1、苏州信息化工作简报苏州发改委实事项目工作简报2017年第2期苏州市发展和改革委员会 2017年5月3日2017年市实事项目14月份进展情况一、“三优”工程（一）优化就业环境工程1新增就业15万人；组织提供应届高校毕业生就业岗位10万个，开发公益性岗位8000个。加大对失业人员和就业困难人员的扶持力度，做好就业援助工作。截至3月末，全市城镇新增就业38932人，完成全年工作目标的25.95%。截至3月底，全市共举办高校毕业生公益专场58期，3746家用人单位提供高校毕业生就业岗位5.95万个，岗位数与去年同期相比增长10.7%，完成全年目标任务的59.5%。预计到4月底全市提供的高校毕业生就业岗
2、位数量将达到7万个左右。截至3月，全市开发公益性岗位2370个，完成全年工作目标的29.63%。2开展城乡劳动者职业技能培训4万人，开展各类创业培训1.5万人次。截至目前，全市共完成城乡劳动者技能培训13740人，完成总指标的34.4%。截至3月底，全市累计开展创业培训1053人，完成全年工作目标的7.02%。一季度为创业培训淡季，各地开班将集中在二、三季度。3新增众创空间、创业孵化基地等平台60个；建成省级创业型园区3家、创业型街道（镇）8家、创业型社区（村）130家。众创空间申报工作稳步推进，5月份将完成第一批认定工作。创业孵化基地加快建设，已分解下达各板块年度创建指标。创业型社区（村）创
3、建工作有序开展，各地对照省级认定标准，做好台账资料准备和数据收集工作，分模块开展创建。（二）优化基础教育工程4新建、改扩建学校77所。其中幼儿园35所、小学19所、初中19所、高中2所、职校1所、特殊教育学校1所。目前，已有66所学校开工建设，其中幼儿园28所，小学18所，初中16所，高中2所，职业学校1所，特殊教育学校1所，开工率85.72%。存在的突出问题和困难：学校建设前期报批程序较多、时间周期较长，目前仍有11所学校还在进行开工建设的前期准备，其中吴江区1所幼儿园还在落实土地指标过程中。此外，由于国家和省关于塑胶跑道建设的新标准没有出台，新建、改扩建学校的塑胶跑道建设处于停滞状态。5完
4、成全市75所外来工子女学校提档升级。已完成全部75所外来工子弟学校义务教育学校标准化建设监测未达标项目情况统计，初步制定了苏州市外来工子弟学校提档升级工程实施方案和关于做好苏州市外来工子弟学校提档升级工程项目申报工作的通知。6建设“家在苏州e路成长”未成年人社会实践体验活动站综合服务平台。组建了苏州市未成年人社会实践指导中心，邀请教育界、文化界、科技界专家和骨干教师组成核心团队，指导体验活动课程开发和互动体验区建设。建立了体验站指导员和志愿者队伍，每个体验站与1至2所中小学校结对共建，开发了“红色印记、时代精神、名人先贤、历史文博、艺术品鉴、苏作工艺、科普创新、绿色生态、生命健康、志愿服务、职
5、业体验、法治宣传”12个不同类型的体验活动示范课程。发挥全市112家社会实践体验站作用，坚持公益原则，为未成年人提供更多优质、有特色的公益服务。建立长效机制，重点抓好“成长苏州”云服务平台开发建设，出台未成年人社会实践体验站运行管理测评办法，探索建立未成年人社会实践综合评价机制，统筹管理社会活动资源，建立统一的综合服务平台、管理信息平台和绩效评价体系，打破校际间、区域间、部门间壁垒，不断提高社会优质资源的整合度和利用率。（三）优化健康服务工程7建成市公共医疗中心、市第九人民医院，加快建设市独墅湖医院、市中医医院二期项目。市公共医疗中心项目中，市广济医院迁建项目已基本完成， 6月底前将交付使用；
6、市第五人民医院迁建项目已完成主体结构，正在进行内外装饰，预计今年年底前交付使用。目前，市公共医疗中心项目东侧仍有4户居民尚未拆迁，门前道路尚未命名，门牌还无法确定，第五人民医院供气管道还未铺设完成，周边商业配套设施还需进一步完善。市第九人民医院项目已基本完成主体结构建设，正在推进内外装及相关室外工程，今年底将基本具备搬迁条件。市独墅湖医院项目，正在进行主体结构施工，预计年底前完成主体结构建设。市中医医院二期项目已完成绿化迁移和试桩检测，预计年底前完成开工前准备工作，进行地下工程施工。8实施健康市民531行动计划，建成市胸痛、创伤、卒中、危重孕产妇、危重新生儿等五大救治中心；制定肿瘤高危因素筛查
7、评估指南，对高危妊娠孕妇开展动态监测和分级管理，为25万名50岁以上户籍居民开展心脑血管疾病高危筛查，对心脑血管疾病高危人员开展健康管理综合服务；完成全市50个社区卫生服务中心向市民健康管理综合服务平台的提升转型。制定常见肿瘤高危因素筛查评估指南编制计划，确定8个病种的评估指南编写工作，计划5月份完成初稿，9月份定稿。全面完成妇幼健康服务医联体的组建，4月1日起我市全面实行孕产妇保健项目分级服务。心脑血管疾病高危人员健康管理综合服务正式启动，截至4月中旬我市已完成45023人次的心脑血管筛查和管理任务，全面推进社区卫生服务中心向市民健康管理综合服务平台的提升转型。9建成环金鸡湖、北河泾生态改造
8、、光福镇环山、新浏河金仓湖等健身步道300公里；建成多功能运动场10个和笼式足球场、笼式篮球场22片；提升完善环古城河健身步道，开工建设体育休闲公园1个。健身步道300公里、多功能运动场10个和笼式足球场、笼式篮球场22片的选址工作全部完成，工作任务落实到各县（市）、区。目前，健身步道建成35公里，在建150公里。拟建多功能运动场17个，在建13个，规划设计待建4个。拟建笼式球场29片，建设完成4片，在建14片，完成规划待建7片，规划设计4片。提升完善环古城河健身步道方面，一是完成无线WIFI招标，望齐台健身指导站建设将于5月份全部完工，体育休闲公园（原动物园）改造工作已经启动。二是文化提升、
9、增设标识标牌的具体设计方案已报市政府审核。目前施工图纸正在设计，预计6月份进场施工。三是东园综合整治一期项目进展顺利，已取得施工许可证，正式开工建设，预计今年底主体完成，明年5月1日正式对外开放。四是灯光提升子项目立项工作已完成，正在抓紧进行样板段建设工作。五是绿化色块提升工程部分，正在进行标底审核和完善，预计8月底完工。由于部分县（市）、区的城市规划影响，相城区北河泾生态改造项目健身步道、太仓新浏河金仓湖健身步道有部分变化。同时，由于实事项目推动力度的持续加大，出现了一批新的亮点工程。光福镇36公里的环山健身步道建成后将成为我市首个国家级健身步道；常熟市环虞山健身步道全程23公里，将进一步整
10、合休闲、娱乐、观光等多种功能；工业园区的环金鸡湖健身步道全程16公里，将实现步道和骑游道双系统并行，建成后将成为苏州健身步道的典范工程。10开展公益性应急救护培训10万人。截至3月底，全市已培训19445人，其中救护员1550人。市红十字会已筹措经费56.08万元下拨各市区，组织采购了首批培训器材、物资。组织4个市区申报建设省红十字会应急救护培训基地，并已按基地建设标准展开建设。启动了新一轮的红十字“博爱家园”建设，力争年内每个市、区建成一个博爱家园。先后在虎丘、寒山寺等人流密集区域建设急救站点。11建成城乡40个公共场所母乳哺育室。目前，各地今年预报项目总数已达83家，远超实事项目目标，将提
11、前一年完成年建设100家任务。第一批公共场所母乳哺育室的验收已在进行中，4月底将命名16家母乳哺育室。出台苏州市公共场所母乳哺育设施建设指南，推动苏州市公共场所母乳哺育设施建设促进办法落地，并将办法和指南下发到县市区。积极申请“公共场所母乳哺育设施建设标准”作为地方标准申报江苏省地方标准，力争填补全省公共服务该领域的空白。12建成10个无偿献血文明小屋（点）。已形成建设方案，明确目标任务，列入各县（市）、区政府目标任务书。截至目前，除吴中区小屋选址初步确定位于木渎影视城（该地块产权单位为市文广新局，目前正在协调中），其余九个板块已确定小屋选址，陆续进入方案设计、建设招标等前期工作。二、“三清”
12、工程（一）清洁空气工程13加强挥发性有机物治理，完成石油炼制、石油化工、合成树脂行业50家企业挥发性有机物提标改造工作；完成化工园区50家企业泄露检测与修复工作；市区淘汰和改造开启式、半开启式干洗设备60台。14完成剩余6台10万千瓦以上燃煤机组超低排放改造。15完成剩余30家工业企业码头堆场扬尘整治。清洁空气工程实事项目全部纳入今年大气污染防治年度计划。目前，大气污染防治年度计划将于近期印发实施。从前期对重点项目调度情况来看，清洁空气工程项目均已开始启动，截至3月底，已完成超低排放改造项目2项，三大行业挥发性有机物治理1家，化工园区泄露检测与修复1家，干洗设备淘汰1台，工业堆场扬尘整治3家，
13、剩余项目均在有序推进。（二）清水工程16实施城市中心区清水项目，完成15公里污水管网建设及修复，完成活水控导工程建设，完成21条河道清淤，完成13条断头浜生态治理。一是控源截污项目，已完成茶花村、上高路片区和硕房庄挂管。其他截污工程可研已批复，同步进行施工图设计。控源截污专项工作方案与姑苏区和相关部门对接并上报市政府，待批复后重点推进沿河直排点整治。二是活水扩面项目，可研已批复，正在进行环评、概算审核。三是清淤贯通项目，可研已批复，正在编制环评报告书，概算正在审核。中张家巷河道恢复工程正在进行西侧桥梁施工，湄长河支浜沟通工程新开河完成约50米，整治段正在施工约20米。四是生态净水项目正在研究优
14、化方案。17治理城镇黑臭河道40条。清理整治吴淞江、大姚荡、市河等河段定置渔业设施。治理城镇黑臭河道工作，已提请市政府办公室印发20172018年度整治计划，明确各地整治任务。统筹安排各河道建设内容，已有26条河道开工治理。组建了苏州市河湖定置渔业设施清理整治工程领导小组，市政府原则通过了苏州市河湖渔业设施综合整治工程实施方案和苏州市河湖定置渔业设施清理整治工程参考补偿意见。目前，按照市区重点河道定置渔业设施整治任务表，各项工作有序推进。18完成1000个农村村庄生活污水治理。同步开展14个被撤并镇集镇区主干网控源截污建设。各地已全面开展年度项目启动工作，昆山、吴中、相城等地已完成部分施工图设
15、计与专家评审工作；太仓市已完成立项、正进行设计。同时，各地正积极准备召开农村污水治理会议，与各区镇完成任务对接工作，签订目标任务书，做到早规划、早筹谋、早办理，不影响后期施工的开展。（三）清洁居住环境工程19实施古城部分老旧区域改善提升项目，对4个小区49幢房屋进行道路管线、绿化景观、建筑立面等改善提升；对4条水巷进行道路桥梁、绿化景观、建筑立面等改善提升；启动部分区域改厕扫尾工程的协议搬迁及6个城中村（无地队）的征收搬迁工作。小区环境改善提升工程项目涉及的4个小区目前已完成方案设计并通过了市级方案会审；项目建议书也已获市发改批复；目前正在进行项目概算和环评报告的编制工作。背街水巷改善提升工程
16、已完成项目立项、方案设计以及指挥部层面的初步方案会审工作；正在进行项目概算、环评报告编制；方案设计也正在进一步修改完善中。下一步将尽快组织市级层面的方案会审，争取9月底前完成各项建设前期工作，年底前完成项目建设工作。改厕搬迁项目（建筑新村、光荣墩一期）已获市政府批复并已落实资金来源。建筑新村目前已初步完成安置补偿方案制定，正在进行论证完善；光荣墩（一期）也正加快入户调查工作，收集完善前期基础资料。争取6月1日前完成前期手续并正式启动搬迁签约工作。城中村（无地队）改造工程：1.梅巷七、八组项目共涉及居民117户，其中22户居民和1户企业已纳入城北路综合改造工程协议搬迁项目先行启动了搬迁签约工作，
17、目前已完成4户居民的签约工作。其余范围正在推进征收前期工作，因涉及到区划调整历史遗留问题，目前，姑苏区正在与苏州工业园区对接，完善前期基础资料，制定审产方案。2.冶坊浜一期项目共涉及居民73户、公厕1个，建筑面积15723平方米。4月1日正式启动搬迁签约工作，已完成45户居民的签约工作。同时，提前开展剩余区域入户调查，力争二期项目在年底前启动实施。3.内马路项目共涉及居民16户，建筑面积约1200平方米，计划以协议搬迁方式启动。目前入户调查和入户评估工作已全部完成，因涉及到单位职工房产证、地籍资料不全等情况，现被搬迁房屋户主公示已经完成，准备由市土地储备中心牵头与吴中区农林局等相关部门对接，加
18、快搬迁签约前的准备工作，争取6月1日前完成协议搬迁前期手续，正式启动搬迁签约。4.水曲头项目原实施主体为市城投公司，共涉及8户居民，建筑面积约522平方米，计划以协议搬迁方式启动，目前已完成基础资料调查摸底工作。因原实施主体提出不再实施，现姑苏区政府向市政府请示，建议由姑苏区政府作为项目实施主体，搬迁资金由市财政负责承担。5.西万河桥、叶家庄两个项目原属于“两河一江”环境综合整治工程，现为轻轨5号线项目劳动路站，已列入征收计划，共涉及搬迁居民68户，建筑面积约20730平方米，计划以协议搬迁方式启动。目前已启动搬迁签约工作，已完成签约9户。20市区新增绿地400万平方米。截至目前，市区累计新增
19、绿地约170.5万，投资约3.248亿元，已完成计划任务总量的42.62%。21推进美丽村庄建设，建设10个康居特色村和350个三星级康居乡村。各地已确定2017年三星级康居乡村建设名单共554个，康居特色村申报名单18个。预计5月份开始将陆续启动项目建设。落实奖补资金，2017年市级财政安排1.35亿元支持美丽村庄建设，其中10个整体推进的三星级康居乡村建设行政村安排村均300万元，350个建设三星级康居乡村的自然村庄安排30万元/个。22开展城乡生活垃圾分类“双百”工程，新增城市生活垃圾分类试点100个，新增行政村生活垃圾分类试点100个。城市垃圾分类工作，已下发2017年苏州市生活垃圾分
20、类处置工作行动方案，确定45个分类试点小区、20所试点学校、30个试点单位。明确5个农贸市场有机垃圾就地处理试点，黄桥农贸市场现已投入运行，其他的4个在前期准备工作中。农村垃圾分类工作，已分解下达工作任务，各市、区均已落实今年实施垃圾分类的行政村。目前各地正在着手制定资源化处理站选址方案、信息化建设摸底调查、落实处理站点位等前期工作，昆山市已有部分资源化处理站厂房已开始土建施工，设备招标同步进行。23开展平江历史文化街区、南环新村地区、永林新村地区、平江万达广场、三元新村片区等区域道路整治、停车泊位挖潜、交通微循环组织、技防设施、消防设施等交通、治安环境综合整治。已完成五个片区的规划设计方案，
21、进行了前期摸底和部门对接。2017年当年计划投入1.95亿元资金，其中财政经建口资金已经初步确认，但市区两级财政出资比例尚未明确；财政行政政法口专项资金17041万元尚未落实。姑苏区、市公安局正在与市财政进行对接协调。三、“三提升”工程（一）提升社会保障水平工程24全面提升城乡居民大病医疗保障全覆盖水平。关于全面提升城乡居民大病医疗保障全覆盖水平的工作方案已经市政府3次专题会议研究，下一步将提请市政府常务会审议。基本方案确定后，将拟定全市大病保险文件草案，按重大行政决策程序要求，在5月底之前完成公示、征求意见、专家论证、利益相关方座谈、风险评估、合法性审查和廉洁性评估，修改完善后报市政府批准，
22、争取在上半年正式出台文件，2018年1月1日起正式实施。25启动实施长期护理保险制度，基本实现市区重度失能人员全覆盖。目前，基本确定长期护理保险制度试点方案，试点分阶段实施，第一阶段为2017年2019年，2020年后根据第一阶段成效和届时国家有关规定调整政策。26完善养老服务设施，新增养老机构床位1000张，新建日间照料中心（有助餐功能）100家、助浴点20个。新增养老机构床位方面，太仓市双凤福利院（设计床位300张）、璜泾镇养老院（设计床位330张），吴中区南山护理院（设计床位200张）、香山敬老院一期1号楼（设计床位84张），以及高新区社会福利中心（设计床位650张），均有序开展相关建设
23、工作。日间照料中心已运营2家，完工20家，在建36家。助浴点已完工4个，在建2个。其他各地各项目都处于选址、申报、招标、设计等不同阶段，都在全力推进中。27促进养老服务和医疗护理服务相结合，新建10家护理站、10家养老机构内设医务室，设立家庭病床3000张。截至4月中旬，我市新建护理站2家，养老机构内设医务室5家，建立家庭病床1083张。28加大对困难群众、弱势群体社会救助力度，按8%左右的增长幅度提高低保标准，将家庭困难的成年无业重度残疾人员纳入低保范围。“8%左右的增长幅度提高低保标准”和“将家庭困难的成年无业重度残疾人员纳入低保范围”两个项目均在调研和起草方案，按序推进中。（二）提升便民
24、利民服务水平工程29实施道路交通网络通达工程，在城区易堵的园林、商贸等地区推行单向交通组织，在内环高架车流合流处试点安装信号灯调节流量。内环快速路非苏E号牌小客车限行方案已按市政府法制办“重大行政决策项目”要求走完公众参与（民意调查、听证会）、专家论证、合法性审查、部门意见征求、风险评估等审查、论证环节，目前正在进行廉洁性审查。南门商圈的西二路片区单向交通组织已于3月1日正式施行。拙政园片区单向交通组织由于唐家巷4月27日实现通车，目前正在抓紧开展相关工作。高架合流处试点安装信号灯方案已论证完毕，相关财政资金也已申请到位，目前正在进行招投标前期准备工作。30建成运营轨道交通4号线及支线；建设3
25、号线、5号线；启动6号线、S1线。4号线及支线于4月15日已开通试运营。3号线37个车站（其中苏州乐园站和东方之门站由其他单位代建）中，19个车站已主体结构封顶，18个车站正在进行附属结构出入口及风亭施工。全线盾构区间累计掘进19.8公里，占总量的27.6%。5号线首批7个土建标有10个车站及1段明挖区间开展主体围护结构地墙及工法桩施工。6号线、S1线正在上报国家发改委审批。31市区新辟优化公交线路20条，新购公交车400辆，建设公交场站6个。目前，新辟836、828路等6条线路，优化调整865、300、823、882、881、833路等18条线路，合计新辟优化24条。新购公交车工作已完成任务
26、分解，各企业正在按计划开展采购前期工作。汾湖公交保养场已基本完工，金胜路、唯亭医院2个公交首末站开工建设，科憬路、清禾路、木里公交首末站正在进行前期工作。32加强公益性文化设施建设，建设苏州第二图书馆，新建苏州图书馆主题特色馆2个；新增“网上借阅、社区投递”自助服务点5个；新增轨道交通图书馆1个。苏州第二图书馆建设已完成土方，基坑，承台、底板垫层混凝土，防水，绑扎承台、底板钢筋和混凝土浇筑；地下室顶板混凝土浇筑完成50%。特殊功能区内装设计、展陈布设，智能化施工，电梯安装、智能书库建设等工作有序开展。苏州图书馆主题特色馆已建成开放“园林园艺特色馆”，已于4月12日对外开放，与苏州第六中学共建“
27、青少年艺术教育特色馆”正在协商。建成国检大厦，南环实验中学和园林博物馆三家“网上借阅社区投递”自助服务点。轨道交通图书馆拟定在四号线红庄站，正与协商下一阶段工作计划。33市区新建农贸市场3家，改造提升农贸市场56家。制定了农贸市场新建和升级改造实施方案，出台了以奖代补方案。截至目前，新建的2家中，吴中区胥口第二农贸市场已完成土地成交，正在签订土地出让合同；甪直镇新建农贸市场正在回购签约和相关手续办理之中；相城区北桥街道农贸市场已经开工建设。姑苏区南环市场等27个项目完成了实地踏勘，建设单位、施工方及时对接改造方案、协商价格，新民桥项目已提前完成活禽交易去功能化改造。34市区新建改建公共厕所20
28、7座。166座市政环卫公厕新改建项目中，姑苏区60座全部完成施工图，4月底、5月初将陆续开展招标工作；工业园区44座正在选址规划中；高新区24座中，已新建2座，在建10座，12座将陆续进行招标；吴中区22座中，完成改建3座，正在招投标8座，剩余11座正在方案设计；相城区20座中，开工建设3座，完成设计13座，正在设计4座。41座旅游厕所新改建项目中，姑苏区厕所6座全部开工建设；工业园区2座已完工；高新区6座将于近期启动招标；吴中区20座中，已建成1座，正在施工13座，进行设计深化的6座；相城区7座中，完工2座，建设3座，设计招标2座。35建设城乡邮政便民服务站点，新增邮掌柜加盟店500个。一季
29、度累计新增邮掌柜加盟店42家，店铺交易率稳定在85%以上。“邮掌柜”系统中顺利上线水力、电力、燃气、有线电视、移动、联通和电信的现金缴费服务。截至4月19日，代缴费共计17260笔，缴费金额491.53万。（三）提升城市公共安全水平工程36建设苏州市食用农产品批发市场销售质量安全监管体系。目前，市级监管平台已通过立项评审，资金保障已经落实，现已开始招投标前期工作。市食药监局与商务局对接，整合猪肉追溯系统相关数据。南环桥市场项目改造开始实施。各县（市）区积极落实财政经费，相关市场参照指南已陆续开展快检室改（扩）建升级工作，部分市场现已完成基础建设，进行设备采购、能力优化环节工作。37实施城区燃气管网中压管道改造17.6公里，改造低压小区22个。市政中压管网改造31个项目和小区低压管网改造22个项目中，已进场施工的有8个，正在办理前期手续的有16个，完成设计的有29个。目前进场施工的项目主要以小区低压改造为主。38实施市区老新村、老街巷供水设施综合改造，保温改造供水立管205公里，更新改造埋地管网10公里，对40万户居民的水表箱进行优化升级。项目初步设计及概算审批、监理招标已经完成。目前，正在进行标底及招标文件的编制工作，预计在5月中下旬完成施工招标工作。分送：市委、市人大、市政府、市政协办公室，各相关部门苏州市发展和改革委员会 共印：50份
