1、湖南师范大学马克思主义学院 中国特色社会主义社会建设一、中国特色社会主义社会建设概述一、中国特色社会主义社会建设概述二、统筹协调解决我国社会利益问题二、统筹协调解决我国社会利益问题三、着力推进我国社会治理创新三、着力推进我国社会治理创新本章内容一、中国特色社会主义社会建设概述（一）社会建设理论与制度（二）我国社会建设的现状（一）社会建设理论与制度1.1.对社会建设的认识和深化对社会建设的认识和深化2.2.中国特色社会主义社会建设理论中国特色社会主义社会建设理论3.3.中国特色社会主义社会建设制度中国特色社会主义社会建设制度19821982年人大五届五次会议决定，从年人大五届五次会议决定，从第六
2、个第六个五年计划开始，国民经济五年五年计划开始，国民经济五年计划易名为国民经济计划易名为国民经济和社会发展和社会发展五年计划，增加了五年计划，增加了“社会发展社会发展”内容。内容。中共中共十六大十六大提出全面建设小康社会的奋斗目标，增加了提出全面建设小康社会的奋斗目标，增加了“社会更加和谐社会更加和谐”这一国家建设的重要目标。这一国家建设的重要目标。中共中共十六届四中全会十六届四中全会明确提出明确提出“构建社会主义和谐社会构建社会主义和谐社会”的任务和的任务和“社会社会建设建设”的概念。的概念。中共中共十七大十七大进一步对加快推进进一步对加快推进以改善民生为重点的社会建设以改善民生为重点的社会
3、建设进行全面部署，进行全面部署，形成了形成了“四位一体四位一体”的总布局。的总布局。中共中共十八大十八大从维护广大人民根本利益的高度，提出加强社会建设，必须从维护广大人民根本利益的高度，提出加强社会建设，必须以以保障和改善民生为重点保障和改善民生为重点，必须，必须加快推进社会体制改革加快推进社会体制改革。1.对社会建设的认识和深化 2.中国特色社会主义社会建设理论 （1 1 1 1）关于构建和谐社会的思想）关于构建和谐社会的思想）关于构建和谐社会的思想）关于构建和谐社会的思想 构构建建和和谐谐社社会会的的2828字字总总要要求求：民民主主法法治治、公公平平正正义义、诚诚信信友友爱爱、充充满满活
4、活力力、安安定定有有序序、人与自然和谐相处人与自然和谐相处。（2 2 2 2）关于保障和改善民生的思想）关于保障和改善民生的思想）关于保障和改善民生的思想）关于保障和改善民生的思想十十八八大大：保保障障和和改改善善民民生生要要多多谋谋民民生生之之利利，多多解解民民生生之之忧忧，在在学学有有所所教教、劳劳有有所所得得、病病有有所所医医、老老有有所所养养、住住有所居有所居上上持续取得新进展持续取得新进展，努力让人民，努力让人民过上更好生活过上更好生活。学有所教学有所教老有所养老有所养劳有所得劳有所得病有所医病有所医住有所居住有所居n十十九九大大报报告告指指出出：要要多多谋谋民民生生之之利利、多多解
5、解民民生生之之忧忧，在在发发展展中中补补齐齐民民生生短短板板、促促进进社社会会公公平平正正义义，在在幼幼有有所所育育、学学有有所所教教、劳劳有有所所得得、病病有有所所医医、老老有有所所养养、住住有有所所居居、弱弱有有所所扶扶上上不不断取得新进展断取得新进展。（3 3）关于实现和维护社会公平正义的思想）关于实现和维护社会公平正义的思想实实现现社社会会公公平平正正义义，就就是是社社会会各各方方面面的的利利益益关关系系得得到到妥妥善善协协调调，人人民民内内部部矛矛盾盾和和其其他他社社会会矛矛盾盾得得到到正正确确处处理理，人民的合法，人民的合法权益得到切实维护权益得到切实维护和实现等。和实现等。（4
6、4）关于促进城乡协调发展的思想）关于促进城乡协调发展的思想正正确确认认识识和和妥妥善善处处理理工工业业和和农农业业、城城市市和和农农村村、城城镇镇居居民民和和农农民民的的关关系系，逐逐步步解解决决城城乡乡二二元元结结构矛盾，努力实现城乡共同繁荣。构矛盾，努力实现城乡共同繁荣。城乡二元城乡二元结构矛盾结构矛盾依然突出依然突出 （5 5）关于兼顾不同阶层利益的思想）关于兼顾不同阶层利益的思想在在经经济济社社会会发发展展过过程程中中，要要兼兼顾顾社社会会各各阶阶层层群群众众的的利利益益，充分发挥社会阶层在推动经济社会发展中的作用。，充分发挥社会阶层在推动经济社会发展中的作用。我国现阶段的阶层划分情况
7、（社会学家陆学艺）：我国现阶段的阶层划分情况（社会学家陆学艺）：第一个阶层是国家与社会治理者阶层第一个阶层是国家与社会治理者阶层，是指具有实际行政职权的干部，不，是指具有实际行政职权的干部，不是所有的干部，是实际负责的干部。是所有的干部，是实际负责的干部。第二个阶层是经理人员第二个阶层是经理人员，包括三个部，包括三个部分，一个是国家公有制企业的老总、经理、中上层的干部，第二部分是三分，一个是国家公有制企业的老总、经理、中上层的干部，第二部分是三资企业的中上层管理干部，第三部分是现在私营企业的经理人员。资企业的中上层管理干部，第三部分是现在私营企业的经理人员。第三个第三个阶层是私营企业主阶层。第
8、四个阶层叫专业技术人员阶层阶层是私营企业主阶层。第四个阶层叫专业技术人员阶层，包括研究人员、，包括研究人员、教学人员、工程师、医生、律师、文化工作者或者叫白领。教学人员、工程师、医生、律师、文化工作者或者叫白领。第五个阶层是第五个阶层是办事人员阶层办事人员阶层，是跟国家与社会治理者阶层相对应的，包括办公室主任、，是跟国家与社会治理者阶层相对应的，包括办公室主任、秘书、会计、出纳，还有电脑工作者、统计人员等。秘书、会计、出纳，还有电脑工作者、统计人员等。第六个阶层是个体工第六个阶层是个体工商户阶层。第七个阶层是商业服务人员商户阶层。第七个阶层是商业服务人员，实际上也是第三产业工人、商业，实际上也
9、是第三产业工人、商业服务人员。服务人员。第八个阶层是产业工人阶层。第九个阶层是农业劳动者阶层。第八个阶层是产业工人阶层。第九个阶层是农业劳动者阶层。第十个阶层是城乡的失业者和半失业者。第十个阶层是城乡的失业者和半失业者。（6 6）关于加强和创新社会治理的思想）关于加强和创新社会治理的思想 加加快快推推进进社社会会体体制制改改革革，加加快快形形成成党党委委领领导导、政政府府负负责责、社社会会协协同同、公公众众参参与与、法法治治保保障障的的社社会会治治理理体体制制，加加快快形形成成政政府府主主导导、覆覆盖盖城城乡乡、可可持持续续的的基基本本公公共共服服务务体体系系，加加快快形形成成政政社社分分开开
10、、权权责责明明确确、依依法法自自治治的的现现代代社社会会组组织织体体制制，加加快快形形成成源源头头治治理理、动动态态管管理、应急处置相结合的理、应急处置相结合的社会治理机制社会治理机制。各级政各级政府高度府高度重视创重视创新社会新社会治理工治理工作作v 社会建设制度是指与国家经济、政治、文化、社会建设制度是指与国家经济、政治、文化、生态文明等相对应的社会领域的制度。生态文明等相对应的社会领域的制度。3.中国特色社会主义社会建设制度 （1 1）教育制度）教育制度 教教教教育育育育制制制制度度度度是是是是为为为为规规规规范范范范各各各各类类类类教教教教育育育育机机机机构构构构与与与与组组组组织织织
11、织体体体体系系系系及及及及其其其其运运运运行行行行而而而而制制制制定定定定的的的的各各各各种种种种规规规规则则则则和和和和原原原原则则则则的的的的总总总总和和和和,具具有有传传播播先先进进文文化化、推推进进社社会会主主义义民民主主政政治治建建设设、促促进进经济科学发展、培养人才、推动自主创新等功能。经济科学发展、培养人才、推动自主创新等功能。（2 2）劳动就业制度）劳动就业制度 劳劳劳劳动动动动就就就就业业业业制制制制度度度度是是是是为为为为调调调调整整整整劳劳劳劳动动动动和和和和就就就就业业业业社社社社会会会会关关关关系系系系而而而而制制制制定定定定的的的的各各各各种种种种规规规规则则则则和
12、和和和原原原原则则则则的的的的总总总总和和和和,具具有有个个体体自自由由保保护护、个个体体价价值值实实现现和和社社会会安安全全保保障障等等功功能能，对对于于维护社会稳定、促进社会和谐具有重要作用。维护社会稳定、促进社会和谐具有重要作用。（3 3）基本医疗卫生制度）基本医疗卫生制度 基基基基本本本本医医医医疗疗疗疗卫卫卫卫生生生生制制制制度度度度是是是是为为为为规规规规范范范范医医医医疗疗疗疗卫卫卫卫生生生生行行行行为为为为而而而而制制制制定定定定的的的的规规规规则则则则和和和和原原原原则则则则的的的的总总总总和和和和。我我国国基基本本医医疗疗卫卫生生制制度度的的目目标标是是人人人人享享有有基基
13、本本医医疗疗卫卫生生服服务务。基基本本医医疗疗卫卫生生制制度度必必须遵循公益性、公平性和可及性原则。须遵循公益性、公平性和可及性原则。（4 4）社会保障制度）社会保障制度 社社社社会会会会保保保保障障障障制制制制度度度度是是是是为为为为保保保保障障障障全全全全体体体体社社社社会会会会成成成成员员员员的的的的基基基基本本本本生生生生存存存存与与与与生生生生活活活活需需需需要要要要而而而而制制制制定定定定的的的的有有有有关关关关社社社社会会会会福福福福利利利利、社社社社会会会会保保保保险险险险、社社社社会会会会救救救救助助助助、社社社社会会会会优优优优抚抚抚抚和和和和社社社社会会会会安安安安置置置
14、置等等等等一一一一系系系系列列列列规规规规则则则则和和和和原原原原则则则则的的的的总总总总称称称称。社社会会保保障障制制度度对对保保障障公公民民基基本本生生活活需需要要、增增进进全全体体社社会会成成员员的的物物质质和和文文化化福福利利、促促进进社社会会和和谐谐稳稳定定具具有重要作用。有重要作用。（5 5）社会治理制度）社会治理制度 社社会会治治理理制制度度是是为为维维护护人人民民群群众众权权益益、促促进进社社会会公公平平正正义义、保保持持社社会会良良好好秩秩序序而而制制定定的的各各种种规规则则和和原原则则的的总总和和。要要建建立立健健全全与与发发展展中中国国特特色色社社会会主主义义经经济济、文
15、文化化、社社会会和和生生态态文文明明要要求求相相适适应应的的新新型型社社会会治治理理体体系系,形成社会治理和服务的合力。形成社会治理和服务的合力。（二）我国社会建设的现状 1.1.社会建设问题的主要表现社会建设问题的主要表现 2.2.社会建设问题的主要原因社会建设问题的主要原因 1.1.社会建设问题的主要表现社会建设问题的主要表现2.2.社会建设问题的主要原因社会建设问题的主要原因（1 1）经经济济发发展展不不平平衡衡，二二元元经经济济结结构构制制约约。城城乡乡差差距距明明显，特别是城乡教育、医疗卫生、就业、社会保障等差距。显，特别是城乡教育、医疗卫生、就业、社会保障等差距。城城乡乡教教育育设
16、设施施差差距距之之大大（2 2）发发展展观观念念不不科科学学，传传统统发发展展观观影影响响大大。传传统统发发展展理理念念在在经经济济建建设设与与社社会会发发展展的的关关系系上上，往往往往注注重重经经济济建建设，忽视社会建设，使社会建设相对滞后。设，忽视社会建设，使社会建设相对滞后。两两图图对对比比显显示示，GDP增增长长迅迅速速而而部部分分人人民民生生活活仍仍然然贫贫困困，社社会会建建设设明明显显滞滞后后。（3 3）社会体制不健全，相关政策相对滞后）社会体制不健全，相关政策相对滞后就就业业、收收入入分分配配、社社会会保保障障等等体体制制不不健健全全，政政策策机机制制不不完完善善；社社会会建建设设的的政政策策机机制制与与社社会会主主义义市市场场经经济济的的要要求求还还不不相相符符合合，公公共共政政策策回回应应社社会会需需要要相相对对滞滞后后，难难以以适适应应经经济济社社会会发展的需要。发展的需要。（4 4）宏观调控力度不够，社会治理职能弱化）宏观调控力度不够，社会治理职能弱化地地区区、行行业业、不不同同社社会会阶阶层层之之间间收收入入分分配配不不公公，但但政政府府的的宏宏观观调调控控力力
