1、安全生产标准化安全生产标准化2012017 7年年1 1月月目目 录录n第一部分：安全生产标准化简介第一部分：安全生产标准化简介n第二部分：安全生产标准化建设主要内容第二部分：安全生产标准化建设主要内容n第三部分：创建步骤第三部分：创建步骤第一部分：安全生产标准化简介第一部分：安全生产标准化简介n一、安全生产标准化的定义一、安全生产标准化的定义n二二、安全生产标准化建设的最终目标、安全生产标准化建设的最终目标一、安全生产标准化的定义一、安全生产标准化的定义通过建立安全生产责任制，制定安全管理制度通过建立安全生产责任制，制定安全管理制度和操作规程，排查隐患治理和监控直达危险源，建和操作规程，排查
2、隐患治理和监控直达危险源，建立预防机制，规范生产行为，使各生产环节符合有立预防机制，规范生产行为，使各生产环节符合有关安全生产法律法规和标准规范的要求，人、机、关安全生产法律法规和标准规范的要求，人、机、物、环处于良好的生产状态，并持续改进，不断加物、环处于良好的生产状态，并持续改进，不断加强企业安全生产规范化建设。强企业安全生产规范化建设。降低社会降低社会风险风险降低工作降低工作风险风险消除管理消除管理缺陷缺陷创造最优创造最优工作条件工作条件创造最佳创造最佳竞争环境竞争环境获得最大获得最大经济效益经济效益二二、安全生产标准化建设的最终目标、安全生产标准化建设的最终目标一、安全生产目标一、安全
3、生产目标二、组织机构和职责二、组织机构和职责三、安全生产投入三、安全生产投入四、法律法规和安全管理制度四、法律法规和安全管理制度五、教育培训五、教育培训六、生产设备设施六、生产设备设施第二部分：安全生产标准化建设主要内容第二部分：安全生产标准化建设主要内容七、作业安全七、作业安全八、隐患排查和治理八、隐患排查和治理九、危险源监控九、危险源监控十、职业健康十、职业健康十一、应急救援十一、应急救援十二、事故报告调查处理十二、事故报告调查处理十三、绩效评定持续改进十三、绩效评定持续改进一、安全生产目标一、安全生产目标1.1 1.1 目标目标制度：应建立安全生产目标的管理制度，明确目标与制度：应建立安
4、全生产目标的管理制度，明确目标与指标的制定、分解、实施、考核等环节内容。指标的制定、分解、实施、考核等环节内容。具体目标：制定文件化的年度安全生产目标与指标。具体目标：制定文件化的年度安全生产目标与指标。企业根据自身安全生产实际，制定总体和年度安全生产目企业根据自身安全生产实际，制定总体和年度安全生产目标。标。1.2 1.2 监测与考核监测与考核目标分解：应根据所属基层单位和部门在安全生产中目标分解：应根据所属基层单位和部门在安全生产中的职能，分解年度安全生产目标，并制定实施计划和考核的职能，分解年度安全生产目标，并制定实施计划和考核办法。办法。目标监测：对安全生产目标和指标实施计划的执行情目
5、标监测：对安全生产目标和指标实施计划的执行情况进行监测，并保存有关监测记录资料。况进行监测，并保存有关监测记录资料。评估和考核：应定期对安全生产目标的完成效果进行评估和考核：应定期对安全生产目标的完成效果进行评估和考核，及时调整安全生产目标和指标的实施计划。评估和考核，及时调整安全生产目标和指标的实施计划。评估报告和实施计划的调整、修改记录应形成文件并加以评估报告和实施计划的调整、修改记录应形成文件并加以保存。保存。二、组织机构和职责二、组织机构和职责2.1 2.1 组织机构和人员组织机构和人员制度：应建立设置安全管理机构、配备安全管理人制度：应建立设置安全管理机构、配备安全管理人员的管理制度
6、。员的管理制度。机构设置和人员配备：企业应按规定设置安全生产机构设置和人员配备：企业应按规定设置安全生产管理机构，配备安全生产管理人员。应根据有关规定和管理机构，配备安全生产管理人员。应根据有关规定和企业实际，设立安全生产委员会或安全生产领导机构。企业实际，设立安全生产委员会或安全生产领导机构。安委会或安全生产领导机构应定期开会，协调解决安委会或安全生产领导机构应定期开会，协调解决安全生产问题。会议记要中应有工作要求并保存。安全生产问题。会议记要中应有工作要求并保存。2.2 2.2 职责职责制度：应建立针对安全生产责任制的制定、沟通、培制度：应建立针对安全生产责任制的制定、沟通、培训、评审、修
7、订及考核等环节内容的管理制度。训、评审、修订及考核等环节内容的管理制度。安全生产责任制：应建立、健全安全生产责任制。并安全生产责任制：应建立、健全安全生产责任制。并对落实情况进行考核。对落实情况进行考核。评审与更新：应定期对安全生产责任制进行适宜性评评审与更新：应定期对安全生产责任制进行适宜性评审与更新。审与更新。三、安全生产投入三、安全生产投入3.1 3.1 安全生产费用安全生产费用制度：应建立安全生产投入保障制度。制度：应建立安全生产投入保障制度。费用管理：应按规定提取安全生产费用，专款专用，并费用管理：应按规定提取安全生产费用，专款专用，并建立安全生产费用使用台账。建立安全生产费用使用台
8、账。使用计划和范围：使用计划和范围：（1 1）完善、改造和维护安全防护设备设施；（）完善、改造和维护安全防护设备设施；（2 2）安全）安全生产教育培训和配备劳动防护用品；（生产教育培训和配备劳动防护用品；（3 3）安全评价、重大）安全评价、重大危险源监控、事故隐患评估和整改；（危险源监控、事故隐患评估和整改；（4 4）职业危害防治，）职业危害防治，职业危害因素检测、监测和职业健康体检；（职业危害因素检测、监测和职业健康体检；（5 5）设备设施）设备设施安全性能检测检验；（安全性能检测检验；（6 6）应急救援器材、装备的配备及应）应急救援器材、装备的配备及应急救援演练；（急救援演练；（7 7）安
9、全、标志及标识；（）安全、标志及标识；（8 8）其他与安全生）其他与安全生产直接相关的物品或活动。产直接相关的物品或活动。3.2 3.2 工作保险工作保险制度：应建立员工工作保险的管理制度。制度：应建立员工工作保险的管理制度。缴纳费用：应缴纳足额的工作保险费。缴纳费用：应缴纳足额的工作保险费。工作补偿：工作补偿：应保障受伤员工获取相应的工作保险与赔付。应保障受伤员工获取相应的工作保险与赔付。其他资料：缴费发票、工作事故认定、等级鉴其他资料：缴费发票、工作事故认定、等级鉴定、赔付凭证等。定、赔付凭证等。四、法律法规和安全管理制度四、法律法规和安全管理制度4.1 4.1 法律法规、标准规范法律法规
10、、标准规范制度：应建立识别、获取、评审、更新安全生产法律法制度：应建立识别、获取、评审、更新安全生产法律法规与其他要求的管理制度。规与其他要求的管理制度。职责分工：各职能部门和基层单位应定期识别和获取本职责分工：各职能部门和基层单位应定期识别和获取本部门适用的安全生产法律法规与其他要求，并向主管部门汇部门适用的安全生产法律法规与其他要求，并向主管部门汇总。总。识别与获取：识别与获取：应按照规定定期识别和获取适用的安全生产法律法规与应按照规定定期识别和获取适用的安全生产法律法规与其他要求，并发布其清单。其他要求，并发布其清单。融入贯彻：应及时将识别和获取的安全生产法律法规与融入贯彻：应及时将识别
11、和获取的安全生产法律法规与其他要求融入到企业安全生产管理制度中。其他要求融入到企业安全生产管理制度中。传达：应及时将适用的安全生产法律法规与其他要求传传达：应及时将适用的安全生产法律法规与其他要求传达给做做从业人员，并进行相关培训和考核。达给做做从业人员，并进行相关培训和考核。4.2 4.2 规章制度规章制度制度：应建立文件的管理制度，确保安全生产规章制度制度：应建立文件的管理制度，确保安全生产规章制度和操作规程编制、发布、使用、评审、修订等效力。和操作规程编制、发布、使用、评审、修订等效力。主要制度：主要制度：安全目标管理、安全生产责任制管理、法律法规标准规安全目标管理、安全生产责任制管理、
12、法律法规标准规范管理、安全投入管理、文件和档案管理、风险评估和控制范管理、安全投入管理、文件和档案管理、风险评估和控制管理、安全教育培训管理、特种作业人员管理、设备设施安管理、安全教育培训管理、特种作业人员管理、设备设施安全管理、建设项目安全全管理、建设项目安全“三同时三同时”管理、生产设备设施验收管理、生产设备设施验收管理、生产设备设施报废管理、施工和检维修安全管理、危管理、生产设备设施报废管理、施工和检维修安全管理、危险物品及重大危险源管理、作业安全管理、相关方及外用工险物品及重大危险源管理、作业安全管理、相关方及外用工（单位）管理、职业健康管理、劳动防护用品（具）和保健（单位）管理、职业
13、健康管理、劳动防护用品（具）和保健品管理、安全检查及隐患治理、应急管理、事故管理、安全品管理、安全检查及隐患治理、应急管理、事故管理、安全绩效评定管理等。绩效评定管理等。宣贯：企业应将适用的安全生产法律法规、标准规范及宣贯：企业应将适用的安全生产法律法规、标准规范及其他要求发放到相关工作岗位并及时传达给从业人员。其他要求发放到相关工作岗位并及时传达给从业人员。4.3 4.3 操作规程操作规程编制：应基于岗位生产特点中的特定风险的辨识，编制编制：应基于岗位生产特点中的特定风险的辨识，编制齐全的岗位安全操作规程。齐全的岗位安全操作规程。宣贯：应各员工下发岗位安全操作规程，并对员工进行宣贯：应各员工
14、下发岗位安全操作规程，并对员工进行培训和考核。培训和考核。适用性：应完善、适用。适用性：应完善、适用。4.4 4.4 评估评估应每年至少一次对安全生产法律法规、标准规范、规章应每年至少一次对安全生产法律法规、标准规范、规章制度、操作规程的招待情况和适用情况进行检查、评估。制度、操作规程的招待情况和适用情况进行检查、评估。4.5 4.5 修订修订应根据评估情况、安全检查反馈的问题、生产安全事故应根据评估情况、安全检查反馈的问题、生产安全事故案例、绩效评定结果等，对安全生产管理规章制度和操作规案例、绩效评定结果等，对安全生产管理规章制度和操作规程进行修订，确保其有效和适用。程进行修订，确保其有效和
15、适用。4.6 4.6 文件和档案管理文件和档案管理编制：应建立文件和档案的管理制度，明确责任部门、编制：应建立文件和档案的管理制度，明确责任部门、人员流程、形式、权限及各类安全生产档案及保存要求等。人员流程、形式、权限及各类安全生产档案及保存要求等。确保安全规章制度和操作规程编制、使用、评审、修订的效确保安全规章制度和操作规程编制、使用、评审、修订的效力。力。安全生产档案管理：主要安全生产文件、事故、事件记安全生产档案管理：主要安全生产文件、事故、事件记录；风险评价信息；培训记录；标准化系统评价报告；事故录；风险评价信息；培训记录；标准化系统评价报告；事故调查报告；检查、整改记录；职业卫生检查
16、与监护记录；安调查报告；检查、整改记录；职业卫生检查与监护记录；安全生产会议记录；安全活动记录；法定检测记录；关键设备全生产会议记录；安全活动记录；法定检测记录；关键设备设施档案；应急演练信息；承包商和供应信息；维护和校验设施档案；应急演练信息；承包商和供应信息；维护和校验记录；技术图纸等。记录；技术图纸等。五、教育培训五、教育培训5.1 5.1 教育培训管理教育培训管理制度：应建立安全教育培训的管理制度。制度：应建立安全教育培训的管理制度。需求识别与计划：应确定安全教育培训主管部门，定需求识别与计划：应确定安全教育培训主管部门，定期识别安全教育培训需求，制定各类人员的培训计划。期识别安全教育培训需求，制定各类人员的培训计划。培训与档案：培训与档案：应按计划进行安全教育培训，对安全培训效果进行评应按计划进行安全教育培训，对安全培训效果进行评估和改进。做好培训记录，并建立档案。估和改进。做好培训记录，并建立档案。5.2 5.2 安全生产人员培训教育安全生产人员培训教育能力考核：主要负责人和安全生产管理人员，必须具能力考核：主要负责人和安全生产管理人员，必须具备与本单位所从事的生产经营活动
