1、一建市政成本组成建设工程项目施工成本管理应从工程投标报价开始，直至项目保证金返还为止， 贯穿于项目实施的全过程。成本作为项目管理的一个关键性目标，包括责任成本目标和计划成本目标， 它们的性质和作用不同。责任成本目标反映公司对施工成本目标的要求，计划成本目标是责任成本目标的具体化， 把施工成本在公司层和项目经理部的运行有机地连接起来。根据成本运行规律，成本管理责任体系应包括公司层和项目经理部。公司层的成管理除生产成本以外，还包括经营管理费用；项目经理部应对生产成本进行管理。公司层贯穿于项目投标、实施和结算过程， 体现效益中心的管理职能；项目经理部则着眼于执行公司确定的施工成本管理目标，发挥现场生
2、产成本控制中心的管理职能。施工成本管理是指在保证工期和质量满足要求的情况下，采取相应的管理措施（组合经技），包括组织措施、合同措施、经济措施、技术措施，把成本控制在计划范围内，并进一步寻求最大成本节约。施工成本管理的基本流程：成本预测（人工费、材料费、机具使用等）管理决策管理计划成本过程控制（ 人力 、物 力 、财力等）成本核算（ 财务核算 、统计核算 、业务核算等）分析和考核。施工成本管理的每一个环节都是相互联系和相互作用的。成本预测是成本决策的前提，成本计划是成本决策所确定目标的具体化。成本计划控制则是对成本计划的实施进行控制和监督，保证决策的成本目标的实现， 而成本核算又是对成本计划是否
3、实现的最后检验，它所提供的成本信息又将为下一个施工项目成本预测和决策提供基础资料。成本考核是实现成本目标责任制的保证和实现决策目标的重要手段 。施工成本是指在建设工程项目的施工过程中所发生的全部生产费用总和，包括1）支付给生产工人的工资、奖金、工资性质的津贴等；2）所消耗的原材料、辅助材料、构配件等的费用，周转材料的摊销费或租赁费等，施工机具的使用费或租凭费等，3）以及进行施工组织与管理所发生的全部费用支出。建设工程项目施工成本由直接成本和间接成本所组成。直接成本是指施工过程中耗费的构成工程实体或有助于工程实体形成的各项费用支出， 是可以直接计入工程对象的费用，包括人工费、材料费和施工机具使用
4、费等。间接成本是指准备施工、组织和管理施工生产的全部费用支出， 是非直接用于也无法直接计入工程对象， 但为进行工程施工所必须发生的费用，包括管理人员工资、办公费、差旅交通费等。施工成本可以按成本构成分解为人工费、材料费、施工机具使用费和企业管理费。 建筑安装工程费用项目按费用构成要素组成划分为人工费、材料费、施工机具使用费、企业管理费、利润、规费和税金。其中：人工费、材料费、施工机具使用费、企业管理费和利润包含在分部分项工程费、措施项目费、其他项目费中。按工程造价形成顺序划分为分部分项工程费、措施项目费、其他项目费、规费和税金。将工程设备费列入材料费；将检验试验费列入企业管理费；将仪器仪表使用
5、费列入施工机具使用费；将大型机械进出场及安拆费列入措施项目费；将职工死亡丧葬补助费、抚恤费列入规费中的养老保险费；担保费用、投标费、保险费列入企业管理费中的财务费。在税金中增加地方教育附加。（一）人工费（奖加贴殊计）：是指按工资总额构成规定，支付给从事建筑安装工程施工的生产工人和附属生产单位工人的各项费用。内容包括：奖金、加班加点工资、津贴补贴、特殊情况下支付的工资、计时工资或计件工资5部分。1. 奖金：是指对超额劳动和增收节支支付给个人的劳动报酬。如节约奖、劳动竞赛奖等。2. 加班加点工资：是指按规定支付的在法定节假日工作的加班工资和在法定日工作时间外延时工作的加点工资。 3.津贴补贴：是指
6、为了补偿职工特殊或额外的劳动消耗和因其他特殊原因支付给个人的津贴，以及为了保证职工工资水平不受物价影响支付给个人的物价补贴。如流动施工津贴、特殊地区施工津贴、高温（寒）作业临时津贴、高空津贴等。 4. 特殊情况下支付的工资（指不上班还得到工资）：是指根据国家法律、法规和政策规定，因病、工伤、产假、计划生育假、婚丧假、事假、探亲假、定期休假、停工学习、执行国家或社会义务等原因按计时工资标准或计时工资标准的一定比例支付的工资。 5. 计时工资或计件工资：是指按计时工资标准和工作时间或对已做工作按计件单价支付给个人的劳动报酬。公式1：人工费=（工日消耗量日工资单价） 注：日工资单价中不含加班加点工资
7、；公式1主要适用于施工企业投标报价时自主确定人工费，也是工程造价管理机构编制计价定额确定定额人工单价或发布人工成本信息的参考依据。公式2：人工费=（工程工日消耗量日工资单价）日工资单价是指施工企业平均技术熟练程度的生产工人在每工作日（国家法定工作时间内）按规定从事施工作业应得的日工资总额。工程造价管理机构确定日工资单价应通过市场调查、根据工程项目的技术要求，参考实物工程量人工单价综合分析确定，最低日工资单价不得低于工程所在地人力资源和社会保障部门所发布的最低工资标准的：普工1.3倍、一般技工2倍、高级技工3倍。工程计价定额不可只列一个综合工日单价，应根据工程项目技术要求和工种差别适当划分多种日
8、人工单价，确保各分部工程人工费的合理构成。注：公式2适用于工程造价管理机构编制计价定额时确定定额人工费，是施工企业投标报价的参考依据。（二）材料费（原价运耗购）：是指施工过程中耗费的原材料、辅助材料、构配件、零件、半成品或成品、工程设备的费用。内容包括： 1.材料原价：是指材料、工程设备的出厂价格或商家供应价格。 2.运杂费：是指材料、工程设备自来源地运至工地仓库或指定堆放地点所发生的全部费用。 3.运输损耗费：是指材料在运输装卸过程中不可避免的损耗。（工程设备不存在损耗费） 4.采购及保管费：是指为组织采购、供应和保管材料、工程设备的过程中所需要的各项费用。包括采购费、仓储费、工地保管费、仓
9、储损耗。 工程设备是指构成或计划构成永久工程一部分的机电设备、金属结构设备、仪器装置及其他类似的设备和装置。1）材料费材料费=（材料消耗量材料单价）材料单价（材料原价运杂费）1+运输损耗率(%)1+采购保管费率(%)2）工程设备费（工程设备不存在损耗费）工程设备费=（工程设备量工程设备单价）工程设备单价=（设备原价+运杂费）1+采购保管费率（%）（三）施工机具使用费：是指施工作业所发生的施工机械、仪器仪表使用费或其租赁费。 1.施工机械使用费(折大人安燃常税)：以施工机械台班耗用量乘以施工机械台班单价表示，施工机械台班单价应由下列七项费用组成： （1）折旧费：指施工机械在规定的使用年限内，陆续
10、收回其原值的费用。 （2）大修理费：指施工机械按规定的大修理间隔台班进行必要的大修理，以恢复其正常功能所需的费用。 （3）人工费：指机上司机（司炉）和其他操作人员的工作日人工费。（4）安拆费及场外运费：安拆费指施工机械（大型机械除外）在现场进行安装与拆卸所需的人工、材料、机械和试运转费用以及机械辅助设施的折旧、搭设、拆除等费用；场外运费指施工机械整体或分体自停放地点运至施工现场或由一施工地点运至另一施工地点的运输、装卸、辅助材料及架线等费用。大型机械进出场及安拆费属于措施项目费 （5）燃料动力费：指施工机械在运转作业中所消耗的各种燃料及水、电等。 （6）经常修理费：指施工机械除大修理以外的各级
11、保养和临时故障排除所需的费用。包括为保障机械正常运转所需替换设备与随机配备工具附具的摊销和维护费用，机械运转中日常保养所需润滑与擦拭的材料费用及机械停滞期间的维护和保养费用等。（7）税费：指施工机械按照国家规定应缴纳的车船使用税、保险费及年检费等。 2.仪器仪表使用费：是指工程施工所需使用的仪器仪表的摊销及维修费用。1）施工机械使用费 施工机械使用费=（施工机械台班消耗量机械台班单价）机械台班单价=台班折旧费+台班大修费+台班人工费+台班安拆费及场外运费+台班燃料动力费+台班经常修理费+台班车船税费注：工程造价管理机构在确定计价定额中的施工机械使用费时，应根据建筑施工机械台班费用计算规则结合市
12、场调查编制施工机械台班单价。施工企业可以参考工程造价管理机构发布的台班单价，自主确定施工机械使用费的报价，如租赁施工机械，公式为：施工机械使用费=（施工机械台班消耗量机械台班租赁单价）2.仪器仪表使用费仪器仪表使用费=工程使用的仪器仪表摊销费+维修费施工机械使用费中的税费是指施工机械按照国家规定应缴纳的车船使用税、保险费及年检费等。企业管理费中的税金是指企业按照国家规定应缴纳的房产税、车船使用税、土地使用税、印花税等；按费用构成要素划分的税金是指营业税、城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加。(四)企业管理费：是指建筑安装企业组织施工生产和经营管理所需的费用。内容包括14项：三工差 使用 保
13、险 金 务检劳公1.管理人员工资：是指按规定支付给管理人员的奖金、加班加点工资、津贴补贴、特殊情况下支付的工资、计时工资等。2. 工会经费：是指企业按工会法规定的全部职工工资总额比例计提的工会经费。3. 职工教育经费：是指按职工工资总额的规定比例计提，企业为职工进行专业技术和职业技能培训，专业技术人员继续教育、职工职业技能鉴定、职业资格认定以及根据需要对职工进行各类文化教育所发生的费用。4. 差旅交通费：是指职工因公出差、调动工作的差旅费、住勤补助费，市内交通费和误餐补助费，职工探亲路费，劳动力招募费，职工退休、退职一次性路费，工伤人员就医路费，工地转移费以及管理部门使用的交通工具的油料、燃料
14、等费用。5. 固定资产使用费：是指管理和试验部门及附属生产单位使用的属于固定资产的房屋、设备、仪器等的折旧、大修、维修或租赁费。6. 工具用具使用费：是指企业施工生产和管理使用的不属于固定资产的工具、器具、家具、交通工具和检验、试验、测绘、消防用具等的购置、维修和摊销费。7. 劳动保险和职工福利费：是指由企业支付的职工退职金、按规定支付给离休干部的经费，集体福利费、夏季防暑降温、冬季取暖补贴、上下班交通补贴等。8. 财产保险费：是指施工管理用财产、车辆等的保险费用。9. 税金：是指企业按规定缴纳的房产税、车船使用税、土地使用税、印花税等。10. 财务费：是指企业为施工生产筹集资金或提供预付款担
15、保、履约担保、职工工资支付担保等所发生的各种费用。11. 检验试验费：是指施工企业按照有关标准规定，对建筑以及材料、构件和建筑安装物进行一般鉴定、检查所发生的费用，包括自设试验室进行试验所耗用的材料等费用。不包括新结构、新材料的试验费，对构件做破坏性试验及其他特殊要求检验试验的费用和建设单位委托检测机构进行检测的费用，对此类检测发生的费用，由建设单位在工程建设其他费用中列支。但对施工企业提供的具有合格证明的材料进行检测不合格的，该检测费用由施工企业支付。12. 劳动保护费：是企业按规定发放的劳动保护用品的支出。如工作服、手套、防暑降温饮料以及在有碍身体健康的环境中施工的保健费用等。13. 办公
16、费：是指企业管理办公用的文具、纸张、帐表、印刷、邮电、书报、办公软件、现场监控、会议、水电、烧水和集体取暖降温（包括现场临时宿舍取暖降温）等费用。14.其他：包括技术转让费、技术开发费、投标费、业务招待费、绿化费、广告费、公证费、法律顾问费、审计费、咨询费、保险费等。（1）以分部分项工程费为计算基础（2）以人工费和机械费合计为计算基础 （3） 以人工费为计算基础 注：上述公式适用于施工企业投标报价时自主确定管理费，是工程造价管理机构编制计价定额确定企业管理费的参考依据。工程造价管理机构在确定计价定额中企业管理费时，应以定额人工费或（定额人工费+定额机械费）作为计算基数，其费率根据历年工程造价积累的资料，辅以调查数据确定，列入分部分项工程和措施项目中。
