标准，依照标准落实各项工作，才可以使安全得到有效落实。只有干标准活安全才能长治，生产才能久安。5.加强危险源管控，提高企业事故预防能力。加强危险源管控，尤其是重大危险源管控，对于一个企业来说相当重要。只有做好危险源的管控工作才可以杜绝事故的发生。如果职工能够有效地对潜在危险源进行辨识并依照危险源进行防范措施和管理标准的制定，才可以避免危险的发
9、生，确保危险源可控。6.加强预案制定与演练工作，提高企业突发事故处理救援能力。预案的制定要具有切实有效地具体功能并可以及时并迅速地启动。通过近几年的实践经验我们可以知道预案在企业实际安全事故的处理方面功不可没。企业一定要细化应急救援工作，针对每一项可能出现的意外事故制定切实可行的应急措施，在演练中模拟各类事故发生的特点并检验措施制定是否严谨可实行。安全管理是一门长期且需要不断实践才可以总结得出有效方法的学问，只有我们在不断地实践过程中强化事故预想能力、辨识事故诱因能力、危险源辨识能力。才可以形成自己的安全管理思想，运用到企业才可以使企业得到安全健康发展。安全责任重于泰山，只要企业真正的把安全工
10、作摆在首位，做到思想上警钟长鸣、制度上严格规范、技术上有力支撑、监督考核上细致严格、事故处理上严肃认真，加强责任意识、强化管理职能，企业才可以实现长治久安。2、如何落实企业安全生产主体责任2017就如何落实企业安全生产主体责任，谈谈自己的几点粗浅想法。一、广泛宣传，营造良好的主体责任社会氛围安全生产监督管理部门要牢固确立“以人为本”的理念，树立全面、协调、可持续的科学发展观，把人民的生命、财产安全放在第一位的安全文化观，进一步强化安全生产宣传工作,努力打造安全主体责任的社会氛围。坚持以“安全生产月”、“夏季百日安全竞赛”、“119”消防宣传周等各类安全活动为契机，充分利用社区宣传栏、画廊、墙报
11、以及广播、电视、网络等宣传阵地，面向群众，面向企业，开展形式多样、内容丰富的安全宣传活动，普及安全生产法律、法规和安全常识，着力提高全民安全主体责任意识和自我防护能力，形成全社会共同参与，安全人人有责的良好局面，真正把安全责任意识融入社会活动的每一个角落。坚持以生产单位为重点，深入企业加强职业危害、职业安全自我保护等方面的宣传，提高企业经营者和从业人员的安全主体责任意识，使企业经营者树立以“安全第一，预防为主”的经营理念和管理原则；使广大从业人员树立“不伤害别人、不伤害自己、不被别人伤害”的安全理念。二、进一步提高企业安全生产的主体责任意识企业是安全生产责任的主体，应当依照法律、法规规定，履行
12、安全生产法定职责和义务。那么，要真正使企业安全生产主体责任落到实处，本人认为：首先要提高企业负责人的主体责任意识，增强法制观念。企业负责人是企业的直接经营者，其安全意识强不强，将直接决定企业安全生产工作的好坏。近年来，一些企业面对日益竞争激烈的市场，为降低生产成本，追求效益最大化，铤而走险，大大削减安全投入，导致安全管理不到位；还有部分企业，尤其是家庭作坊型企业，根本不知或者不想安全投入，安全管理更是无从谈起；更有一些企业，当安全和利益相冲突时，在利益的驱动下，安全就显得尤为渺小，“安全第一”也仅仅成了一句挂在嘴边的口号。综观其实质，就是企业负责人的安全意识和法制观念淡薄，认为安全工作可松可紧
13、，可有可无，无所谓，最终酿成安全事故。因此，要进一步加强对企业负责人的安全教育培训，切实提高其安全意识和法制观念是关键。只有企业负责人的安全意识增强了，对安全生产法律、法规充分了解了，才能关心和支持安全工作，把企业安全生产工作作为一项重要工作来抓，确保各项安全经费的落实、各项安全管理制度的严格执行和各项安全措施落到实处；才能在思想上形成要我安全到我要安全的转变；才能在追求企业经济效益的同时，更加注重社会效益，由被动到主动承担安全生产主体责任的转变，真正实现企业的安全发展。其次要提高企业安全管理人员的主体责任意识和工作能力，增强责任心。企业安全管理人员是企业各项安全工作的执行者，起着承上启下的作
14、用，其责任心的好坏，工作能力的高低，将直接影响该企业的安全管理。因此，作为企业的安全管理人员，要加强自身的学习，充分认识安全工作的重要性，不断增强责任感、使命感；不断提高自身素质，提升业务水平，来推动企业安全管理工作不断向更高的层次发展。要协助企业负责人或分管负责人履行安全生产管理职责，制定各项安全生产规章制度和安全技术操作规程；参与新建、改建、扩建的建设项目安全设施的审查；查找安全工作的薄弱环节和存在的安全隐患，提出切实可行的整改方案；开展安全生产宣传、教育、培训，总结推广安全生产经验等各项安全工作，真正起到安全管理人员应有的作用，为企业的可持续发展保驾护航。最后是提高企业职工的主体责任意识
15、和发现、排除安全隐患的能力。企业职工是企业的生产者，设备的操作者，能够在实际生产过程中首先发现并能在第一时间排除安全隐患，及时把安全隐患消除在萌芽状态。因此，培养企业职工的安全意识，提高其发现、排除安全隐患的能力显得尤为重要。一是通过开展对新职工的三级安全教育和老职工的日常教育等一系列教育活动，不断培养职工的安全意识，使其在生产过程中时时刻刻绷紧安全生产这根弦不放松，牢记安全第一的工作原则。二是通过岗前安全教育，让职工充分了解自己所在岗位的危险因素、危害程度、预防措施及处置方法等相关知识，从而使职工从心底里真真切切感受到严格遵守操作规程、正确使用劳动防护用品等安全规章制度的重要性，在日常工作中
16、能够自觉得进一步规范行为，提高安全识别和处置能力，使其在遇到险情时，能够不慌乱，沉着冷静地应对，及时的在第一时间把问题消除在初始阶段，防止事态的扩大，充分体现安全工作从我做起，以我为主的责任意识，使安全生产主体责任在企业中得到进一步深化。三、加强对企业落实安全生产主体责任的监督管理安全生产监管人员是各项安全生产法律、法规的维护者，应该严格依法履行自己的职责，督促企业在实施生产过程中，严格按照安全生产法律、法规的规定，把各项安全措施落到实处，最大限度的避免事故的发生，而不是仅仅停留在让企业签定“企业安全生产主体责任告知承诺书”这个形式上。那么，作为安全生产监督管理人员，将如何加强对企业安全生产主
17、体责任落实的监督管理呢？本人认为：一是要加强安全监管人员自身素质的培养。随着时代的变迁，经济的不断发展，许多新兴行业应运而生，给安全生产监督管理工作带来了新的挑战，这就要求我们安全监管人员始终要注重自身素质的培养，不断提高文化理论水平和提升业务能力，跟上时代发展的步伐，与时俱进，成为一支拉的出，打的响，作风硬，业务强的安全监管队伍，来适应新形式下安全生产监督管理工作的需要，为经济的安全发展保驾护航，发挥安全生产监管人员应有的作用。一方面通过加紧对新文化、新知识的学习，进一步调整知识结构，拓宽知识面，增强自身的文化理论水平；进一步吸收先进理念，转变传统思想，创出一条切实可行的长效管理机制，更好的
18、为安全监管工作服务。另一方面通过加紧对新的法律、法规的学习，及时掌握国家对安全生产方面的有关规定，不断调整执法检查的内容和标准，增强执法能力，更好的实施对安全生产的监督执法。二是要加强安全监管人员的服务意识。安全执法是手段，不是目的，预防和避免安全生产事故的发生才是我们的目的。因此，我们安全监管人员必须清醒得认识到企业的安全工作就是我们工作的落脚点，只有企业安全了，才是安全监管工作的成效，也是我们的目的。这就要求我们在日常监管过程中，必须进一步转变工作作风，增强服务意识，在关注结果的同时，更要注重过程，把工作重心不断往前延伸，以预防为主，从预防入手，深入基层，深入企业，适时地指导企业制定各项安
19、全规章制度、各项安全管理措施等等；适时地帮助企业查找不足并提出针对性的解决办法，进一步规范企业的安全管理，不断提升企业安全管理工作的层次，使企业的安全管理工作走上规范化、法制化的轨道，真正体现我们安全监管人员不仅仅是企业安全的监管者，更是企业的服务者。三是要加强安全监管人员执法检查的力度。为最大限度地消除安全隐患，避免或减少发生安全生产事故，确保地区安全形势的稳定，执法检查是必不可少的重要手段之一。作为安全监管人员要充分利用好这个有力手段，进一步加强执法检查的力度，扩大检查面，严格查处安全违法行为，来保障安全生产主体责任在企业真正得到落实和强化。执法检查可以根据各个行业的特点，分重点，有目的的
20、针对重点企业、重点部位、重点设备、重点人员实施，查找企业安全管理的薄弱环节；安全设施、设备不到位或私自拆除、损坏存在安全事故隐患的地方；特种设备到期没按规定年检和操作人员无证上岗等方面的安全问题，提出整改意见，并督促企业立即加以整改，直致整改完毕。对于一时难以整改的安全隐患，要责令企业立即制定切实可行的整改计划和应急处置措施，同时要跟踪整改进度，督促企业尽快完成整改，尽量做到检查一家，完善一家，提高一家，确保执法检查取得实效。四、严格执行责任追究制度，促进企业安全生产主体责任的落实负有安全生产监督管理职责的有关部门，应当严格执行责任追究制度，依法对存在重大事故隐患的企业，责令其限期整改，逾期未
21、整改的要予以查处；对发生较大以上安全生产事故和违反安全生产法律法规，未履行安全生产主体责任的企业要依法处理，追究企业及其主要负责人和有关人员的责任，情节严重、构成犯罪的，依法追究刑事责任。通过严格执行责任追究制度，严厉打击安全违法行为，追究相关人员的责任，进一步告诫企业应该依法履行安全义务，高度重视安全工作，不断完善安全基础管理，落实各项安全措施，提升安全管理水平，起到惩处一家，警示一片的效果，促进企业安全生产主体责任的落实。企业对于发生的较小安全生产事故，也要严格按照“四不放过”的原则进行调查处理，严惩责任人，警示全体员工，进一步提高安全责任主体意识，加强防范，预防事故的再次发生，使安全生产
22、主体责任在企业得到进一步深化。3、浅谈如何有效全面落实企业安全生产主体责任1、落实企业抓安全的责任。一是要落实企业主要责任人抓安全的责任。企业的主要负责人是本企业安全生产的第一责任人，抓生产经营是第一责任人，抓安全生产也是第一责任人。既要对企业的生产经营负责，又要对企业的安全生产负责。分管安全工作的其他领导也要分工明确，各负其责，共同承担起安全管理的责任。二是要落实安全生产责任制和责任追究制，不留死角。抓安全生产工作，关键是狠抓安全生产责任制的落实。要层层签定安全生产责任制，制定各类管理人员安全生产责任制和责任追究制，真正做到一级抓一级，逐级落实责任的安全生产责任追究格局。要坚持做到“抓住不落
23、实的事，追究不落实的人”，层层落实责任，建章立制，把安全生产责任分解逐级延伸落实，把安全生产的责任落实到每个环节、每个岗位、每个人。三是要加大推行安全责任制和追究制的力度。推行安全生产责任制和追究制，关键是要坚持做到“四个同时”，即安排生产经营等工作时，同时安排安全管理人员在安全工作上应负的责任；在下达经济指标时，同时向安全管理人员提出安全责任要求；在考虑经营的执行情况时，同时要考虑安全责任制和追究制的执行情况；在干部提拔重用时，既要考核政绩同时考核安全生产的贡献，对安全生产搞不好的，一律不用。从而进一步增强安全管理人员抓好安全工作的责任感、压力感和紧迫感。2、落实加强安全管理的责任。一是安全
24、工作要到位。当前，在一些企业里，存在一些部门的管理者没有把本部门、自己的岗位纳入到安全工作中去，把自己当作一个旁观者，当成局外人，认为安全工作与己无关。其实，企业里，所有的管理者、所有的管理部门都不是旁观者，都不是局外人，在安全工作中都承担着重要的安全责任，都必须按照自己的职责，来完成安全工作中所担负的责任。行政管理部门要认真检查在设备、技术、质量、工作环境、员工技能素质等方面存在的问题，反思本部门工作是否到位、责任是否落实，分析员工，制定整改措施，狠抓落实。党群部门要认真检查在宣传、教育、组织、发动员工，提高员工安全意识，调动员工工作积极性方面方面工作是否到位、责任是否真正得到落实。只有各部
25、门明确安全监管责任，增强责任心，才能切实发挥作用。二是安全规章制度要落实。无规矩不成方圆。要加强执行力文化的宣传，教育引导员工树立正确的安全责任意识，自觉遵守、执行企业制定的各项安全管理规章制度，切实把制度落实到位。同时，要积极创新安全管理模式，使企业的安全管理更加规范有效。三是要建立安全管理长效机制，制定安全评估体系。要使制定的安全评估体系将有安全责任的各个部门捆起来，使之在安全工作中承担一定的安全责任，认真落实安全责任。同时，对那些没有真正落实安全责任的单位部门，以及在安全工作上不尽职、不尽责的人进行严格考核，监察审计部门要进行全面监察。3、落实安全投入的责任。资金投入保障是安全生产的重要
26、保证。安全需要投入，安全是要付出成本的，企业生产设备老化，安全设施却失是事故发生之一大隐患。不仅安全费用、工伤保险要提取提足，而且一定要保障安全投入。保证安全是要投入的，如果必要的投入舍不得事先支付，一旦出事就会付出更为沉重的代价。实践证明，通过事先的安全投资，把事故和职业危害消灭在萌芽之前，是最经济、最可行的生产建设之路。4、落实安全技术措施的责任。加强技术创新，有一个很重要的内容，就是要通过技术创新求可靠、求安全。一是对于任何一生产工艺，在开工之前，都要制定详细的、切实可行的安全技术操作规程，为安全生产提供技术保证。二是在生产过程中，要认真执行制定的安全技术操作规程，并切实落到实处。三是要
27、不断引进高科技、新技术，用高科技保安全，要加快自动化控制安装改造步伐，提高本质安全。5、落实安全教育培训的责任。一是要大力开展安全文化建设，普及安全法律法规和安全知识，强化各级管理人员和员工群众的责任意识。二是要加强从业人员的教育培训工作。要增加安全生产宣传教育投入，加强宣传、培训基础建设，扩大宣传阵地，完善培训教育机制。要充分发挥工会等群众组织的作用，维护广大员工的合法权益。三是充分发挥好新闻媒体的作用。要继续探索加强舆论监督的有效途径，保持正确的舆论导向。四是认真组织开展“安全生产月”活动、“安康杯”劳动竞赛等活动，通过开展活动，提高员工的安全意识和自我防护能力。五是广泛宣传和认真贯彻执行
28、国家关于安全生产的一系列规范性文件，尤其是对于一些新颁布实施的法律法规，要及时掌握，认真贯彻。6、落实安全标准化活动。开展企业安全标准化活动，是落实企业责任主体、建立安全生产长效机制的根本途径。企业的发展目标必须必须依靠广大职工的辛勤劳动才能实现，企业的生机在于活力，最根本的还要依靠全体员工的积极性来创造，对国家已有标准的，督促指导企业尽快达到安全标准化要求。对尚未制定出台标准的行业，要尽快制定出台相关标准，督促企业抓好落实，使每个行业、各个岗位都有安全操作规程，不断提高企业的安全管理水平。要吸收借鉴国内外先进做法，采用“安全、健康、环保“的现代管理方式，推进企业安全制度化和规范化，要督促企业
29、从组织领导、工作规划、规范标准、制度建设等基础环节入手，组织开展达标和达标升级工作，把这项工作广泛地开展起来，扎实持久地坚持下去。安全生产是人命关天的大事，是构建和谐企业的前提，安全生产永远只有起点没有终点，责任重于泰山，丝毫不能懈怠。在企业里，只有不同单位、不同岗位、不同层次员工都明确自己在安全工作中所承担的安全责任，明确自己就是安全工作的主体，并根据岗位职责认真落实安全生产主体责任，发挥应有的作用，才能确保企业实现长周期安全生产。4、如何落实企业安全生产主体责任八个方面一、坚决防范遏制重特大事故2017年要抓住坚决防范遏制重特大事故发生这个关键，有效消除安全风险隐患，最大限度预防事故、减少
30、事故损失。二、落实安全生产管理机构和人员企业要依法设置安全生产管理机构，配备安全生产管理人员和注册安全工程师。三、落实企业全员安全生产责任制严格实行企业全员安全生产责任制，明确各岗位的责任人员、责任范围和考核标准，加强对安全生产责任制落实情况的监督考核。四、落实从业人员安全生产教育培训责任完善企业从业人员安全生产教育培训制度。安全生产教育和培训的主要内容包括：1. 安全生产的方针政策、法律法规、规章制度的教育培训。2. 安全操作技能的教育培训。3. 安全生产知识的教育培训。4. 从业人员的岗位安全职责、权利和义务。5. 特殊作业岗位的安全生产知识和操作要求等。6. 岗位的风险辨识、排查、整改，
31、以及职业危害因素的防范。7. 发生生产安全事故时的应急处理措施，以及相关安全防护知识。五、落实"三同时"责任严格执行新建、改建、扩建工程项目安全设施、职业健康设施"三同时"(同时设计、同时施工、同时投入生产和使用)制度。六、落实风险辨识与隐患排查责任制定风险辨识与管理指南，完善重大危险源登记建档、检测、评估、监控制度。生产经营单位对重大危险源应当登记建档；定期检测、评估、监控；要全方位、全过程辨识生产工艺、设备设施、作业环境、人员行为和管理体系等方面存在的风险；建立完善隐患排查治理制度。七、严格落实企业安全生产条件严格落实企业安全生产条件，保障安全投入，
32、推动企业安全生产标准化达标升级，实现安全管理、操作行为、设备设施、作业环境标准化。八、落实风险辨识与隐患排查责任健全隐患分类分级标准，建立隐患排查治理第三方评价制度以及隐患自查自改自报的管理制度。5、为什么落实企业安全生产主体责任就如何落实企业安全生产主体责任，谈谈自己的几点粗浅想法。一、广泛宣传，营造良好的主体责任社会氛围安全生产监督管理部门要牢固确立“以人为本”的理念，树立全面、协调、可持续的科学发展观，把人民的生命、财产安全放在第一位的安全文化观，进一步强化安全生产宣传工作,努力打造安全主体责任的社会氛围。坚持以“安全生产月”、“夏季百日安全竞赛”、“119”消防宣传周等各类安全活动为契机，充分利用社区宣传栏、画廊、墙报以及广播、电视、网络等宣传阵地，面向群众，面向企业，开展形式多样、内容丰富的安全宣传活动，普及安全生产法律、法规和安全常识，着力提高全民安全主体责任意识和自我防护能力，形成全社会共同参与，安全人人有责的良好局面，真正把安全责任意识融入社会活动的每一个角落。坚持以生产单位为重点，深入企业加强职业危害、职业安全自我保护等方面的宣传，提高企业经营者和从业人员的安全主体责任意识，使企业经营者树立以“安全
