1、李倩敏论文目 录关键词：劳动力市场、发展、状况、问题 2第一章 我国当前的劳动力市场发展状况 2（一）劳动力市场供给需求矛盾突出 2（二）劳动收入差距巨大 3第二章 造成当前劳动力市场状况的原因分析 4(一)、劳动力总体素质低下 4（二）区域性经济发展失衡 5（三）垄断行业造成的福利分配不公 6第三章 解决当前劳动力市场问题的解决方法 6第一，建立失业预警和调控体系。 6第二，广开就业门路。 7第三，建立就业服务体系。 7第四，实施再就业工程。 7第五，建立失业保险基金。 7结束语 8谢辞 9附录 10参考资料 10浅析劳动力市场工作调查报告摘要：随着经济的发展与社会的进步，中国，这个拥有全世
2、界最多人口的发展中国家，在世界经济中饰演着越来越重要的角色。庞大的人口数字以及相对薄弱的社会福利制度，使得劳动力就业问题成为我国当前经济继续前进的一个攻克点。了解我国市场经济体制下的劳动力市场状况，更好地了解劳动力市场的供求变化波动，对每一个劳动者或准劳动者来说，都是极其重要。因此，政府有必要对现今社会劳动力市场状况进行深入的分析，以制定更好培养人才计划及对社会主义市场进行调整。Abstract: With the economic development and social progress, China, the worlds most populous developing count
3、ry in the world economy as an increasingly important role. Huge population and relatively weak social welfare system, the labor force has become Chinas economy continues to move forward as a capture point. Understanding of Chinas market economy system, labor market conditions, a better understanding
4、 of changes in supply and demand of labor market fluctuations, for each worker or prospective ones, are extremely important. Therefore, the Government needs to todays labor market situation of the community to conduct in-depth analysis to develop better training programs and to adjust the socialist
5、market.关键词：劳动力市场、发展、状况、问题Key words: labor market, the development of the situation, the problem第一章 我国当前的劳动力市场发展状况（一）劳动力市场供给需求矛盾突出 1劳动力数量庞大，劳动参与率高。中国是世界上劳动力资源最丰富的国家。根据国家统计局的数据，2005年1月6日，中国的总人口达到13亿人，其中1564岁的劳动年龄人口为92184万人，占7092。2004末，中国的经济活动人口为76823万人，占全部劳动年龄人口的833，中国的劳动参与率是世界上最高的国家之一。 2004年末，全国就业人数为
6、75200万人，其中城镇就业人数为26476万人，占352，乡村就业人数为48727万人，占648。在未来几十年内，中国每年将新增劳动力700万左右，同时，农村约有2亿剩余劳动力；按照农村人口城市化每年增长1计算，农村劳动力每年向城市转移约1000万人；而在经济每年增长89的情况下，每年新增就业岗位800900万个；2004年末，城镇登记失业人数为827万人，登记失业率为42；城镇调查失业率在78左右。因此，城镇每年约有1000万以上的劳动力得不到工作岗位。就业总量矛盾突出，中国将长期面临巨大的就业压力。2非正规就业人数庞大。按照国际劳工组织的标准，非正规就业是“发展中国家城市地区那些低收入、
7、低报酬、无组织、无结构的很小生产规模的生产或服务单位”；目前我国还没有按照这一分类进行的官方统计，但初步估计，中国城镇的非正规就业数量是非常庞大的。根据2002年劳动和社会保障部对全国66个城市的抽样调查数据，我国城镇的各类非正规就业人数大约是70008000万人。这些就业者就业不稳定，基本没有社会保险，缺乏劳动保护，工资收入低下，工作时间长且不固定等。规模庞大的非正规就业，一方面为缓减就业压力和贫困发挥了积极作用，同时也带来一系列问题，如劳动者权益得不到有效保障，并出现大量“有工作的穷人”。3流动就业规模巨大。中国目前流动就业人数大约在12亿以上，流动就业的大多数是所谓农民工。其中跨省流动就
8、业人数约6000万人，约占全部流动就业人数的一半；绝大多数流动就业人员进入城镇就业，（约1亿），占城镇全部从业人员的近40。目前农民工占加工制造业职工总数的近60、建筑业的80、服务业的近50。这种流动就业是在中国特殊的城乡分割和地区分割的制度下形成的一种特殊的农村富余劳动力转移就业的方式，其最大特点和问题是：一是农民工长期处于“候鸟式”流动就业状态，二是由于城乡和地区分治，进城农民工不能难以实现与城市人平等的劳动权益和社会保护。建立城乡统一的劳动力市场，推进中国城市化进程的健康发展，是我们面临的一项艰巨任务。（二）劳动收入差距巨大1 劳动力市场分层和工资分化明显从各地公布的劳动力市场价位看，
9、普通技术工种（初中级技工）的工资一般是非技术工种工资的152倍 如沿海地区技术工人的月工资一般在1500至3000元之间 而非技术工人的月工资一般在6001000元之间。高级技工的工资更高。2 行业之间工资差距进一步拉大，垄断行业的工资大大高出非垄断行业据中国统计年鉴计算，1978年垄断行业（以金融保险业和电力煤气水的生产供应业为例）与非垄断行业（以农林牧渔业和批发零售餐饮业为例）职工平均工资的倍数关系是143倍，1994年上升到202倍，而到2000年上升到213倍。2002年，金融、保险业的职工平均工资是农林牧渔业职工平均工资的3倍。上述差距还仅仅是公布的工资差距，事实上垄断行业的企业往往
10、以各种福利的形成对职工实行变相分配，实际收入大大高于公布的工资水平。3 普通劳动者、特别是农民工的工资增长缓慢由于劳动力市场供大于求，更由于劳资力量对比失衡，工人缺乏制衡资本的组织力量与手段，普通劳动者特别是民营企业的普通工人的工资普遍低且长期得不到增长。例如珠江三角洲地区民工的名义工资20年来基本上没有增长，这意味着实际工资大大下降了。类似情况在全国普遍存在。研究表明，中国目前职工工资占GDP的比例仅为15至25，大大低于发达国家，也大大低于世界的平均水平。这种情况是导致中国收入分配差距越拉越大，社会分配不公，经济发展不能惠及广大百姓的一个重要原因。第二章 造成当前劳动力市场状况的原因分析
11、从我国的劳动力市场状况可以看出，我国的劳动力市场存在着极大的矛盾，具体表现为劳动力总体供求矛盾，区域性经济差异造成的供求矛盾，劳动者之间收入差距逐步扩大的矛盾以及对这些矛盾进行分析，不难发现当中的深层原因。(一)、劳动力总体素质低下2004年末，全国就业人员受教育情况：大专及以上教育程度的占72；高中教育水平的占134；初中教育水平的占458；小学教育水平的占274；小学以下教育水平的占62。表明中国劳动力的受教育水平低于世界平均水平（中国6岁以上人口的平均受教育年限为801年 同比世界平均水平为11年）。事实说明受教育程度与失业率密切相关，世界银行基于2003年国统计局城市家计调查的统计：受
12、教育程度小学毕业的，失业率为152，初中133，高中97，大学及以上为32。我国虽然仍然处于社会主义初级阶段，但是不可否认的是我国已经逐步摆脱依靠劳动密集型产业打天下的局面。随着经济的持续发展，科技的逐步提高，以及更多的机械得以应用，农业既工业对劳动力的需求必然会慢慢减少。而与此相对的，我国很大的一部分劳动力恰好就从事第一第二产业，占总体劳动力的比例比发达国家要高，而这部分就业人口，其劳动力素质是相当低下的，根本不能适应经济在工业化过程中的转变，无法很好地适应市场的需要。随着经济的继续发展，这部分的失业人口势必继续增加。与此同时，虽然我国的人口基数大，但我国的技能型人才总量严重不足；在技能型人
13、才中，高级技能人才更为短缺。造成这种情况，源于各方面的原因，而其中教育制度的不全和缺失承担着不可推脱的责任。我国从改革开放之后就一直强调科学技术是第一生产力，强调教育的重要性，于是大范围的义务教育全面开展，同时也普及高等教育，使得年轻一代就读大学（包括专科和本科）的机会大大提高。但是，我国的教育一直以来都摆脱不了“填鸭式教育”的圈子，一味地强调学生的记忆能力和应试能力，严重扼杀学生创造性思维，造成这些本应高水平的学生，在离开校园之后，显得缺乏实际操作能力，缺乏对问题的处理能力及应变性。于是国内社会出现了一个奇怪的现象，大学毕业生找工作，找到的工作几乎与自己所学专业毫无关系，即使是专业对口的工作
14、，也发觉所学的与所用的有不小的差距，几年来学习的知识变成一种摆设。这种到社会再学习的过程，无疑造成社会人才的断层，也造成企业对国内人才的信任缺失，导致某些高管职位由外国人占据，最终导致机会的丧失。劳动力总体素质不能适应产业结构调整和提升的需要。“有人没活干和有活没人干”，就业的结构性矛盾突出，也成为制约扩大就业的一个主要原因。（二）区域性经济发展失衡每年的春节年假，春运总会成为全国人民和媒体的焦点。可以说，春运这种形式的大范围劳动力的短暂转移是我国特有的，是存活于中国现今经济发展状况下，具有中国特色的特有现象。抽丝剥茧，其深层原因就是目前我国的经济发展出现了区域性失衡现象，某些地区高度发展，某
15、些地方却缺乏资源支持，发展缓慢。沿海地区发展迅速，某些城市的生活指标已经达到发达国家水平；内陆地区发展缓慢，人民仍生活在贫困线附近，三餐也只能勉强温饱。于是，大量内陆的农民工选择到沿海地区工作，需求更高的收入。辩证地看待这种劳动力迁移现象，固然是有喜有忧。喜的是沿海地区得到充足的廉价劳动力，使得企业能够降低自身的生产成本，提高了自身的竞争力。例如改革开放的前沿阵地广州，很多企业从事纺织业、玩具制造业、鞋类的出口，而这种劳动密集型行业，依靠的正是农民工带来的廉价劳动力。忧的是这种劳动力转移，一方面影响了劳动力输入地工人的福利和工作机会，另一方面，劳动力的不断流出也影响了劳动力输出地自身的发展。根
16、据经济学的供求规律，当市场上的劳动力供应相对增加的时候，必然降低其平均价值，即劳动者的平均福利。与此同时，应该注意到这些输入的劳动力，是低级劳动力，影响的范围仅限于社会的低层劳动者。可以预期，若然没有出现这种劳动力转移，广东等发达省份的低层工人的福利会得到大大的提升，从而拉动城市整体生活水平升高。而对于劳动力输出地来说，大量的劳动力输出，特别是“优质”劳动力逃离现象，造成该地的持续发展能力大受影响。一个缺乏人才发展的地区，与一个充满人才竞争的地区，其差距只会越拉越打，使得这种区域性经济失衡现象越加恶化。 （三）垄断行业造成的福利分配不公从劳动力市场调查报告当中，不难发现，某些行业劳动者的薪酬福
17、利远比其他行业高，而这些行业，恰恰就集中于垄断行业。单纯用人力资源理论分析，相近的工作能力，相似的工作量，理应获得相当的薪酬福利。而现实中，垄断行业的企业，得益于自身的优势和行业的局限性，从社会中获取了巨额的垄断利润，使得其职工获得远高于平均水平的福利。而这些垄断行业，在我国往往又是关乎民生必需的行业，这样无疑于拉大了劳动者之间的收入差距，增加了社会的矛盾。第三章 解决当前劳动力市场问题的解决方法第一，建立失业预警和调控体系。 在市场经济中，存在一定的失业率是必然的，也是必要的，由于劳动力成长需要相当长时间，一定失业人口的存在，可以适应经济增长的需要，也可以形成就业竞争，提高在职工的素质。但是
18、，失业率必须适度，超过适度的界限，就会出现负效应，甚至会影响社会稳定和经济持续增长，为了保持适度失业率，必须建立一整套监测体系和预警体系，使政府能够及时了解情况，作出决策，调节劳动力供求，把失业率控制在警戒线以内。 第二，广开就业门路。 改革开放以前，城镇新增劳动力完全依靠政府分配工作，安置就业。现有情况已有所改变，我们要坚决落实“在国家统筹规划指导下，实行劳动部门介绍就业、自愿组织起来就业和自谋职业相结合”的方针，进一步广开就业门路，从当前情况看，国有企业吸纳新增劳动力的能力下降，非国有企业是扩大就业的主要增长点。因此，发展乡镇企业，发展个体私营企业，发展第三产业，吸纳劳动力的重要途径，要从
19、政策上给以扶持。 第三，建立就业服务体系。 我国劳动力市场刚刚出现，还不健全，需要大力建立和发展各种就业服务机构，为劳动力流动和就业提供条件，到1995年底，我国已成立职业介绍机构29930所，这些就业服务机构，需要大力发展。 第四，实施再就业工程。 重点帮助破产企业职工、失业半年以上职工和生活困难的企业富余职工再就业。 第五，建立失业保险基金。 目前我国己在全国600多座城市实行社会保险一体化计划，但由于受资金限制，这个计划仅能保证失业者一、二年内的基本生活，无力负担其长期生活，更无力解决其再就业问题，降低失业风险，健全失业保险制度，有待进一步努力。 对于我国这样一个处于转型时期的发展中大国
20、来说，建立和完善社会保障制度至少有两个方面功能，一是社会稳定功能，涉及劳动者暂时或永久丧失劳动能力，以及虽有劳动能力但无工作岗位时的收入补偿问题，以保证人们的基本生活需要；二是恢复企业活力功能，即建立和完善社会保障制度将有助于减轻国有企业负担，合理分摊成本，恢复国企竞争能力。 我国失业保险制度的建立和完善主要应遵循两个原则：（1）要维持失业、下岗人员的最低生活需要。（2）有助于失业、下岗人员的再就业。 企业富余职工、下岗人员的再就业和建立与完善社会保障制度是我国经济发展过程中的一项长期任务，它将伴随我国经济转轨的全过程，这项任务涉及各个方面，各个部门，必须扎实，稳妥地通力合作才能完成。 因此，
21、在转轨过程中，对于失业类型及原因的探讨，为我们提出解决失业问题奠定了基础，只有这样，才能解决失业问题，为转轨顺利进行确立外地人部环境。结束语 从总体上看,我国的劳动力在现阶段总体上呈现出供过于求的局面,随着服务业的全面发展,餐饮业将带动服务业的发展.特别是我国的小吃特别丰富,如果能将之产业化,将会带来新的经济增长点.许多待业人员,没有找到自己的岗位,因为竞争大,许多人会有工资太少的感觉.他们没有看见理想与现实之间是有差距的。社会需要的是全方位的人才，而劳动力的素质有待提高。作为一个刚走进社会的电子商务毕业生，市场的千变万化让我深深得感觉到一颗要随着社会变化心态的重要。谢辞 经过几个月的查资料、
22、整理材料、写作论文，今天终于可完成论文的最后的谢辞了，想了很久，要写下这一段谢辞.自己想想求学期间的点点滴历历涌上心头，时光匆匆飞逝，三年的求学，随着论文的完成，终于让学生在大学的生活，得以划下了完美的句点。 论文得以完成，要感谢的人实在太多了，首先要感谢万国海老师，因为论文是在万老师的悉心指导下完成的。万老师指引我的论文的写作的方向和架构，并对本论文初稿进行逐字批阅，指正出其中误谬之处，使我有了思考的方向，他的循循善诱的教导和不拘一格的思路给予我无尽的启迪，他的严谨细致、一丝不苟的作风，将一直是我工作、学习中的榜样。万老师要指导很多同学的论文，加上本来就有的教学任务，工作量之大可想而知，但在
23、一次次的回稿中，精确到每一个字的的批改给了我深刻的印象，使我在论文之外明白了做学问所应有的态度。 在此，谨向万老师表示崇高的敬意和衷心的感谢！ 同时，论文的顺利完成，离不开其它各位老师、同学和朋友的关心和帮助。在整个的论文写作中，各位老师、同学和朋友积极的帮助我查资料和提供有利于论文写作的建议和意见，在他们的帮助下，论文得以不断的完善，最终帮助我完整的写完了整个论文。 另外，要感谢在大学期间所有传授我知识的老师，是你们的悉心教导使我有了良好的专业课知识，这也是论文得以完成的基础。 附录中华人民共和国劳动合同法 目录章节（2007年6月29日第十届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过） 参考资料1.技术进步对劳动力流动得效应研究作者：李丽辉 出版社：经济科学出版社，出版时间：2008年11月2.劳动力市场中介与就业促进作者：曾湘泉 出版社：中国人民大学出版社，出版时间：2008年03月3.劳动力市场学人力资料管理专业系列教材作者：李强、林勇出版社：中国劳动出版社，出版时间：2006年08月
