1、第四章第四章 组织结组织结构与设计构与设计第一节第一节 组织概述组织概述v一、组织的含义一、组织的含义v 组织可以从不同角度去解释和理解。从实体组织可以从不同角度去解释和理解。从实体角度看，组织是为实现某一共同目标而由若干人角度看，组织是为实现某一共同目标而由若干人组合形成的一个系统。而在管理过程中，组织又组合形成的一个系统。而在管理过程中，组织又是管理的一项基本职能，是指为达到某一目标而是管理的一项基本职能，是指为达到某一目标而协调人群活动的一切工作的总称。这两层含义中，协调人群活动的一切工作的总称。这两层含义中，三个因素是至关重要的：结构、人员、信息。三个因素是至关重要的：结构、人员、信息
2、。v所以，我们这里所讲的组织，是指由结构、人与所以，我们这里所讲的组织，是指由结构、人与信息构成的相互联系的工作系统。信息构成的相互联系的工作系统。v二、组织的任务二、组织的任务 组织设计组织设计(组织结构的建立和组织结构的变革组织结构的建立和组织结构的变革)组织整合组织整合(集权与分权、正式组织与非正式组集权与分权、正式组织与非正式组织的配合、直线与参谋、委员会、组织文化等）织的配合、直线与参谋、委员会、组织文化等）获取和配置资源获取和配置资源v三、组织的特征和作用三、组织的特征和作用 （一）（一）组织的特征组织的特征 整体性、实用性、复杂性、协作性整体性、实用性、复杂性、协作性 （二）组织
3、的作用（二）组织的作用 1、人力汇聚作用。、人力汇聚作用。2、人力放大作用。、人力放大作用。人力放大是人力之间分工和协作的结果，人力放大是人力之间分工和协作的结果，而任何人力的分工和协作都必然发生于一定的组而任何人力的分工和协作都必然发生于一定的组织体系之中。织体系之中。四、组织的类型四、组织的类型 （一）按组织活动内容和社会功能分类（一）按组织活动内容和社会功能分类 政治组织政治组织 经济组织经济组织 军事组织军事组织 文化组织文化组织 宗教组织宗教组织 。（二）按组织目标的公共性和非公共性分类（二）按组织目标的公共性和非公共性分类 公共组织、非公共组织公共组织、非公共组织 （三）按照组织是
4、否人为设定分类（三）按照组织是否人为设定分类 正式组织、非正式组织正式组织、非正式组织 （四）按照组织的基本性质分类（四）按照组织的基本性质分类 营利性组织、非营利性组织营利性组织、非营利性组织第二节第二节 组织结构与设计的理论组织结构与设计的理论一、组织结构一、组织结构 组织结构是指组织中正式确定的使工作任务得组织结构是指组织中正式确定的使工作任务得以分解、组合和协调的框架体系。它包括三个关键以分解、组合和协调的框架体系。它包括三个关键要素：第一、组织结构决定了正式的报告关系，包要素：第一、组织结构决定了正式的报告关系，包括管理幅度和管理层次；第二、组织结构确定了如括管理幅度和管理层次；第二
5、、组织结构确定了如何由个体组成部门，再由部门组合成整个组织；第何由个体组成部门，再由部门组合成整个组织；第三、组织结构决定着如何设计一些系统，这些系统三、组织结构决定着如何设计一些系统，这些系统用来保证部门间的有效沟通、合作和整合。用来保证部门间的有效沟通、合作和整合。这其中，前两个要素是结构性框架，属于纵向这其中，前两个要素是结构性框架，属于纵向科层内容；第三个要素则是关于组织成员之间的相科层内容；第三个要素则是关于组织成员之间的相互关系类型。互关系类型。二、组织设计二、组织设计 （一）组织设计原则（一）组织设计原则 组织设计是以组织结构为核心的组织系统设计组织设计是以组织结构为核心的组织系
6、统设计活动，是组织能够有效实施管理职能的重要前提。活动，是组织能够有效实施管理职能的重要前提。组织设计分为静态和动态设计。静态设计主要组织设计分为静态和动态设计。静态设计主要研究组织的职权结构、部门结构以及规章制度等，研究组织的职权结构、部门结构以及规章制度等，古典组织理论对此作了大量的研究；动态的组织设古典组织理论对此作了大量的研究；动态的组织设计则在静态组织设计的基础上，加入了人的因素，计则在静态组织设计的基础上，加入了人的因素，并研究了组织结构设计完成后运行中的各种问题，并研究了组织结构设计完成后运行中的各种问题，如协调、控制、信息联系、激励等，现代的组织理如协调、控制、信息联系、激励等
7、，现代的组织理论对此作了大量的研究，并仍在继续发展和完善中。论对此作了大量的研究，并仍在继续发展和完善中。最有代表性的组织设计理论有：古典组织设计理论、最有代表性的组织设计理论有：古典组织设计理论、行为组织设计理论和权变组织设计理论。行为组织设计理论和权变组织设计理论。（二）组织设计的原则（二）组织设计的原则 1 1、目标原则、目标原则 2 2、统一指挥的原则、统一指挥的原则 3 3、以工作为中心的原则、以工作为中心的原则 4 4、劳动专业化原则、劳动专业化原则 5 5、幅度原则、幅度原则 6 6、权责对等原则、权责对等原则 7 7、才职相称原则、才职相称原则 （三）组织设计的程序（三）组织设
8、计的程序 1 1、收集资料，并加以分析、收集资料，并加以分析 2 2、进行工作划分、进行工作划分 3 3、管理层次及部门结构的确定、管理层次及部门结构的确定 4 4、确定分权和集权的程度、确定分权和集权的程度 5 5、确定组织结构及人员配备、确定组织结构及人员配备 6 6、组织的运用、组织的运用 7 7、检查组织运行结果并控制、检查组织运行结果并控制 （四）组织结构设计的内容（四）组织结构设计的内容 1、管理幅度、管理幅度 2、管理层次设计、管理层次设计 高耸结构和扁平结构高耸结构和扁平结构 3、部门划分的方法、部门划分的方法 按人数划分、按时间划分、按职能划分、按地域划分、按人数划分、按时间
9、划分、按职能划分、按地域划分、按产品划分、按生产流程划分、按服务对象或顾客划分、按按产品划分、按生产流程划分、按服务对象或顾客划分、按技术或设备划分技术或设备划分 趋势：以顾客为基础的部门化和跨越传统部门界限的工作趋势：以顾客为基础的部门化和跨越传统部门界限的工作团队团队 4 4、职位设计、职位设计 原则：工作专业化与简单化、工作扩大化及丰富化、原则：工作专业化与简单化、工作扩大化及丰富化、信息沟通与反馈、工作团队、变通、以人为本信息沟通与反馈、工作团队、变通、以人为本 方法：职位分类方法：职位分类三、组织结构设计的权变因素三、组织结构设计的权变因素 （一）组织环境（一）组织环境 环境的不确定
10、性是企业外部环境的主要特点，环境的不确定性是企业外部环境的主要特点，环境的不确定性取决于环境的复杂性和环境的环境的不确定性取决于环境的复杂性和环境的变动性。变动性。环境的不确定性影响着企业对环境的信息环境的不确定性影响着企业对环境的信息需求和从环境中获取资源的需求，从而直接影响着需求和从环境中获取资源的需求，从而直接影响着企业组织结构的设计。企业组织结构的设计。环境的不确定性包括复杂性和稳定性两方面。环境的不确定性包括复杂性和稳定性两方面。环境的复杂性是指与企业经营有关的外部因素的异环境的复杂性是指与企业经营有关的外部因素的异质性和不相似性，环境的稳定性是指环境因素的变质性和不相似性，环境的稳
11、定性是指环境因素的变动程度。动程度。（二）组织战略（二）组织战略 组织结构必须服从组织所选择的战略的需要。组织结构必须服从组织所选择的战略的需要。适应战略要求的组织结构，为战略的实施，从而适应战略要求的组织结构，为战略的实施，从而为组织目标的实现，提供了必要的前提。如果管为组织目标的实现，提供了必要的前提。如果管理当局对组织的战略作了重大调整，那么就需要理当局对组织的战略作了重大调整，那么就需要修改结构以适应和支持这一调整变革。修改结构以适应和支持这一调整变革。战略的类型不同，企业活动的重点不同，组战略的类型不同，企业活动的重点不同，组织结构的选择有异。织结构的选择有异。从企业经营领域的宽窄来
12、分，企业经营战略可从企业经营领域的宽窄来分，企业经营战略可分为：单一经营战略及多种经营战略。分为：单一经营战略及多种经营战略。单一经营战略单一经营战略集权的组织结构集权的组织结构 多种经营战略多种经营战略分权的组织结构分权的组织结构 按企业对竞争的方式和态度来分，企业经营战按企业对竞争的方式和态度来分，企业经营战略可分为：保守型战略、风险型战略及分析型战略可分为：保守型战略、风险型战略及分析型战略。略。保守型战略保守型战略刚性结构刚性结构 风险型战略风险型战略柔性结构柔性结构 分析型战略分析型战略兼具刚性和柔性的结构兼具刚性和柔性的结构(三三)、组织技术组织技术 任何组织都需要采取某种技术，将
13、投入转换任何组织都需要采取某种技术，将投入转换为产出。为达到这一目标，组织要使用设备、为产出。为达到这一目标，组织要使用设备、材料、知识和富有经验的员工，并将这些组合材料、知识和富有经验的员工，并将这些组合到一定类型和形式的活动之中。技术可分为生到一定类型和形式的活动之中。技术可分为生产技术、部门技术、信息技术。产技术、部门技术、信息技术。单件生产单件生产 大量生产大量生产 连续生产连续生产结结 构构特特 征征 低度的纵向分化低度的纵向分化低度的横向分化低度的横向分化低度的正规化低度的正规化 中度的纵向分化中度的纵向分化高度的横向分化高度的横向分化高度的正规化高度的正规化 高度的纵向分化高度的
14、纵向分化低度的横向分化低度的横向分化低度的正规化低度的正规化 最有效最有效的结构的结构有机式（柔性）有机式（柔性）机械式（刚性）机械式（刚性）有机式（柔性）有机式（柔性）信息技术对企业组织的影响信息技术对企业组织的影响 使组织结构呈现扁平化的趋势。使组织结构呈现扁平化的趋势。对集权和分权可能带来双重影响。对集权和分权可能带来双重影响。加强或完善了企业内部各部门间以及各部门加强或完善了企业内部各部门间以及各部门内工作人员间的协调。内工作人员间的协调。要求给下属以较大的工作自主权。要求给下属以较大的工作自主权。提高专业人员比率。提高专业人员比率。部门技术的影响部门技术的影响 技术受两个方面的影响，
15、即工作的多变性与可分技术受两个方面的影响，即工作的多变性与可分析性。多变性是指技术在工作过程中发生意外变化析性。多变性是指技术在工作过程中发生意外变化的概率情况；可分析性是指技术在工作过程中可被的概率情况；可分析性是指技术在工作过程中可被分析的难易程度。由此，技术可以划分为：常规技分析的难易程度。由此，技术可以划分为：常规技术、工艺型技术、工程型技术、非常规型技术术、工艺型技术、工程型技术、非常规型技术。（四）组织生命周期（四）组织生命周期 创业阶段创业阶段组织结构相当不正规组织结构相当不正规 成熟或发展阶段成熟或发展阶段组织结构呈现职能专业化、组织结构呈现职能专业化、分权、参谋激增等特征分权
16、、参谋激增等特征 老化或衰退阶段老化或衰退阶段组织结构再度出现集权特组织结构再度出现集权特征征 （五）组织规模（五）组织规模 规模是影响组织结构设计的一个重要变量。规模是影响组织结构设计的一个重要变量。随着企业的发展，企业活动的规模日渐扩大，内随着企业的发展，企业活动的规模日渐扩大，内容日趋复杂，组织管理的正规化要求逐渐提高，容日趋复杂，组织管理的正规化要求逐渐提高，管理文件愈来愈多，对不同岗位以及部门间协调管理文件愈来愈多，对不同岗位以及部门间协调的要求愈来愈高，组织愈来愈复杂。的要求愈来愈高，组织愈来愈复杂。v规模化。一般说来，组织规模愈大，组织结构规模化。一般说来，组织规模愈大，组织结构的规范化程度愈高。的规范化程度愈高。v分权化。一般说来，组织规模愈大，组织结构分权化。一般说来，组织规模愈大，组织结构的分权化程度愈高。的分权化程度愈高。v复杂性。一般说来，组织规模愈大，组织结构复杂性。一般说来，组织规模愈大，组织结构的复杂性程度愈高。的复杂性程度愈高。v专职管理人员的数量。一般说来，组织规模愈专职管理人员的数量。一般说来，组织规模愈大，组织结构中专职管理人员的数量愈多。大，组织
