1、高正武同志在白雀寺镇二O一一年度总结会议上的讲话总结经验找差距 面对困难鼓干劲为在2012年度工作中再创佳绩而努力奋斗在2012年1月13日年度工作总结大会上的讲话高正武同志们：已经过去的2011年，我镇经历了第二次机构改革撤乡并镇，党委、团委、县镇人大政府和第八次村委会换届选举，战胜了长达八个月的汛期，也闯过了很多重重难关，全镇上下团结拼搏，克难奋进，紧扣平安建设和扶贫开发主题，以优化发展环境、调整产业结构为已任，以繁荣镇域经济、增加农民收入为目标，全面加强经济、政治和社会三项建设，在优势产业、基础设施、扶贫开发和社会事业方面有了新的突破。截止12月底，全镇实现工农业总产值达到5650万元，
2、固定资产投资2667万元，农民人均纯收入4339元，粮食产量稳定在4510吨，人均有粮达372公斤。（一）坚持以经济建设为中心，全镇上下综合实力进一步增强。1、粮食和经济作物生产稳中有增。在保持原有播种面积的前提下，重点从提高科技含量入手，大力推广粮食丰产技术，努力提高粮食单产。适当加大经济农作物种植面积，提高产业效益。2、结构调整稳步推进。在大农业方面，我们从加强组织领导、典型示范和技术培训三方面入手，大力引导扶持农业经济合作组织发展。成立各类农民专业合作社28个，建特色养殖专业村3个，重点在中药材、优质核桃栽植管护和改良上做文章。在养殖业上，变传统养殖为规模养殖；在种植业和培殖业上，从规范
3、管理和增加科技含量上要效益。全年共发展优质核桃542亩，并对2010年在史家院片区栽植的3454亩核桃进行了春季管护，栽植天麻10万窝，猪苓2.1万窝，柴胡2850亩，食用菌10.3万筒，养猪13700头，养羊 8592只，养鸡20.11万只，劳务输出2337人，部分产业已初见成效。停产数年的正德矿来公司恢复生产，中坝子片区的钒钛磁铁矿探查已经开工，交通运输业呈旺盛趋势，新增机动车辆二十多台，新增个体商户3家。3、林业工作有了新进展。增强了林业员、天保员及护林员他们的业务技能和护林意识；认真组织实施集体林权制度改革，严格民用材的审批和退耕还林的检查验收及兑现，加强天然林保护和退耕还林区的管护，
4、及时兑现补助，强化病虫害防治工作，加强火源管理，全年没有发生一期林区火灾。4、加强了环境保护工作。一方面加大了宣传力度，进一步增强了广大群众的环保意识，另一方面对镇机关周围乱堆乱倒垃圾的现象进行了专项整治。加强了国土资源管理，严格宅基地审批程序，坚决杜绝乱修乱建、破坏土地的违法行为发生。（二）扶贫开发及新农村建设扎实有效。始终以扶贫工作统揽新农村建设工作全局，全力抓好扶贫开发。一是郭家坝、华阳沟（含蒿坝村）、何家坪、贤草沟、一里沟五个灾后重建重点村已全面完成建设任务；二是启动了蔡家营、庞家营、蒿坝、白雀寺、白杨坪、中坝子、淡家沟七个灾后重建重点村，现已完成95%的建设任务；三是完成香港乐施会援
5、建的白雀寺村道路建设18公里和桥涵2座全面完工；四是开展农村实用技术培训8次，累计培训1000余人。五是对陕南大移民进行了规划，蔡家营村分散移民45户已完成形象进度的95%以上，并将10年内迁移507户的规划上报给县有有关部门。（三）基础设施和重点项目建设进程加快。一是道路建设步伐加快。完成了17公里的亚行项目郭青路的拆迁，拓宽改造工程已完成路基改造和碾压，可望于明年四月份完成路面硬化；青白石河口的嘉陵江大桥已经浇注了七个墩位的桥柱，梁板已经完成了形象进度的80%，沿江线的浆砌石引道项目完成形象进度的90%；金史路整修工程全面完成，已经交付使用；通达工程何家坪、曾家沟两条路已交付使用，赵毛工程
6、已经进入尾声，代赈项目蒿坝村石家坝桥、庞家院村张家嘴便民桥、庞家营村李巴沟便民桥工程已交付使用；淡家沟村的慈安桥正在建设，木匣沟村至宁强县曾家河乡道路建设已全面贯通，中白越岭路中坝子至苏家沟段改造已经完成路基施工；二是沼气池建设有了新突破。在去年完成任务的基础上，新增的114口任务已完成；三是其他项目建设都有了新起色。华阳沟、何家坪、白雀寺村农电改造40余公里；蔡家营、蒿坝、庞家营、庞家院村、中坝子、雷滩的土地开发项目已完成建设任务。四是机关办公楼建设已完成地基平整和挡墙建设任务。扩初设计方案已经发改局批复，进入招投标程序；五是嘉陵江干流白雀寺段土地整治项目已完成设计任务，进入报批阶段；六是何
7、家坪、赵家院、白雀寺等五个村的人畜饮水工程正在建设中；七是积极申报建设项目为明年的项目建设打基础。（四）社会事业建设稳步推进。一是计生工作开创了新局面。以创建县级优质服务先进镇为目标，从创新计划生育利益导向机制，健全计生基层网络入手，不断加大流动人口的管理力度；积极落实部分农村计划生育家庭奖励扶助政策，对奖励扶助对象及时办理了扶助资金兑现手续，及时兑现了独生子女保健费，落实结扎措施手术补助费；同时对去年放弃二胎生育指标的17对夫妇兑现了一次性奖金；继续加大“三查”工作力度，确保每季度重点对象“三查”率达到100%，节育措施落实及时率达100%，计生软件资料进一步规范，实行动态管理；通过培训进一
8、步提高了计划生育工作人员的整体素质。计划生育宣传工作扎实有效，通过宣讲，今年办独生子女证的达30户。二是坚持以人为本，弱势群体的生产生活进一步得到解决。摸清了全镇五保户、特困户及“痴呆瓜傻户”的基本情况；认真做了低保户、五保户、城市低保户的信息录入及救济款物的发放工作，按时发放了五保供养金和最低生活保障金；完成了80岁以上高龄老人的信息采集工作；高度重视返贫群众的生产生活，建立基础档案，寻找致富路子；对参加修建阳安铁路的379个民兵进行了调查登记；三是群团组织的各自职能得到进一步发挥。共青团充分发挥了党的后备军作用，积极动员青年加入团组织；镇妇联认真开展了“双学双比”、“美在农家”、“献爱心”
9、等活动，在全镇经济社会发展中发挥了“半边天”的作用，还组织开展了为曾家沟村阳山村民小组患白血病的赵素琴捐款活动；镇武装部积极开展民兵整组活动，对全镇基干民兵进行了点验，积极鼓励优秀青年应征入伍，上站体检13人，为历年之最，体检合格9人，向部队输送优秀青年6人，征兵工作开展中，政府投入资金达0.2万元。四是广播电视及通讯事业有了新进步。加强广播电视的管理和使用，积极申报 “村村通”项目，给4个村配备了灾害应急处置专用的广播扩音设备12套。五是加强了对学校周边环境的整治。强化对学校的安全管理，充实了师资队伍，优化了师资结构，保障学生就学无忧。入学率达到了100%，没有学生因贫困而辍学；六一儿童节期
10、间，镇上出资2000多元，资助三所学校举办了文艺演出活动，并对优秀的少先队员进行了奖励。六是科普和文化工作也有了新的突破。全年给7个村配置了农家书屋设备和图书，截至目前，全镇19个村农家书屋均已建成，对外开放。七是不断深化医疗卫生体制改革，卫生工作得到进一步发展，公共卫生事业取得长足进步。2011年的合疗工作圆满收官，农民看病和住院、门诊报销已经全面结束，参合人员的电子资料已经完善，收缴2012年度的合疗款已经结束，参合率已经达到99%；白雀寺镇中心卫生院也被评为县级卫生先进单位。（五）安全生产、平安建设及社会稳定工作成效显著。我们始终把稳定作为第一责任，重点抓好防汛、防火、防重大事故。一是毫
11、不松懈地抓好森林防火工作，全年没有发生一起森林火灾或火警。二是狠抓防汛、防滑工作。针对全镇32处，涉及163户999人672间房屋的滑坡险段，制定了防抢撤预案，落实了监测人员，张贴了避险明白卡，配发了防汛器材，储备了防汛物资；与四个渡口、一个修桥和两个修路的施工企业签订了汛期安全避险责任书，建立了通讯联络。三是常抓道路交通安全。对镇境内的驾驶员登记造册，并与他们签订了安全责任书，全年未发生一起交通安全责任事故。四是加强对枪支和民爆物品的管理和清缴，排查了安全隐患。五是加大了平安创建工作的力度。努力提高群众的“两率一度”，实现了“发案减少、事故下降、秩序良好、群众满意”的目标。六是加大了矛盾纠纷
12、的排查调处和信访案件的办理力度。对“两劳”刑释解教人员落实了监管责任，全年共排查调处各类矛盾纠纷30起，调处30起，调解成功29起，引入司法程序1起，办理信访案件39件。七是结合“六五普法”和法制宣传月活动，大力开展了法制宣传，进一步增强了广大群众的法制意识，有力地维护了全镇大局的稳定。（六）机构改革工作进展平稳，换届工作全面完成。县机构改革方案宣布后，新的一届党政领导班子及时上岗，开展调查研究，安排部署各项工作。党政领导成员进行分工，干部分后勤、农村、综治维稳三条线运行，全镇实行领导干部工作结对制度，提出全年工作思路和奋斗目标，机关和事业三定方案已完成，干部岗位已确定，各项工作步入规范化轨道
13、。顺利完成了党委、政府、人大、纪委及团委换届工作。镇第一届一次党代会于6月28日召开，第一届一次团代会于6月30日召开；镇第一届人民代表大会的48名镇代表于11月11日成功选出，镇第一届第一次人代会于12月9日召开。成功地选举出了新一届的党委、纪委和团委领导班子和人大、政府班子，完成了上级组织意图；同时以“双推一选”的方式完成了19个村党支部及个机关支部、文教支部、流动支部的换届选举；县人大换届选举和第八次换届选举成功进行，在7个大选区选举出了9名县人大代表，在19个村进行了新一届村委会班子的换届选举，其中一次性成功16个村，二次选举成功2个村，最后一个村将另定选举日重新安排选举。村主任连选连
14、任的7个村、新当选的11个村，整体结构实现了年轻化和知识化。（七）党建纪检工作进一步强化。始终坚持“围绕扶贫抓党建，抓好党建促发展”的工作思路，以党建“阳光雨露”计划为抓手，大力实施“六大工程”，不断深入推进党建工作。一是加强组织领导，夯实目标责任；二是着力解决镇村干部的公仆意识不强，思想因循守旧、工作方法简单、服务本领不高、班子战斗力不强等五类问题；三是创先争优活动取得实效；四是组织建设得以加强，党员队伍结构明显改善；五是党建载体活动扎实开展。；六是加大贫困村整建力度。；七是深入开展了“双联双促”活动；八是通过开展慰问贫困老党员活动。表彰优秀党员、举办入党积极分子培训班等形式，顺利开展庆祝建
15、党九十周年活动。九是认真落实了党风廉政责任制，确保了全镇干部的清正廉洁。在这里，我代表党委人大政府向大家表示诚挚的谢意。一年来，虽然取得了一定的成绩，但仍然存在不足和差距：一是受地理条件的限制，交通仍是制约我镇经济发展的瓶颈，导致基础设施严重滞后，项目建设成本高、欠账大，抗御自然灾害能力低；二是产业发展缺乏必要的投入，结构调整步伐缓慢，项目单一，难上规模，效益不高；三是镇村两级财政困难，不仅社会建设事业投入少，而且难以维持机关的正常运转；四是干部队伍的思想观念、工作作风、知识水平需进一步提高，干部队伍的活力还需进一步激发；对群众的思想教育滞后，培育新型农民的工作有待加强；五是一些群众关心的热点
16、、难点问题有待于进一步解决；六是地域面积扩大，机改后县上实现了办公手段现代化，工作节奏也加快了，我镇及各村的人员和设备都还不适应这种快节奏的工作。上述问题都需要我们在今后的工作中努力改进。同志们，春节即将来临，为了使全镇人民过上一个欢乐祥和的节日，我就当前的工作简要安排如下：一、 安全和稳定工作。一是高度重视节前安全生产大检查工作：1、强化对公路水路交通的安全监督，进一步健全和完善交通事故预防体系，重点对人、车、路、环境实施综合整治，严禁农用车、载货汽车载客，严厉查处超载、酒后驾车、疲劳驾驶等违法违章行为。2、加强对民爆物品的管理。在储存、运输、管理、使用等各环节中对民爆物品进行全面检查，及时
17、排查隐患，把安全事故控制在萌芽状态。3、强化措施加强对矿山及河道采砂、采金的监管。要严格按照白雀寺镇矿山、河道安全生产检查表逐项排查，对证件不齐全以及人身保险金配额不足的立即停产，限期进行整改。4、切实做好船泊渡口安全的检查和管理，确保春节期间渡船安全运营。5、认真执行森林防火预案，预防林区失火；二是加强对食品药品的安全监管；三是高度重视信访工作，认真做好矛盾纠纷排查调处工作。二、 抓好流动人口的计划生育管理。一是关注外出务工回乡人员的婚育状况；二是抓紧对三查漏查人员的补查工作，及未落实节育措施人员的政策落实工作；三是借助外出人口回乡过年的大好时机抓好计生对象的排查工作和流动人口的清查清理工作。三、 提早动手，谋划明年的工作思路和工作措施，党政办要做好明年经济工作会议的筹备工作。四、 加强值班。保持信息畅通，随时应对放假期间的突发事件，机关单位值班人员要24小时在岗，值班记录要细，交接手续要清，责任落实要到人头，遇到突发事件，要到位迅速，处置果断。五、 抓好困难群众生活安排，发现问题及时解决，确保群众平安过冬，温暖过年。六、 做好困难群众、困难党员、在职、离职村干部、退休老干部的慰问和2011年度村组干部的工资兑现工作，并对各村在职村干部职数进行摸底，对退职村干部依照政策要求，按照程序向上报批。二O一二年一月十三日
