1、第二章 项目启动1 项目启动概述n项目启动就是正式承认一个新项目的存在或一个已有项目进入下一个阶段的过程n在某些组织中，一个项目只有在可行性研究或初步计划完成之后才能正式启动n项目启动的需要:市场需要、经营需要、顾客需要、技术进步需要和法律需要等项目启动的运作n产品说明：逐渐细化n战略计划n项目选择准则n历史资料项目启动的工具和技术n项目选择方法决策模型n效率度量法n约束条件下的最优化方法n专家判断：何为专家？n专家领域：n组织的其他部门n咨询顾问n职业或技术协会n行业协会项目启动的结果n项目章程n项目经理的选派/指定n约束条件n项目假设2 项目目标n项目目标就是实施项目所要达到的预期结果，即
2、项目所能交付的成果获服务n特征n多样性n优先性n层次性n战略性n策略性n具体实施计划项目三大基本目标n时间、成本和技术性能(Technical performance)n利润：成本收益的关系n三者的平衡：n首先确定技术性能、成本和时间三个要素中哪个是不变的，再对其他两者进行经济模型分析n比如，技术性能确定，时间和成本一般相反变动，时间长，则成本要求低，反之则成本要求高，四种方法确立时间/成本函数：n重新定义项目工作范围，删减部分工作n获得额外资源，追加预算，解决预算瓶颈n改变资源分配，支持关键路线上的工作n改变活动流程，导致资源重新计划和分配n如果三者都可以变化，则需要建立三者的函数关系，直观
3、难以解决，但通过较为复杂的数学模型可以探索三者之间的关系；或者也可以采用变通的方式探索三者之间的简单权衡关系。确定项目目标的原则nSMART原则：nSpecificnMeasurablenAttainablenRelevantnTime bound确定项目目标的方式n项目发起人或提议人确定n项目经理起草项目建议书，其对项目目标的理解决定了项目的成败n项目目标从一般到具体逐渐细化、明确确定项目目标的意义n共同目标激励作用n为下一步制定项目计划打下基础、指明方向n方向正确、评估修正3 项目选择n项目需求分析是项目投资者通过对项目产品（服务）的市场需求、社会需求、公众需求以及投资者本身的发展需求所进
4、行的综合分析，确定项目的方向以及项目投资的必要性或紧迫性，为投资决策提供必要的准备工作项目需求分析n需求分析的依据：n国家的经济发展及产业结构规划和预测n项目所面对地区的社会经济发展状况及预测n项目所面对地区的人口状况n项目所面对国家和地区的有关法律、法规社会习俗项目需求分析n项目需求分析的内容：n国家（地区）需求分析n社会需求分析n消费群体需求分析n项目业主的需求分析n项目实施中的需求分析项目选择n项目启动应首先从项目的整体环境和战略计划上进行考虑nSWOT分析项目选择的方法和技术n效益度量法n约束优化法n决策树n强制选择法n层次分析法n框图分析法主要方法nP44-594 项目建议书n项目建
5、议书是指拟建项目的承建单位，根据国民经济和社会发展的长远目标、行业和地区的规划、国家的经济政策和技术政策以及企业的经营战略目标，结合本地区、本企业的资源状况和物质条件，经过市场调查，需求、供给分析，销售状况预测，寻找投资机会、构思投资项目概念，在此基础上，对投资项目的总体轮廓以书面形式尽心描述，从宏观上就项目建设的必要性和可行性提出初步论证，进而向政府主管部门推荐项目、提供项目决策依据的法定文件。n主要内容：n项目概况n项目建设的目的、意义和必要性n项目产品和服务的市场预测n项目建设初步选址及建设条件n项目建设规模和内容n环境影响n必要条件，已具备和尚不具备的条件n投资估算及资金来源n建设进度
6、初步设想n经济效益和社会效益的初步估算n附件5 项目可行性研究n可行性研究是包括机会研究、初步可行性研究和可行性研究三个阶段的一种系统的投资决策分析方法。n任务：根据国家产业政策、国民经济中长期规划、地区总体规划和行业规划的要求，对公司项目在技术、工程和经济上是否合理、可行，进行全面分析论证，为投资决策、编制和审批设计任务书提出可靠的依据可行性研究注意事项n要有一定的格式和深度n目标明确、范围清楚n科学性、公正性和客观性n重视调查研究，掌握经济信息资料n多方案比较n本身不是决策，而是为决策提供依据n力求简洁、清楚、准确和肯定可行性研究的作用n是科学投资的依据n是项目设计的依据n是项目实施的依据
7、n是项目评估的依据n审批许可的依据n签订协议和合同的依据n采用新技术、新设备研制计划的依据n企业组织机构、劳动人事、职工培训等工作安排的依据可行性研究的主要类别n机会研究n初步可行性研究n可行性研究n专题研究可行性研究报告的主要内容n总论n申报企业情况n项目技术可行性和成熟性分析n项目产品市场调查与竞争能力预测n项目实施方案n投资预算与资金筹措n经济、社会效益分析n项目可行性研究报告编制说明n项目可行性研究报告的专家论证意见n可行性研究报告附件6 项目评估n项目评估是在可行性研究的基础上，从项目技术工艺、企业财务、国民经济和社会发展的角度，对拟建项目进行全面的经济技术论证和评价，从而预测项目未
8、来发展的前景n主要包括技术评估、经济评估和社会评估项目评估与可行性研究的关系nP81-82n区别n联系项目评估的基本要求n以生产建设项目评估为例：n建设的必要性n建设的条件n技术评估n财务评估n国民经济评估n投资方案的比较分析n总评估结论性意见项目评估的程序n制定计划n收集资料n审查分析n编写和修改评估报告n建立档案7 生成并签发项目章程n项目章程包括：n项目要满足的商业需求n产品描述：早期不够详细，逐渐细化n项目章程由项目以外的干系人发布，主要项目干系人需要在项目章程上签字，以承认在项目需求和目的上达成一致8 项目组织和项目经理n项目组织n组织建立的原则：P90n项目组织的特殊原则：n项目性
9、质和规模n项目在公司中的地位与重要性项目组织环境n主要指各种角色，及项目组织与这些角色的关系：n公司外部各单位的工作关系n供公司内部各部门的关系项目组织结构n5种项目组织结构：职能型、弱矩阵型、平衡矩阵型、强矩阵型和项目型项目组织结构n职能型：优缺点P95n项目型组织：优缺点P97n矩阵型组织：优缺点P100n根据项目组织中项目经理和职能经理责权利的大小、又可分为弱矩阵、平衡矩阵和强矩阵三种形式的项目组织n复合型组织结构n项目业主责任制：是指由投资方派代表组成对项目全面负责并承担投资风险的项目（企业）管理班子n项目业主可以采取如下组织形式：n原有企业投资进行建设的项目，业主就是原有企业的领导班
10、子n不同投资方以合资方式投资的新建、扩建项目由各投资方派代表组成项目管理班子n由政府单一投资的新建项目，设立管理委员会，管委会是业主n由投资各方协商组建的各类开发、联营公司的领导班子等也可以成为业主n我国政府规定，从1992年起，新开工和进行前期工作的全民所有制单位基本建设项目，原则上都实行项目业主责任制n项目业主制的好处：P107项目组织结构n项目结构形式对项目的影响：nP94，表2-9项目经理n项目经理是负责项目管理的个人，也是决定工程项目目标最终能否实现的核心人物n职责：n计划n组织n控制n决策n沟通n项目团队建设项目经理n项目经理的权限n项目经理全周期责任制n始于客户的需求，结束于帮助客户进行投产试运行n授权具体包括独立的决策权、足够的财务权、有效的用人权及对项目团队的管理权等n获得授权后的项目经理通过放权将部分权限授予项目成员n项目经理的素质n知识基础n能力（核心素质）n品性学习提高n目标管理nSWOT分析n五力分析n网络型组织和虚拟组织n市场调查
