1、县发改委上半年工作总结及下半年工作谋划县发改委2017年上半年工作总结及下半年工作谋划今年以来，在县委、县政府的坚强领导下，深入贯彻落实党的十八届三中、四中、五中、六中全会精神，围绕“xxxxxx”战略目标，明确任务、强化责任、狠抓落实、攻坚克难，促进了全县经济社会持续稳定发展。面对国内外复杂形势和县域经济下行压力，必须要提高定力、稳住心神，坚定不移地贯彻党的十八届三中、四中、五中、六中全会精神，按照县委整体部署，以稳增长、促改革、调结构、惠民生为主基调，突出“提质增效，转型发展”这一总要求，主动而为，统筹施策，力促全县经济社会又好又快发展。现就上半年工作总结及下半年工作谋划汇报如下：一、上半
2、年工作总结（一）突出“总策划”作用，提升参谋水平。主动应对国家宏观政策，坚持把聚焦和展望国家宏观形势，掌握和对接国家投资方向作为着力点。制定了xx县20xx年国民经济和社会发展计划执行情况及20xx年国民经济和社会发展计划已经人代会审议通过、批准执行；牵头开展“公车改革”，顺利完成公车摸底建档工作；牵头草拟了政府公益性项目管理办法；密切关注经济社会发展态势，及时向县委县政府提出意见建议；刊发了x期xx发改信息，为县直部门和乡镇提供决策参考。（二）突出“领头雁”作用，加大争资力度。全力加强与省、市发改委的沟通对接，确保项目谋划争取有的放矢，上半年赴国家、省发改委对接x人次。积极争取纳入国家重点生
3、态功能区，组织开展了20xx年度省高技术产业化、战略性新兴产业贴息、国家先进制造产业投资基金等专项申报工作，xxxxx公司“xx工程实验室”跻身国家级工程实验室；成功申报全市20xx年度政府性投资项目xx个，年度总投资xx（三）推动经济和社会发展情况1、认真做好年度计划安排和执行情况报告。受县政府委托，我委提出了关于广德县2016年国民经济和社会发展计划完成情况及2017年计划（草案），并获县人代会审议通过。圆满完成人大半年视察工作，按照法定程序向人大报告了我县上半年国民经济和社会发展计划执行情况。2、全面贯彻落实五大发展行动计划。根据省、市推进五大发展行动计划总体部署，结合我县发展实际，制定
4、了广德县落实五大发展行动计划打造皖江城市带现代化县级城市实施方案，印发了广德县贯彻落实“五大发展行动计划”打造皖江城市带现代化县级城市任务分解方案、广德县落实“五大发展行动计划”打造皖江城市带现代化县级城市2017年工作要点，进一步明确任务分工、细化工作举措。同时，建立了月调度机制，加强对工作推进、任务落实、发展成效的跟踪检查和督查督办，并要求各成员单位定期报送工作信息、推进情况，确保目标任务有效落实。 3、深入实施创新驱动发展战略。一是积极配合县经信委进行优惠政策的重新制订，加大对创新发展的扶持力度。二是围绕工业四大板块加快推进“三重一创”建设，着力提升企业创新能力，加快经济增长动力由要素驱
5、动向创新驱动转换。目前，省发改委公示，我县列入“三重一创”补助计划有3个企业项目，分别是科蓝特铝业、鼎梁生物和广信股份。4、认真贯彻落实省委巡视整改工作。为扎实做好省委巡视组反馈问题的整改工作，确保责任到位、任务到位、措施到位、整改到位，我委结合工作实际，认真组织部署，成立整改工作领导小组，拟定整改工作方案，明确分工，压实责任，抓好整改宣传，积极落实整改任务。承担的18条整改任务，于8月底已经全部销号。（四）推动区域经济发展情况继续坚持“工业强县、生态立县”发展战略，以“学长兴强工业、学安吉强旅游”活动为抓手，全力推进招商选资，突出重大产业项目、重大基础设施、重大发展战略项目的谋划实施，着力推
6、动广德加快发展。1、加强与苏浙沪先发县市及周边地区的对接合作。加快苏皖合作示范区规划报批及重大合作项目建设，抢抓当前长三角产业转移机遇，加快形成与沪苏浙产业互补协调发展的格局。（1）近期上海、浙江一批企业外迁，我们在加强对接、做好承接的同时，认真把好行业准入关，严格控制高污染、高能耗、低附加值的项目进入。（2）由于溧阳市分管领导职务调动，苏皖合作示范区推进有所放缓。我委主动加强与溧阳、郎溪的沟通，正在谋划召开溧、郎、广三市县第二次协调层会议，努力推动苏皖合作取得实质性进展。（3）今年以来我委多次与宁国、郎溪发改委开展了相互交流，就项目谋划、争取、推进及社会信用等工作进行探讨，取长补短，进一步推
7、进我县重点项目建设，推动区域合作更上新台阶。2、加快大通道大通关建设，着力构筑开放大平台，打造内陆开放新高地。（1）加快商合杭铁路（广德段）建设。已完成全部765个桥墩的浇筑，架梁、路基等建设正在施工中；广德高铁站已完成站房设计，正在进行工程招标，预计今年底启动建设；站前广场及站前大道完成征地610亩，施工图正在设计中。（2）努力争取广德铁路物流基地建设。争取到芜湖铁路货运中心支持后，我委（铁路办）正积极向上海铁路局争取扩大铁路货运站面积（现有广德货运站占地约96亩），力争建成广德铁路物流基地。同时计划在该基地配备海关监管仓库，联合皖东南保税物流中心（B型），为进出口货物提供一站式服务，实现我
8、县报关、查验、公铁海联运的物流大通道，把广德打造成为皖苏浙三省交界区域的现代物流中心。目前，已聘请上海铁路设计集团合肥铁路设计院编制广德铁路物流基地可研方案，力争获得上海铁路局批准。（五）重点项目资金争取情况无偿资金争取情况。1-10月份，全县向上争取项目234个，争取资金11.62亿元.同比增长3%。其中：工业类项目 7个，争取补助资金6111.4万元；服务业项目24个，资金3838.07万元；环境综合整治项目14个、资金5787.1万元；交通类项目6个、资金6336.4万元；农林水利类项目37个、资金22402.07万元；社会类项目111个、资金69380.106万元；文化旅游类项目22个
9、，争取资金1604.25万元;其他类13个，争取资金764.61。二、重点项目推进情况1-10月份，省、市、县重点项目均推进顺利，市重点谋划项目超额完成年度目标任务，2017年市领导联系推进的重点项目共8个，目前均按序时进度顺利推进。8月份开始的“百日会战”活动成效显著，全面掀起项目建设新高潮，会战活动简报已更新至第11期。1、省、市亿元重点项目。我县2017年纳入省重点项目建议计划项目共92个，总投资557.8亿元。年度考核指标数为：年度计划投资50.12亿元，计划新开工22个，计划竣工投产8个。1-10月，在建项目完成投81.12亿元，占年度计划161.8%，比去年同期高7个百分点，开工率
10、122.7%。竣工项目17个，竣工率212.5%；我县2017年上报市亿元重点项目共103个，总投资309.17亿元。市下达考核指标为：年度计划投资50.5亿元，计划新开工项目33个，计划竣工项目11个。1-10月，在建项目完成投资93.62亿元，占年度投资计划185.4%，比去年同期高15个百分点。竣工项目30个，竣工率272.7%。2、市、县重点项目谋划推进情况。根据国家及省级政策和投资导向，结合我县实际，重点争对向上争取项目工作，我委会同相关单位滚动谋划编制了县向上争取项目库，目前纳入国家重大建设项目库三年滚动项目有541个，总投资1059亿元。我县2017年重点项目谋划任务是80个。1
11、-9月，已完成谋划项目132个，总投资达288.35亿元，占年度任务数的165%（1-9月位列全市第四）。具体包括工业类项目110个，城市建设类项目2个，服务业项目2个，交通类项目4个，农林水项目4个，文化旅游项目10个。根据关于调整广德县2017年重点项目安排表的通知（广201793号）文件精神，县项管办按照重点项目推进责任制管理工作要求，会同县委督查室、县政府督办室于9月底共同对105个重点项目进行了现场督查。1-9月，已完成年度目标任务的项目22个，完成三季度节点目标任务的项目72个，未完成节点目标任务的项目11个。3、项目推进管理情况2017年通过我委下达资金项目共18个，下达中央预算
12、内资金及省级补助资金10032万元，目前已全部开工建设，开工率达95%。在项目推进过程中，形成自查常规化，成功的迎接了国家及省组织的多次督查，并获得良好的评价。三、节能降耗工作推进情况进展情况：一是牵头完成了宣城市对我县节能减排的迎检工作。10月11日，牵头县直相关部门迎接市节能减排督查，向市督查组汇报了我县节能工作开展情况。二是切实做好2018年度节能减排工作安排。三是牵头组织开展节能宣传周活动。6月中旬，我委协同各部门组织开展了以“节能有我、绿色共享”为主题的节能宣传活动。2、存在问题：一是增量缺口大，预计“十三五”期间我县能源消费增量将达93万吨标煤，市下达控制目标为17万吨标准煤，缺口
13、76万吨标准煤左右。二是强度高，2016年，全市万元工业增加值综合能耗折合标准煤0.8吨，7个县市区中我县最高为0.9吨，是第二位的1倍多；万元GDP能耗为0.824吨标准煤，比万元工业增加值能耗低0.076吨标准煤，说明工业能耗是拉高我县能耗强度水平的主要因素。能源调控压力大，不利于我县节能工作的开展和“双控”考核目标的完成，能源消费指标与“十三五”考核目标仍较大差距，全县节能减排形势十分严峻。四、社会信用体系推进情况1、进展情况：一是9月我县公共信用信息平台已搭建完善并开展市县一体化公共信用信息共享服务平台使用培训会，43个成员单位有填报数据的账号。二是多数单位能够按照数据更新、数据覆盖面
14、、数据质量等标准填报“双公示”、“红黑榜”信用数据，我县在今年三季度社会信用预考核中排名第三。2、存在问题：一是数据覆盖面方面，行政处罚、行政许可、红黑榜数据数据未达到全覆盖；二是数据覆盖县直单位方面，部分单位未产生双公示事项，单位覆盖量少于30个；三是数据质量有待提高，关键信息数据方面应保证准确无误，按要求填写自然人身份证号或法人组织四码中的至少一码；在双公示考核指标上，基础目录还未列入考核项目，后期要兼顾双公示指标及基础目录指标。五、承担改革任务完成情况1、苏皖合作示范区建设。为探索边界融合发展机制，推进广郎溧苏皖合作示范区建设，立足为苏皖合作乃至全国其他区域的边界融合发展提供示范，形成一
15、套行之有效并可复制、可借鉴的合作模式和机制。截止目前，苏皖合作示范区规划已上报江苏省人民政府和安徽省人民政府，待两省人民政府联合批准并转报国家发改委，20个年度合作推进重点项目稳步推进。加快城镇化建设。探索建立推进城镇化和人口集聚新机制，积极推进农业转移人口市民化。城区学校等配套设施加快建设，安置房办证正在推进。为加强产业支撑，正在促进园区项目提速增效，满足农村富余劳动力向城区转移的就业需求。同时持续改善中心城区基础设施，确保城区人口聚集稳妥推进。3、加快“放管服”改革。明确部门职责分工，全面推进落实。落实投资项目在线审批改革实施方案已经实施，正在积极推进中；广德县社会投资项目负面清单已经出台
16、。我委将会同县直各部门及各乡镇加快推进落实力度，继续优化政商环境。截至10月31日，新增了投资项目202个，总投资188.5亿元,同比分别增长100%和6.98%。其中核准（审批）项目45个，同比增长40.6%，投资额约25亿元,同比下降77.9%;备案项目157个，同比增长55.41%，投资额约163.5亿元，同比增长159.1%。其中10月新增核准项目6个。备案项目24个，总投资45亿元。4、推进全县事业单位公车改革。目前省市事业单位车改尚未出台政策措施。下一步，我县将根据省、市公车改革领导小组相关要求，研究制定广德县事业单位公车改革方案，确定参改人员范围，补贴标准及补贴的地理位置等因素。
17、六、承担考核任务完成情况根据2017年度县市区和开发区目标管理绩效考核办法，我委共承担十项考核指标（地区生产总值，固定资产投资，基础设施重点工程建设情况等，服务业，县域经济，园区转型升级，战略性新兴产业产值及其占规工比重，社会信用，单位GDP能耗降低，军民融合发展，其中、为2017年新增指标），共18分。现将我委承担指标运行情况分析如下： 1-9月，我委承担的主要经济指标中，完成市下达目标的有：固定资产投资（全市第三）、战略性新兴产业产值（全市第二）。完成有难度的指标有2项：虽然地区生产总值和服务业当前还没有反馈，预期增长速度在8.4%左右，服务业增加值增长速度在8.3%左右，这两项指标完成市
18、下达目标任务可能性不大。9月份我委多次赴市发改委对接考核情况。据了解，县域经济，省县域经济考核评价方案经过两轮征求意见后还未出台，届时出台后市里将制定考核办法。军民融合发展，该项指标尚未出台考核细则，具体考核内容也没有明确。园区转型升级，2017年开发区考核评价办法有所调整，目前正在征求意见，各开发区将按照新的指标体系上报数据，我们将加强与统计等相关部门的联系，加大对各项指标的调度力度，确保完成考核任务。党建工作推进情况一是领导班子成员从思想上高度重视，深刻认识到党建业务的重要性，多次在党组会议和中心组学习中研讨党建创新工作，以会议形式确定党建分管领导和具体经办人，研究制定党组中心组学习制度和
19、党组议事规则，完善议事程序，规范化管理，从制度上保障党建工作的研讨时间。二是支委班子成员对内充分发挥上下联动作用，严格贯彻落实“三会一课“制度，悉心请教地税、住建等党建标杆单位，对照补齐补差，将党建工作具体化、规范化、可操作化，实现创新发展。硬件上,按照“七有”标准精心打造党员固定活动室，在党建资料整理上建档立卡，一项一档。软件上，建立健全党建工作分解机制、考核机制，全面开展“组织找党员，党员找组织活动”，落实党组书记抓党建“三个清单“及党员固定活动日制度。服务上，成立党员志愿服务队定期进驻社区、村庄指导党建工作，积极开展“七一”慰问、社区网格服务活动等，为红旗社区及白洋白桥两村的贫困党员排忧
20、解难。三是在全委统一思想认识，加强“两学一做”常态化制度化学习教育，认真开展“讲重作”专题警示教育及“转强勇”等学习讨论活动，将日常党建工作与项目争取、项目谋划、项目推进等具体业务工作结合起来。二、2018年工作安排根据文件要求，结合全县“十三五”指标预期及周边县市明年指标预期，建议2018年主要指标预期如下：为实现以上发展目标，重点抓好以下工作：1.进一步推进项目建设。做好协调服务和前期工作，完善各类手续，确保项目全速推进，促使项目尽早获得许可，加快投产达效，狠抓项目开工率、竣工率和投产率。对重大产业项目，积极争取省级预留建设用地指标和独立选址建设项目用地计划指标。工业项目方面，加快推进杰蓝
21、特新材料、亚太机电二期等重点工业项目建设。交通设施方面，着手谋划郎溪涛城经广德至长兴煤山高速公路项目，启动S230广德至高湖段、S451卢村至安吉段改造，推进北外环全线建设、S215广德至凤桥段建成通车。服务业项目方面，加快推进旅游项目建设，力争卢湖维景国际大酒店、百信生态等项目建成营业；推进综合物流园、铁海联运等项目建设，确保皖东南保税物流中心尽快封关运行。2. 进一步强化项目争取。认真研究国家产业政策导向，结合我县实际，制定相关的贯彻落实意见和行动方案，加大项目资金争取力度，为我县经济社会发展积蓄后劲。严格执行项目争取工作“月报送、季通报、年考核”制度，围绕城市建设、水利交通、生态旅游、特
22、色小镇、三重一创等领域谋划项目；抓住下半年中央投资申报密集期，加大向上对接力度，争取更多项目进入国家和省市计划。 进一步推动改革创新。坚持和完善县领导联系重点工业企业、县直单位单位联系中小企业制度，扎实开展“四送一服”、“双千工程”等活动，及时帮助企业解决要素制约以及转型升级过程中的困难和问题；切实抓好国家和省、市、县一系列支持实体经济持续健康发展、降低企业成本等政策措施的落地，清理规范涉企收费和行政审批中介服务；落实“放管服”改革工作部署，完善行政审批权责清单、公共服务事项清单制度，推动投资项目在线审批监管，提高行政审批效率；加快苏皖合作示范区及重大合作项目建设，积极对接沪苏浙的产业转移、市
23、场要素、人才技术等，加快形成与沪苏浙的产业互补协调发展格局。4. 进一步深化招商引资工作。要更加注重政策导向。紧盯国家产业政策和投资导向，加强与国内强企、行业民企的对接力度，对重大项目实行“一事一议”、特事特办，完善招商引资考核办法；要更加注重专业招商。进一步提升专业招商队伍在产业研究、政策掌握、信息分析等方面的能力和水平，加强与知名会计事务所、外资银行的联系，积极开展委托招商、代理招商、网络招商等招商方式；要更加注重选准区域。立足长三角、瞄准珠三角、放眼港澳台，深化与上海“三区”、惠州仲恺高新区、苏州相城区的交流合作，积极开展区域境外招商；要更加注重产业集聚。瞄准紧跟战略性新兴产业，重点在引
24、进高端装备制造等产业上实现突破。加快引进与机械制造、信息电子产业关联度高、上下游配套能力强的核心性企业；要更加注重招大引强。充分发挥大项目在产业中的集聚和牵动作用，密切关注国内500强、行业前10强企业投资动向，每年确定1015个5亿元以上工业项目任务数并下达到相关部门，致力实现“招大引强”新突破。5.进一步加强对外开放合作。一是健全机制。成立投资合作促进局，以招商引智打造人才高地，抓好参与经济合作交流和区域协作、联络县域内异地商会组织、对接异地安徽（广德）商会、创新招商方式的工作。二是加快对外交通互联互通，全面推进公路、铁路、航运、物流通道的建设，加快东南保税物流中心（B型）、宁波-广德铁海
25、联运物流通道建设，加快对外开放平台建设，进一步发挥东向发展“桥头堡”作用。6.进一步加强考核对接。一是强化对社会信用的归集共享和使用。按照市公共信用信息目录和统一标准规范，依法、及时、准确、完整的记录、归集公共信用信息，推送至县级公共信用信息共享服务平台，实现信息的交换共享。二是进一步强化对全县节能工作的调度，抓好源头管控、存量优化，淘汰落后产能，释放能源空间，系统推进重大项目进行节能改造。此外，我们将继续联合统计、经信、市监局等部门密切跟踪全县能源消费进展情况，严格督促行业、企业做好节能降耗工作。7.进一步加强经济运行调度。突出重点经济指标监测分析，根据省市考核体系的变化、省市下达的计划目标和人代会确定的年度目标，注重与各县市（区）同类指标的对比分析，掌握在全市排名及变化情况，加强调度和预测，提出对策措施，确保各项目标任务的完成，努力实现争先进位。
