1、 安全生产标准化培训二一七年十二月二一七年十二月全面落实企业安全生产主体责任一、安全生产标准化简介与一、安全生产标准化简介与考评指标考评指标二、安全管理之我见二、安全管理之我见全面落实企业安全生产主体责任第一部分第一部分 安全生产标准化简介安全生产标准化简介 与考评指标与考评指标全面落实企业安全生产主体责任安全生产标准化的定义安全生产标准化的定义企业安全生产标准化基本规范 GBT33000-2016（自自20172017年年4 4月月1 1日起实施）日起实施）企企业业通通过过落落实实企企业业安安全全生生产产主主体体责责任任，通通过过全全员员全全过过程程参参与与，建建立立并并保保持持安安全全生生
2、产产管管理理体体系系，全全面面管管控控生生产产经经营营活活动动各各环环节节的的安安全全生生产产与与职职业业卫卫生生工工作作，实实现现安安全全健健康康管管理理系系统统化化、岗岗位位操操作作行行为为规规范范化化、设设备备设设施施本本质质安安全化、作业环境器具定置化，并持续改进。全化、作业环境器具定置化，并持续改进。全面落实企业安全生产主体责任老版标准定义老版标准定义:安全生产标准化就是通过建立安全生产责任制，制定安全管理制度和操作规程，排查治理隐患和监控重大危险源，建立预防机制，规范生产行为，使各生产环节符合有关安全生产法律法规和标准规范的要求，人、机、物、环处于良好的生产状态，并持续改进，不断加
3、强企业安全生产规范化建设。-AQ/T9006-2010 全面落实企业安全生产主体责任 新版较之老版有了较大改动，比如：旧版的事故报告、调查和处理部分，在新版中修订为事故管理部分，其中的条目也发生了变化；新版规范在修订上更加强调了程序、制度的标准化规范。在一些细节方面，做出了明确要求，更加科学严谨。同时着重强调了事故教训的分析整理和吸取，值得大家认真学习。新老版本变化新老版本变化:全面落实企业安全生产主体责任原 则：企业开展安全生产标准化工作，应遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，落实企业主体责任。以安全风险管理、隐患排查治理、职业病危害防治为基础，以安全生产责任制为核心，建立安全生产标
4、准化管理体系，实现全员参与，全面提升安全生产管理水平，持续改进安全生产工作，不断提升安全生产绩效，预防和减少事故的发生，保障人身安全健康，保证生产经营活动的有序进行。全面落实企业安全生产主体责任工作原理工作原理：持续改进持续改进 目目 标标组织机构和职责组织机构和职责安全生产投入安全生产投入法律法规和安法律法规和安全全 管理制管理制度度培训教育培训教育设备设施设备设施现场作业现场作业隐患排查和治理隐患排查和治理重大危险源监控重大危险源监控职业健康职业健康应急救援应急救援事故处理事故处理ISO900ISO9001ISO1400ISO14001OHSAS1800OHSAS18001“过程控制，过程
5、控制，痕迹管理痕迹管理 绩效评定与激励约束绩效评定与激励约束 企业应采用“策划、实施、检查、改进”的“PDCA”动态循环模式，持续提升安全生产绩效。全面落实企业安全生产主体责任全面落实企业安全生产主体责任 依据交通运输建筑施工企业安全生产标准化考评指标的要求，考评指标分16个大项，132个考评要点，总评分1000分（6-装备设施、7-安全技术管理、8-队伍建设、9-作业管理和14-应急救援等考评内容是整个考评指标体系中的重点）。其中，申请一级达标的企业考评分数必须不低于900分，且必须确保35个带“”要素（合计310分）不扣分。（二级不低于700分，三级不低于600分）考评指标：交通事故视频安
6、全目安全目标标一管理机构和人管理机构和人员员二安全安全责责任体系任体系三 法法规规和安全管理制和安全管理制度度四安全投入安全投入五装装备设备设施施六安全技安全技术术管理管理七队队伍建伍建设设八全面落实企业安全生产主体责任作作业业管理管理九危危险险源辨源辨识识与与风险风险控制控制十隐隐患排患排查查与治理与治理十一 职业职业健康健康十二安全文化安全文化十三应应急救援急救援十四事故事故报报告告调查处调查处理理十五绩绩效考效考评评与持与持续续改改进进十六一、安全目一、安全目标安全工作方针与目标目标考核中长期规划年度计划安全目标全面落实企业安全生产主体责任安全工作方针与目标安全工作方针与目标全面落实企业
7、安全生产主体责任内容要求备注安全工作方针与目标一、关于发布项目部XX年安全生产方针和目标措施的通知（项目）1.制定企业安全生产方针、目标和不低于上级下达的安全控制指标以书面形式下发2.制定实现安全工作方针与目标的措施。3.有阅办记录二、关于印发集团公司XX年安全生产方针和目标措施的通知（企业）1.有公司下发的相关文件安全工作方针与目标安全工作方针与目标全面落实企业安全生产主体责任方针目标控制指标措施安全工作方针与目标安全工作方针与目标全面落实企业安全生产主体责任安全第一预防为主综合治理全员参与 方 针中长期规划中长期规划全面落实企业安全生产主体责任内容要求备注中长期规划制定和实施企业安全生产中
8、长期规划和跨年度专项工作方案。1.制定XX项目安全工作总计划以书面形式下发年度计划年度计划全面落实企业安全生产主体责任内容要求备注年度计划根据中长期规划，制定年度计划和年度专项活动方案，并严格执行。1.根据中长期规划，制定年度计划。（有编制、审核、审批）以书面形式下发2.根据中长期规划，制定年度专项活动方案。包含：工作原则、工作目的、工作内容、责任部门、完成时间3.向监理报审全面落实企业安全生产主体责任年度计划年度计划目标考核目标考核全面落实企业安全生产主体责任内容要求备注目标考核一、将安全生产管理指标进行细化和分解，制定阶段性的安全生产控制指标。1.细化和分解安全生产管理指标（包含工作目标、
9、事故控制目标），覆盖率100%以书面形式下发2.制定阶段性安全生产控制指标（事故起数、死亡人数、经济损失、不发生一般以上事故）二、制定安全生产目标考核与奖惩办法。1.制定“安全生产目标考核与奖惩办法”（包含考核的对象、内容、标准、责任部门、考核周期）全面落实企业安全生产主体责任目标考核目标考核安全生产控制指标的表述一般有三种形式 一是绝对指标，如本企业职工生产安全事故重伤率低于0.3；二是相对指标，如较大事故起数下降30%以上；三是远景描述，如百亿元产值生产安全事故死亡率低于同行业平均水平。可以是一种或几种方式的并用。二、管理人二、管理人员和机构和机构全面落实企业安全生产主体责任安全管理机构安
10、全管理机构人人员员配配备备安全管理机构安全管理机构全面落实企业安全生产主体责任内容要求备注安全管理机构成立安全生产领导小组 明确领导小组责任按规定设置独立的安全生产管理部门有成立安全部文件，安全管理部门人员持证上岗。定期召开安全生产委员会会议会议要有通知、记录、纪要、签到等台帐安全管理机构安全管理机构全面落实企业安全生产主体责任建筑施工总承包资质序列企业：特级资质不少于6人；一级资质不少于4人；二级和二级以下资质企业不少于3人。建筑施工专业承包资质序列企业：一级资质不少于3人；二级和二级以下资质企业不少于2人。建质200891号人人员配配备全面落实企业安全生产主体责任内容要求备注管理人员配备按
11、规定足额配备专职安全生产和应急管理人员按年度施工产值配备专职安全员，不足5000万元至少配备1名，5000万元以上不足2亿元的按5000万元不少于1名的比例配备；2亿元以上的不少于5名，且按专业配备。公路水运工程安全生产监督管理办法（8月1日施行）企业法定代表人持A证，项目经理、副经理、总工持B证，专职安全生产管理人员持C1、C2证。项目领导班子设置专职安全生产负责人专职安全生产负责人资质符合要求，持证上岗。人人员配配备全面落实企业安全生产主体责任三级督导机制三级督导机制 集团公司管理层级为“集团公司权属单位项目部”三级监管体系，增加了权属单位的管理职能，给权属单位加大了“压力”，权属单位对所
12、属项目的施工生产全面负责。项目部管控施工处、场站、班组，有效提高了对施工现场安全的把控。从去年开始，借鉴央企经验，在大型项目部设置安全总监，专职负责项目部安全生产工作。三、安全三、安全责任体系任体系全面落实企业安全生产主体责任健全责任制责任考核安全责任体系健全健全责任制任制全面落实企业安全生产主体责任内容要求备注健全责任制一、全体员工安全职责明确，制定并落实安全生产责任制，层层签订安全生产责任书，并落实到位1.制定安全生产责任制，层层签订安全生产责任书。2.全体员工签订安全生产责任书。二、主要负责人或实际控制人是安全生产第一责任人1.是否明确项目经理为安全生产第一责任人；要有体现带队检查、带班
13、生产和领导值班记录。三、分管安全生产的负责人是安全生产的重要责任人1.是否明确专职安全生产负责人2.参与安全会议、培训、检查。四、全体员工实行“一岗双责”1.制定其他负责人和全体员工的职责，并以书面形式下发各部门五、安全生产管理机构、各职能部门、生产基层单位的安全职责明确并落实到位1.明确安全生产管理机构、各职能部门、生产基层单位安全职责；2.设置安全生产管理机构框图和责任制度上墙健全健全责任制任制全面落实企业安全生产主体责任安全生产责任制度中明确第一责任人健全健全责任制任制全面落实企业安全生产主体责任安全生产责任制度中明确一岗双责制定、下发各岗位的岗位职责和安全职责健全健全责任制任制全面落实
14、企业安全生产主体责任明确安全生产管理机构、各职能部门、生产基层单位安全职责组织机构图责任制考任制考评全面落实企业安全生产主体责任内容要求备注责任制考评根据安全生产责任进行定期考核和奖惩，公告考评和奖惩情况。按照制度有关要求，对安全生产责任落实情况进行考核和奖惩；每一年至少考核一次。考评和奖惩情况应予以公告。四、法四、法规和安全管理制度和安全管理制度全面落实企业安全生产主体责任资质法规安全管理制度岗位安全生产操作规程制度执行及档案管理法法规和安全管理制度和安全管理制度全面落实企业安全生产主体责任内容要求备注资质企业法人营业执照、安全生产许可证、资质证书等合法有效，经营范围符合要求。1.保持企业法
15、人营业执照、安全生产许可证、资质证书处于有效期内。2.按规定组织工程建设施工，无违规分包、层层转包或以包代管。法法规和安全管理制度和安全管理制度全面落实企业安全生产主体责任内容要求备注法规一、及时识别、获取适用的安全生产法律法规、标准规范1.法律法规清单二、将法规标准和相关要求及时转化为本单位的规章制度，贯彻到各项工作中。1.将安全生产法规、标准和相关要求及时转化为企业的安全管理制度和操作规程三、法律、法规培训。1.培训记录、签字、影像资料法法规和安全管理制度和安全管理制度全面落实企业安全生产主体责任 获取范围（包括可预期的、未来即将生效的）有关安全生产、职业健康和环境保护方面：（一）有关的国
16、际公约（中国政府承诺遵守且未声明保留的）。（二）国家法律、法规、标准及行政规章、制度。（三）地方法规及行政规章、制度。（四）行业协会或上级主管部门的规定及指南性文件。（五）安全生产技术标准。（六）业主的合同要求。（七）上级单位和部门的规章制度和规定。法法规和安全管理制度和安全管理制度全面落实企业安全生产主体责任内容要求备注安全管理制度制定安全管理制度制定并及时修订安全生产管理制度，包括：1）安全生产责任制；2）安全例会制度；3）文件和档案管理制度；4）安全生产费用提取和使用管理制度；5）设施、设备、货物安全管理制度；6）安全生产培训和教育学习制度；7）安全生产监督检查制度；8）事故统计报告制度；9）安全生产奖惩制度等。还应包括：领导带班制度、安全生产事故隐患挂牌督办制度、安全技术交底制度、危险源辨识与评价管理制度、安全生产事故责任追究管理制度等制度。安全管理制度培训培训记录、签字、影像资料法法规和安全管理制度和安全管理制度全面落实企业安全生产主体责任内容要求备注岗位安全生产操作规程制定岗位安全生产操作规程全面覆盖、容易操作岗位安全生产操作规程培训培训记录、签字、影像资料法法规和安全管理
