1、同德街汇德社区关于创建广州市城市广州市民政局育蕾社区创建“幸福社区”工作方案为贯彻落实市委、市政府提出的“率先转型升级，建设幸福广州”和走新型城市化发展道路的决策部署，推动政府公共服务资源下沉，提升政府公共服务水平，建立群众认同满意的“幸福社区”，广州市民政局决定在全市范围开展创建城市“幸福社区”试点工作，育蕾社区属于地缘型社区的“幸福社区”创建点，为确保能够按照市政府要求做好创建工作，现特制定如下工作方案：一、指导思想深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“率先转型升级、建设幸福广州”的核心任务和新型城市化发展的战略部署，以创新社区管理服务模式，增强和改善社区服务功能，激发居民自治活动，全面建立社
2、区居民自治体系，公共服务体系和社会事务管理体系，提高社区居民文明素质，为社区居民创造幸福，传递幸福，提升幸福，不断提高社区自我管理、自我服务、自我教育、自我监督能力，不断增强居民群众归属感和幸福感。全面构建“党委领导、政府负责、社会协同、居民参与”的社区服务管理新格局。二、社区概况天河南育蕾社区位于天河南街的南部，黄埔大道西与体育西路交汇处，东临六运二街，南靠黄埔大道西，西依体育西路，北接体育西横街。小区建成于1989年，为商住小区，占地面积45840平方米，绿化面积6776平方米。小区有居民1274户，常住人口4100人，居住人群以中青年人居多，流动人口1981人，人口流动性较大。社区内有电
3、信、煤气公司、审计署、检察院、外经贸、环保局、市政府单位宿舍，居民有较高的文化水平。三、社区需求近期，社区居委会对200名居民发放调查问卷，并进行了上门洗楼了解情况。目前居民诉求主要有：一是希望所在地居委会尽快协助加装电梯；二是希望社区能增设长者饭堂；三是希望小区内增设休闲椅；四是希望社区内7080岁老人家里厕所增设安全扶手；五是希望小区内增设固定的娱乐场所，现大部分老年人娱乐（打麻将、下棋等）活动都在露天的场所进行。此外，社区居委会对照幸福社区创建评估指标体系，认为社区存在如下不足：1、建议居委会内设置工作前台，以及相关的工作制度上墙；现我居委的议事厅会议桌椅残旧，设置部分破损不能使用，现需
4、申请增设一套会议桌椅及议事厅字样的牌匾一块。2、建议加强社区治安管理，实行安全监控系统升级，实行IC卡、身份证出入人员登记。在每栋楼出入口及社区安全死角处安装监控摄像头。3、根据天河区幸福社区评估体系社区文化文体活动场地方面，要求有社区文化活动小广场等户外文化活动场地。小广场所容纳的人数有限，现需申请小花园广场扩大优化，以便居民健身锻炼。四、创建目标通过搭建“三个平台”，开展“四条主线工作”，达到改善居民生活环境，提高生活质量，加强社区居民互动，提升社区居民幸福感和社区幸福指数的工作目标。（一）“三个平台”第一，创建生活共享平台，提供社区休闲场所；第二，搭建文体活动平台，开展常态性文体活动；第
5、三，建设社区交流平台，加强居民交流和互信。（二）四条主线工作第一条主线是完善社区管理机制，奠定为民基础；第二条主线是完善社区人居环境，创造便民环境；第三条主线是加强社区治安治理，打造安民氛围；第四条主线是引入公益服务机构，开展亲民活动。把育蕾社区建成一个具有示范作用的“管理民主、服务完善、环境优美、文明祥和、守望相助 ”的“幸福社区 ”。 五、工作任务及措施创建工作主要分成两个部分进行，一是“三个平台”建设，加强居民互动互信；另一方面是“四条主线工作”，完善社区综合服务功能。（一）全力推进三个平台建设，加强居民互动互信1.创建生活共享平台基础设施不足将会对居民休闲和交流共享产生极大的障碍，因此
6、引导和提供休闲共享空间是创建幸福社区中的一项极为重要工作。育蕾社区的共享空间建设包括：在现有的天河南街家庭综合服务中心集舞厅、休闲聚会、书画展览、健身、娱乐的综合性场所外，为居民沟通交流及文化活动提供共享空间，星光老人之家增设老人娱乐项目。活动阵地：将社区小花园活动场优化，撤走灯柱，扩大居民休憩空间和娱乐场所。2.搭建文体活动平台加强社区业余文化队伍建设。组建社区文艺团队、球队、棋牌队、舞友会、书画艺术创作队，充实文化工作队伍。定期举办社区科普培训。开展中老年人健身、书画、摄影、健康知识的咨询讲座，定期开展业余团队的培训班。广泛开展社区常态性的文化体育活动。积极整合区域资源优势，定期举办“辞旧
7、迎新”书画展览、“绚丽天河”文艺演出活动、青少年寒暑期夏令营、亲子趣味运动会等。广泛开展丰富多彩的外出活动，为社区居民举办春游活动、登山比赛、参观活动、绿色出行等，营造社区齐聚共享的氛围。3.建设社区交流平台开展社区茶话会：定期在育蕾社区多功能室举办社区茶话会，引导居民关心社区建设，分享个人经验。开展电影公益放映活动：定期在天河南街家庭综合服务中心放映优秀电影，重建社区各家老小欢欢喜喜看电影的热闹场景。开展亲子DIY活动：每周举办亲子DIY培训班，包括制作亲子蛋糕、举办亲子烹饪比赛、亲子剪纸培训班等，加强亲子交流和社区青少年之间的交流。（二）、落实“四条主线工作”，完善社区综合服务功能，加强管
8、理，提升服务1.完善社区管理机制，奠定为民基础；建立居民代表、居委会和物管公司共同议事平台，畅通居民需求表达渠道。推进育蕾小区的业委会换届工作，由业委会监督社区物业管理公司开展工作，维护社区居民的合法权益。同事，为了保障居民合法权益，及时反映居民需求，建议由社区居委会牵头、业委会和物管公司共同参与议事活动，每月（或按根据需要）召开会议，互通信息、及时沟通，共同协商解决居民反映的问题2、完善社区基础公共设施建设，营造友好社区环境；社区周边交通便利，靠近我社区公交车站为人民日报华南分社，有多趟公交线路，使居民出入方便；相邻新建的城市中轴线欧陆风情街，周边文化、饮食、娱乐资源丰富。南有花城广场，北有
9、购物中心天河城广场，小区内有小鲜驿站购物小超市、7-11便利店，附近有华润万家超市，以及有广州银行、工商银行及建设银行等，离小区东门五分钟有社区卫生服务站和宏城广场全民健身活动场及正佳购物广场。3.加强社区治安综合治理，打造安民氛围；完善社区治安监控系统。每个梯口安装监控摄像头及智能化门禁系统升级。进一步规范育蕾小区的住改商行为，相关职能部门针对居民反映投诉的热点进行整改整治，还居民一个安乐祥和的生活环境，提高幸福指数。如小区内的无证经营的取缔，住改商的管理，加强对体育西横街饮食商铺油烟、噪音及卫生的管理。加强社区出租屋管理，由街道及派出所加强对辖内出租屋的管理，定期开展治安隐患的排查工作，使
10、得居民能与租户们更和谐、更融洽地共处。由社区居委负责牵头，动员社区热心老龄人，建立以责任区民警为龙头、以居委会治保主任为骨干、以区内保安联防队员、群众义务治安员为依托的群防群治体系。4、完善社区志愿者服务队伍，开展亲民活动。积极培育社区志愿者组织，倡导社区合作互助、邻里相望的精神，引入社工服务团体，通过“社工义工”的方式，逐步建立“社工引领义工，义工协助社区”的社会工作服务新模式。尝试在不同行业、职业范围内推行“社区义工制”的，提供“一对一”、“一帮一”活动。以政府购买服务形式或居民自行购买方式，提供更加专业、个性化的服务。为小区低保困难户、残疾人、高龄多病老人、空巢老人及青少年提供服务。并根
11、据老年人的需求，开设适合老年人的娱乐，令这类人员感受到老有所依，老有所乐。5、完善社区公共服务管理，提高基层服务水平，打造舒适社区生活。为更好的为居民服务，提高服务水平，社区居委办公室内将增设工作前台，议事厅，方便居民办理相关事宜，实行一站式服务；办公室内相关工作制度上墙，如：“社区居民委员会工作任务”，“社区地图”等，方便居民了解社区居委的概况和工作制度。 社区在环保方面，大力推进垃圾分类工作，育蕾社区、育蕾管理处联同街道垃圾分类指导员对小区如何进行垃圾分类进行了座谈，垃圾分类指导员宣传发动，定期上门，向居民讲解，派发宣传小册子和在小区开展垃圾分类有奖游园活动，增加了居民对垃圾分类的知晓率及
12、投放的准确率。2013年1月，为配合垃圾分类工作，街道为育蕾社区配备了垃圾分类桶。六、保障措施 （一）成立组织领导机构。为做好创建工作，成立育蕾社区创建幸福社区工作联席会议小组。 组长：姚锐华（社区党支部书记、社区居委会主任）副组长：何秀芳（社区居委副主任）成员：廖志峰（社区综治专干） 陈雯（社区民政专干） 邓芳（社区城管专干） 黄玮华（社区家庭服务中心主任） 王诗英（社区居民代表） 方志红（社区居民代表） （二）制定“三方联动”沟通机制 搭建各方沟通平台，创新管理服务模式。改善社区环境，更新现有硬件设施，创造良好的宜居环境。维护社区治安，定期开展治安隐患排查工作，促进居民与租户和谐共融。提升
13、社区服务，建设和完善社区文化设施，提升社区文化内涵，开展社区活动，满足居民精神生活的需要。社区公共配套设施进一步完善，社区公共服务内容和领域不断拓展、服务层次不断提高。社区人际关系良好，邻里关系融洽，居民归属感、安全感、幸福感不断提高。 （三）坚持以“服务居民、服务群众”为导向。 充分发挥党组织在社区建设中的核心引领作用的同时，加快社区公共服务站的建设。积极协助推动新一届业委会的选举产生，继续推动社区党支部和居委会、物业公司、居民代表“三方联动”工作机制，继续吸纳更多“新广州人”参与社区自治工作。进一步整合家庭综合服务中心的社工资源，加强与家庭综合服务中心的联系与合作。培养更多的社区业务文化团
14、体，积极发展团体辅导员成为社区骨干，使其积极参与到社区公共事务的管理当中。继续扩充居民义工队伍，在居民中开展自助互助服务。下一步的创建工作中，建议将社区本地居民与流动人口的融合，以及如何倡导流动人口遵守社区规则，继而共同参与到社区公务事务的建设及社区自治中来，作为创建幸福社区重点。 育蕾社区居民委员会 二一三年八月五日附表：创建幸福社区工作经费使用明细序号整改内容整改地点预算费用备注1办公室设立前台、办公室装修更新育蕾居委会办公室50000元2增加议事厅会议桌椅及字样牌匾育蕾社区多功能室 30000元3小区内增设休闲桌椅小区内20000元具体位置附图4优化社区活动小广场，增加活动设施小区内30000元570岁80岁老人家里厕所增设安全扶手符合条件老人家中50000元6小区各栋楼内安装监控摄像头小区内各楼层大门出入口（40栋）120000元
