1、在第三批先进性教育活动流动党员查找衔接会议上的讲话 在第三批先进性教育活动流动党员查找衔接会议上的讲话 同志们：根据前段探索总结的经验，全县确定了流出地、流入地党组织共同负责，以流入地党组织为主组织流动党员参加先进性教育活动的基本思路，为把这项工作真正抓好抓到位，县委先进性教育活动领导小组办公室研究决定，专门召开这次全县“县内乡间”农村流动党员衔接会议，以检验我们前段调查摸底等工作的质量。下面，我就如何搞好流动党员对接，组织流动党员参加教育活动讲三点意见：一、搞好流动党员对接工作的指导思想、基本原则和方法步骤流动党员对接工作的指导思想是，按照确保每一名流动党员都参加先进性教育活动的要求，通过流
2、出地、流入地党组织积极有效的工作，做到“二找二管”，即：使党组织找到每一名流动党员，每一名流动党员找到党组织;党组织要管到每一名流动党员，每一名流动党员都置之于党组织的管理之下，从而使流动党员参加先进性教育活动真正落到实处。流动党员对接工作的基本原则是：分类对接的原则。要区别流动党员的不同情况，采取不同的办法，提高对接的效率和成功率，具体讲做到“三先三后”，即先搞好市内、县内流动党员的对接，再搞好市外、县外流动党员的对接;先搞好流入本地党员的对接，再搞好流出党员的对接;先搞好流入本地党员的对接，再搞好流出党员的对接;先搞好有明确去向、有联系电话的党员对接，再搞有去向但不具体，或去向不明待查的党
3、员对接。分工协作的原则。流动党员的对接是一项非常复杂、具体、琐碎的工作，需要流出地、流入地双方党组织共同负责，既分工又合作。具体讲，摸底调查提供名单以流出地为主，流入地协助;流出地提供流出党员名单后，查找党员并动员党员参加先进性教育活动的工作以流入地为主，流出地党组织协助。落实到位的原则。要确保流入流出党员衔接到位一个不漏;情况登记、及时反馈情况一个不漏;办理对接手续一个不漏;组织参加教育活动一个不漏。流动党员对接的步骤和方法：第一步，深入调查，摸清底子，分类造册。要采取村组干部包、逐人逐户问、发动亲友找、发信发函催、部门配合查、支员党员报、组织流动党员外地老乡找等办法，对流出、流入本地的党员
4、进行一次全面的、拉网式排查，彻底摸清、摸准流动党员的数量、去向、联系方式、本人参加教育活动的意愿等情况，搞好对接，组织参加先进性教育活动，按属地管理原则建立花名册，填好流动党员对接表。第二步，流出地、流入地进行名单对接。以县为单位，分别组织召开对接大会，流出地、流入地带着流出流入党员花名册、每名流动党员的对接表和流动党员对接花名册进行面对面的交接。对接时按照以下步骤进行：对接双方分别受理对方与己有关的“表册”，即流动党员对接函、流动党员对接花名册、流动党员对接表。核对流入与流出是否能够对接。能够对接的，由流入地按要求组织党员参加先进性教育活动;不能对接的，流出方有名单流入方没有的，流出方将名单
5、交流入方查找;流入地有，流出地没有的，由流出地负责摸清后，再对接。第三步，以流入地为主，流出地协助查找流动党员。流入地党组织对流入本地有具体地址或联系电话的党员逐户上门核查;对没有具体地址或联系电话的党员，流入地可要求流出地进一步提供情况，并采取在人口密集地带发布公告，或要求下属基层党组织摸底核查的方式，敦促流入党员在规定时间到指定地点(各级流动党员管理机构)登记。查找结束后，流入地将已找到、未找到党员情况及时反馈给流出地和县先进性教育办公室。找到的催促转移组织关系或办流动党员活动证，参加流入地的先进性教育活动。流入地未查找到的，交由流出地再认真查找核实。第四步，正式接转组织关系或办理流动党员
6、活动证。接转组织关系和办理流动党员活动证的要求是，6个月以上的一律接转正式组织关系，不足6个月本人愿意的可转组织关系，不愿意的一律办流动党员活动证。第五步，情况小结。流出流入双方将整个对接情况，包括已对接名单、未对接名单及未对接的具体原因、对接工作统计表及小结上报县先进性教育办公室，做到逐一消号。二、全县“县内乡间”农村流动党员集中对接的办法步骤及要求为搞好全县32个乡镇之间流动党员的对接，特意召开这次集中衔接会议，帮助各地进一步澄清党员底子，与流动党员取得联系，搞好流动党员的先进性教育活动。这里我把对接方法和步骤讲一讲：第一步，各乡镇轮流交接“表册”。所有交接资料要一式三份，分门别类装订，包
7、括有详细地址或联系方式、没有详细地址或联络方式等类别。第二步，对接双方核对。核对的主要任务是看流出方与流入方提供的流动党员在姓名、工作单位、住址、通信地址、通讯号码等方面是否相符。相符的即叫对接上了。这些主要方面不相符的，不能算对接上，要通过今天的会交给流入地去查找。第三步，办理交接手续。双方核对完毕后，将表册盖章后，开具衔接函。对接上了的，流入地告知流出地，由流入地组织这部分党员参加先进性教育活动，并在下一步转组织关系或办流动党员活动证。未对接上的，流出地告知流入地，请流入地查找。三、做好衔接大会后续工作的要求今天会上集中对接后，流动党员的查找摸底工作还远未结束，后面还有大量的工作要做。要求
8、各级党组织集中精力，集中人力，进一步做好流动党员的查找摸底工作。这里，我就如何做好查找工作及其它有关工作提出几点要求：1、要切实加强领导，明确专人负责查找。搞好对接工作是组织流动党员参加先进性教育活动的客观需要，各乡镇党委一定要高度重视，加强领导。要明确专门领导分管查找工作，明确专门工作人员负责查找。要采取各种方式方法进行查找。整个查找工作要在4月8日前完成。完成后将结果及时反馈给流出地及县委先进性教育办。2、要要想千方设百计，进一步摸清底子。这次集中对接上的只是全县流动党员中的一部分，还会有大量的流动党员不能对接上，主要原因就是底子没有摸清楚。我看底子不是摸不清。关键是重视不够，工作力度不够
9、，工作方法不当。要求会后各地要迅速行动，发动一切可以动员的力量，千方百计把所有流动党员的底子摸清摸准，确保不漏掉一个。3、要迅速部署安排，搞好市外流动党员的对接。原则上要按照这次“县内乡间”流动党员集中对接的办法，搞好县内和流往县外的党员对接。4月10日前要全部对接到位。4、要严格考核，确保工作质量。为确保流动党员情况摸清、教育到位，县里将制订严格的考核办法。各乡镇对委托查找的党员，一定要认真负责地查找，一次没找到就多次找，一个地方没有找到就扩大范围找，不能敷衍塞责，图简单省事。县里将对各地调查摸底、查找人员的情况进行考核和抽查，对能够查找到却不认真查找的，每发现一例要扣分。总之一句话，一定要
10、保证质量，切实把这项工作落实好。 同志们： 今天，我们在这里召开全区非公有制经济组织党建工作座谈会，目的是要分析我区非公有制经济组织党建工作面临的新形势和新任务，总结交流经验，明确目标要求，统一思想认识，乘风乘势，深入扎实稳妥地推进2004年全区非公有制经济组织党的建设工作。 成绩代表过去，展望2004年我区非公有制经济组织党建工作，我们信心百倍，也面临诸多挑战。下面我再强调三点： 一、统一思想认识，切实增强加强非公有制经济组织党建工作的紧迫感和责任感 坚持富民强区，推进跨越发展，必须大力发展非公有制经济组织。改革开放以，特别是党的十五大以，我区各级党组织解放思想，实事求是，完善政策，加大措施
11、，积极鼓励和引导非公有制经济健康发展，全区非公有制经济得到快速、蓬勃发展。2003年，我区非公有制经济组织完成产值60多亿元，实现工业增加值 亿元，利税近3亿元，占全区工业总产值的 %，财政收入的 %，已经成为我区经济的重要组成部分。非公有制经济的快速发展，给党的建设提出了新的课题，大力加强这一领域的党建工作，已经成为各级党组织的一项重要而紧迫的任务，我们一定要从巩固党的执政基础、完善党在社会主义初级阶段的基本经济制度、促进非公有制经济健康发展的高度，进一步提高对抓好非公有制经济组织党建工作重要性、紧迫性的认识，切实增强责任感和使命感。 1、推进非公有制经济健康快速发展，早日实现全面小康目标，
12、必须解放思想，切实加强非公有制经济组织党建工作。全面建设小康社会是十六大提出的奋斗目标。贯彻十六大精神，我们必须进一步认识到，强势推进跨越发展，不仅要进一步加大解放思想的力度，大力发展非公有制经济组织，而且要保证党的路线方针政策在非公有制经济组织得到贯彻和落实，要保证改革和发展的大局保持稳定。同时，非公有制经济要在激烈的市场竞争中求得生存和发展，也需要企业党组织的正确引导、支持和帮助，协调处理各方面的问题。要看到，我们的组织工作要为促进和引导非公有制经济组织健康快速发展服务，就必须大力加强和改进非公有制经济组织的党建工作，找到、找准、找实党建工作的落脚点。只有这样，党的意图才能在企业得到贯彻落
13、实，党的工作才能为企业生产经营服务，各方合法权益才能得到进一步的协调和维护，企业的物质文明和精神文明才能协调发展。 3、加强和改进党的建设，推进社会主义的自我完善和发展，必须凝心聚力，切实加强非公有制经济组织党建工作。十六大把“三个代表”重要思想确立为党必须长期坚持的指导思想，是统领全局、贯穿各项工作的根本指针。必须看到，把“三个代表”重要思想贯彻到社会主义现代化建设的各个领域，落实到基层各项工作中，党的基层组织负有主要责任。非公有制经济领域作为一种组织形式和经济形式，必须贯彻落实“三个代表”重要思想。目前，我区非公有制经济组织党建工作还存在党员数量偏少，党的力量薄弱；组织建制不全、调整不到位
14、、覆盖率不高；组织活动不正常，方式、方法陈旧，不合时宜；部分非公业主认识不到位，对建立党组织积极性不高；个别单位对在非公有制经济组织开展党建工作重视不够，精力投放不足，工作措施不力，有畏难思想等问题。对此，我们一定要引起高度重视。我们必须凝心聚力，乘风乘势，深入扎实稳妥推进非公有制经济组织的党建工作，要把非公有制经济组织党组织和广大共产党员的指导作用和推动作用充分发挥出，更好地在非公有制经济领域贯彻落实“三个代表”重要思想。只有这样，党才能与非公领域的广大群众建立起紧密的联系，才能不断地自我完善和发展，使“三个代表”重要思想在广大职工群众中扎根、成长，成为推进非公有制经济快速、健康发展的强大力
15、量。 二、高举发展旗帜，深入扎实稳妥推进非公有制经济组织党建工作的进度和水平 前不久，区委、区政府召开了2004年全民创业动员大会，会上，徐超书记要求区各级干部要勇于带头创业、广大群众要大胆“出海”创业、中小企业要敢于冒险创业、各个部门要积极支持创业，为强力推进我区非公有制经济大发展、快发展、超常规发展进行了总动员、总规划、总部署。可以预见，今后一段时期，我区的非公有制经济又将大幅增长，在全区经济中的比重还将显著增加。根据新形势、新任务的要求，今后一个时期，全区非公有制经济组织党建工作的指导思想是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实党的十六大、十六届三中全会精神和党章的
16、要求，按照“围绕经济抓党建、抓好党建促发展”的思路，一手抓企业党组织的组建，一手抓企业党组织作用的发挥，以健全组织、锻造队伍、发挥作用为重点，紧扣两大目标（经济强、党建强），实施“双争工程”（争创五好企业党组织、争当四好业主），切实提高党在非公有制经济组织中的凝聚力、号召力和战斗力，促进非公有制经济健康发展。 同志们:按照县委的统一部署，今天*乡(镇)第三批保持共产党员先进性教育活动正式启动，刚才*同志对全乡(镇)农村先进性教育活动作了详细的部署，工作安排的很详细、很具体，具有较强的指导性和操作性,各村党组织要紧密结合本村实际，认真抓好先进性学习教育活动。为进一步抓好全乡(镇)第三批先进性学习
17、教育活动，我讲三个方面的意见，供大家参考。一、进一步提高认识，切实增强开展农村先进性教育活动的责任感和紧迫感农村基层党组织是党在农村全部工作和战斗力的基础，是农村各种组织和各项工作的领导核心;农村党员是贯彻执行党在农村各项方针政策的骨干力量。在农村开展先进性教育活动，是把“三个代表”重要思想落实到基层农村的具体体现，是进一步加强农村基层党组织建设、促进农村经济发展、全面建设小康社会的重要举措，是提高党员素质、建设坚强堡垒、造福一方群众的重要保证。我们要从以下几个方面统一思想，深化认识：第一，开展农村先进性教育活动，是贯彻落实党的十六届五中全会精神，加快建设社会主义新农村的重要举措。建设社会主义
18、新农村，是党的十六届五中全会作出的统筹城乡发展的重大战略决策，是我国现代化进程中的重要历史任务。要完成这一重要任务，农村党组织的战斗堡垒作用和农村党员的先锋模范作用不可缺少、不可替代。开展农村先进性教育活动，深入学习贯彻党的十六届五中全会精神，进一步把“三个代表”重要思想落实到农村基层，有利于激发广大党员群众的积极性和创造力，加快推进“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村的建设。第二，开展农村先进性教育活动，是全面推进党的建设新的伟大工程，加强党的先进性建设的重要基础。从总体上看，全县大多数农村基层党组织战斗力较强，党员的先锋模范作用发挥较好，推进了全县农村经济社
19、会发展。但是，还有部分村级党组织软弱涣散，缺乏凝聚力和战斗力;部分党员的党员意识淡薄，“双带”能力不强，作用发挥不明显;少数村组党员干部脱离群众，作风不民主、不扎实，影响了农村的改革发展稳定。深入开展农村先进性教育活动，通过加强对农村党员的教育培训，提高党员素质;通过改进组织设置，建强基层组织，强化服务功能。努力解决好党组织和党员队伍中存在的突出问题，对于夯实党在农村的组织基础和群众基础，加强党的先进性建设，提高农村基层组织的凝聚力和战斗力，具有十分重要的意义。第三，开展农村先进性教育活动，是巩固先进性教育成果，建设群众“满意工程”的重要任务。开展农村先进性教育活动，是整个先进性教育活动的重要
20、组成部分。农村基层党组织和农村党员数量多、分布广，与群众的联系更直接、更广泛。抓好农村先进性教育活动，有利于把第一、二批先进性教育活动的好经验、好制度应用到农村基层，把各级机关、各行业、各部门对农村的支持落到实处，通过上下联动，共同解决农村改革发展稳定中的突出问题，让广大农民得到实实在在的利益，巩固和扩大整个先进性教育活动的成果，确保先进性教育活动真正成为群众“满意工程”。二、结合农村实际，扎实抓好农村先进性教育活动的各项工作在开展先进性教育活动中，各村党组织要结合实际，针对村党组织和党员的特点，坚持标准，严格要求，把握政策，不断增强教育活动的针对性和实效性。第一，要坚持分类指导。针对不同类型
21、的村和不同党员的特点，各村党组织要有针对性地提出要求，制定方案，找准着力点，使先进性教育活动贴近农村实际、贴近党员实际，增强活动实效。在组织形式上，坚持以村党组织为主体，党员人数较多的村，可以党支部、党小组为单位开展各种活动。在工作着力点上，要引导村党组织进一步推进农业产业化建设，加快建设社会主义新农村的步伐;引导村党组织完善双层经营体制，逐步壮大集体经济实力，增强党组织凝聚群众、服务群众的物质基础;引导村党组织提高党员的致富能力，带领群众调结构、闯市场、奔富路。要组织和引导村组党员干部学习贯彻党的路线、方针、政策，增强群众观念、服务意识和宗旨意识，提高服务能力;要组织和引导无职党员学习农业实
22、用技术，掌握致富技能，提高致富本领;要组织和引导外出务工党员学习法律法规，遵纪守法，勤劳致富;要组织和引导年轻党员学习党的基本知识，坚定理想信念。对年老体弱、行动不便的党员，实事求是的提出要求，激发他们的热情，发挥他们的余热。第二，要切实抓好学习培训。农村党员长期生产生活在农业第一线，参加大规模的集中学习教育活动机会很少，所以广大农村党员务必倍加珍惜这次学习培训机会。这次动员会后，各村也要召开动员会集中动员，认真学习贯彻中央、省、市委的有关会议精神，结合本村实际安排部署先进性学习教育活动，进一步统一思想认识。对少数年老体弱、生产生活困难和思想上有情绪的党员，各村党组织要积极主动上门动员，安排专
23、人联系帮扶，帮助解决实际困难，化解矛盾，理顺情绪，增强他们投身先进性教育活动的信心和热情。在学习内容上，要突出学习重点，坚持兼顾实用，在重点学习党的基本理论和基础知识、加强政治思想教育的同时，要结合农村实际和农村党员的需求，组织党员认真学习党的十六届五中全会精神、党在农村的方针政策、农村适用科技和法律法规，认真学习身边的党员先进典型，提高党员的综合素质。要针对不同类型党员的特点，改进学习方式方法，创造学习条件，灵活安排学习时间，确保集中学习培训的参学率。农村党员文化程度参差不齐，在学习要求上，各村党组织要针对党员的特点，因人而异，分门别类提出学习目标要求。要紧密联系实际，切实开展好党员先进性标
24、准大讨论，组织党员认真学习思考，广泛开展讨论交流，准确概括提炼，使先进性具体要求通俗、简明，真正成为农村党员日常学习、生产生活遵循的行为准则。第三，要扎实开展主题实践活动。在第三批先进性学习教育活动中，县委决定在全县农村开展“创五好、奔小康，建设社会主义新农村”主题实践活动。各村党组织要围绕党的十六届五中全会提出的“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的建设社会主义新农村的目标要求，着眼于促进农村经济社会发展和农民增收，切实加强基层组织、提高党员素质，加快推进全面建设小康社会进程，为建设社会主义新农村开好局、起好步打下坚实的思想基础和组织基础。各村党组织要精心制定“创五好、奔小康
25、，建设社会主义新农村”的创建规划。要深刻学习领会中央提出“建设社会主义新农村”的重大意义和基本内涵。在深入讨论、统一思想的基础上，要结合本村实际，认真研究制定“社会主义新农村”建设规划。要组织党员、群众围绕本村建设规划开展广泛深入的讨论活动，引导广大党员、群众进一步统一思想，通过讨论，形成广泛共识，凝聚建设力量，激发广大党员、群众的干事创业热情。县委在主题实践活动中明确提出了要在广大农村大力实施“六大工程”，推动社会主义新农村建设。以深化农业结构调整为重点，大力实施“富民工程”，努力增加农民收入;以村庄家园规划建设重点，大力实施“家园工程”，努力改善农村人居环境;以开展文化、科技、卫生、法制“
26、四进农家”活动为重点，大力实施“民风工程”，树立农村文明和谐新风;以村务公开、民主管理为重点，大力实施“阳光工程”，努力实现村级事务民主管理;以“五好”村党组织创建活动为重点，大力实施“固基工程”，全面加强农村党组织和党员队伍建设;以党员结对帮扶为重点，大力实施“帮扶工程”，进一步凝聚建设合力。各村党组织要坚持分类要求，充分发挥农村党员在社会主义新农村建设中的先锋模范作用。有职党员要按岗尽责，按照各自的工作岗位，认真履行工作职责，带头服务于民，发挥作用。无职党员要“设岗定责”，采取“科学设岗、自主报岗、支部考核”的办法，积极开展设岗定责活动，让每一名农村党员都力所能及的发挥作用。第四，要把握好
27、相关政策。当前，农村形势整体良好，局部个别问题也较突出。农村改革的不断深化，新情况、新问题也将不断出现。农村党员也发生了较大变化，党员素质参差不齐，教育转化难度也加大了。我们要结合先进性教育活动，深入开展“三农”问题和农村党员队伍的调查研究，及时发现和妥善解决好带有苗头性和倾向性的问题，特别是注意妥善解决农村宗族、宗教、社会治安、征地拆迁、土地田间纠纷等方面的问题，防止引发新的矛盾和不稳定因素。尤其注重把反邪教警示教育纳入农村先进性教育活动中，增强党员防范邪教、识别邪教、反对邪教的能力。要妥善处理好党员队伍中存在的不履行党员义务、不具备党员条件以及极少数党员信仰宗教等方面的问题，促使尽快转化为
28、合格的共产党员。三、加强领导，确保第三批先进性教育活动顺利进行搞好农村先进性教育活动，任务重、责任大，各村党组织要高度重视，切实加强领导，精心组织实施，确保健康有序推进，真正取得实效。一要强化领导责任。第三批先进性教育活动中，县委向乡镇派出了督导组，镇委也将向各村派出指导组，派驻指导员，具体组织和指导各村的先进性教育活动。各村党组织书记是学习教育活动的直接责任人，要切实肩负起本村先进性学习教育活动的组织责任和领导责任。村组党员干部要带头学习、带头示范、带头实践，要在学习教育活动中起到先锋模范带头作用。镇委派出的指导组要认真履行职责，及时了解掌握情况，总结推广经验，发现问题，督促解决，反映情况，
29、提出建议，当好参谋。二要营造良好氛围。各村党组织要充分运用广播、标语、墙报、宣传栏、文艺演出等形式，大力宣传开展先进性教育活动的重大意义，宣传中央、省、市、县委开展先进性教育活动的安排部署，宣传党员和党员干部中的先进典型，宣传先进性教育活动的好做法、好经验和实际成效，为先进性教育活动营造良好的舆论氛围。三要坚持统筹兼顾。各村党组织要妥善处理先进性教育活动与当前农村生产工作的关系，充分利用今冬明春农闲时间和春节期间外出务工党员回家的有利时机，抓好集中教育学习。要通过先进性教育活动，凝聚民心，集中民智，调动民力，不断深化农村产业结构调整，促进农村公益事业发展，改善农村社会治安环境，推动村民自治，密切党群干群关系，为建设和谐、富裕、文明的社会主义新农村打下坚实的基础。同志们，在农村开展保持共产党员先进性集中学习教育活动，意义深远，责任重大。我们要以高度的政治责任感和严谨的工作作风，创造性地开展工作，认真扎实地完成好各项工作任务，为促进农村经济繁荣，带动农民增收，推动小康建设，构建和谐社会，提供坚强的政治保证和组织保证。
