1、新党章学习心得4 新党章学习心得 党章，是一面公开树立起来的旗帜，是“在全世界面前树立起可供人们用来衡量党的运动水平的里程碑”。中国共产党历来重视制定、修改和完善党章，特别是在革命、建设和改革的重大历史关头，总是通过进一步修改完善党章，以符合时代发展要求和历史发展趋势的新党章来指明方向。简要回顾党的历史上几部重要党章的修改完善及其发挥的重要作用，对于今天我们始终不渝地坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，毫不动摇地坚持和发展中国特色社会主义，具有重大的理论意义和现实意义。 诞生于民族危难之时的中国共产党，成立伊始，即在党的一大通过的第一个纲领中，旗帜鲜明地向世人
2、昭示了党的名称、党的纲领，宣告了完全新型的、以马克思主义为指南的、统一的中国工人阶级政党的诞生。正是这个将党的纲领和章程结合在一起的文件，指引着中国共产党开始了探索中国革命道路的艰难历程，并且随着对马克思主义与中国革命实际相结合重要性的认识的加深，不断赋予了这面旗帜以新的时代内涵。党的二大通过的第一个正式的中国共产党章程，已经形成了一套比较完整的组织章程;二大宣言还第一次区分了中国革命的最高纲领和最低纲领，破天荒地在全国人民面前提出了反帝反封建的民主革命纲领，标志着中国共产党的创建工作已圆满完成。特别是党的五大后经中央政治局讨论通过的中国共产党第三次修正章程决案，适应革命形势迅速发展和党的自身
3、建设的需要，第一次明确规定了“党部的指导原则为民主集中制”。六大通过的新的中国共产党章程针对党内存在的封建家长制和极端民主化的错误倾向，又首次提出了民主集中制的三项根本原则。这些重大的修改完善，适应了革命形势迅速发展和党自身建设的需要，对巩固党的组织、推动革命发展起了重要作用。 党章的发展完善必须紧跟时代前进的步伐。说党章是一面公开树立起来的旗帜，正是要求党章必须顺应历史潮流，反映时代要求，为党的建设和事业发展指明方向。二十世纪九十年代苏共失去政权的原因固然是多方面的，但与苏共在理论上固步自封，党章不能及时为党的建设指明方向，因而失去了其应有的旗帜作用是分不开的。历史的经验已经证明，如果党章落
4、后于时代前进步伐，就会失去其应有的权威性和约束力，党的建设就会受到破坏，党和人民的事业就会受到损失。这个教训值得我们牢牢记取。 党章的发展完善必须有深厚的实践经验和坚实的理论基础做支撑。经历了民主革命时期“两次失败、两次胜利”的转变，形成了马克思主义中国化的重要成果毛泽东思想，才制定出了民主革命时期最完备的七大党章;经历了建国后二十多年的艰难探索，总结了正反两方面的经验教训，才制定出了具有划时代意义的十二大党章;有了十一届三中全会以来改革开放的伟大实践，特别是先后形成了马克思主义中国化的重大理论成果邓小平理论、“三个代表”重要思想，才制定出了迄今为止最好最完备的十六大党章。这充分说明，党章的发
5、展完善是历史的必然、时代的要求，党发展成熟到什么程度，党章就完善到什么程度，这是不以人的意志为转移的。 党章的发展完善必须有严格的机制做保障。党章作为党的根本大法，其制定、修改和完善必须有严格的机制来规范保障，确保党章修改程序的严密性、方式的民主性、修改内容的正确性和党章发展的稳定性、连续性。 有了好的党章，关键在于执行。十六大之后，以胡锦涛为总书记的新一届党中央领导集体高度重视维护党章权威，把学习贯彻党章作为一项重要任务提到全党面前，并在带头贯彻党章的实践中，进一步丰富着党章的内容，特别是提出科学发展观、构建社会主义和谐社会和加强党的执政能力建设、先进性建设等，使我们对社会主义现代化建设和执
6、政党的建设的认识，进入一个新境界。我们在学习贯彻党章，推进伟大事业的实践中，也必将继续推进党章的完善和发展。 这次修改党章工作的一个显著特点，就是充分发扬党内民主、集中全党智慧。这既体现在过程上，也体现在结果上。 从党章修改工作的过程上看： 如上所述，党的十七大对党章进行适当修改的决定，是认真研究许多地方和部门的建议后做出的。 党章修正案的最后确定，是党的十七大全体代表充分讨论之后完成的。党的十七大会议期间，各代表团对草案进行认真讨论，提出了117条修改意见。大会主席团综合考虑和吸收这些意见，作了最后修改。 这次党章修改工作在发扬党内民主方面创造了两个“记录”：一是征求意见次数创记录，即由过去
7、先有党章修正案再征求意见改为党章修改工作一启动就征求意见，形成了党章修正案后再次征求意见;二是征求意见的范围创记录，过去是在党内高级干部中征求意见，党的十六大时征求意见范围已扩大到上届党代会代表，这一次进一步扩大到新当选的党的十七大代表，征求意见人数创新高。 修改党章工作坚持群众路线、充分发扬民主的特点，还体现在党章修改工作的“结果”上，即充分吸收和体现各级党组织和广大党员的意见和建议。 在党章修改工作的上述四个环节中，各地区各部门、党的十七大代表和党员提出的修改意见和建议共计2000多条，主要集中在以下四个方面：一是把科学发展观写入党章;二是把构建社会主义和谐社会写入党章;三是把建设社会主义
8、新农村、建设创新型国家、推动建设和谐世界等重大战略部署，以及在全面推进中国特色社会主义事业中其他重要创新思想和创新举措写入党章;四是把加强党的执政能力建设和先进性建设以及发展党内民主、加强制度建设、加强作风建设和反腐败工作的新要求等写入党章，并根据新的形势和任务对党员和党员干部提出更高要求。这些意见和建议，大多数已被采纳或体现。 当然，这次是对党章作适当修改，因此对各地区各部门的意见不可能全部采纳。一些没有被直接采纳的具体意见，大体分五种情况： 第一，有些意见已经体现在其他修改处。比如，党章规定实行党代会代表任期制，将来必然要制定代表任期制的具体规定，这就涵盖了建立代表大会代表提案制度、代表提
9、议处理和回复机制等意见。 第二，有些意见涉及的工作内容，因为实践经验还不丰富，党章作出具体规定的条件还不成熟。 第三，有些具体意见可以通过其他党内文件、法规来体现。比如，有些单位要求将地方党委决定重大问题“票决制”写入党章，但“票决制”只是表决方式的一种，也不是所有重大问题都需要票决，还是留待具体党内法规去规定比较好。 第四，有些意见针对党章某一部分提出，而在党章的另外部分已经有所体现，只是角度、侧重点有所不同而已。 第五，有些意见不宜采纳。如有的提出纪委系统实行垂直管理，就与各级纪委由同级党的代表大会选举产生并对其负责的性质相矛盾，不好采纳。此外，有一些意见很有建设性，但如果采纳，就必须对党
10、章某些部分甚至整体结构做大的调整，不符合“小改”的原则，故没有采纳。 可见，这次党章修改工作是发展党内民主的一次生动实践，党章修正案是全党意见的集中反映，是全党智慧的结晶。 201*年，在区委、区政府的正确领导下，商务局依托“建成区、开发区、永春新区、乐山休闲观光农业示范区”四大投资主战场，利用“省市组织招商、以商招商、商会行会招商和科研院所”四大招商平台，积极推进“掘金”和“南下”两个计划，较好的完成了市区下达的各项经济指标。1-9月，引进内资42亿元，完成必保指标的93%、奋斗指标的91.4%。预计到年底，完成内资45.22亿元，100%完成必保指标，力争完成奋斗指标45.97亿元。利用外
11、资5600万美元，完成必保指标的75%，奋斗目标的74%。预计到年底完成7500万美元。 一、招商引资工作。 1、挖掘资源，包装项目 2、加强交流，推介合作 13年，我们组织赴南京、芜湖、沈阳、大连等地进行了商务考察，与江苏润恒物流集团有限公司、北京东方时尚投资有限公司、星巴克企业管理（中国）有限公司、高丽集团、大连中海集团、北京富士康集团以及上海企业家考察团和川渝商会等企业进行了深入的接触。并且在北京两会期间举办了“长春市人民政府与富士康科技集团赛博国际控股玉山新天地项目”签约仪式，总签约金额76亿元人民币。在第八届东博会期间，我区与大连圣海城市综合体项目、集商国际城市综合体项目、永辉超市项
12、目、吉林广东大厦项目、远创未来城项目5个项目进行了签约，签约总额60.8亿元。接待了北京市委常委、朝阳区区委书记陈刚为首的中关村代表团、北京星巴克、江苏润恒集团、韩国希杰考察团等近百人，邀请了省内外参展商、洽谈商140余人。 3、围绕平台，储备项目 围绕南部新城永春新区和乐山休闲观光农业示范区的建设，我们积极规划储备项目，目前华强集团东北总部和商业综合体项目、东北亚粮食物流中心项目、江苏润恒农业现代物流项目、北京东方时尚驾校项目、解放大路一地块商业综合体、孟家南站改造项目，以及香格里拉、北京净雅食品高端酒店、兴业银行和盛京银行项目，永辉超市、海尔物流项目等亟待启动。 二、项目建设 1、理顺机制
13、，做好项目的跟踪服务 为了进一步推动我区重点项目建设，今年初，区委、区政府决定将原住建局的大项目服务办公室划归商务局，成立了“投资促进中心”，专门负责全区大项目的跟踪服务、组织协调工作。一年来，投资促进中心为了做好项目的跟踪服务工作，实施区级领导包保重点项目制度，定期召开联席会议，组织相关部门现场办公，及时解决项目建设中遇到的问题，出台了朝阳区项目管理办法，实行了项目批转办理单，梳理问题，落实解决。全年批转办理26张批转单，涉及45个项目。8月28日，“世界500强企业上海绿地集团东北事业部入驻朝阳庆典仪式”在绿地蓝海大厦隆重举行，为做好全程的服务工作，商务局。绿地集团东北事业部樊华总经理、市
14、政府副秘书长王建华、祝永安区长分别发表了热情洋溢的致辞，市委常委、朝阳区委书记钱万成、市政协副主席张晓华等市领导和市直相关部门的领导参加了此次入驻庆典仪式。上海绿地集团的落位，将极大的推动朝阳商业地产的发展。 2、跟踪洽谈，积极引进重大项目 重点跟踪项目19个，分别为中石化、韩国希杰院线、东北亚。长春现代农副产品冷链物流产业园、洲际酒店、东方时尚驾驶学校、解放大路一地块商务楼宇、星巴克咖啡、远创房地产高档商务楼宇、智汇广场、盛京银行、永辉超市吉林省总部、兴业银行长春分行同志街支行、上海宝龙城市广场、孟家南站改造、大禹集团城市综合体、融通集团五星级酒店、豪门园林总部建设、中建一局朝阳公园地下停车
15、场和文化广场地下商业综合体项目。 201*年，我区实际完成储备项目330个，占市定指标比例173.7%。完成签约项目165个，占市定指标比例183.3%，其中，工业项目99个，占市定指标比例165%，服务业项目36个，占市里指标比例180%。引进战略投资者1个（深圳华强集团），占市定指标比例100%。 3、积极推动，做好项目的后期管理 一是一批重点建设项目达产运营。万达广场正式开业，盛世城、卓展扩建等商业综合体项目竣工营业；绿地蓝海、兆丰国际等商务楼宇项目建成对外发售、招商；万科柏翠园、华亿红府、领袖朝阳、地矿花园、一品红城等房地产项目出售形势良好；奥森汽车部件、联盈汽车内饰件等工业项目建成投
16、产。 二是一批项目进入持续投资、快速建设期。凯悦酒店、电影博物馆（电影文化主题广场）、中泰海洋世界、海航荣御、融大天玺、大连圣海城市综合体、长久家苑二期等一批项目持续投资，金谷国际、星巴克咖啡等项目已进入内外装修阶段，开发区30个开工项目中，福耀（长春）巴士玻璃有限公司、长春一汽四环华通汽车零部件有限公司、广东原尚物流股份有限公司等16个工业项目快速推进，工程年底完工。 三是一批项目进入启动建设期。万达国际中心、欧亚购物中心、欧亚卖场扩建项目正在实施拆迁，卫星路商务楼宇、远创商务楼宇项目正在进行规划条件公示，集商国际城市商业综合体、广东大厦项目已经实施土地收储，大禹城邦项目申报城市商业综合体政
17、策。搁置多年的英海大厦和兆隆“烂尾楼”项目重新建设，一大批重大项目成功启动。 三、内贸工作 201*年重点工作安排 201*年，我们还将依托“建成区、开发区、永春和乐山”四大投资主战场，紧紧把握我区的资源、地源、人缘优势，打造良好的软环境、硬环境和政治环境，积极引进重大项目。 （一）工作理念：建立直销的情感，营销的理念，传销的网络，以经营城市的理念招商选资。 （二）工作思路：围绕一个中心，落实两个重点，抓住三条主线，拓展四个平台，以招商引资为引擎，以项目建设为主线，以内贸工作为保障，谋划一批项目，签约一批项目，推进一批项目，建成一批项目，确保完成招商引资指标。 201*一个中心。以项目建设为中
18、心。 201*两个重点。突出项目策划包装和项目推介引进两个重点。 201*三条主线。以战略投资者为主攻方向，积极引进现代服务业的新兴业态，加强内贸管理工作。 （三）明年指标： 暂定完成市认证内资指标54.26亿元，同比增长20%，外资指标8625万美元，同比增长15%。 （四）重点工作： 1、招商引资工作。 要以四大投资主战场为平台，大力开展赴外宣传和招商活动，力争在环渤海或珠三角区域召开“朝阳区投资环境说明会”，宣传朝阳，重点推介服务业规划和南部新城永春新区。同时借助省、市举办的经贸交流活动，依托农博会、东北亚博览会等各类展会平台，加大对“四区”宣传力度，推进项目引进。重点跟踪选择世界500
19、强和国内百强企业。积极引进世界500强星巴克进驻，跟踪世界500强央企中建一局项目，积极引进世界500强华润万家和国内500强永辉超市股份有限公司等等。 2、项目建设。 在项目建设上，我们要遵循抓住当前的，兼顾发展的，谋划长远的原则，谋划一批项目，签约一批项目，推进一批项目，建成一批项目。一是要推动项目开工建设。明年我们计划开工项目100个，年内力争竣工45个，必保50个现代服务业项目。另外，在100个开工项目中，投资超过10亿元的16个，包括城市综合体、高端商务楼宇、五星级酒店、现代物流、商业地产等项目。我们还将计划举行大项目开工仪式，通过宣传推动、掌握节点，协调推进新建项目的开工建设。二是
20、积极谋划新项目。结合我区优势产业，围绕四大投资主战场，谋划一批重点项目。同时积极洽谈香格里拉酒店、北京东方时尚驾校、孟家南站改造、深圳美凯龙等项目，争取星巴克正式营业，江苏润恒集团冷链物流等项目尽早落位。三是继续加大项目扶持力度。坚持实行大项目包保制度，及时了解项目进展情况，掌握存在问题，通过不定期调度、现场办公、召开联席会议等各种方式，发挥包保项目的区级领导和规划、土地、住建、执法等成员单位的作用，积极推动项目进程。 3、内贸工作。 做好外派劳务服务基地工作，建设面向全市的劳务输出基地。加强限上贸易企业管理，加强对限上企业的指导，积极协调，跟踪服务，及时将符合条件的企业入库，提高限上企业总量，拉高限上社会消费品零售总额。同时设计有效载体，通过举办丰富多彩的商业活动，繁荣商圈经济，刺激消费，拉动内需，提升消费总额。严格商贸流通领域消防安全检查，确保消除隐患，安全经营。加大再生资源回收点整顿清理工作。
