1、管理制度合同管理办法文本（管理制度)合同管理办法文本国道108线改建工程合同管理办法（讨论稿）第壹章总则第壹条为加强国道108下北泉至神堂堡段线改建工程建设的合同管理，维护合同双方的合法权益，明确合同各方的权利、责任和义务，规范建设行为和建设程序，确保合同管理的严肃性和程序性，根据中华人民共和国合同法、中华人民共和国招投标法等有关法律、法规及山西省交通运输厅和山西省公路局有关规定，结合国道108下北泉至神堂堡段线改建工程建设实际，特制定本办法。第二条本办法适用于国道108下北泉至神堂堡段线改建工程项目（以下称本项目）的路基、桥隧、路面工程的合同管理。本项目涉及的房建工程、沿线设施工程、机电工程
2、、绿化工程、设备材料采购等项目的合同管理参照本办法执行。第二章合同管理的任务及范围第三条合同管理是依据国家有关法律、政策和合同的规定，采用指导、组织、监督的手段，使当事人依法履行和承担违约责任，制止和查处利用合同进行违法活动，保证合同的顺利实施。第四条建设项目中的设计合同，工程施工、监理服务、廉政合同，征地拆迁，招标代理，设备及工（器）具租赁，材料采购，技术服务等工作必须纳入合同管理。施工单位应将劳务合同、机械租赁合同、材料采备合同纳入合同管理。第三章合同的签订第五条依据中华人民共和国建筑法、中华人民共和国合同法等法律，指挥部对材料供应、机械租凭、劳务合作、汽车拉运等施工中主要涉及的合同格式做
3、了修改、补充、完善，供各单位参考。各施工单位可结合各自的工程实际选择性的应用，也可根据实际情况自行起草，但要件必须齐全，必要时可聘请法律顾问咨询把关，不允许有无效合同存于，杜绝口头协议。第六条合同（或协议）的内容由当事双方拟定，壹般应包括以下条款：（1）合同的对象和任务；（2）当事人的名称或者姓名和地址；（3）工程量和合同规定的工作内容；（4）质量及技术要求；（5）价款或报酬；（6）履行期限、地点和方式；（7）违约责任；（8）解决争议的方法。合同的签定，除企业法定代表人外，必须是持有法人授权书的被授权人。被授权人必须于授权范围内行使签约权。合同签约时按有关规定，必须办理履约担保，合同签约后必须
4、及时存档备案，且有专人保管不得丢失。施工单位必须和有劳务资质单位签订劳务合同。第七条为进壹步加强合同管理，指挥部建立了合同台帐，各施工单位应对材料供应、机械租赁、劳务合作、汽车拉运等签订合同后，将合同复印件加盖公章报指挥部技术合同部备案。第四章合同的履行第八条合同壹经签订，即具有法律约束力。合同双方均必须本着“重合同、守信誉”的原则。严格执行合同所规定的责任和义务，确定合同的全面履行。第九条签定合同的双方各负其责，国道108线指挥部按合同约定严格履行各项责任，及时提供技术资料，按期计量支付，创造良好的施工环境，主动解决合同中的纠纷及合同条款必要的变动和修改，及时确定工程中的各种变更方案及数量，
5、且按有关规定和程序核定变更的单价和总价。第十条如施工单位违约，有权终止合同且授权其它人完成合同。第十壹条施工单位须按合同约定积极采取措施确保劳务合同的履行和工资的按时发放且积极组织施工。技术人员、管理人员及机械设备（包括试验检测仪器）须按合同规定按时、按量及时到位。要均衡组织生产，编制施工组织计划且按批准的施工组织计划进行施工，加强现场管理，确保工程质量和进度，负责按工程进度及工艺要求进行各工序必要的试验和检测且确保试验数据的准确性，报监理工程师审批，做到文明施工和安全生产，全面负责。第十二条监理单位须按合同规定配足监理人员和关联设备，建立相应的现场监理机构，健全监理管理制度，保证监理人员稳定
6、。于合同履行过程中，指挥部发现监理人员履行合同不力，有权要求更换监理人员。监理单位于指挥部的授权范围内，可自主地对施工单位采取各种措施进行监督、管理、协调。如超越权限时，必须报请指挥部批准后方可发布有关命令，确保对工程的有效监理。第十三条项目经理、项目总工等主要负责人员必须保证每月不少于26天出勤天数，离开工地时，需向指挥部请假，其他人员离开工地时，需向指挥部关联部室请假；总监、监理部主任必须保证每月不少于26天出勤天数，离开工地时，需向指挥部请假；其他人员离开工地时，需向指挥部关联部室请假。第十四条要严格按指挥部规定的资金支付程序进行资金拨付。要认真填写资金支付计划表，经指挥部关联人员签字后
7、才可办理付款手续。支付的款项必须依据合同，无合同或超出合同范围的不予支付。第十五条指挥部于合同履行期间即建设期可派驻审计部门对项目建设有关的经济活动和财务收支的真实、合法性进行跟踪审计。第五章合同的变更和解除第十六条于合同履行过程中，如实际履行确有人力不可抗拒的困难而需变更和解除，应于法律规定或合理期限内和对方当事人进行协商，应将合同变更和解除以书面形式上报指挥部核查备案。第十七条若指挥部发现施工单位不履行或不完全履行合同时，除督促对方继续履行外，应立即将对方不完全履行合同的情况及时通报主管施工单位的上级部门，且将拟采取的措施壹且告知。确需要解除合同时，应当书面通知对方，且说明理由。第十八条变
8、更、解除合同，须采用书面形式（包括当事人双方的信件、函件、电传等），口头形式壹律无效。因变更、解除合同而使当事人的利益遭受损失的，除法律允许免除责任的以外，均应承担相应的责任，且于变更、解除合同的协议书中明确规定。第六章合同的档案管理第十九条合同各方均必须配备专职的合同管理人员，合同管理人员必须熟悉合同文件，按合同规定，认真收集有关方面的资料，按照规定的程序办理有关的合同业务工作，于合同期内，各单位合同管理人员不得随意变动，要保持相对稳定，合同文件、附件及有关资料、会议纪要等必须由专人保管，不得丢失。第二十条项目实施过程中，要做好和合同有关的补充协议、会议纪要、传真、电话记录、签证、索赔方案、
9、合同台帐等全部资料的归类管理工作，施工单位仍要建好农民工工资发放台帐。第二十壹条要建立且完善合同档案。每壹份合同均必须有壹个编号，不得重复或遗漏。每壹份合同包括合同正本、副本及附件，合同文本的签收记录，合同分批履行的情况记录，变更、解除合同的协议（包括文书、电传等），均应妥善保管。第二十二条建立合同管理台帐。各单位应根据合同的种类，建立分类台帐和合同汇总表。分类台帐主要包括：合同履行情况、合同变更解除台帐、违约合同登记，农民工工资台帐。其主要内容包括：序号、合同号、经手人、签约日期、合同金额、对方单位、农民工身份证号、农民工使用时间及合同履行情况及备注等。台帐应逐日填写，做到准确、及时、完整。
10、第二十三条本办法由国道108下北泉至神堂堡段线改建工程指挥部负责解释。本办法参照省道董榆线制定附件：1、材料供应合同2、机械租赁合同3、路基土石方劳务合同4、构造物劳务合5、汽车拉运合同 工程第 合同段项目部 （材料）供应合同编号：甲方：乙方：甲方承建 工程第 合同段，经甲乙双方共同协商，乙方同意供应甲方 所需部分 ，按照中华人民共和国合同法及有关规定，结合本工程的具体情况，遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则，签订本合同，双方共同遵照执行。壹、乙方营业执照情况营业执照注册号： 名称： 住所： 法定代表人姓名： 注册资本： 实收资本： 公司类型： 经营范围： 年度检验情况： 二、规格、单价、数
11、量品名规格单位出厂价元/M3运费购买价元/M3数量交货时间备注以实际购买数量为准表中购买单价含运费、税金；三、材料质量标准所供材料符合国家关联技术标准及公路工程技术规范的有关规定，供货时需附材料试验方案。四、材料数量表中数量为估算数量，实际结算数量以甲方过磅后磅单数量为准。材料折算系数为/3。五、交（提）货地点、方式交货地点： 工程第 合同段料场（K + 左侧）交货时间：甲方将 用量提前五天通知乙方，乙方按甲方要求的日期、数量及时供货。六、验收标准及提出异议期限1、供货前必须送检样品，检验合格经甲方同意后方可批量进场。进场后由甲方试验人员及项目监理人员进行材料各项指标检验，合格后进行本批材料款
12、结算。2、进货中甲方随时进行抽检，若不合格，提出异议期限为收货后十日内。不合格材料由乙方自行清除出场，如由甲方清除出场，费用于乙方材料款内扣除。七、材料款的结算和支付1、每月结算 （自行约定）。于业主第壹次计量前按 支付乙方预付款，从第壹次业主计量开始后结算金额按照每月业主批复的计量数量计算出实际使用材料数量后乘以材料单价确定。每月月底按结算金额的 %支付材料款，剩余款额于 月内付清。同时甲方向乙方支付材料款时，乙方须向甲方全额提供国家合法税票，（因乙方提供虚假税票所带来的任何经济责任、法律责任由乙方全部承担）。如乙方不能提供国家合法税票，甲方可按给乙方实际结算金额的 %暂扣该项税款，待乙方提
13、供全额税票后返仍乙方暂扣税款。2、支付程序：施工负责人签字，项目经理批准，项目负责人审批后方可支付。3、乙方合同签署人必须是单位法定代表人或者是被乙方法定代表人授权的委托代理人（必须有乙方出具的授权委托书）。乙方借（领）取工程款必须由乙方法定代表人（或委托代表人）进行办理，同时要出具加盖财务章的收据，除上述人员之外的任何人均无权和项目部进行结算和办理款项。个人签署合同的，必须提供本人身份证复印件交甲方备案，除合同签署人以外的任何人均无权和项目部进行结算和办理款项。八、双方责任（壹）乙方责任1、 乙方必须保证所供材料的产品规格、品种、质量符合合同规定。2、乙方必须按甲方需求按时供货，否则造成的损
14、失由乙方承担。3、乙方机械及人员造成的壹切安全事故(含给第三方造成的损害)均由乙方负责。（二）甲方责任1、甲方负责对进场原材料进行质量检验，且及时通知乙方材料检验情况。2、甲方负责对原材料进场进行不定期的抽查，如抽查发现材料折方系数大于合同所订的折方系数，则供货方于抽查日期（含抽查日期）之前所进场的全部材料均按抽查的折方系数进行结算。3、甲方根据合同规定按期付款。九、争议甲方和乙方于履行合同时发生争议，能够自行和解或要求有关主管部门调解，任何壹方不愿和解、调解或和解、调解不成的，双方约定，向 人民法院提起诉讼。十、其他本合同壹式陆份，正本甲乙双方各执壹份，副本甲乙双方各执贰份。本合同自盖章签字
15、之日起生效，至全部条款履行完结自行失效。其它未尽事宜甲乙双方通过协商做出补充协议，补充协议和本合同具有同等法律效力。合同订立时间： 年 月 日合同订立地点： 附件壹：乙方个人独资企业营业执照复印件且加盖公章。附件二：乙方税务登记证复印件且加盖公章。附件三：乙方投资人身份证复印件。甲方：（盖章）乙方：（盖章）负责人（委托代理人）：负责人（委托代理人）：开户行：开户行：银行账号：银行账号：开户地点：开户地点：工程第合同段机械租赁合同书编号：甲方： 乙方： 甲方承建 工程第 合同段工程，因工程需要，决定租赁乙方机械。双方本着优势互补、互利互惠、平等自愿的原则，按照中华人民共和国合同法及其它有关法律、
16、行政法规，经双方协商壹致同意签订本合同，且共同遵守，严格履行。壹、机械名称及型号1、机械名称： 型号： 数量： 2、使用部位（工程名称、桩号）：使用用途：二、机械租赁方式甲方以月租形式向乙方承租机械，月租金 元，往返调迁费乙方自付，使用期限自 年 月 日至甲方通知乙方撤离设备当天止，以实际天数计。不足壹月按每日 元计费。如因天气（雨季）及不可预测原因（征地拆迁，地方干扰）导致无法施工时，甲方付给乙方待机费，按每日 元计费。三、甲方责任1、甲方负责租赁机械使用期内的全面管理、监督和工作安排。2、甲方应对乙方机械设备的生产许可证、产品合格证进行查验、备案，验收合格方准租赁。3、甲方负责乙方机械燃油
17、供应，费用由甲方承担。机械的修理,配件,润滑油等费用乙方自理。4、甲方对乙方进行必要的安全生产教育和安全生产技术交底。5、甲方对违规操作，不听指挥的机械司机有权劝其退场，要求乙方更换人员。6、甲方向乙方机械人员提供食宿，伙食费_元/天人，从乙方机械费中扣除，机械人员工资、补助乙方负责。7、乙方机械设备必须始终处于良好的工作状态，如因乙方原因导致设备不能正常工作，每月累计不得超过2天，否则甲方有权扣除乙方停机期间超过部分相应租赁费。如因乙方原因导致设备不能正常工作，当月累计超过3天，则甲方有权责令乙方退场。8、按照甲方的台班记录给乙方进行机械租赁费结算。四、乙方责任1、乙方必须接受甲方所派技术人
18、员的指导、监督、检查、且听从甲方工地指挥。2、乙方出租的机械设备，应当具有生产许可证、产品合格证。3、乙方应当对出租的机械设备的安全性能进行检测，于签订租赁合同时，应当出具检测合格证明。禁止出租检测不合格的机械设备。4、乙方机械设备作业人员，必须按照国家有关规定经过专门的安全作业培训，且取得特种作业操作资格证书后，方可上岗作业。5、乙方机械设备作业人员，应当接受安全生产教育培训，未经教育培训或者教育培训考核不合格的人员，不得上岗作业。6、为保证工程顺利完成，乙方必须配备_名机械司机。7、乙方必须遵守工程建设安全生产有关管理制度以及机械安全的有关规定，加强安全意识，消除事故隐患。租赁期内乙方机械
19、及人员造成的壹切安全事故（含给第三方造成的损害）均由乙方负责。8、乙方机械进场前工作计时表必须完好，且且由甲方机械管理人员检查运行正常后方可开始工作，若工作过程中计时表出现故障要及时进行更换，且通知甲方现场管理人员，否则，期间的台班不计。五、租赁费用的支付和结算1、每月甲方给乙方结算壹次。甲方按照业主批复的计量工程款，依据甲乙双方签字认可的台班记录计算乙方的机械租赁实际结算金额，乙方机械租赁实际结算金额每月按 %支付，剩余款项于工程全部竣工后 月内付清。甲方向乙方支付机械租赁费，乙方须向甲方全额开具国家合法的税务发票，（因乙方提供虚假税票所带来的任何经济责任、法律责任由乙方全部承担）。如乙方不
20、能提供国家合法税票，甲方可按给乙方实际结算金额的 %暂扣该项税款，待乙方提供全额税票后返仍乙方暂扣税款。2、租赁期间，如乙方不按甲方要求工作，甲方有权辞退乙方且拒付剩余租赁费。3、支付程序：施工负责人签字，项目经理批准，项目负责人审批后方可支付。4、乙方合同签署人必须是单位法定代表人或者是被乙方法定代表人授权的委托代理人（必须有乙方出具的授权委托书）。乙方借（领）取工程款必须由乙方法定代表人（或委托代表人）进行办理，同时要出具加盖财务章的收据，除上述人员之外的任何人均无权和项目部进行结算和办理款项。个人签署合同的，必须提供本人身份证复印件交甲方备案，除合同签署人以外的任何人均无权和项目部进行结
21、算和办理款项。六、合同争议和纠纷处理1、本合同于履行期间，双方发生争议时，于不影响工程进度的前提下，双方协商解决。2、甲乙双方任何壹方不愿协商解决或协商不成时，双方约定，向 县人民法院提起诉讼。七、附则1、本合同壹式陆份，甲方伍份，乙方壹份。其它未尽事宜，甲乙双方通过协商做出补充协议，补充协议和本合同具有同等的法律效力。2、本合同自双方代表签字、盖章后生效，机械租赁款全部付清后自行终止。附件壹：生产许可证；产品合格证；培训合格证；特种作业操作资格证；教育培训考核合格证。附件二：乙方代表身份证复印件。附件三：安全生产承诺书。合同订立时间： 年 月 日合同订立地点： 甲方：（盖章）乙方：（盖章）负
22、责人（委托代理人）：负责人（委托代理人）：开户行：开户行：银行账号：银行账号：开户地点：开户地点： 工程第 合同段项目部路基土方施工劳务合作合同编号：甲方： 乙方： 甲方承建 第 合同段工程，经甲乙双方共同协商，乙方自愿于保证工程质量，保证工期的条件下，协助甲方完成 施工任务。甲方经考察同意将该标段部分 施工任务承包给乙方施工。依照中华人民共和国合同法、中华人民共和国建筑法、中华人民共和国劳动合同法及其他有关法律、行政法规，遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则，双方就建设工程劳务作业合作事项协商壹致，签订本劳务作业合作合同，双方共同遵照执行。壹、乙方营业执照情况营业执照注册号： 名称： 住所：
23、 法定代表人姓名： 注册资本： 实收资本： 公司类型： 经营范围： 年度检验情况： 二、乙方劳务作业项目及提供劳务内容1、工程名称： 2、工程地点： 工程第 合同段 3、劳务合作范围：K + K + 4、劳务合作内容：路基挖土方包括：挖 、装、运、卸、挖机刷边坡等内容。 路基借土填方土方拉运包括：挖 、装、运、卸等内容。 三、劳务合作工期要求开始工作日期： 年 月 日，结束工作日期： 年 月 日，总日历工作天数 天。(若开工推迟，工期顺延)四、质量标准按甲方和业主签订的施工合同有关质量的约定，国家现行的公路工程质量检验评定标准（土建工程）（JTGF80/1-2004），本劳务作业必须达到交工验
24、收质量评定合格等级。五、施工方式乙方于保证工程质量，保证工期的条件下，按合同约定完成施工图纸所涉及工程的全部项目。六、承包单价、数量及金额1、根据实地测量，结合图纸设计，该段共计挖土方 方，借方拉运 方。2、路基挖土方单价： 元/方（自然方）；路基借土填方土方拉运单价： 元/方（压实方）；之上单价是运距于第壹km之内的劳务作业单价，运距每增加 km，运费于原单价基础上增加元/方。之上单价是柴油单价于 元/T时的劳务作业单价，当柴油市场单价发生上涨（或下降）且且幅度于1000元/以内（含1000元/）时不考虑柴油上涨(或下降）费用；超过1000元/时土(石)方单价于原土(石)方单价（第1个1km
25、单价加上超运单价）基础上增加（或减少）0.25元/方（运距4km）。3、施工总金额为：（大写) 。为满足压实要求而宽填部分不计，若发生设计变更，单价不变，数量以变更后为准。细目编号细目名称承包单价数量金额合计4、之上承包单价包含：乙方管理费、暂住费、调遣费、农民工工资、炸药（石方）、火工品（石方）、钻孔机械（石方）、小型材料（石方）、配件（石方）、保险及福利、税金等施工中所涉及的壹切除甲方提供的服务之外的全部费用。5、工程量结算时要附图纸设计量及工程量计算书。6、客观原因（如征地、下雨等）造成的停工不予补偿。7、边坡开挖要符合质量要求及符合设计要求。七、施工变更1、若施工中发生变更，甲方以书面
26、形式向乙方发出变更通知，且提供相应的变更技术交底资料。2、因变更导致劳务作业工程款的增加，所增加的工程款由甲方承担，延误的工期相应顺延，因变更减少的工程量，所核减的工程款由乙方劳务作业工程款中相应核减，工期按变更项目进行调整。3、施工中乙方不得对原工程设计进行变更，因乙方擅自变更设计发生的费用和由此导致甲方的直接损失，由乙方承担，延误的工期不予顺延。4、因乙方自身原因导致的工程变更，乙方无权要求追加劳务作业工程款。八、劳务作业工程款的支付1、工程结算以经业主、监理及甲方验收合格工程量为准进行结算。2、每月甲方给乙方结算壹次。甲方按照每月业主批复的计量支付工程款，依据验收合格的工程量计算出实际的
27、工程结算金额。支付比例按照工程完工后工程款付至 %，工程结算完成后付至 %，工程交工验收后付至 %，甲方留取总价的5%作为质量保证金，质量保证金于工程质保期满后(工程质量保修费用期限为二年)，经业主工程竣工验收后，无任何质量问题，则全部付清，同时乙方为甲方全额提供国家合法税票，（因乙方提供虚假税票所带来的任何经济责任、法律责任由乙方全部承担）。如乙方不能提供国家合法税票，甲方可按给乙方实际结算金额的10%暂扣该项税款，待乙方提供全额税票后返仍乙方暂扣税款。且且乙方须支付清所雇佣民工工资以及所欠当地村民的壹切费用。3、甲方以合同单价的形式将本工程承包给乙方施工，本工程的单价均为壹次性包死，不再进
28、行调整。4、支付程序：施工负责人签字，项目经理批准，项目负责人审批后方可支付。5、乙方合同签署人必须是单位法定代表人或者是被乙方法定代表人授权的委托代理人（必须有乙方出具的授权委托书）。乙方借（领）取工程款必须由乙方法定代表人（或委托代表人）进行办理，同时要出具加盖公章的收据，除上述人员之外的任何人均无权和项目部进行结算和办理款项。个人签署合同的，必须提供本人身份证复印件交甲方备案，除合同签署人以外的任何人均无权和项目部进行结算和办理款项。九、甲方职责和义务1、甲方对乙方进行技术交底，提供所需的关联图纸和技术资料。2、甲方派驻现场管理人员对乙方工程进度、工程质量进行监督。3、甲方负责施工过程中
29、的测量、放样及试验检测任务。4、负责和业主、监理、设计及有关部门联系，协调现场工作关系。十、乙方职责和义务1、对本合同劳务合作范围的工程质量向甲方负责，未经甲方授权或允许，不得擅自和业主及有关部门建立工作联系，自觉遵守法律法规及有关规章制度。2、乙方于进场前必须编制详细的施工组织计划及施工方案，于配足工程需要且符合施工规范要求的设备及人员后，方可开工。3、严格按照设计图纸，施工验收规范、有关技术要求及施工组织设计精心组织施工，确保工程质量达到约定的标准，科学安排作业计划，投入足够的人力、物力，保证工期。4、乙方必须服从甲方人员的指挥和安排。5、甲、乙双方合同签定后，乙方人员、设备应根据合同约定
30、的数量进驻工地，积极准备开展施工。6、乙方进入工地，应服从甲方、监理、业主的管理，严格按照施工规范及交通部颁发有关标准、业主技术文件，认真组织施工，确保工程质量。7、于施工过程中，乙方必须配合业主、监理的检查及听从甲方的合理指挥和调度，否则甲方有权对乙方处以10003000元（甲方视乙方情节轻重而定）的违约金，违约金从乙方工程款中扣除。8、乙方按照劳动法合法雇佣民工，办理关联用工手续，且必须为所有人员交纳工伤保险费，手续交甲方备查。9、乙方必须对劳动人员进行安全教育，不准使用童工，遵守法规，协调处理好地方关系，壹切安全事故由乙方自行负责。10、乙方必须积极配合甲方做好壹切试验、质检及上级检查工作，配合甲方办理交工验收。11、乙方负责整修边坡（填方段落）、处理翻浆、整修路基；标志、标牌、领取、安装、保管、归仍；路基厚度控制挂线（填方段落）；机械见管；协助测量人员放线；路基施工撒灰线；现场指挥施工机械；上级单位检查插、收红旗；撒便道灰线；路基排水；协助试验室完成路基检测等壹切杂务工作内容。12、妥善保管、合理使用甲方提供或租赁给乙方使用的机具、周转材料及其他设施。13、乙方必须服从甲方下发的各项工作指令和业主及监理工程师的各项指令14、乙方施工完毕撤离时，必须支付清所雇用民工工资以及所欠当地村民的壹切费用，否则由此造成的壹切后果由乙方自行承担，甲方不负任何责任。
