1、市长在银行行风活动会讲话与市长在镇人代会讲话汇编市长在银行行风活动会讲话与市长在镇人代会讲话汇编市长在银行行风活动会讲话一、统一思想，提高认识今年是我市实施“十二五”规划承上启下的重要一年，也是全面建设“两地三城”、加快“两个崛起”、实现富民强市等重大发展战略的关键之年，银行作为金融体系的核心和金融保障发展的主力军，今年保障的任务更重、责任更大、要求更高。综合各方面的情况看，今年国内外宏观形势仍然复杂严峻，国际金融危机的影响尚未根本消除，世界经济复苏的不稳定性和不确定性上升，我国经济发展中不平衡、不协调、不可持续的矛盾和问题还是很突出，从我市来看，经济社会发展面临的外部困难和挑战不少，银行业服
2、务保障及自身发展显得更为紧迫、更加艰巨、更具意义。在上述背景下，开展民主评议行风活动，推进全市银行系统行风建设，意义尤为重大。（一）开展民主评议行风活动是提高银行系统保障发展能力的重要载体。近年来，面对复杂的经济形势，全市银行系统不断加大金融支持力度，为促进我市经济社会平稳健康发展作出了重要贡献。据统计，去年我市新增人民币存款、贷款增速均列全省第一位。就在上个月举行的全市货币政策信息通报会上，银行系统与各有关经济主体签订了45亿元的授信协议，充分发挥了金融要素保障作用。尤其值得称道的是银行系统着力开展金融创新，加大支农支小力度，设立了18家小企业信贷专营机构，推出了粮食订单质押、林权抵押贷款、
3、小企业三年贷、企业租赁贷款、海外贷付达等信贷创新产品，对缓解经济主体融资难问题发挥了积极作用。与此同时，我们也要看到，当前银行系统保障发展过程中还存在一些薄弱环节和问题，比如信贷总量还不够大，地方金融实力还不够强，对中小企业和“三农”发展的支持力度还不够大，企业信贷融资成本总体偏高，尤其是部分银行采取“存贷挂钩”、收取“顾问费”等不规范行为，将自身业绩考核压力转嫁给企业，加重了企业负担，银行业效益远高于实体经济（去年全市规模以上工业企业利润增幅为45.3%，而银行业利润增幅为52.4%），一定程度上影响了经济金融良性互动关系和互利共赢的良好局面。在银行系统开展民主评议行风活动，通过民主评议这个
4、载体总结经验、查纠问题，能够更好地提升银行系统支持和保障经济社会发展的能力。（二）开展民主评议行风活动是提高银行系统自身发展能力的重要途径。近年来，全市银行系统在服务经济社会发展的同时，自身发展也卓有成效，经营质量、服务质量不断提升，金融生态环境不断得到优化。经营质量方面，银行机构经营机制特别是风险管控机制逐步健全，不良贷款率持续下降，资产质量和效益连续保持良好增长态势。服务质量方面，银行机构通过拓展服务网点、提升从业人员素质、优化贷款审批流程、创新金融产品等各种途径改进服务、提升效率，取得了很好的效果。随着融资政策的放宽，我市金融生态环境也不断得到优化，“十一五”期间市级银行新增7家；另外，
5、越来越多的民间资本进入金融领域，地方金融机构（组织）迅猛增加，到去年底，村镇银行、小额贷款公司基本实现各县（市、区）全覆盖。同时，我们也要清楚地看到，银行业的发展还需要不断推进，特别是目前部分银行机构经营管理机制还不健全，少数客户经理介绍、参与甚至直接充当资金掮客，窗口服务质量还不到位，部分一线员工服务态度差、服务效率低，不仅制约了银行业的自身发展，也影响了正常的金融环境。而通过开展民主评议行风活动，可以深入推进行风建设，健全经营管理机制，改进工作作风和服务质量，提升自身发展能力。（三）开展民主评议行风活动是银行系统提高预防腐败能力的重要举措。建立以教育、制度、监督、改革和惩治为主要内容的惩治
6、和预防腐败体系，是中央、省委、市委作出的重大决策。开展行风评议，正是贯彻落实这一决策的具体行动，是遏制和预防腐败发生的有效措施，也是行风建设的基本前提和重要内容。通过开展行风评议，加强社会监督，可以帮助银行系统认真摸排和查找岗位廉政风险，及时发现可能存在的管理漏洞，从而建章立制，建立健全惩治和预防腐败体系，努力营造科学、规范、透明、高效、廉洁的银行生态环境，树立银行系统干部职工干净干事、清白做人的良好形象。总之，各地、各有关单位要统一思想，提高认识，进一步增强民主评议行风活动的主动性、自觉性，以高度的政治使命感和饱满的工作热情，认真做好银行系统民主评议行风的各项工作，确保取得预期效果。二、突出
7、重点，讲究方法在全市银行系统开展民主评议行风活动，涉及单位多、社会影响广，评议难度大、工作要求高，各地、各有关单位特别是各级纠风办、金融办、人民银行、银监局和银行系统要按照市里的统一部署，突出评议重点，讲究评议方法，采取有力措施，务求取得实效。（一）要突出重点。一方面，要针对银行系统行业特点明确重点，体现特色。银行业属于现代服务业，银行机构属于服务性机构。因此评议过程中要突出服务质量这个重点，把群众和企业满意不满意作为评议银行机构服务质量的标准，通过行风评议提高银行机构的服务质量，更好地满足群众和企业的期望、要求，更大程度上得到群众和企业的认可。同时，银行机构为群众、企业提供金融服务的主要是窗
8、口单位和基层网点，因此评议重点要前移、下移，评议过程中要更多地关注银行系统窗口单位和基层网点的服务质量。另一方面，要针对评议活动不同阶段确定重点，体现要求。查找问题阶段要重点围绕影响服务环境、阻碍企业发展、有损群众利益的热点、难点、焦点问题；征求意见阶段要重点围绕改善服务环境，减轻企业、基层和群众负担的好建议好办法；整改提高、建章立制阶段要重点围绕健全和完善促进经济发展、构建和谐金融环境的体制机制。各参评银行要认真对照评议工作要求，结合自身实际，明确每个阶段的工作重点，落实相应的工作措施。（二）要讲究方法。科学合理的评议方法、科学的评议机制是评议过程规范有序、评议结果真实可信的重要保障。在评议
9、活动中，特别要注意把握两种方法：一是走群众路线的方法。民主评议，顾名思义，就是人民群众评、人民群众议，群众是评议主体，因此要运用走群众路线的方法。银行系统要通过印发征求意见表、公布监督举报电话、开通网络和短信平台、走访服务对象、参加政风行风热线、参与“进村入企”和“双服务”活动等各种方式，让更多层面、更广泛的企业和群众参与到民主评议行风活动中来，加强与社会各界的多向互动，使民主评议结果更加科学、更加真实。各级纠风办和银行监管部门要积极通过第三方民意调查、网络评议、电视评议等形式，及时把握群众和企业反映强烈的热点、难点问题，广泛听取各方面的意见和建议。二是抓统筹兼顾的方法。各参评银行要在全面接受
10、监督评议的同时，切实把行风建设和评议工作与学习实践科学发展观、深化作风建设等活动有机结合起来，与市委、市政府中心工作有机结合起来，与深化“金融要素保障年”活动、“服务企业、服务基层”、“进千村走万户”和“入企业解难题”等专项行动结合起来，与健全内部管理机制有机结合起来，强化职业道德规范，完善工作运行机制，提高工作效率和质量。要善于把评议融入到日常业务工作中去，坚持“两手抓两手硬”，一手抓业务，一手抓行风，做到行风建设与业务工作两不误、两促进，着力提高银行系统规范经营的意识和水平。三、落实责任，扎实推进1加强领导，落实责任。各级党委和政府要加强领导，政府分管领导要亲自抓，纠风办、金融办、人民银行
11、和银监局要抓好组织协调，各参评银行要各负其责，做到一级抓一级、层层抓落实。银行系统既是民主评议的对象，也是民主评议参与的主体，要将民主评议行风工作摆上重要议程，一把手亲自抓，分管领导具体抓，做到有机构、有部署、有措施、有检查、有纪律。参加评议的部门和社会各界代表要积极支持和帮助银行系统，加强对民主评议工作的监督检查，推进民主评议工作的顺利开展。2认真总结，务求实效。民主评议行风活动是推进银行系统作风建设、加强和改进工作的一种形式，但不能流于形式，搞形式主义，做表面文章。各参评银行要以这次民主评议活动为契机，认真总结交流围绕中心保障发展、服务群众和企业、加强规范管理的好经验、好做法、好举措，加强
12、典型示范和推广应用，全面提高银行业金融服务质量和水平；要在全面接受监督评议的同时，切实建立完善廉政风险防控机制，树立廉洁、务实、高效的行业作风，扎实推进银行工作的科学发展。总之，要通过评议活动，努力取得总结经验、整改提高的实际效果。3巩固成果，长效管理。评议只是一个过程，而不是最终目的，行风建设必须形成警钟长鸣的工作常态和长抓不懈的工作机制。各参评银行要把评议过程中形成的好做法，与银行系统多年来创造的好经验，进行总结、提高和有效整合，形成动态考核体系，形成面向社会、可以接受人民群众监督的评价机制。同时，要适应形势发展需要，加强制度的创新与完善，持续巩固评议成果，让行风评议真正成为制约行业不正之
13、风的约束机制，成为鼓励全系统广大干部职工不断奋发向上的激励机制。4广泛宣传，营造氛围。企业和群众的评价是检验银行系统行风建设成果的重要标准，只有广泛发动企业和群众参与民主评议，才能真正反映银行系统行风建设现状。各级银行主管部门要积极创新宣传形式，不断开辟宣传渠道，充分运用“四位一体”行风热线模式，向社会广泛宣传银行系统的服务职能、优惠政策、办事程序以及评议活动的主要内容、进展情况和阶段性成效，对评议活动中发现的好做法和好典型要加强正面宣传，对不良行为和不正之风要加强舆论监督，力求做到报纸上有文字、广播里有声音、电视里有图像、网络上有互动，努力营造人人知、人人评的良好局面。各参评银行要提高认识，
14、抓好动员，引导并调动员工参与评议的自觉性和主动性，形成在银行内部开展自评自纠的良好氛围；要在营业大厅或新闻媒体公开服务承诺，表达银行系统诚恳接受监督、听取意见的诚意；要加强与各级党委、政府、金融监管部门、新闻媒体、企业以及消费者等有关各方的联系沟通，真实反映银行系统的行风状况，及时报告评议工作的进展情况，争取社会各界关心、了解和支持银行工作。今天，我们邀请了部分市行风政风监督员参加这次会议，各级纠风办要充分发挥政风行风监督员的作用，组织各种监督检查活动，对发现的问题及时反馈，帮助银行系统行风建设有新的提升。市长在镇人代会讲话今天，我们在此隆重召开桃渚镇第十五届人民代表大会第二次会议。这是桃渚在
15、发展关键时期召开的一次重要会议，既是一次工作例会，更重要的目的是完善和提升发展思路，总结过去，谋划未来。刚才张学森同志代表桃渚镇人民政府实事求是的回顾总结了去年的工作，透彻的分析了存在的问题，清晰明确的提出了今年工作思路和工作要求。下面我对今年所做的工作最提三点要求，待会何志忠主任还要作重要的指示。一、用心造环境环境是一个地方素质的标志,是一个地方对外的形象。所以我们一是要造好硬环境形象。我们要致力于全面改善集镇的硬件环境，人居环境和人文环境，突出旅游商贸小城镇的特色，进一步拉大集镇框架，加强人口的聚集。突出环境至上理念，在美化、亮化、绿化、洁化上做足文章，提高集镇区的品位。加快交通道路网络和
16、城镇基础设施建设，提升桃渚集镇形象，扩大周边辐射功能，重新确立桃渚商贸中心应有地位。二是要造好软环境氛围。有稳定的社会环境，才能有发展的基础。没有一个稳定的环境，更谈不上发展。政治稳定决定社会稳定，村级换届选举工作在即，我们每个党员干部必须坚持党的领导，充分发扬民主，严格依法办事，选足选好村两委班子，确保选举工作顺利进行。所以，在座的各位代表、党员干部，要自觉行动起来，从自身做起，从行政村做起，强化社会综合治理，严厉打击各种违法犯罪活动，深入开展平安桃渚创建活动，把各种矛盾和问题消灭在萌芽状态，消除各类不稳定因素，共同维护桃渚的稳定局面。二、尽力促发展一是要做强工业。桃渚的落后在工业，桃渚的希
17、望在工业，全镇上下都必须为发展工业经济开道、让路，一切都要服从服务与经济建设。要牢固树立“工业立镇”战略地位，按照“两年打基础，三年见成效，四年税收超亿元，五年赶超涌泉镇”的要求，借东部之势、举全镇之力、集全民之智，利用五年时间，精心构筑好洞港和道口工业区块这一载体，实现工业新飞跃。所以说，工业区块是发展桃渚工业的希望，也是发展桃渚的希望。二是要做优旅游。桃渚的旅游有着独特的天然优势，当前，市委、市政府对发展桃渚的旅游高度重视，卢子跃书记在全市干部大会暨经济工作会议中提出“加大旅游资源的整合和推介力度，着力推进桃渚景区等一批开发项目，大力发展农家乐、渔家乐”。这可以看出市委、市政府对我们桃渚寄
18、予厚望，寄予希望。这更是我们发展桃渚旅游的坚强后盾。全国三大编剧之一张笑天执编的33集电视连续剧民族英雄戚继光已完稿，即将以桃渚为主要景点基地进行拍摄，这不仅为我们进行一次免费的广告宣传，还提高了桃渚在国内外的知名度。市政府已决定每年投入旅游专项资金200250万元，对桃渚进行整体规划和开发。8月19日，中国邮票公司要发行两套戚继光抗倭邮票，桃渚还要争创“红色旅游”路线，在XX年西博会前夕，桃渚旅游开发要取得实质性进展。今后桃渚的旅游不仅成为，甚至成为、全国旅游的新亮点。三、争创新业绩我们每个党员干部、各位代表的人生价值需要业绩来体现，需要通过争创新业绩来激励自我。新业绩能激励干部干事创业的积
19、极性，能激励干部追求更高的目标。在座的干部都要在其位，谋其事，不管是重点工程或城镇基础设施建设，还是村镇环境卫生整治活动，我们必须合力同心，脚踏实地，做好工作。今年要迎接“省级卫生镇”复查工作和创建“国家环境优美乡镇”活动，也是实现省级中心镇的关键一年，可以说这将对我们广大干部是一次重要考验。树新形象，创新业绩，谋新发展,取信与民，着实让老百姓感受到我们领导干部是在为群众办好事、办实事，树立党和政府在群众中的形象。今年政府工作报告中提出的目标和要求，需要我们广大党员干部、各位代表上下一起，凝心聚力抓落实，克难攻坚求突破。各项工作要有自加压力、敢为人先、争创第一的精神。要把口号变成行动，把压力变成动力，为创造自己的一份新业绩，为桃渚美好的明天继续努力。最后祝各位代表在新的一年里身体健康、工作顺利、万事如意！
