1、学生出入校园安全促进项目风险辨识部分：八、学校安全领域 （一）座谈会分析法2013年9月20日，关于学校安全促进项目的座谈会由童家溪镇政府社事办牵头，出席的有安监办、交安办、派出所、交巡警大队、综治办有关人员、辖区各学校负责安全的负责人等，共计14人。通过讨论，在学校安全领域得到以下结论：一、各学校都处于交通要道旁，车流量较大且没有可靠有效的交通设施对学生的上下学安全进行保障。二、中小学生占据相当大的数量，他们年龄偏小，自我保护意识薄弱，对危险事物的认识不到位，导致学生缺乏自觉规避危险进行自我保护的觉悟。三、职业学校的学生大多处于青春期，性格行为上都比较叛逆，又特别活泼好动，在过马路时常有打闹
2、现象存在，存在很大的安全隐患。四、缺乏体育运动设施，对学生的体育锻炼起不到良好的效果。五、现有体育设施老旧现象严重，在上体育课时，出现跌倒摔伤的事故时有发生。六、学校食堂有比较严格的管理措施，基本不存在使用过期食品或会引起食品中毒的食物。综合以上信息进行分析可以得出:在学校安全领域，应该对学生出入校园进行重点关注，特别是在上学和放学这段时间，应采取有力措施进行干预以保障学生的安全。同时也要对学校的运动设施进行维护和改造，尽量减少因体育活动发生事故。 （二）事故分析法根据社事办、各所学校以及相关职能部门对2012年，学生发生的伤害事故进行统计，得到以下数据：（1）2012年学校学生伤害事故统计表
3、伤害类型运动伤害器械伤害交通伤害磕（碰）伤跌（摔）伤割伤出入校园合计事故次数25217255百分比45.4%38.2%12.7%3.7%100% （数据来源：社事办、各学校）（2）2012年学校运动伤害事故统计表学校118中重庆轻工业学校翡翠湖小学天成小学磕（碰）伤14452跌（摔）伤7356占比45.7%15.2%21.7%17.4%对以上数据进行定性分析：从所列数据可以看出碰伤、跌倒伤和摔伤等事故发生的频率较高，嬉戏打闹是学生的天性，这些事故的发生是每所学校都在所难免的，尤其是在上体育课和开运动会期间，这类事故的发生率会明显增多，为了能够减少此类事故的发生，学校方面应该尽可能的完善相应的体
4、育设施，给学生提供一个较好较安全的学习生活环境。同时，根据问卷调查的相关结果显示，由于学校临近交通要道，很多家长都会送学生上学，接学生放学，由此可见学生家长对学生出入校园的安全状况非常关注与担心，通过座谈会讨论，校方相关负责人也明确表示，对学校周边的交通安全也存在很大的担忧，校方对此也是高度重视，从建校初始就对学生出入校园采取了一系列的措施来保障学生安全。交通事故的发生虽然远远低于其他事故，但却是不得不对它进行重点预防，一旦有交通事故的发生，很可能就会是致命的伤害，导致不可挽回的后果。（3）校园周边安全隐患排查表 隐患类型隐患数量路面不平3缺少路灯5未设斑马线4未设交通警示牌7未设减速灯（减速
5、带）2违章搭载1小摊贩2 （数据来源：各学校、社事办）综上所述，学校安全领域应该对学生出入校园安全进行重点关注，保障学生在进出校园时的人身安全；同时对学校的体育设施进行改造，减少在体育活动方面的事故发生，也为学生提供一个良好的学习生活环境。安全促进项目：五、学校安全领域 （一）基本情况童家溪镇有两所小学、一所初中和一所中职院校，学生的年龄普遍较小，对自我保护的意识不高，并且学校都存在体育设施陈旧等状况，学生在上体育课或者是其他体育活动时经常会发生跌撞摔碰等伤害，由安全诊断分析可以得出这些伤害占学校安全事故的比例为81%。除此之外，212国道横贯在童家溪辖区，四所学校都建立在国道旁边，这为学生出
6、入校园造成了很大的安全隐患。 （二）日常工作1.建立组织机构和完善规章制度加强组织领导，整合各方资源建立学校安全工作领导小组，成员由各科室、社区居委会、公安派出所以及学校相关负责人组成，并制定校园安全工作应急预案，童家溪镇与学校共同参与校园周边的安保整治工作。2.加强校园内部及周边区域治安工作加强制度建设，建立健全了校园安全管理制度、门卫管理制度、校园安全巡逻制度、校园安全检查制度、值日值班制度、住读部管理制度等相关制度。完善了学生安全事故应急处理预案、住宿生安全逃生预案、楼道挤压应急预案、防汛工作预案、消防工作应急预案、紧急疏散演练预案、地震应急预案等各种学校应急预案，有效保证了学校师生的人
7、身安全。 3.注重校园消防安全工作每周、每月对校园消防器材设施和安全隐患进行不同程度的检查，建立校园消防安全工作档案及台账。落实校园消防安全工作责任制，建立学校消防安全管理制度。每学期开展校园应急疏散演练，进一步提高了学生防灾逃生能力。4.强化校园食品安全工作镇安监办、监管办、社事办对辖区内学校周边的小餐饮、副食店、学校食堂进行食品安全专项检查，主要检查商品是否在保质期内进行销售，是否存在三无产品，商家是否持有卫生许可证、健康证等，对没持有以上证的商家责令停业整改。 （三）学生出入校园安全促进项目1.项目背景由风险辨识报告可以看出，学生出入校园一直是学校高度重视的工作，同时也是学生家长一直关注
8、的重点问题。由于临近212国道的原因，给学生出入校园造成了极大的安全隐患。尤其是在上学和放学期间，学生人数较多，发生交通事故的概率大大增加，同时也给学校的管理造成了严峻挑战。2.安全促进目标及计划项目目标：（1）加强安全知识的宣传，提高学生自我保护意识，完善相关硬件设施，保证学生跌撞摔碰的事故发生率降低30%。（2）加强管理，加大人员投入，力争学生出入校园的交通事故维持到零发生率。项目计划：（1）广泛进行安全知识宣传，提高学生自我保护意识以及辨识危险的能力。（2）加强学生在上下学时的管理，安排专门的人员负责学生在进出学校时的安全。（3）加大力度排查校园内部及周边的安全隐患，采取相关措施进行改进
9、，提供学生一个安全健康的学习环境。3.项目措施（1）进一步完善各项安全制度和职责，新增了保安人员工作职责、护校队员安全工作职责、保卫器械保管使用规定、报警器管理使用规定等安全管理制度、校园监控制度等，并将相应的安全制度规范上墙，要求每位管理人员及安全保卫人员熟记安全制度和各自职责。（2）实行路口接送制，学校为学生办理IC乘车卡，上报区教委并加强与公交五公司的联系，为每一位新增乘坐公交车的学生办卡，解决了学生的乘车问题，加强了各班主任与家长的联系，同时也加强了学生在乘车点到学校路段、时段的管理，确保了学生安全乘坐交通车上学和放学。（3）学校设立公共安全课程，每两周上一次课，宣传交通、消防、水域等
10、安全知识，让学生认识到交通等安全事故不是儿戏，一旦发生交通安全事故造成的损失是无法承受的，让学生发自内心地重视交通事故。（4）建立校警办公室，由派出所设立责任民警负责，除学校保安之外，还专门成立了由男教师组成的安全应急小组和护校队。护校队成员分三组，每个教学日轮流在校门、路口等学生上下学必经要道进行值守护卫，确保学生平安过马路、平安上下学。（5）自开学以来，学校就对保安人员进行专项培训，强调保安人员共工作职责和门卫制度等。保安人员认真履行职责，特别强调了学生上学和放学时段校门及各路口的巡查和管理，行课期间严格执行门卫管理制度，确保了学校师生的安全。（6）在校园周边车流量大容易发生事故的危险路段
11、设立减速警示灯，过街斑马线和警示标志标牌等。（7）在上下学时，安排保安负责学生安全过马路。两个保安分站马路两边，当过马路的学生数量达到20人时，保安拦住车辆，将学生送过马路再放车辆通行。4.实施效果通过普及安全知识，从根本上提高了学生自我保护的意识和自我保护的能力；通过建立路口接送制度、成立校警办公室、建立护校队等，成功的预防了学生上下学期间交通事故的发生，让学生家长能够放心将学生交给学校。通过对学校体育设施等的一系列改造和相应制度的完善，学生运动伤害发生的次数也大大减少，成功达到了预定的目标。5.持续改进计划从启动安全社区项目开始到现在取得的成果来看，学校安全领域学生出入校园安全促进项目无疑
12、是比较成功的，但是在某些措施具体的实施过程中仍然存在需要改进的地方。为成功创办童家溪安全社区，学生出入校园安全促进项目持续改进目标制定如下：（1）少数学生对学校的安全培训重视程度不够，为使每位学生从根本上认识安全、重视安全，学校对这部分学生安排相关老师进行单独教育，务必使他们对安全问题有真切的认识，能够辨识安全隐患，加强自我保护的能力。（2）个别护校队员工作主动性较差，自我控制能力不强。学校应该出台相关制度进行管理，如工作奖惩制度。提高护校队员的责任心，让每位护校队员真正能够为学生的安全着想。（3）加大资金投入，对学校周边的交通安全设施进行完善，对老旧的交通设施进行更换等。（4）加强对学生家长
13、的安全教育培训，定期开展安全知识宣传活动，让家长同样认识的安全的重要性。（5）增加安全事故的演练活动，尽力做到让每位学生都能进行实物操作，增强学生自我保护的能力及应急逃生能力。（4）市118中预防学生运动伤害安全促进项目1.项目背景 童家溪辖区内，由于以前资金短缺等原因，学校在体育设施等硬件方面存在着较大问题。重庆市一一八中学操场是土地坝，其中只有735平方米的硬化，羽毛球场、篮球场、乒乓球台等体育设施老化，给学生的体育课安全性造成了很大的影响，尤其是开运动会期间，学生发生运动伤的事故率大大提高。2.安全促进目标及计划项目目标：加强安全知识的宣传，提高学生自我保护意识，完善相关硬件设施，保证学
14、生跌撞摔碰的事故发生率降低30%。项目计划： (1)广泛进行安全知识宣传，提高学生自我保护意识以及辨识危险的能力。 (2)加大资金投入，完善学校体育运动设施等，保证学生能有一个安全的体育锻炼场所。 (3)加大力度排查校园内的安全隐患，采取相关措施进行改进，提供学生一个安全健康的运动环境。3.项目措施 （1）暑假期间对学校运动场进行改造，将老旧的运动场改造成为3500平方米的现代化运动场，同时修建了150米的环形塑胶跑道。 （2）加大投入，对学校原有的体育设施进行更换，1个标准蓝球场、2个半场篮球场、2个标准羽毛球场（塑胶）、6个乒乓球台、安装单杠2个（高低各1）、双杠2个（高低各1）、沙坑1个
15、等。 （3）完善相应制度，学生在体育活动期间，学校规定必须要有老师监督，防止学生运动过激造成伤害等。 （4）购买校方责任险，意外伤害保险；上体育课前做准备活动充分热身，向学生强调如何规避运动中可能的伤害；工程完工后完善场外体育设施的保养管理制度。 （5）加强宣传力度，在操场等运动场所张贴预防学生运动伤害的警示标语。开宣传会，提高学生在运动过程中的自我保护意识。 4.实施效果 通过对学校体育设施等的一系列改造和相应制度的完善，学生在校的体育生活变得更加丰富多彩，对学生的健康成长起到了积极的促进作用，由于118中在2014年体育场所和设施进行改造，运动伤害事故大幅减少，在2014年学生的运动伤害事故仅发生1起，同比2012年的18起，下降幅度达94.4%，成功达到了预期的目标。 学校操场改造前 学校操场改造后 5.持续改进计划 （1）、加大资金投入，对学校周边的交通安全设施进行完善，对老旧的交通设施进行更换等。 （2）、加强对学生家长的安全教育培训，定期开展安全知识宣传活动，让家长同样认识的安全的重要性。 （3）、增加安全事故的演练活动，尽力做到让每位学生都能进行实物操作，增强学生自我保护的能力及应急逃生能力。
