1、柳州市西外环项目建设运营方案最终 序号内容页码一、工程建设管理方案11.1总体施工方案、方法和技术措施11.2施工进度计划141.3劳动力和材料投入计划221.4机械设备及检测设备投入计划271.5施工平面布置和临时设施布置281.6关键施工技术、工艺及工程项目实施的重点、难点和解决方案341.7安全文明施工891.8质量保证与承诺1041.9紧急情况的处理措施、预案以及抵抗风险的措施117二、运营与服务方案1242.1运营与维护方案1242.2安全管理和突发事件管理方案1462.3环境保护方案1542.4移交方案155一、工程建设管理方案1.1总体施工方案、方法和技术措施1.1.1工程概况（
2、1）地理位置本项目位于柳州市柳南区和柳江县，A段起点与宜柳高速公路、堡隆路相接，终点与南外环路相接，中间与柳堡路和一些规划道路相交，途径柳州市石油化工仓库、莲塘变电所和柳江县革命烈士陵园；B段起点与A段终点以立交桥形式相接，终点与柳南区西鹅路相交,止于宜柳高速柳江收费站出口，具体线路平面形式见图1.1-1。 图1.1-1 线路平面示意图 （2）道路工程本项目道路共分为A、B两段，A段南起宜柳高速柳江收费站出口，北至南外环路，基本为西南到东北走向，长6320米，道路标准宽度70米，等级为城市快速路，设计速度为80km/h；B段南接南外环路，向北经新柳邕农贸市场后向东接入瑞龙路，基本为南北走向，长
3、3550米，道路标准宽度50米，等级为城市主干路，设计速度为60km/h。（3）桥涵工程本工程桥梁共计15座，其中预制梁桥梁6座，现浇梁桥梁9座；桥梁均采用桩基础，下部结构桥墩采用桩柱式桥墩，桥台采用挡土式桥台；共设置20座交通框架涵，主要功能为连通主线两侧的村庄交通以及范围内非机动车、人行的通过。过水桥涵共计10座，以排洪、灌溉为主。（4）交通工程柳州市西外环路A段为城市快速路，设计速度为80km/h，断面形式为四幅路形式：3.5m（绿化带）+3.0m（人行道）+7.5m（慢行车道）+5.5m（绿化带）+12m（机动车道）+7m（中央分隔带）+12m（机动车道）+5.5m（绿化带）+7.5m
4、（非机动车道）+3.0m（人行道）+3.5m（绿化带）=70m；路线呈由西向东走向；柳州市西外环路B段为城市主干路，设计速度为60km/h，断面形式为四幅路形式：3.0m（人行道）+4.5m（非机动车道）+3.5m（绿化带）+12m（机动车道）+4m（中央分隔带）+12m（机动车道）+3.5m（绿化带）+4.5m（非机动车道）+3.0m（人行道）=50m；路线呈由南至北走向。西外环路A段西端的起点处与柳江大道相交于柳江大道互通立交；西外环路A段与B段相交处由南环路互通立交相连接。另外包括11条村级道路的改造，限速15km/h。道路结构形式见图1.1-2图1.1-2 道路结构形式示意图（5）排水
5、工程工程区域水系发达，设计道路跨过保村河支流、九曲河、铜鼓岭水库及多条排水冲沟，现状排水基本按自然地形就近排入现状冲沟，最终汇入九曲河、保村河及石烂河。道路排水采取雨水井收集，新建雨水管设计管径d500d2400mm，渠道断面为B*H=3000*25005000*3000mm，总长27084m（不含雨水口连接管）。（6）照明工程及其附属设施本工程路灯照明用电负荷为三级负荷，路灯用电计算负荷为：施工范围内路灯安装负荷共654KW，预留箱变附近0.85Km内规划相接道路照明负荷用电230KW，预留交通监控、信号用电负荷175KW，预留道路景观照明、公交站台等广告灯箱照明负荷300KW,总负荷约为1
6、359KW，视在功率1510KVA。1.1.2主要技术标准道路等级：全封闭城市快速路计算行车速度：主线80km/h，辅道40km/h，匝道40km/h设计荷载：城-A级车道数：主线双向六车道地震动峰值加速度：0.05g设计风速：24.3m/s设计使用年限：沥青混凝土路面年限15年；桥梁设计基准期100年设计安全等级：一级1.1.3主要工程数量表 主要工程数量表 表1.1-1序号部位材料名称单位数量备注1桥梁工程座152框架桥工程C40混凝土m319340.73C20混凝土m316714M10浆砌片石m31281.45级配碎石垫层m3426.56钢筋t4254.9587圆管涵工程土方开挖m368
7、62.58圆管m4569C25混凝土m345710M10浆砌片石m3107.511道路工程挖土方m353234912挖石方m320202713填土方m314沥青混凝土m225769315交通工程限高架套1016交通信号灯套917车道标线km93.418减速震动带m214781.1.4工程环境 （1）地形地貌整个项目通过区域为平原微丘地带，沿线现状主要为村庄、农田、林地等，地形起伏较大，标高基本在95132米之间，呈西北高东南低的走势。大的山体主要为西北侧的狮子岭，山脚有多处较大的天然水体，主要为蓄水灌溉所用。 （2）地质条件本工程地质情况土层自上而下大概分为：层杂填土；层素填土；层耕植土；1层
8、淤泥；2层淤泥质土；层粘土；层卵石；层表层红粘土；层含岩屑红粘土；层硬塑状红粘土；层可塑状红粘土；层白云岩；层泥岩夹灰岩。 （3）水文条件本项目地下潜水主要赋存于基岩裂隙中，路段地下水水位的高低受季节影响明显，旱季水位降低，雨季则升高，其水量受岩溶裂隙发育控制明显，具不均匀性。当基岩面低于地下潜水水位时，该层水具有承压性。山体段下伏基岩为泥岩夹灰岩，赋水条件差，一般无地下潜水。 （4）气象条件柳州市地处亚热带季风区，季风环流影响明显。属亚热带边缘气候，盛暑漫长，炎热多雨。历年平均气温20.5，年变幅1.3内，极端最高气温 39.2（1953年8月13日），极端最低气温-3.8（1995年1月1
9、2日）。柳州市多年平均降水量为1453.8毫米， 48月雨季雨量占全年的70.4%，年平均日照时间为1634.9小时，无霜期232天。58月以南北或偏南风为主，则其余月份以北风或偏北风为主，最大风速达24.3米/秒，年平均风速2.5米/秒。1.1.5总体施工方案、方法和技术措施（1）总体施工思路根据本工程规模，工期目标，工程特点，施工工艺及地质条件，合理配备施工生产资源，对生产要素实行优化组合；坚持高标准，严要求，按“统一指挥，网络管理，分工负责，全面推进”的组织原则合理安排各分项工程、各工序之间衔接。多工序采用交叉平行、流水作业。各工序统筹安排，齐头并进，确保安全、优质地按期完成工程任务。整
10、个项目建设实施以施工前准备桥梁下部结构施工桥梁架设桥面系施工道路工程交通工程竣工验收为主线，路基工程、涵洞工程、给排水工程在不影响道路工程的前提下合理安排施工；交通工程、照明工程及附属工程在路基工程、桥梁工程、道路工程和给排水工程施工完毕后进行，最后进行通车前竣工验收。验收合格后，项目投入运营。（2）项目的前期准备 工程中标后，立即开展项目施工前技术准备，做好场地总体规划，及时完成导线测量、红线测量工作，尽早开展红线内征地拆迁工作。由于工程沿线拆迁工程数量较大，需与地方政府沟通尽快协调解决拆迁问题，及早启动工程施工；项目周边民居较集中，地方电力通讯线路多且复杂，需提前调查周边管线走向，及早启动
11、迁改工作。项目周边既有路网发达，利用既有道路即可到达施工现场；再沿既有路修筑施工便道到达施工现场，并对场地整平，满足施工需求。施工用水采用抽取附近河流河水。施工用电采用驳接附近既有高压电网。（3）总体施工方案桥梁工程是工程的重点，也是工期的关键线路。在项目前期准备完成后，优先安排南环路立交和柳江大道立交桥梁下部结构施工，完成小箱梁预制场区域征地和路基填筑，并尽快完成场地整平和小箱梁预制厂建设工作；采取有效措施对跨焦柳线桥梁下部结构及上部箱梁架设施工进行安全防护，对上跨322国道现浇连续梁施工采取有效施工安全防护；根据桥梁下部结构施工进度，合理安排架梁先后顺序，明确架梁通道方向上路基、涵洞及现浇
12、梁相关工程完成时间，确保架梁通道畅通，进而满足桥梁及路基贯通后道路工程和交通工程施工，以保证最终工期要求。 路基应在少雨季节完成填筑，桥台施工完毕后，施工桥台路基过渡段，全线沥青路面工程在全线贯通后安排铺设排水工程安排在少雨季节施工。，最后安排绿化、照明、交通工程施工。1.1.6工程重难点分析及解决对策通过对本工程图纸、地理环境、水文情况的调查，结合我公司在公路施工经验，对工程重难点分析、拟定对策如表1.1-2所示。工程重难点分析及对策表 表1.1-2序号工程重难点分析对 策1分专业工程类型多、工程量大，施工组织管理及协调难度大（1）贯彻“专业分工、统筹协调”的原则，根据不同的工程项目，安排专
13、业的作业队施工。（2）建立一个精干、高效的项目班子，各项资源投入及时，并能满足施工的需要。（3）以确保交通工程工期为最终目标，按网络化管理进行资源配置，科学组织施工，确保按期完工。（4）成立以项目经理为首的工地协调小组，对各道工序开展监控调查，完善各专业接口衔接。2A段4*40m小箱梁跨焦柳线桥梁施工，因涉及铁路既有线施工，存在较大安全风险，施工协调工作大。（1）编制跨铁路线箱梁架设专项施工方案和安全方案，组织专家评审后实施；（2）安排专职安全防护人员进行施工安全防护，确保既有线施工安全；（3）加强铁路营业线施工安全生产教育，分析危险源，制定针对性安全防护措施。（4）严格执行安全生产责任，形成
14、安全生产网络，做到领导到位，工作到位，分工明确，责任到人。（5）加强与既有线管理部门的配合，严格遵守既有线施工规章制度，在箱梁准备架设进入既有线前必须提前要点封锁，并在封锁时间到达前离开既有线，保证既有线的运营通畅。（6）对架桥机等设备进行日常严格检查，确保设备状态正常。3A段跨322国道连续梁施工，既有道路交通车流量大，施工防护标准高。（1）编制跨公路箱梁现浇专项施工方案和安全方案，组织专家评审后实施； （2）做好跨路部分安全防护工作，确保现场施工安全；（3）现场交通流量大，特别是出入高速口货车多，车速慢，因做好车辆导流工作，避免大面积影响交通。（4）钢结构焊接及安装过程中确保施工质量，对支
15、架体系进行预压试验，确保支架承重结构安全。4B段路基多处于水田、河沟范围，软基处理数量大，质量要求高（1）仔细研究设计图纸及地质勘探报告，分段制定软基处理方案。（2）换填控制开挖深度，对存在的淤泥质软土等全部予以换填，并对换填后承载力进行测试，确保换填深度和换填后压实度满足设计要求。（3）软基处理后路基应严格按规范要求进行填筑，确保路基压实度满足规范要求，减小路基变形量。5工程路基填方量大，施工现场的环境保护和水土保持要求高（1）建立环境保护体系，强化施工环保管理。（2）实行环保工作责任制。（3）加强环保、水保工作宣传，提高环保意识。（4）建立完善的环境监测体系，制定环境监测计划。（5）施工过
16、程中做好路基、桥梁钻孔桩施工等的水土保持措施和防止水资源枯竭措施。1.1.7造价成本控制（1）组建造价控制体系，降低工程造价组建工程造价控制体系，成立内部成本核算小组。采用现代化管理，合理组织施工，充分运用网络计划技术对本工程实行全面成本管理，建立从成本计划、成本控制、成本核算、成本反馈的一整套成本管理体系。成本核算小组对工程实施监督、管理，推行多种施工试行方案的模拟比选，通过多种施工方案的模拟对比，优先选择合理可行、性价比高、让业主及市民满意的施工方案。（2）加强人力资源管理，降低工程造价对项目管理班子成员进行培训，从思想意识、管理方法、施工组织、工艺流程、指标控制上入手，做到层层把关、步步
17、审核，加强施工管理，降低工程造价。根据工程特点选择实力强、专业施工经验丰富的配属队伍进行施工，加强施工队伍管理，明确工期目标及奖罚条例，提高施工队伍的生产积极性，保证一次成优，避免返工损失。（3）严把材料控制关，降低工程造价原材料采购前根据公司资金流动情况拟定采购计划，严格采购审批程序，避免材料积压。材料采购采用批量采购，采购前货比三家，选择实力强、信誉好、有质量保证的材料供应商，直接从生产厂家订货，做到材料采购质优价廉。提前确定材料储存场地，加强材料的仓库管理，严格材料领用制度，确保材料先进先出合理循环，避免积压浪费。使用材料时，严格材料消耗定额管理，明确经济责任，加强材料定期核算制度，并制
18、定相应的奖罚措施，让施工人员和管理人员从根本认识上节约成本。（4）加强机械设施管理，降低工程造价根据工程特点合理选配施工机械，提高各主要工序的机械化施工水平，减小劳动强度，降低机械使用成本。建立机械设备管理制度，提高机械设备操作司机和检修人员的技术水平，加强日常对机械设备的保养、维修、检测,保证机械设备正常运转，提高机械设备效率。充分利用网络计划技术合理组织平行流水施工，提高机械设备的利用率，减少机械窝工现象，以降低机械设备发生的费用。（5）提高施工现场管理，降低工程造价加强对新技术、新材料、新工艺、新设备的投入及应用，加强计划管理，合理安排各工序的施工顺序，利用工期优化提高施工机械、材料利用
19、率，降低相应成本。提高职工成品保护意识，制定成品保护措施，合理安排施工以减少施工成品的破坏，降低工程造价。（6） 严抓施工质量，降低工程造价严格执行国家、省、市现行的建设工程施工及工程质量验收规范、施工技术标准，精心组织。对施工过程严格控制，杜绝出现不合格产品，杜绝返工。（7）稳抓施工安全文明，降低工程造价认真贯彻“安全第一，预防为主”的方针，增强职工的安全意识和安全防护能力。将事故隐患消灭在萌芽状态，最大限度的防止和减少安全事故的发生，以减少人员伤亡和财产损失，降低工程造价。加强施工现场管理，做到文明施工，工完料清，充分节约原材料。尽量少扰民、不扰民，减少外界对施工的影响，降低施工成本。1.
20、1.8发包和合同管理（1）发包我公司若中标，按照招标文件要求，与城投公司合资设立项目公司，并以我公司作为项目施工总承包商。我公司郑重承诺除必要的劳务分包外，本项目不再进行转包或分包。（2）合同管理施工总承包合同管理在项目公司成立后，签订施工总承包合同。建筑工程施工承包合同应明确甲、乙双方权利和义务的协议。签订时，应增强对合同的法律意识，把握合同条款的内涵，精心推敲合同文字的措词，增强合同条款的严密性。在施工前，应与业主、监理、项目公司进行协商，明确合同的内容和范围以及合同文本界限，做到资料齐全、文字严密、避免含糊其词，这样才能保证合同的顺利履行，以避免施工中和结算时双方发生争议，有效的合同也可
21、以预防纠纷的发生。正确了解合同，做好合同交底合同是当事人正确履行义务、保护自身合法利益的依据。因此,项目建设管理人员必须首先熟悉合同的全部内容,并对合同条款有一个统一的理解和认识,以避免不了解或对合同理解不一致带来工作上的失误。在合同签订后,合同管理人员必须对项目建设管理人员进行合同交底,特别是合同工作范围、合同条款的交叉点和理解的难点。明确项目建设管理人员工作职责及工作重点界定合同双方当事人(业主与监理、业主与承包商) 的权利义务界限,规范各项工程活动,提醒项目建设管理人员注意执行各项工程活动的依据和法律后果,以便在工程实施中进行有效的控制和管理,是合同交底的基本内容之一,也是规范项目部工作
22、所必须的。通过合同交底,可以让内部成员进一步了解自己权利的界限和义务的范围、工作的程序和法律后果,摆正自己在合同中的地位,有效防止由于权利、义务的界限不清引起的职责争议,提高合同管理的效率。确保合同管理程序、制度、保证体系的落实合同管理工作包括建立合同管理组织、保证体系、管理工作程序、工作制度等内容。其中比较重要的是建立合同文档管理、合同跟踪管理、合同变更管理、合同争议处理等工作制度,其执行过程是一个随实施情况变化的动态过程,也是项目建设管理人员有序参与实施的过程,每个人的工作都与合同能否按计划执行密切相关。因此,项目建设管理人员都必须有较强的合同意识,必须在工作中自觉地执行合同管理的程序和制
23、度,并采取积极的措施防止和减少工作失误和偏差。劳务合同管理凡需进行劳务分包的工程项目，要实行公开竞标选择外部劳务队伍，做到公平竞争、择优录用。被选用的外部劳务队伍，必须将队伍的名称、工作量、人数登记在外部劳务队伍台帐，并在合同签署进场前进行符合验证。劳务队伍完成合同约定的工作后，完善退场手续。1.2施工进度计划1.2.1总体施工进度目标根据招标文件相关规定，本项目建设工期为3年，拟2016年10月1日开工，2019年9月30日竣工。以建设工期3年设定总体目标，结合本工程特点、施工工艺及地质条件，制定总体施工计划。1.2.2施工关键线路桥梁施工为本项目的重点，路基工程、涵洞工程、道路工程、交通工
24、程、照明工程及附属设施工程按交叉平行作业和流水作业形式分别进行组织，最终达到总体工期目标实现。 本项目关键线路为：施工前准备桥梁下部结构施工桥梁架设桥面系施工道路工程交通工程竣工验收。1.2.3总体施工进度计划表 本项目总体施工进度计划表见附表四：计划开、竣工日期和施工进度横道图。1.2.4工期保证体系工期保证体系见图1.2-1工期保证体系框图。1.2.5施工进度计划保证措施 （1）保障完成施工计划的组织措施 集中优势兵力，发挥整体优势，进行专业化施工在队伍组织上，我公司将发挥整体实力雄厚的优势，一方面在城市快速路施工中抽调经验丰富的专业化队伍，按专业组织工程施工，提高工作效率；另一方面，抽调
25、满足工期与技术需要的先进施工机械设备，实行机械化作业，首先满足立交桥施工需要；另外制订完善的员工培训计划，积极组织好员工培训，增强员工技能。按有关规定和制度进行日常工作项目副经理做好施工调查，编制实施性施工组织计，做详细的施工计划和统计做好隐藏工程检查工作，及时提供材供应计划做好供应工作，保证现场材料供应严把材料关加强工地管理，抓住关键环节，完成或超额完成施工计划认真做好施工人员、机械设备、材料等的管理工作，并反映施工中出现的问题认真组织施工，按施工组织设计实施生产，协调各部门工作在日常工作中注意收集竣工资料，后期按有关规定和业主要求做好竣工文按时合理地上报用款计划及时进行施工技术交底，并检查
26、安全工作等内容注意材料储备财务部门物资部门技术部门制定调动人员积极的办法,领导监督业务人员的工作,定期检查完成计划情况项目经理部图1.2-1 工期保证体系框图加强网络计划控制，实行目标管理，实现工期目标我公司将对本工程的重点、难点和控制工期的工序，应用网络技术，认真研究，抓住关键线路。对施工重点优先安排，增加设备、人力、物力、财力的投入，确保分项分部工程按期完成，使施工计划做到日保旬、旬保月、月保季、季保年的高效完成。同时，在保证质量、安全的前提下，尽可能开展多工序同步施工、平行作业，控制作业循环时间，合理安排作业层次，减少雨季、台风等不利因素对施工的影响，利用有利时机加快施工进度。目标管理是
27、工期管理的重要手段。根据本工程的特点，我公司将分阶段制定工期目标，把工期目标进行分解后，抓具体的各分项目标的实现。在施工工期管理上，有针对性的对各阶段目标管理实行责任制，分工负责，一个目标一个目标的抓落实，从每时每日抓起，分目标保总目标，确保目标实现。科学组织安排，加强协作沟通，全力保障施工生产。我公司将指派一名专职的调度员，负责计划活动以及向上级单位上报情况，并保证其有足够的权利控制我公司的施工计划和现场施工，讨论与项目计划、工期安排和控制等有关问题。随着施工情况的不断变化，我公司将及时跟踪分析控制工期的关键线路，合理调剂人力、物力、财力和设备配置，使施工进度紧跟计划。加强调度统计工作，减少
28、各道工序间的衔接时间，充分利用各个工作面，避免出现窝工现场。协调好各业务部门的工作，加强协作配合，为现场施工提供有力的经济技术保障。理顺上下关系，对施工现场的需求和需解决的问题及时反映、及时解决，确保施工进度。抓好资金管理，确保资金投入我公司将管理利用好工程资金，保证各项施工活动得以正常进行；确保资金投入，提供强有力的资金保障；确保建设资金专款专用，绝不挪用、占用。搞好对外关系，确保施工生产顺利进行施工对外涉及面广，处理好方方面面的关系对工程建设的顺利进行至关重要。因此，施工中我公司将切实理顺与业主、设计、监理及政府机关等其他单位的工作关系，确保施工生产顺利进行。加强人员配置，发挥人才优势人员
29、配置上，我公司将抽调有经验的高学历的管理和施工人员作为项目部管理人员，组成技术密集型施工队伍，保证从施工管理到施工过程都科学顺利进行。科学配置生产要素，强化设备物资管理，确保供应渠道畅通。我公司将对各工序施工设备进行理论分析，做到先进的施工机械科学配置，发挥施工机械的整体性能，使施工设备配置形成系统，按系统工程理论组织管理，发挥系统整体优势，保证施工进度。并按照施工计划要求，专门安排人员，从事物资计划管理，提前制定材料需求计划，及时做好各种物资的保障供应工作。（2）保障完成施工计划的技术措施编制好实施性施工组织设计优化的施工组织设计和科学的施工方案是工程顺利开展的关键，也是确保工期的前提。为此
30、，我公司将在细化设计的基础上加强施工计划的科学性，运用网络技术、系统工程等新技术原理，根据本工程的技术特点、现场实际情况等编制详细的、切实可行的实施性施工组织设计，施组经公司专家组和总工程师评审批准后实行，开展科学的技术工作，为优质高效施工创造条件。 我公司将制定严格、科学、可行的施工方案，施工时技术交底在前，做到“开工必优，一次成优，优质高效”。另外，将建立工程施工风险分析与规避机制。对各阶段可能发生的问题，定期进行研究分析，对风险进行分析规避，制定预案，防止措手不及，做到：“分析在前，估计充分，预案有效，规避得力”。施工进度监控在确保安全、质量的前提下，确保目标工期。我公司将对施工全过程进行进度监控管理，监控原则为：目标明确，事先预控，动态管理，措施有效，履行合同。进度监控的基本程序见图1.2-2。图1.2-2 进度监控的基本程序图A施工进度采用如下监控方法投资指标监控法、形象进度监控法、单项进度指标监控法和关键线路网络监控法。根据施工组织设计或业主、监理及其它有关的工期要求，我项目部将适时根据工程进展，调整资源配置，对关键工序、关键项目强化跟踪指导，跟踪监测，确保实现工期目标。根据本工程总的投资计划，编制与施工进度相对应的逐月投资安排计划，并比较施工
