1、县长在县委八届十次全会上的讲话振兴镇域经济聚力突破园区全面完成今年经济社会发展各项目标任务1县长在县委八届十次全会上的讲话振兴镇域经济聚力突破园区全面完成今年经济社会发展各项目标任务振兴镇域经济聚力突破园区全面完成今年经济社会发展各项目标任务王斌同志在县委八届十次全会上的讲话（今年月日）同志们：这次会议的主题非常鲜明，内容十分重要，是一次事关县域、镇域经济长远发展的战略性会议。县委陈书记的报告，站在统筹城乡发展、振兴镇域经济的战略高度，深刻阐述了加快镇域经济发展的重大意义，具体明确了镇域经济六年实现“四个翻番、三个增长”的总体目标，突出强调了镇域经济“五个突破”的关键举措。这对于我们进一步认清
2、形势，把握大局，加快镇域经济发展，加速全面小康建设，具有十分重要的指导意义。会上印发了关于加快县工业园区、镇工业集中区发展的若干意见（讨论稿），高良涧镇、东双沟镇、临河村作了大会发言。下午还将进行会议分组讨论，大家务必要深入学习领会，认真抓好落实。下面，我就上半年工作和下半年任务谈几点意见。今年以来，全县上下以开展共产党员先进性教育活动为动力，认真贯彻落实科学发展观，大力实施“”工程，经济社会持续快速健康发展。月份，预计完成地区生产总值亿元、财政收入亿元、全社会固定资产投资亿元，同比分别增长、；城镇居民人均可支配收入元、农民人均现金收入元，同比分别增长和。工业经济高位增长。实现工业销售亿元、利
3、税亿元，同比分别增长、。工业用电量绝对数和增幅均居全市前列。五大支柱产业销售、利税占全部工业的、。银珠、江苏南风、大洋、宇强、金鑫铁合金等家企业销售超亿元，诺亚化工、三友机械、东盾、热电、鹿港毛纺等家企业销售超过亿元序时进度。实施固定资产投资万元以上项目个，完成技改投入亿元，同比增长。净增列统企业家。开发年销售万元以上重点新产品个。园区经济同比倍增。新进园项目个，到位资金亿元。引进了固定资产投资超亿元的宠物用品项目，园区企业增资扩股亿元。引进了利锦五金、行健制衣等个外资项目，到位外资万美元。累计进园项目达个，竣工投产个。园区实现销售亿元、税金万元，同比分别增长、；用工人，净增人。农民增收形势看
4、好。新引进德龙面业、宏源淀粉、三企食品等家规模较大的龙头企业，初步形成了以东盾、洪泽湖食品、苏粮米业等为龙头的“公司农户”产业链。洪泽湖鹅饲养量万只，优质大蟹养殖万亩，优质稻米种植万亩，植树万株。被列为全国农业科技入户示范工程试点县。新增合作经济组织家。培训农民人，转移劳动力万人，其中成建制输出万人。预计上半年农民人均增收同比净增元。民营经济发展加快。深入开展全民创业调研服务活动，加大民营企业信贷支持，组建注册资本万元的“兴洪信用担保公司”。新增私营企业家、个体工商户户。新增“凤还巢”企业家，累计培植年收入万元以上“双带”型村组干部名、“双带”型农村党员名。财税金融成效突出。财政收入超过序时进
5、度个百分点，超过全市平均增长幅度个百分点。县镇两级收入同步“双过半”。向上争取到位无偿资金亿元，同比增长。落实银企对接贷款亿元，贷款余额比年初增加亿元，新增存贷比达，名列全市第一。农信社信贷增量全省同级行第一。城市建设扎实推进。修编新一轮县城总体规划，全面启动“四城同创”。建成了洪泽湖碑、乾隆御碑等一批新景点。建筑面积平方米的钱码岛旅游综合楼主体竣工。改造了天鹅湖宾馆，开工建设了四星级洪泽湖国际大酒店。文化中心投入使用。基本完成洪新河风光带万平方米拆迁工程。实施了万平方米洪泽湖菱角塘段绿化工程，完成了世纪广场植物园建设。总面积万平方米的各类小区建设快速推进。建成了临河桥。惠民实事进展顺利。铺设
6、城区道路万平方米，完成县镇二级公路公里，镇村四级公路公里。万平方米惠民家园二期完成基础工程，万平方米渔家花园一期进入扫尾，二期幢开工在建。地面水厂取水口迁移已经启动，县医院传染病病房楼主体工程竣工。开发就业岗位个。筹收“五项保险”万元。新型农村合作医疗参保率。农村自来水受益人口覆盖率。高考本科达线人，中考成绩保持全市前列。四星级高中、省合格职教中心和洪泽湖博物馆创建筹备进展顺利。投资环境进一步优化。深化软环境整治，加强规范高效政府建设，推进行政审批改革，个部门的个审批项目进入中心集中办理。完善大防控、大调解机制，“平安洪泽”创建向纵深推进。“”特大抢劫案成功侦破。开展了打击黑车和集中拆违等专项
7、整治活动。在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到问题和不足。地区生产总值、固定资产投资、全民创业离“过半”目标仍有差距；招商引资特别是大项目、进园项目、外资项目缺少重大突破；工业企业资金、用工制约依然突出；镇域经济比较薄弱，财政和农民增收的基础不够稳固；干部队伍的攻坚意识、创新精神还有待加强。下半年，全县上下要进一步振奋精神，乘势而上，确保园区经济和镇域经济快速发展，确保洪泽湖水上运动会暨旅游文化节成功举办，确保“”工程全面超额完成，以新的业绩迎接建县五十周年。一、主攻园区和镇域两大经济板块，培植加快发展新的增长极加快发展园区经济和镇域经济是振兴洪泽的希望工程，是缩小与先进地区差距的关键所在，必
8、须聚力主攻。全力突破县工业园区建设。一要把规模做大。按照规划控制面积近期平方公里、远期平方公里的要求，调整完善园区规划。继续加大基础设施投入，完成平方公里新拓区的“七通一平”。东一道延伸工程月底前确保竣工，污水处理厂年内确保开工。二要把平台做优。启动亩创业园规划，年内开工建设平方米多层标准化厂房。公安、国土、劳动、建设、环保等部门要在园区派驻专门机构，供电、电信等部门要在园区设立办事窗口。三要把项目做强。重点引进一批外资项目、产业链延伸项目和固定资产投资额超万元的大项目，力争下半年新进园项目个以上。各镇、各部门要全力以赴抓好进园项目落实工作，确保月日园区集中开工项目个以上，超万元项目个以上，亿
9、元项目个以上。继续推行项目建设合同制和保证金制度，各引资单位对进园项目要全程帮办，县委组织部、督查室要全程督查，确保早竣工、快投产。四要把机制做活。按照“政策单列、管理单列、财政单列、服务单列”的要求，认真落实即将出台的加快县工业园区发展的意见，创新机制，激发活力。全面启动镇工业集中区建设。个镇工业集中区要迅速启动，月份拿出总体规划、控制性规划和专项规划，争取月份通过评审。按照“多元化筹资、市场化运作”的原则，抓紧筹集基础设施建设资金，每个镇都要确保年内建成区面积达到亩。加大招商力度，从头抓好进区项目评审工作，年内各区引进项目个以上。老子山镇旅游业、西顺河镇盐化工园、高良涧镇园中园规划要迅速落
10、实，争取尽快通过评审。着力培植镇级财源。要以县、镇两级园区为载体，迅速引建一批工业主体财源项目。对“十一五”期间纳税过百万、超千万的企业要重点扶持，镇区骨干企业入库税收要力争提前实现倍增目标。加大对镇级财源培植的支持力度，金融部门三季度要完成评级授信，信用社要抓紧兑付万元对接贷款，工行要确保中小企业贷款全市领先，财政部门要尽快调研制订激励镇级财政上台阶的政策意见。大力实施富民增收工程。突出龙头带动，做好下半年农民增收工作。加快东盾公司、维尔食品、洪泽湖食品、苏粮米业等现有龙头企业做大做强，确保销售增长以上。对新引进的个龙头企业，有关单位要加大帮办力度，力争早日建成投产，明年争创市级龙头企业。继
11、续加大农业招商力度，在大径材利用、米制品深度开发等龙头项目上务求突破。扩大“公司基地农户”的连接规模，对亩鮰鱼、亩有机米、万亩水稻制种订单要切实兑现收购承诺。粮食局要确保秋熟水稻订单达到万亩以上。进一步规范鮰鱼、洪泽湖鹅等专业合作经济组织的运行，抓紧组建全县农产品营销协会，力争年内完成大类、个专业协会组建工作。继续抓好保种鹅大户的培植，为明年饲养量突破万只奠定基础。加强大蟹养殖技术指导，确保取得实实在在的效益。强化水稻田间管理，夺取秋熟丰收。大力实施劳动力转移培训阳光工程，提高农民创业增收技能。土地整理项目和农业开发项目要抓紧实施，提高农业综合生产能力。密切关注水情、雨情、工情，确保安全度汛。
12、二、推进工业、外资、创业三大突破，加快县域经济扩量增效突破工业经济。继续扎实开展“工业经济突破年”活动，大力培植工业经济新增长点。鹿港三期、东岳钢管等个项目要确保三季度投产，宠物用品、间苯二胺扩能等个项目要确保年内竣工，万吨元明粉、瑞特公司“退二进三”扩能、万吨无缝钢管等个项目要尽快开工建设，力争今年五大产业销售突破亿元、利税突破亿元。继续加强亿元企业培植，争取年内银珠化工集团销售超亿元，宇强金属、江苏南风、大洋公司、金鑫铁合金、诺亚化工等个企业销售超亿元，三友机械、东盾公司、鹿港毛纺、热电公司、海珠公司、瑞特公司等个企业销售超亿元，亿元企业确保家。突破利用外资。整合招商力量，园管会、招商局、
13、经贸委、外经贸局都要组建专业招商队伍，强化驻点招商、敲门招商，切实加大外资和园区招商力度。下半年，确保新引进注册资金万美元以上外资项目个，注册外资实际到帐超万美元。加快在建外资项目推进速度，月份行健制衣、澳尔佩斯特机械加工外资要全部到位，戴梦特化工项目要确保开工建设，天翼鞋业、利锦五金等个项目要完成报批手续。万吨硝盐联产、惠舜增资扩股项目要确保年内开工建设。抓紧在谈外资项目跟踪洽谈，争取可可加工、高档礼服加工等个项目尽快签约。突破创业就业。鼓励机关干部、村组干部、能人大户带头创业，落实激励政策，规范行政许可，减少行政收费，加强金融扶持，激活各类创业主体。下半年，新发展私营企业不少于户、个体工商
14、户不少于户。完善挂钩帮扶服务登记卡制度，确保明年家成长型民营企业全部进入列统行列。加大对“凤还巢”企业培植力度，下半年新增家以上。继续推进就业再就业工程，开展园区对口培训，挖掘社区公益岗位，强化政府购岗援助，积极鼓励自谋职业，下半年净增就业人以上。三、打造大湖、生态、科技、服务“四大品牌”，全面优化发展环境打造大湖品牌。以喜迎“十运”为契机，全力以赴办好中国洪泽湖水上运动会暨中国洪泽湖旅游文化节，叫响“洪泽湖”品牌，提升我县知名度和影响力。组委会和各相关单位要争分夺秒，确保筹备超前；严密组织，确保办出水平；保障安全，确保圆满成功。要把招商引资和经贸活动贯穿于水运会和文化节的全过程，以节会促进招
15、商引资，以节会推进城市管理，以节会彰显大湖文化，以节会展示洪泽形象，真正把节会办成体育竞技的特色擂台、文化交流的盛大舞台、招商引资的宽广平台。打造生态品牌。继续推进“四大旅游景区”建设，老子山镇在月底前要完成级旅游风景区规划，钱码岛生态旅游度假村要力争国庆前对外开放，西顺河农业观光区、岔河、仁和白马湖观光区要抓紧启动。加快沿湖开发、梯度推进，抓紧编制洪新河和砚临河风光带详规，抓紧实施洪新河改造一期工程，加快包装推介体育场改建和城南公园整体开发，瑞特景观大道、洪泽湖大堤菱角塘段、导流堤段等重点生态绿化工程要尽快完成扫尾。扎实推进“四城同创”，迅速出台创建意见，明确目标责任，确保硬件上水平，软件争
16、一流。外高、新职教中心、三河闸管理处等个单位年底要建成省级园林单位。国家级生态示范区建设要继续巩固提高，确保通过验收。建设节约型社会，党政机关要率先垂范。大力发展循环经济，全面推行清洁生产，年内开工建设秸秆发电项目，海珠公司、江苏南风要尽快通过环境认证。打造科技品牌。实施科技“四大工程”，力争新产品销售收入占工业销售收入以上。实施“产学研”联合，海珠公司建成省级技术创新中心，瑞特公司建成南京技术研发中心，所有销售超亿元企业挂靠一个科研院所或高等院校。加强质量和品牌认证工作，“九牛”、“迈克”要争创省著名商标，诺亚化工、宇强金属等家企业通过质量体系认证。继续组织申报“洪泽湖”牌商标及米、蟹、鹅、
17、龙虾等个洪泽湖原产地商标，全年新增农业注册商标枚、新创知名品牌个。加大品牌宣传推介力度，把品牌优势转化为经济优势。打造服务品牌。加快发展服务业。重视引进苏宁、五星等大型连锁企业，发展苏果大型超市。加快开发大庆中路商业街、华盛购物中心和中洋旺街，年内推出各类商铺万平方米，建成临河市场。积极调研洪泽湖港、工业园区物流中心、大型水产品和农副产品交易市场，招商发展沿路、沿湖仓储业。健全商务休闲服务设施，完成洪泽湖国际大酒店主体工程，加速鹿港大酒店和县妇幼保健康复中心建设，老子山镇要尽快启动运动员康复中心和高标准宾馆建设。积极开展金融生态区创建，全面落实与百家骨干企业的对接协议，商业银行要重点扩大对园区
18、企业的支持，农信社要重点扩大对镇区企业的支持，全年信贷投放“保四争五”。抓紧运作兴洪担保公司，扩大业务。加大争取资金力度。认真研究国家、省扶持政策，再编报一批符合产业导向、政策对路的特色项目、规模项目，为发展提供外援。下半年，确保向上争取无偿资金亿元。化解用工用地瓶颈。完善定向培训、定期招聘机制，引导劳资双方签订用工合同，依法参加保险。积极向上争取用地指标，引导园区企业新上二、三期工程，提高投资强度。建设规范高效政府。对规范高效政府建设的各项制度要真正落到实处，切实体现依法、规范、透明、高效的要求。对招商引资项目要实行保姆式帮办，审批阶段要全程服务，建设阶段要跟踪服务，竣工后要经常回访，让投资
19、客商真心满意。四、完成“十大惠民工程”，着力构建和谐社会确保惠民实事全面完成。“十大惠民工程”是县委、县政府年初向全县人民作出的庄重承诺，各承办单位必须全力以赴，务求必成。认真排找差距，筹措资金，落实责任，紧逼推进，确保农村改水月底全面完成，惠民家园、渔家花园月中旬交付使用。农村道路建设、合作医疗扩面、取水口迁移、人武新营房建设等实事工程均要加快推进速度。全国科技先进县、省人口与计划生育示范县、四星级高中、省合格职教中心要确保通过验收。强力推进社区建设。社区建设是今年人代会的唯一议案。高良涧镇、县各有关部门要认真落实实施方案，确保年内取得阶段性成果，切实形成民政牵头、部门配合、社区主办、社会支
20、持、群众参与的新机制。抓紧完善社区党组织、居委会自治组织和各类中介组织，月中旬社区专职人员必须到位。要创优工作条件，县城社区办公室和活动用房不得少于平方米，专职人员报酬参照公益性事业单位标准执行，每个社区年办公经费不少于元，驻区单位党组织要与社区党组织结对共建。整合驻区单位资源优势，大力推进便民服务、弱势群体帮扶、平安创建等工作。对社区协办事项，要按照“权随责走、人随事走、费随事转”原则运作。强化精神文明和民主法制建设。扎实开展第二批先进性教育活动，增强基层党员干部富民安民意识。进一步弘扬“三创”精神，深入开展农村百里文明示范带、“文明育农、科技富民”、文明单位、文明行业、双拥模范县等群众性精
21、神文明创建活动。大力倡导公民基本道德规范，继续开展“双争”活动，打造“文明洪泽”、“诚信洪泽”。深入实施“四五”普法，贯彻新的信访条例，加快依法治县。进一步完善行政听证、政务公开、企事业单位民主管理、村民自治制度，保证人民群众依法行使民主权利。切实维护社会稳定。集中开展安全生产专项整治，努力消除隐患。强化信访问题集中交办和重复信访专项治理，减少越级上访和集访事件。组织开展夏季犯罪专项整治斗争，深入推进“平安洪泽”创建，构建“大防控”格局。下半年，还有一项重要任务，就是编制“十一五”规划。各镇、各有关部门要认真调研，切实提高规划的前瞻性、针对性和可操作性，确保规划真正对“十一五”发展起到指导作用。对重大项目要争取纳入国家和省“十一五”计划盘子。同志们，完成全年目标事关“十一五”发展的良好基础，加快振兴镇域经济事关全面小康进程，全县上下要以饱满的热情、严谨的作风、扎实的工作，咬定目标，振奋精神，奋力进取，艰苦创业，为迎接建县五十周年而努力奋斗！
