1、蚌埠市城市轨道交通线网及近期建设计划蚌埠市城市轨道交通线网及近期建设计划（20182023）环境阻碍报告书（简本）委托单位：蚌埠市进展和改革委员会环评单位：中铁工程设计咨询集团二一七年九月 北京附图： 蚌埠市城市轨道交通线网计划方案图 蚌埠市城市轨道交通近期建设计划方案示用意内容提要图1 蚌埠市城市轨道交通线网计划方案图图2 蚌埠市城市轨道交通近期建设计划方案示用意 内容提要 经蚌埠市十五届人民政府第46次常务会议审议，2016年3月26日，蚌埠市人民政府以蚌政秘201634号文对蚌埠市城市轨道交通线网计划（2021-2030年）进行了批复。2017年1月，受蚌埠市发改委委托，中铁工程设计咨询
2、集团开始进行蚌埠市城市轨道交通近期建设计划（以下简称“建设计划”）的编制工作，并同步开展了线网和近期建设计划的环境阻碍评判工作。评判单位于2017年9月初步形成了蚌埠市城市轨道交通线网及近期建设计划（20182023）环境阻碍报告书。本次评判的蚌埠市城市轨道交通线网计划包括起步时期、进展时期、完善时期三个层次，要紧评判对象为远景计划方案，线网由6条线路组成，轨道交通线路全长，其中蚌埠市中心城区内总长，共设车站107座。本次评判的蚌埠市城市轨道交通近期建设计划（20182023）由1号线一期工程（长青北路-中环线，）、2号线工程（怀远远程汽车站汽车客运南站，）两条线路组成，线路总长，全线为高架线
3、路，设车站41座。近期建设车辆综合基地2处，停车场1处，开闭所2座，主变电所1座，牵引变电所23座，操纵中心1处。车辆制式全线采纳跨座式单轨。 计划实施存在的要紧环境制约因素：（1）线网计划1号线和3号线穿越省级龙子湖风光名胜区。（2）线网计划2号线穿越淮河荆涂峡鲤长吻鮠爱惜区（国家级）的实验区。（3）线网计划2号线穿越市级闸上饮用水水源陆域二级爱惜区和县级怀远县新城区饮用水水源地的陆域二级爱惜区。计划实施的要紧环境阻碍：轨道交通建设与运营对计划线路沿线的文物爱惜单位、居民文教区等环境灵敏目标产生噪声和振动阻碍。计划实施将对龙子湖风光名胜区、淮河荆涂峡鲤长吻鮠爱惜区、闸上饮用水水源和怀远县新城
4、区饮用水水源的景观和生态功能造成必然不利阻碍。计划组织部门和计划编制单位对报告书提出的要紧优化调整建议均予以采纳。1、计划概述 计划背景经蚌埠市十五届人民政府第46次常务会议审议，2016年3月26日，蚌埠市人民政府以蚌政秘201634号文对蚌埠市城市轨道交通线网计划（2021-2030年）进行了批复。2017年1月，受蚌埠市发改委委托，中铁工程设计咨询集团开始进行蚌埠市城市轨道交通近期建设计划（以下简称“建设计划”）的编制工作，并同步开展了线网和近期建设计划的环境阻碍评判工作。评判单位于2017年9月初步形成了蚌埠市城市轨道交通线网及近期建设计划（20182023）环境阻碍报告书。 线网计划
5、的要紧内容依照蚌埠市人民政府批复的蚌埠市城市轨道交通线网计划，线网计划包括起步时期、进展时期、完善时期三个层次，蚌埠都市区轨道交通线网远景方案由6条线路组成，线路全长，其中蚌埠市中心城区内总长，共设车站107座，线路间换搭车站19座。共设置1个综合基地、2个车辆段和5个停车场。线网远景方案线路特点表见表1，车辆基地计划布局见表2。表1 线网远景方案线路特点表线路线路长度（公里）中心城区长度（公里）站点数换乘站个数平均站距（公里）1号线2562号线2483号线1574号线2675号线2366号线135合计10719表2车辆基地计划布局表线路模式名称预留用地功能资源共享1号线一基地李楼综合基地45
6、公顷具备厂架修功能，设置线网培训中心一处利用综合维修基地满足1、2、3、4号线厂架修两场胜利西路停车场15公顷列车停放功能，日常运用维修功能凤阳东停车场15公顷列车停放功能，日常运用维修功能2号线一段姜桥车辆段25公顷具备定临修功能一场怀远西停车场15公顷列车停放功能，日常运用维修功能3号线一场王郢子停车场15公顷列车停放功能，日常运用维修功能4号线一段秦集车辆段25公顷具备定临修功能，预留厂架修功能一场曹老集停车场15公顷列车停放功能，日常运用维修功能 近期建设计划（20182023年）的要紧内容近期建设计划由1号线一期工程（长青北路-中环线，）、2号线工程（怀远远程汽车站汽车客运南站，）两
7、条线路组成，线路总长，全线为高架线路，设车站41座。近期建设车辆综合基地2处，停车场1处，开闭所2座，主变电所1座，牵引变电所23座，操纵中心1处。近期建设计划年限为20182023年。近期建设计划工程概况见表3，车辆基地及操纵中心用地情形见表4。表3 蚌埠市城市轨道交通近期建设项目要紧内容汇总表线别起讫点线路长度（km）车站数量（个）敷设方式高架高架1号线一期长青北路中环线152号线怀远长途汽车站-汽车客运南站26合计-41表4 近期建设计划车辆段及操纵中心用地情形汇总表序号线路编号名称占地面积（公顷）现状用地规划用地性质11号线一期李楼车辆基地（含控制中心）一般耕地居住用地22号线怀远西车
8、辆基地20一般耕地城市规划范围外32号线汽车客运南站停车场10一般耕地物流仓储用地 2、区域环境现状 自然地理蚌埠市地处亚热带湿润到暖湿带半湿润季风气候的过渡地带，跨我国秦岭淮河气候分界限。气候特点：气候温和，四季分明、降雨适中、光照充沛、无霜期长、季风显著。降水、温度在年际、年内和不同季节之间转变较大，表现为冬夏长、春秋短，冬季干寒、夏日湿热，灾害性天气比较频繁。区内年平均气温1416。蚌埠市跨淮河两岸，自然地形是双侧向淮河微倾。蚌埠地貌以平原为主，仅南部地域有少量丘陵和台地。地形西北高东南低，自然坡降约为万分之一。淮河以北三个县地域大部份是平原，以黄泛平原为主；另在靠近河湖地域散布有河间浅
9、平洼地及河滩地。大部份丘陵生长有自然植被或经人工造林而绿化。台地仅有少量散布在淮河以南蚌埠郊区。蚌埠地域位于新华夏第二沉降带和秦岭纬向构造带的复合部位，处于中朝准地台南缘的淮河台坳中部，属次级构造单元，称为“蚌埠台拱”。蚌埠最大的自然地表水是淮河，自怀远县南湖村东1 km处入境，流经怀远县南端、蚌埠市区北端和五河县南端，在五河县东卡村以东出境，境内全长140km。蚌埠地域地下水资源丰硕，埋藏浅、水质好、储量大，要紧散布在淮河以北三个县区。 环境质量状况依照蚌埠市2016年环境质量概况，蚌埠市环境质量如下：1）大气环境2016年蚌埠市区环境空气质量良好以上的天数占%，较2021年略有下降。降水的
10、酸雨频率为0%，与上年相较无转变。全市工业废气排放量为亿标m3，比2020年增加%。全市废气中，二氧化硫排放量总量17953 t，比2020年降低11%。氮氧化物排放量总量 t，比2020年降低%。全市烟粉尘排放总量，比2020增加%。2）水环境2016年淮河干流蚌埠段五个监测断面水质类别均符合类，水质状况良好，与上年相较无明显转变。市境内淮河支流五个监测断面中怀洪新河五河断面水质类别符合类，水质状况良好；沱河关咀断面水质类别劣于类，水质类别为类，水质状况轻度污染；其它三个断面水质类别均符合类。蚌埠闸饮用水源地水质类别为类，与上年相较无明显转变。3）声环境2016年全市城市区域环境噪声昼间平均
11、等效声级分贝，符合环境噪声监测技术标准城市声环境常规监测（HJ640-2021）中城市区域环境噪声整体水平品级划分三级标准（昼间分贝）；昼间平均等效声级与上年相较上升了分贝。依据城市区域环境噪声评判规定，今年度城市区域环境噪声整体水平品级为三级，对应评判为一样。2016年全市道路交通噪声昼间平均等效声级分贝，符合环境噪声监测技术标准城市声环境常规监测（HJ640-2021）中道路交通噪声强度品级划分二级标准（昼间分贝）；昼间平均等效声级与上年相较下降了分贝。依据道路交通噪声评判规定，今年度道路交通噪声强度品级为二级，对应评判为较好。4）固体废物2021年，全市工业固体废物产生量万吨，比上年增加
12、%；工业固体废物综合利用量万吨，工业固体废物综合利用率%，比上年增加6个百分点。2021年度卫生填埋量为万t，卫生填埋率为%。 环境灵敏区报告书识别线网计划和近期建设计划涉及的环境灵敏目标共4处（1处水产种质爱惜区、1处风光名胜区、2处水源爱惜区）。同时，计划线路沿线还散布现有及计划的居住区、文教卫生区、行政办公区等噪声、振动灵敏区。计划线路与要紧环境灵敏区的相对位置关系见表5。表5 计划线路沿线散布的环境灵敏目标及与线路相对位置关系序号名称保护级别规划线路位置关系1淮河荆涂峡鲤长吻鮠水产种质资源保护区国家级2号线穿越，线网规划2号线穿越试验区360m，距其核心区最近距离约。2龙子湖风景名胜区
13、省级1号线3号线1号线穿越景区和外围保护地带，3号线穿越景区和外围保护地带。3闸上饮用水水源陆域二级保护区市级2号线2号线以高架形式沿既有淮上大道路中行走，距离陆域一级保护区最近距离约500m，在饮用水源二级保护区内共有车站2座，穿越二级保护区长度。4怀远县新城区饮用水水源地的陆域二级保护区县级 计划实施的要紧环境制约因素计划实施存在的要紧环境制约因素：（1）线网计划1号线和3号线穿越省级龙子湖风光名胜区。（2）线网计划2号线穿越淮河荆涂峡鲤长吻鮠爱惜区（国家级）的实验区。（3）线网计划2号线穿越市级闸上饮用水水源陆域二级爱惜区和县级怀远县新城区饮用水水源地的陆域二级爱惜区。3、环境阻碍分析、
14、预测与评判 计划和谐性分析报告书以为，本次线网计划和近期建设计划与蚌埠市城市整体计划(20122030)、蚌埠市城市综合交通体系计划、蚌埠市土地利用整体计划（2006-2020年）等空间计划大体相符，与蚌埠市城市绿地系统计划、蚌埠市生活饮用水地表水源爱惜区划、蚌埠市城市排水计划、历史文化遗产等生态、环境计划大体和谐。 环境阻碍识别和评判指标报告书结合轨道交通计划与区域环境特点，挑选了计划实施对区域生态环境可能产生的阻碍，识别了计划实施可能阻碍的要紧环境灵敏目标，确信了评判指标体系。 环境阻碍预测与评判（1） 声环境报告书重点预测了高架线、车辆段、停车场及施工期的噪声阻碍。1）高架线近期建设计划
15、1号线一期、2号线采纳的跨座式单轨列车。报告书选取重庆的单轨列车实测源强即(A)，类比条件为：距外轨中心线，测点在轨面下（距地面），监测时的速度为h。依照预测结果，在无遮挡情形下，近期计划线路双侧达到声环境质量标准（GB3096-2020）4a类区昼、夜标准的距离均为小于10m，2类区昼、夜达标距离为小于13m、14m，1类区昼、夜达标距离别离为45m、47m。报告书提出，依照声环境功能区划分技术标准（GB/T15190-2021），蚌埠市既有城市道路计划红线宽度一样在4060m，跨座式单轨双侧455m之内均为交通干线红线范围，适用声环境4a类区标准。依照报告书预测结果，轨道交通建设对城市声环
16、境的附加阻碍较小，在现状声环境质量达标的情形下，各类功能区日夜噪声预测值均达标。跨座式单轨的噪声奉献值很小，对各声功能区的噪声增量也较小。各声功能区日夜间的声环境质量现状均达标，叠加跨座式单轨的噪声奉献值后预测值也达标，4a类区声级增量约为(A)。整体而言，跨座式单轨交通建成后，对城市声环境阻碍较小，没有改变城市原有声环境质量和功能品级，不阻碍城市声功能区划目标的实现。建议依据项目完工环保验收监测结果，再行决定是不是采取降噪方法。（2）车辆段、停车场报告书以为，车辆基地内的试车时刻相对较短，一样在白天进行，对周围环境的等效持续A声级奉献量不大。1号线一期、2号线车辆基地周围为市郊农村区域，既有
17、灵敏点散布较少，车间固定声源设备配备消声减振装置，经建筑物遮挡后，作业噪声对外界环境阻碍较小，车辆段、停车场厂界噪声均能知足工业企业厂界环境噪声排放标准（GB 12348-2020）相应声功能区要求。（2）振动环境报告书振动预测结果中，振动源强采纳，预应力混凝土桥梁（PC桥梁），桥高11m，行车速度为72km/h。依照预测结果，在无减振方法情形下，计划地下线路中心线双侧4m之外，即可达到城市区域环境振动标准（GB10070-88）中“交通干线双侧”和“混合区、商业中心区”标准要求；8m 之外能达到“居民文教区”标准要求。报告书以为，计划线路要紧在既有城市道路上架设桥梁，城市道路计划红线4060
18、m，高架线双侧居民、文教区等距离轨道交通中心线较远，在对轨道交通建设计划区域进行用地操纵后，轨道交通对用地计划范围外振动奉献值很小。报告书对施工期的振动阻碍进行了预测。施工作业设备产生的振动在距离振源水平距离10m处的源强为7485dB，在距离振源30m处，即可达到即可达到城市区域环境振动标准（GB10070-88）中“混合区”（商业中心区）的限值要求。（3）地表水环境计划线路的车站、车辆段、停车场等近期污水排放总量为1248立方米/日，其中车辆段的生活污水240立方米/日，车辆段的生产废水760立方米/日，车站248立方米/日。报告书提出，计划线路中的车站、车辆段均位于蚌埠市既有或计划的污水
19、处置厂效劳范围内，在达到污水综合排放标准（GB8978-1996）三级标准后，可纳入城市管网系统进一步处置。报告书以为，运营期、施工期产生的生活污水和生产废水，经预处置后排入就近的市政污水管网，可不能对地表水体产生阻碍。（4）地下水环境依照地质构造展布特点、地层赋存状况及其岩性特点，蚌埠市地下水可分为碳酸盐岩类裂隙岩溶水、碎屑岩类裂隙水、松散岩类孔隙水三种类型。淮河是沿线地下水的要紧补给来源之一，另外地下水还同意大气降水下渗补给。地下水排泄方式分为垂直方向排泄和水平侧向排泄。垂直方向排泄在平原区以蒸发为主。沿线地下水排泄方式要紧以水平侧向排泄为主，向江河排泄，整体为由西向东、东南方向。报告书以
20、为，蚌埠市轨道交通线网计划施工进程对地下水水质水位的阻碍有限，依照地下水的整体流向和地下水与河水的补排关系，计划实施可不能致使径流状态明显改变。各类生产废水和生活污水具有纳入城市管网的条件，幸免施工废水直接排放，可不能对地下水质产生阻碍。报告书建议在施工期桥墩基坑开挖时，通过水位预测合理选择工法及降水方案，降低降水引发的地面沉降问题。 （5）大气环境报告书以为，车辆段、停车场食堂燃气（油）污染物和车辆段油漆库喷漆废气在通过净化处置后，可不能对环境空气质量造成不良阻碍；依照重庆市相关研究、及类比上海申通地铁公司的研究资料，橡胶轮胎在运行进程中磨损产生的微粒量小，对周围环境阻碍不大；施工活动扬尘的
21、阻碍，随施工活动终止随之排除。（6）环境灵敏区2号线遇春路-环城路段穿越淮河荆涂峡鲤长吻鮠爱惜区（国家级）的实验区。报告书重点分析了线路对爱惜目标的阻碍及爱惜区的相关爱惜要求后，以为项目仅在施工期桥墩围堰施工对爱惜区水质产生必然的阻碍，工程进行围堰施工时，对在此栖息和摄食的鱼类产生必然的危害，但由于施工作业是短时间的局部行为，因此对水生生物可不能产生明显的不利阻碍。而运营期不直接向水体排污，可不能阻碍淮河水质状况。因此，整体上轨道交通计划建设对淮河荆涂峡鲤长吻鮠爱惜区的阻碍较小。 1号线及3号线均以高架形式穿越龙子湖风光名胜区，在风光名胜区内不设站。报告书以为从蚌埠市城市的久远进展考虑，线路将
22、不可幸免的穿越龙子湖风光名胜区，建议在下一步的设计中，继续优化穿越的长度及敷设形式，并征得计划部门及风光名胜区区主管部门的同意。（7）其他环境阻碍1）固体废物报告书以为，运营期产生的生活垃圾分类搜集后，可回收部份送废品回收公司处置，不可回收部份委托环卫部门处置，金属废屑送相关部门回收利用，废水处置污泥干化后按期交由工业固废场统一处置，废旧蓄电池妥帖堆放、按期集中后，由专业厂家回收利用或处置，运营期固体废物阻碍不大。施工期因拆迁、工程施工产生的建筑垃圾、弃土渣及生活垃圾，通过增强施工治理、综合利用和合理处置，减缓计划施工带来的环境阻碍。2）电磁环境阻碍轨道交通地上段产生的电磁辐射会使线路双侧的带
23、状区域必然宽度范围内电磁辐射场强略有增加。但因广播、电视和移动通信发射台产生的电磁辐射是城市要紧电磁辐射污染源，因此，计划实施后，轨道交通沿线区域电磁环境总的综合场强转变不大。靠近主变电所区域工频电磁场和无线电干扰会略高于环境背景值，但不超过相关电磁环境标准限值，也可不能对人体健康产生有害阻碍。但鉴于公众对电磁辐射的反映较灵敏，主变电所及开闭所的设置仍应尽可能远离学校、居民区等灵敏区，保证最小距离大于15m，以减轻人们对电磁场阻碍躯体健康的忧虑，减少投诉纠纷。4、计划方案环境合理性综合论证和优化调整建议 环境合理性论证报告书论证了线网布局、线路走向、敷设方式，和车站、车辆段、停车场等设施选址的
24、环境合理性。报告书以为，在执行轨道交通沿线用地操纵计划的前提下，采纳高架线敷设方式合理，并通过比选钢轮钢轨和跨座式单轨在噪声、振动和城市景观等方面的环境阻碍，以为采纳跨座式单轨合理。 优化调整建议针对计划实施的要紧环境制约因素和环境阻碍，报告书对计划提出了优化调整意见，政府主管部门和计划编制单位均予以采纳，详见表6。序号规划方案规划环评提出优化调整建议规划组织及编制单位意见12号线穿越淮河荆涂峡鲤长吻鮠国家级水产种质资源保护区试验区优化桥梁设计，减缓对水产种质保护区的影响。下阶段设计中应结合淮河荆涂峡鲤长吻鮠国家级水产种质资源保护区的总体规划，进一步优化2号线工程线路，尽量避免穿越种质资源保护
25、区。在繁殖期、幼体生长期等生长繁育关键阶段设定特别保护期。特别保护期内严格限制涉水作业，避免对保护区内生物资源和生态环境造成损害的活动。采纳21号线、3号线穿越龙子湖风景名胜区优化桥梁设计，减缓对风景名胜区的影响。下阶段设计中应结合龙子湖风景名胜区的总体规划，进一步优化1号线、3号线工程在风景名胜区内的线路走向及敷设方式。后续规划线路实施过程中，如需占用林地，应严格履行林地占用及审批手续。风景名胜区内桥梁的设计、风格和色彩等应当与周边景观与环境相协调。采纳32号线穿越闸上饮用水水源陆域二级保护区和怀远县新城区饮用水水源地的陆域二级保护区保护区范围内车站污水经市政管网全部排入污水处理厂。采纳表6
26、 计划的优化调整建议及采纳情形汇总表5、预防或减轻不良环境阻碍的计谋及方法报告书提出的要紧环保方法与建议如下：（一）做好线路双侧用地计划操纵。限制在轨道交通噪声、振动阻碍范围内新建大型居住区、学校、医院等噪声、振动灵敏建筑，沿线建筑应依照功能要求预留环境爱惜防护距离。（二）合理计划沿线区域功能，尽可能将轨道交通线路架设在现有或计划道路中央绿化带内，并将线路双侧作为绿化或公共设施、商业用地，调整临路第一排衡宇的利用功能。（三）依照计划实施环境阻碍程度及范围，合理安排防护距离。车辆段、停车场周边与灵敏点距离应维持在30米以上；学校、医院和集中居民居住区等灵敏建筑，与地上变电所（开闭所）的距离应维持
27、在15米以上。（四）在环境要求较高路段，限制列车运行速度、优化列车线路和调整行车打算、按期保护、保养车辆、车轮及轨道等方法，减轻声环境阻碍。（五）建设计划各车站污水经处置后排入市政管网；车辆段、停车场废水经处置达标后回用与绿化和冲洗。（六）尽可能采纳坑内降水，幸免坑外降水，进行降水水位预测，优化降水方案，降低因降水引发的地面沉降问题；增强地增强围护结构刚度、加深围护墙或同护桩入土深度，缩短基坑暴露时刻；通过优化施工工艺、合理选线及对周边污染采取防渗漏方法，不对地下水水质产生不良阻碍。6、评判结论本次评判以为，蚌埠市城市轨道交通线网及建设计划的实施，有利于增进蚌埠市城市整体计划的实现，对优化城市布局结构、节约资源和减少污染物排放、改善城市人居环境和推动城市“公交优先”战略实施等方面具有踊跃的增进作用，轨道交通运输所产生的噪声、振动和污废水能够通过计划操纵和工程方法取得有效操纵。城市轨道交通的建设有利于可持续进展，有利于和谐与公平核心价值的实现，最终实现城市的可持续进展。综上所述，在落实评判提出的计划调整建议和各项环境爱惜方法后，从环境爱惜角度讲，蚌埠市城市轨道交通线网及近期建设计划是整体可行的。
