1、区卫生局度社会治安综合治理年终总结与区卫生局上半年总结及下半年思路汇编区卫生局2018年度社会治安综合治理年终总结与区卫生局上半年总结及下半年思路汇编区卫生局2018年度社会治安综合治理年终总结XX年卫生局在区委、区政府和区综治委的正确领导下，认真贯彻落实党中央、国务院及各级党委政府关于加强社会治安综合治理的指示精神，坚持“谁主管、谁负责”的原则，加强领导，强化措施，较好地完成了区委、区政府部署的综合治理各项任务，为确保全区社会稳定、政治安定和经济建设创造良好的社会环境做出了应有的贡献，现将工作情况汇报如下：一、加强领导，健全组织，确保综合治理各项任务落到实处社会治安综合治理工作能否做好，事关
2、全区社会是否稳定，经济能否健康快速发展的大局，也关系到全区人民的安居乐业问题，卫生局党委高度重视，在统一思想的基础上，把这项工作摆上重要议事日程，研究制定了泰山区卫生局关于开展“平安卫生”建设实施意见和泰山区卫生局XX年度社会治安综合治理工作计划，局长刘汝平同志同区直各医疗卫生单位及各街道社区卫生服务中心、镇卫生院签订了XX年度社会治安综合治理目标管理责任书，各单位主要领导同科室主任、科室主任同每一个工作人员层层签订责任书，做到了横到边，纵到底，一级抓一级，从形式上保证了责任制的落实。二、落实责任，认真做好奥运期间社会稳定工作XX年，北京奥运会胜利举办。为做好奥运期间安全保卫和社会稳定工作，卫
3、生局党委把其作为一项十分重要的政治任务，针对卫生系统比较稳定的形势，克服各级各单位的松懈麻痹思想，正确分析形势，从讲政治、讲大局的高度，充分认识做好这一时期社会稳定工作的重要意义，精心组织，周密部署，为北京奥运会的圆满举办创造一个良好的外部环境。一是认真开展矛盾纠纷排查工作，把问题解决在基层和萌芽状态。根据区、区政府要求，各单位组织专门力量，对社会矛盾、信访苗头和安全生产等方面存在的问题、隐患开展了一次不稳定因素排查活动。针对排查出不稳定因素和苗头，做到了积极处理，一年来，未发生一起个人或集体上访事件。二是狠抓安全生产，确保不发生重大安全事故。卫生系统的安全生产工作，重点是消防、压力容器、危险
4、化学品储存和使用等方面的安全，针对这些重点单位、重点部位，卫生局抽调专门治理，组织对全系统进行了安全生产大检查，共查出事故隐患三起，并现场签发整改通知书，限期整改，各单位领导对安全生产工作非常重视，落实责任，立即进行了整改。三、明确目标，把专项整治工作落到实处在不断加强日常性卫生监督工作的同时，坚持长效管理与突击整治相结合，以食品卫生、职业卫生为重点，大力开展食品卫生、职业卫生专项治理整顿。先后开展了春节、“五一”、 “十一”、中高考、奥运期间等专项整治活动，确保了卫生安全。今年以来共办理卫生许可证1739个，审验1601个，办理健康证9819个，行政处罚61户，申请执行11户，结案49户。认
5、真做好以打击非法行医为主的医政监督执法工作。建立了案件移送制度和投诉受理督办制度，对辖区内医疗机构展开拉网式检查，今年共评审校验医疗机构近400家,查处非法行医30余家，行政处罚25家，进一步规范了厂企事业单位和个体医疗机构的诊疗行为，保障了人民群众的就医用药安全和身体健康，维护了良好的医疗市场秩序。四、抓法制宣传教育，预防犯罪工作进一步加强各单位领导班子成员除自身学好宪法、行政复议法、产品质量法、土地管理法、预防未成年人犯罪法、wto有关法律知识、打击邪教、维护稳定有关的法律法规知识和卫生法律法规之外，还注重抓了职工的法律知识学习和社会的宣传工作。各单位利用集中学习、上街宣传、知识竞赛等多种
6、形式，对干部职工进行全方位法律教育，大大加强了干部职工的思想作风建设，促进了卫生行业的精神文明建设，提高了干部职工的政治素质，杜绝了职工犯罪意识，从未发生一例刑事案件及违纪案件，有力地维护了社会稳定。五、开展系列创建活动，推动各项工作上水平今年以来，按照区委、区政府及市卫生局的部署，卫生系统深入开展了“平安卫生建设”、“服务好、质量好、群众满意两好一满意”、“平安医院”等创建活动，通过这一系列活动的开展，各单位坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指针，以落实公民道德建设实施纲要和纠正不正之风，解决群众关心的热点、难点问题为重点，以增强职工队伍素质、改善服务态度、提高服务质量、树立行业新风为
7、目标，坚持纠建并举，综合治理方针，全区卫生系统医务人员的医疗服务行为进一步得到规范和提高。今年来，卫生系统的社会治安综合治理工作在区综治办的正确领导和帮助下，取得了明显效果，为维护全区社会政治稳定做出了积极贡献。但也存在不少薄弱环节和问题，一是个别单位对社会治安形势认识不足，对综合治理工作的重视程度不够，综合治理工作意识识不强，责任目标还没有真正落到实处；二是个别单位领导法律意识淡薄，对社会综合治理工作的信息不能及时传递；三是工作水平低，缺乏创新的与时俱进的思想。今后的工作中，我们在区委、区政府和区综治委的正确领导和支持帮助下，继续发扬成绩，加强领导，强化措施，克服薄弱环节，把综合治理各项工作
8、任务落到实处，努力使全区卫生系统社会治安综合治理工作水平再上新台阶。区卫生局上半年总结及下半年思路一、上半年工作完成情况（一）乡（镇）公立卫生院标准化规范化建设工作我区10家乡镇公立卫生院进行标准化、规范化建设。计划总投资2753万元，迁建9562平方米，扩建3720平方米，风貌改造18170平方米。我区于20*年6月开始启动农村乡镇公立卫生院标准化建设，在区委、区政府的领导下，经区相关职能部门大力配合，区卫生局于20*年12月25日在全市率先完成市政府下达的70%的乡镇公立卫生院标准化建设目标任务，顺利通过市标办验收，并于20*年5月获得市政府专项奖励资金511.3万元。今年市政府目标任务中
9、，福洪、清泉、弥牟公立卫生院迁扩建工程分别于2月和4月动工，福洪公立卫生院主体工程已经完工，清泉、弥牟公立卫生院主体工程6月30日基本完工，进入总评及装修阶段。在姚渡镇公立卫生院规范化运行机制（四定、三分开、一委派）改革的试点经验总结的基础上，全面启动乡镇公立卫生院规范化建设工作。5月2931日，市稽察办通过听汇报、查资料、看现场的方式，对我区福洪乡公立卫生院政府投资（国债）项目的专项稽察，6月4日，区人大委员、人民代表到龙王、姚渡、城厢、大同等乡镇公立卫生院视察我区乡镇公立卫生院标准化规范化建设情况，对我区公立卫生院建设工作给予高度评价。我区乡镇公立卫生院规范化建设工作也得到了市卫生局的高度
10、重视和积极评价。4月27日，在全市乡镇卫生院规范化建设培训会上，我区进行了经验交流。（二）夯实医疗服务网底，加快村卫生站标准化建设上半年，在市、区财政资金配套补助落实的基础上，全面展开村卫生站标准化建设工作，截止6月28日，已经完成60个村卫生站标准化建设工作，占总目标的60.6%。村卫生站标识、标牌、制度、规范化管理正在制作中。已争取市、区财政按每个村卫生站1万元标准化建设资金投入。（三）深化体系建设，着力建立健全区、乡、村三级公共卫生网络，提高公共卫生管理和服务能力区卫生局创新思路、积极探索、开拓进取，创新性地在全市率先成立青白江区公共卫生管理委员会。大力加强我区农村公共卫生工作，建立和完
11、善以区级公共卫生机构为指导、乡镇公共卫生所为枢纽、村公共卫生站为网底的三级公共卫生体系，为全市公共卫生体系建设工作创造新鲜经验，推进卫生事业又好又快发展。一是抓龙头，强化了区级公共卫生机构指导力度。20*年3月初，我区在全市率先成立了公共卫生管理委员会，在区卫生执法监督所设立日常管理办公室，印制工作手册和考核手册600多册，通过明确职能、加强监管，着力提高公共卫生服务能力和重大突发公共卫生事件的应急处置能力。二是抓中枢，加强了乡镇公共卫生所建设。在全区11个乡镇公立卫生院成立公共卫生所，卫生院长兼任所长，公共卫生所人员经费为全额拨款，每个公共卫生所工作人员3-5人，区编办共核编39人。各乡镇公
12、共卫生所办公用房、人员、设备已全部到位，工作正积极有序地开展。三是抓基础，夯实了村公共卫生站网底建设。在各行政村卫生站成立了村公共卫生站，站长由村公共卫生信息员担任，各村公共卫生信息员由区财政按照每人每年1200元给予定额补助。4月6日，我区召开了村公共卫生站建设现场会议，对村卫生站和村公共卫生信息员进行整合，村卫生站均同时挂“村卫生站”和“村公共卫生站”两块牌子，并逐步推行村卫生站标准化、规范化建设，进一步完善村卫生站的基本医疗服务和公共卫生服务职能，基本上实现村卫生站“五统一”。四是抓能力建设，加大了培训力度。全区、乡两级公共卫生机构今年已经组织传染病防治、卫生法规等培训19期，培训900
13、余人次，有效提高了基层公共卫生工作效率和水平。（四）推进社区卫生工作，初步建立社区卫生服务体系制定了我区社区卫生服务工作计划及青白江区人民政府关于加强城市社区卫生服务工作的实施方案。组织社区卫生服务人员岗位培训、适宜技术培训和管理技能培训。全科医生培训人员36名，社区护士11名。落实了我区社区公共卫生经费按照服务人口市、区财政共补助每人每年10元。由青白江区大弯镇卫生院和青白江区华严镇卫生院整体转型为社区卫生服务中心，建成社区卫生服务站4个，社区卫生覆盖人口数10万余人。（五）推行“白衣天使送健康”工程，促进乡镇公立卫生院人员综合素质的提高在20*年7家乡镇公立卫生院标准化建设完成的基础上，卫
14、生局争取了市政府、市卫生局对乡镇公立卫生院主要设备的配备，共计167万元，并全部配置完毕，投入使用。20*年5月17日，我区在怡湖广场举行了“白衣天使送健康工程”启动仪式，在全市率先启动了“白衣天使送健康”工程，送卫生人才下乡，送救护车下乡，送设备下乡，送技术下乡；下派4个区级医疗机构、17个科室、49名专家、9名后备干部；提高乡镇卫生院医疗管理水平，制定人才锻炼制度，将拟晋升中高级技术职称人员送到乡镇卫生院工作半年到一年（仅今年上半年就有66名区级医疗机构的初、中级技术骨干到乡镇卫生院接受锻炼），把优质服务、优良技术送到农民群众的身边，让农村老百姓与城市居民同样享有优质的医疗人才资源，在家门
15、口就能享受到城里人同样的医疗服务。市卫生局充分肯定了青白江区卫生帮扶工作在*市卫生系统做出了表率，*日报还对此进行了配图新闻报道。（六）积极开展行业作风建设，掀起学习典型“医德医风看我行”热潮4月24日4月30日，区卫生局以“学习先进，做人民健康的忠诚卫士”为主题，结合社会主义荣辱观教育和干部作风整顿工作，周密部署，精心实施，在全市率先广泛深入地开展了学习典型“医德医风看我行”事迹报告活动，组织和动员广大医疗卫生工作者，以全市公开评选出的我区“四优”医务工作者刘玉华同志和“*市青年文明号”的典型事例为榜样，再塑“白衣天使”崇高形象，在系统内掀起学先进、赶先进、超先进“医德医风看我行”的热潮。“
16、医德医风看我行”事迹巡讲报告会分片区在清泉、城厢、大同、红阳、区人民医院共举办七场，共计1200余人参加，引起了强烈的反响。（七）强化医政管理，提高医疗质量1.深化质量管理，继续深入开展医院管理年活动加强了临床用药管理，贯彻落实了抗菌药物临床应用指导原则和处方管理办法；认真开展了药品不良反应监测工作，加强了麻醉药品和精神药品管理工作；加强了民营医院规范化管理，拟定了支持和引导民营医疗机构发展的实施意见，强化了依法执业意识；建立医务人员考核制度，各单位组织有关人员认真学习了医务人员考核实施方案，建立健全了医务人员考核档案。在全区各有关医疗机构实施检查结果有条件“互相认可”的基础上，5月15日，在
17、区人民医院、区中医医院推行了*市门诊病历“一本通”工作。制定了青白江区医疗事故争议预防及处置实施方案，加强了医患沟通，转变了服务观念，确保了医患双方的合法权益。医疗废物集中处置率达100%，一次性医疗器具管理符合要求。对全区100余家医疗机构进行了医疗机构执业许可证校验工作，加强了医疗机构行政监管的规范化建设，对不符合标准的医疗机构依法调整了有关登记审批事项。认真贯彻落实了执业医师法、护士管理办法，依法做好了执业医师报名考试，注册发证及监管工作。加强了临床护理工作，区人民医院、区中医医院、区妇幼保健院以庆祝“5.12”护士节为契机，将“以病人为中心”的理念和整体护理的内涵融入日常护理工作中，采
18、取了护理技能操作比赛、护士礼仪表演、护士演讲比赛等多种形式，促进了临床护士素质和护理质量的提高，区卫生局组织参加*市医疗急救知识竞赛，荣获了团体三等奖和个人三等奖。2自愿无偿献血工作取得显著成效区卫生局组织医务人员深入社区、农村、集市，利用每月开展无偿献血采血时和“614”献血日开展大型宣传活动，广泛深入开展自愿无偿献血宣传活动，加大自愿献血招募工作力度和组建应急献血队伍。上半年自愿无偿献血553余人/次，献血11*00余毫升。辖区内无非法采供血现象，无经输血传播艾滋病等传染病重大事故发生。区卫生局、区献血办、区红十字会获得了XX20*年*市无偿献血促进奖。3城市支援农村卫生工作取得显著成效我
19、局积极开展卫生下乡活动，市6医院对口支援区人民医院已签定帮扶协议；市新华人民医院已对城厢镇卫生院、清泉镇卫生院对口帮扶；*医学院附属医院对清泉镇卫生院援赠医疗设备上万元。通过人员培训、技术指导、巡回医疗、双向转诊、学科建设等方式对受援医疗机构进行扶持，形成了重点帮扶与层层帮扶相结合的城市支援农村卫生新局面。4建立惠民门诊，对贫困群众实施优惠在区人民医院、区中医血防医院、区妇保院设立了惠民门诊，对符合惠民条件的病人实施“六免八减三优惠”，16月优惠1800余人次，减免金额达3.*62万元。通过开展惠民门诊，爱心捐助活动，真正做到真心惠民、诚信惠民。确定了区人民医院为见义勇为特约定点医院，完善了定
20、点医院各项管理制度、绿色通道流程图，为见义勇为负伤人员提供了医疗保障。5加强妇幼保健工作，完善了产科质量管理体系加强了妇幼保健管理工作，制定了母婴安康项目实施方案和措施。落实新型农村合作医疗，孕产妇定期检查，补助每人100元。已从6月起，在全区试行孕产妇系统保健“一卡通”，为妇幼保健提供“一条龙”系列服务。全区无孕产妇死亡，婴儿死亡率控制在15以下。完善了全区产科急救网络体系，并制定了相应的措施，完善了孕产妇系统管理模式，对不具备产科执业条件的医疗机构进行整改，对全区产科执业机构进行了合理配置，严格执行了高危妊娠管理，并进行了督查。使全区孕产妇系统管理率达到97.37%，孕产妇死亡率为0，婴儿
21、死亡率12.26，高危妊娠筛查管理率达100%，03岁儿童系统管理率达97.75%，体弱儿管理率达100%；新生儿疾病筛查率16月达91.4%，出生缺陷报送率达100%。6继续加强了中医药工作，促进了中医药事业全面、可持续发展全区乡镇公立卫生院100%设立了中医科，村卫生站能提供中医药服务比例达85%，“*”农村中医工作发展规划正在制订中。社区卫生服务中心设置中医科达100%，社区卫生服务站能提供中医药服务达100%，中医药服务量达25%。7.区卫生局积极探索、勇于创新，在医药分家的管理模式上进行大胆尝试，于20*年9月1日在姚渡镇卫生院进行了药房托管试点工作，20*年5月在龙王镇公立卫生院推
22、行了药房托管，实行了“两权分离”和“三个不变”，保证了药品质量和用药安全，药品监管更加严格，精减了卫生院运行成本，药品品种更加丰富，药品价格进一步降低，更好满足了广大患者的用药需求，患者得到了直接的实惠。（七）传染病及重大疾病控制管理工作今年上半年，区卫生局继续加强了疾病预防控制工作，各项常规工作有序推进，血吸虫病、艾滋病、结核病防治工作有了新进展，禽流感长效防控机制进一步完善，疾病预防控制体系建设明显加强，突发公共卫生应急能力大幅度提高。1.疾病预防控制：一是严格按照传染病防治相关法律、法规及上级的要求，认真做好传染病防治工作，1-6月处理疑似麻疹疫情1起，疑似流腮疫情2起，疑似风疹疫情2起
23、，水痘疫情3起，狂犬病疫情1起。由于处理及时，措施得当，迅速控制了疫情的蔓延和扩散；组织对全区中小学校校医及兼职校医、医疗卫生专业技术人员共300余人开展了春季传染病和霍乱及肠道传染病相关知识培训。2.艾滋病、性病防治工作：调整了区防治艾滋病防治领导小组，印发了*市青白江区遏制与防治艾滋病行动计划（20*XX年）；区疾控中心专门开通了艾滋病的免费咨询热线，对来访者进行艾滋病防治知识进行讲解和对各种疑问进行解答，同时将各种宣传资料分发到乡、村两级各医疗单位进行宣传，并充分利用县、乡、村三级卫生防保网对全区人民群众广泛开展艾滋病防治知识宣传活动；20*年1-5月区疾控中心HIV抗体检测实验室共对送
24、检的55份血清进行HIV抗体检测，其中4份初筛阳性，并经省疾控中心确诊阳性；成立了艾滋病治疗领导小组和专家组，设立区人民医院为艾滋病治疗定点医院；建立免费自愿咨询室和检测实验室，开展了自愿咨询检测服务；区疾控中心对全区各医疗单位艾滋病防治人员进行了艾滋病防治知识的培训，并分别对建筑工地人员、公共场所服务人员及基层干部进行了培训。3.结核病防治工作：按*市结核病管理实施办法要求，继续严格落实结核病人的检查治疗工作，做好随访、复查、督导和痰片、胸片质量控制工作。20*年1-5月，全区共接诊可疑结核病人588例，登记活动性结核病人数90例，涂阳病人52例，重症涂阴病人4例，其他初治涂阴病人34例，与
25、去年同期相比，新发涂阳病人增加6人，增加率16.67%；重症涂阴病人未增加，其他初治涂阴病人增加14人，增加率66.67%。4.计划免疫工作：严格贯彻执行疫苗流通和预防接种管理条例。5月14日至5月31日，区卫生局组织区疾控中心开展了我区免疫规划接种率调查及全区卫生单位传染病管理工作督查。其中抽取了龙王、人和、福洪、城厢、清泉等乡镇进行接种率调查及技术指导。各乡镇免疫规划工作基础扎实，调查结果显示比较理想。5.狂犬病防制工作：区委、区政府高度重视狂防工作，1月23日和6月6日，分别召开两次全区狂犬病防制工作会，研究部署狂防工作；区狂防办先后组织开展了春节、春防及5月28日6月30日的专项整治等
26、3次大规模集中整治行动；加强督查，2月58日和4月4日，区目督办、区狂防办等相关人员对各单位的狂防工作进行了督查；3月2日和4月4日，区狂防办对各犬伤门诊使用狂犬病疫苗情况和犬伤门诊登记处置情况进行了检查。截至20*年6月底，全区共有犬只存栏36038只，免疫35667只，免疫率达99%；犬只采样测毒291头份；捕杀野犬、敞放犬、病犬2390只；正确处理犬伤患者1951人，规范处置率达100。我区狂防工作措施得力，得到了市狂防办检查组的好评。6.血吸虫病地方病防治工作：对20*年度血防地方病防治工作先进集体进行了表彰，并与各乡镇、相关部门签订了20*年目标管理责任书；印发了青白江区20*年血吸
27、虫病、地方病防治工作安排意见，拟定了青白江区血防阻断达标实施意见；全区11个乡镇（街道），开展了春季查螺工作，普查13次，调查环境11641处，面积5415280平方米，查出有螺村数47个，有螺组数167个，有螺处数774处，有螺面积909485平方米；开展查治病工作，完成查病31441人，血检阳性1718人，粪检2*人，扩大化疗完成2*人，压检钉螺8044只，无阳性；从6月2日起，在全区开展稻田灭螺；严格按照规定做好未加碘食用盐审批工作，与区盐业公司协调配合进行用盐监管，1-6月共审批11户。（八）卫生执法监督工作4月19日，区卫生局组织召开了青白江区20*年食品卫生执法监督工作会议。制定并
28、印发了二七年食品卫生专项整治工作实施方案，积极开展食品卫生安全专项整治工作,在餐饮业全面推行原料进货溯源制度，开展了节日期间餐饮业专项检查，保健食品专项检查，春季学校卫生专项检查，儿童食品安全专项检查，农村食品卫生专项检查等。继续推行食品卫生量化分级管理制度，监督检查餐饮业1134户，农家乐75家，冷冻饮品销售单位6户，对检查中发现的违法行为，分别予以行政处罚，其中责令改正315户次，罚款2户，罚款金额3550元人民币，没收不合格食品20公斤，取缔非法经营活动26户。加强了学校卫生监督检查。我区现有80个中小学、幼儿园食堂，食品卫生监督管理信誉度评级A级食堂5个，B级20个，C级29个。2月2
29、6-28日，区卫生局组织对辖区内的80个中、小学食堂进行开学前的卫生专项检查。6月2日8日，对高考各考点食堂、宾馆和周边环境的食品卫生整治，及时消除安全隐患。6月12日17日，对全区12个中考考生食宿点及考点周边的食品、公共场所、饮用水卫生安全进行了卫生监督检查。安排卫生监督员到各考生食宿点进行了驻点监督，全程监控，对每餐菜谱进行仔细的审核，确保了莘莘学子的身体健康和生命安全。（九）卫生应急工作制定并印发了青白江区20*年卫生应急工作要点；对各项应急预案进行了清理；开展了突发公共卫生事件应急指挥系统应用培训；处理疑似食物中毒事件3起，重大交通事故3起，狂犬病疫情1起，疑似放射性误照事件1起；指
30、导督促各乡镇政府（街道办事处）制定乡镇（社区）突发公共卫生事件应急预案；开展了20*年新春团拜会、“拥抱春天、我行路虎、生态青白江”活动、全国农业普查组在我区农业普查、省委*巡视组在我区巡视期间、高考中考、桃花诗会等全区大型活动的应急工作。（十）爱国卫生、健康教育工作3月22日，区爱卫办、区健康教育所主办的健康教育下街乡系列宣传活动在龙王镇拉开帷幕。活动当天，共制作展板7块，标语4幅，专家现场义诊100余人次，接受咨询900多人次，发放各类健康教育宣传手册及资料4000余份。5月下旬6月中旬，区健康教育所选择川化中学和前进职业高中两所学校共460名学生开展了青春期健康教育讲座。使广大学生懂得了
31、心理健康知识以及心理保健方法，从而更加珍惜生命，关爱自身健康，做一个身心健康的新一代中学生。20*年5月30日，区疾控中心、健教所、区爱卫办组织召开了全区建筑工地主要负责人及食品卫生相关人员传染病防治培训会。二、下半年工作要点*市被确定为全国统筹城乡综合配套改革试验区，不仅迎来加快发展的重大历史机遇，也将对城乡卫生均衡发展产生强大的推动作用。区卫生局将按照城乡统筹和“四位一体”科学发展的要求，深化医疗卫生改革，优化卫生资源配置，建立高效的卫生管理体制，全力推进城乡卫生事业均衡发展，努力实现“三新”突破，确保卫生事业又快又好发展，为建设社会主义新农村、构建和谐社会作出积极努力。现将20*年下半年
32、工作安排如下：（一）以规划统揽全局，统筹城乡卫生事业均衡发展根据*市区域卫生规划和*发展计划，结合我区人口分布、健康需求、卫生资源利用、经济发展水平等实际情况，制定青白江区卫生事业发展“*”计划、青白江区区域卫生规划、青白江区农村卫生规划、青白江区中医药发展规划、青白江区城市社区卫生规划通过规划合理配置城乡卫生资源，用规划统揽全局，统筹调整区级医疗机构、社区卫生服务机构、乡镇公立卫生院村卫生站建设和功能，切实推进城乡一体化工作，不断调节城乡发展关系，逐步缩小城乡差距。（二）创新管理体制，积极推进卫生改革1.建立我区医院管理中心，负责全区乡镇公立卫生院的事务性管理。实行“三分开”，即管办分开、医药分开、收支分开，条件成熟后，再将其他政府举办的医疗机构纳入一并管理。以医院管理中心为平台，实施卫生医疗机构内部运行机制改革，推行以聘用制为核心的人事制度改革和以绩效考核为重点的分配制度改革；实行财务收支两条线管理，实施会计委派制度。在姚渡镇卫生院规范化运行机制（四定、三分开、一委派）改革的试点经验总结的基础上，全面
