1、如何做好大型石油化工装置施工阶段的监理工作修订版 IBMT standardization office【IBMT5AB-IBMT08-IBMT2C-ZZT18】如何做好大型石油化工装置施工阶段的监理工作修订版如何做好大型石油化工装置施工阶段的监理工作-兰州石化公司300万吨/年 重催装置工程监理总结兰州石化公司300万吨/年重油催化裂化工程是该公司千万吨级炼油基地建设的主体工程之一。该项目对提高兰州石化公司重油加工能力，提高轻质油收率，调整产品结构，大幅度提高企业经济效益，有着举足轻重的作用。该装置具有工程量大，施工难度大、装置工艺新的特点。装置在设计上采用了先进的艺技术方案和多项专利技术，
2、工艺路线采用高温短接触时间的提升管反应，提升管上部采用急冷技术，在出口设置新型旋流式直连快分（VQS），底部采用蒸汽或干气预提升，进料采用多点进料技术；再生部分采用重叠式两段再生方案，三旋采用卧管式三级旋风分离技术；能量回收采用四机组配置，设备均由国内生产和配套。是目前国内同类装置处理量最大的几套之一。该项目总投资13.1亿元。从2001年10月10日开工建设至2003年5月25日，实现高标准中间交接，2003年7月1日装置一次投料试车成功。现就大型石油化工装置施工阶段监理工作的做法和体会作一总结。1。强化内部管理，严格规范监理300万吨/年重催装置工程规模大，投资高。在设计上采用的技术创新等
3、居国内同类装置之首，因此本工程对工程设计、设备采购、现场施工及工程监理等各相关方提出了很高的要求。面对这样规模大，技术质量要求高，工期短的工程，对监理来说的确是一次严峻的考验。必须组织专家和技术人员认真分析工程特点和难点，从抓内部管理、规范监理行为和施工前期准备工作开始，使项目监理工作逐步走向规范化和科学化。1.1 严格履行监理合同，组建一支技术力量强，综合素质高，务实高效具有团队精神的项目监理部。首先根据建设工程监理规范及委托监理合同的要求，在300万吨/年重催项目监理中，选派专业水平高，组织协调能力强、廉洁奉公、爱岗敬业的高素质技术人员担任项目总监和总监代表，实行项目总监理工程师负责制，受
4、建设方和本企业的委托和授权，对工程建设的全过程全面监督和管理。全面负责委托监理合同的履行，主持项目监理机构的工作。其次根据重催项目工程内容和特点、难点，组建了30多人的直线职能制项目监理机构，选配了技术力量强，具有较丰富的工程管理或现场施工管理，设备监造经验的中级以上职称的技术人员担任专业监理人员。在专业配套方面，根据重催项目的专业特点，着重在四机组、工艺安装、电气、仪表、非标设备制造（尤其是两器）方面配备了既有一定理论水平、又有一定实践经验，且长期从事这方面工作的技术专家负责以上重点工作。在人员结构上，做到以中年同志为主，老、中、青结合，以此保证监理人员的整体素质和业务水平。为了能使项目监理
5、机构高效地运行，在职能分配上设立了项目管理组，重点负责计划统计，信息和合同管理，资料管理工作。专业监理工程师以现场质量进度、验工计量、安全控制为主，总体组织协调和对外工作联系则由监理工程师（总监代表）负责。使人人各司其能，避免层次过多的扯皮内耗及多头对外的混乱现象。三是配备能够满足监理工作需要的交通设施和检测设备仪器。根据重催项目工程量大、工期长，参建单位多，但施工现场又相对集中且距本公司驻地较近的具体情况，在项目监理部里每个专业监理工程师都配有台式计算机，项目部驻现场机构配有2台计算机，信息管理和文件资料管理基本上都是用计算机办公系统。给各专业配备了平行检验和质量验收用的检测设备和仪器40多
6、台（套），满足了对质量控制的基本要求。1.2采用IS090012000质量体系文件进行标准化、规范化管理，不断提高监理服务质量。 项目监理部根据IS090012000质量体系标准要求和质量手册、程序文件的规定，明确了各级监理人员的岗位职责，确定监理项目的各类文件记录28项，规范了监理工作程序，制定了有关监理工作制度。使受监项目按规范要求进行标准化、规范化、科学化的管理和运行。一是规范工作制度。如设计图纸会审制度、开工报告审批制度、进场设备材料验收制度、隐蔽工程检查制度等20多项制度在项目监理部都得到了很好地执行。根据重催项目的实际情况，项目部还适时建立了进厂（场）设备开箱验收制度及设备、钢结构
7、、管道工程防锈、防腐隐蔽报验制度等。通过健全监理制度，使项目部每个成员开展工作有法可依，减少了工作上的随意性。二是规范工作程序。依据监理规范要求及300万吨/年重催项目的具体情况，项目监理部组织专业技术人员制定了监理程序，规范了质量控制、进度控制、投资控制各方面的工作内容、依据方法及要求。同时将这些工作程序以书面的形式向被监理的施工单位进行交底。三是规范各类监理文件。监理工程师在施工现场签署的监理意见，签发的工程联络单、设备变更单、监理工程师通知单、备忘录、编写的监理日志、监理周报、月报、及各类计划安排意见和汇报材料都是围绕监理的“四控、两管、一协调”而进行的。监理人员通过规范各种记录，审批意
8、见和指令来达到监理目标。同时也提高了监理工程师综合素质和能力。1.3打造和建立一个学习型的团队，提高项目监理部的战斗力和创造力。一个强有力的大型石油化工装置工程建设项目监理部，必须是一支高素质的团队。只有营造奋发向上的学习氛围，建立学习型的团队，项目部才能严格规范监理，诚信热情地为业主服务。重催项目部一组建，项目总监就组织项目部成员一起研究讨论，制定了项目部的工作目标：管理理念求真务实、科学严谨、规范监理；追求一流；团队精神营造和谐、讲究诚信、恪尽职守、目标一致；工作目标高质量、高效率、高速度地安全建成300万吨/年重催装置，实现高标准中间交接和工程交接。在建立学习型团队方面，主要有以下作法：
9、一是组织项目部成员认真学习建设工程的法律、法规和与该项目建设有关的标准规范，把自学和参加学习培训结合起来，项目部还就监理合同和施工合同专门组织学习，强化合同管理的意识，学习用合同的手段去搞好监理工作。二是建立项目部工作协调例会制度。项目开工后，每周由总监主持召开项目部工作例会，检查总结上周工作，传达业主的要求，通报专业监理工作进展，协调处理专业之间及监理与各相关方之间出现的问题，安排部署下周工作重点。在现场施工进入最后冲刺阶段，项目部每天下午3点在现场召开协调会，加大了协调力度，提高了监理方的整体工作优势。三是建立项目部工作考核制度。其措施有：组织措施：监理人员分专业定岗位、定职责，每季度进行
10、一次综合考核；对现场隐蔽检查和关键部位旁站到位等情况每月进行检查考核。技术措施：施工按方案，操作按规程，验收按规范。质量评价以数据为据，监理指令以文字为凭。经济措施：严格坚持质量标准严格验工计价制度，对不合格或达不到质量标准的分部、分项工程不予计量和结算；（4）对监理服务质量不合格的按公司有关规定处理。1.4结合项目特点，编制监理规划等各类监理工作文件300万吨/年重催项目监理部根据GB503192000建设工程监理规范的要求，结合项目的特点、难点、和技术复杂程度，由总监牵头组织有关监理人员先后编制了两版监理规划；对主要的关键设备如“两器、分馏塔、四机组”编制了12项设备监造规划；根据各专业的
11、工作内容编制了24项监理实施细则。这些规划和细则有利地指导了项目的监理工作，对实现“四控二管一协调”的监理工作目标奠定了良好的理论基础。1.5做好监理的技术交底工作由于300万吨/年重催项目的重要性和技术难度大和建设主体各方存在的差异，承包商对监理的理解还不够深入，给监理工作的全面开展带来了很多不便。为了做好事前控制，让承包商明确监理工作程序、内容、工作方法。工程项目开工前，由总监理工程师组织召开建设单位、承包单位、监理人员参加的监理工作交底会、收到了较好的效果。监理技术交底的具体内容：业主委托监理的范围和内容；建设监理工作的依据；项目监理组织机构情况；监理规划中对“四控二管一协调”的主要工作
12、内容、程序和方法；监理工作制度等。监理工作专用表格的填写说明等。在整体进行监理技术交底的基础上，对承担电气、仪表、转动设备施工任务的专业承包队伍还进行了专业培训。帮助承包单位建立健全质量保证体系和安全保证体系。1.6加强职业道德教育、规范监理行为。为了做到“守法、诚信、公正、科学”的监理工作准则，规范监理行为保持监理工作的公正性。我们坚持：一是以人为本、树立监理形象，做到警钟长鸣；二是教育监理人员在实施监理的职务行为必须有时限。如对施工质量的控制必须注意其时效性：把握好时限、最大可能地减少、监理人员的失职和过错责任；三是实施监理的职务行为必须正确。加强工作责任心，做到既不走过场，敷行了事，不力
13、和不作为，也不越权；尤其是对质量验收时掌握依据的尺度要准确，坚决不准搞“人情”工程或“面子”工程。四是从大处着眼，小处着手，防微杜渐，严禁监理人员有“吃、拿、卡、要的现象或苗头，一经发现，严肃处理。五是同施工单位保持正常的工作关系，秉公办事。2严格监理、热情服务，努力做好施工阶段质量控制工作。在实现质量控制目标中，我们主要采取：一是实施“事前”、“事中”、“事后”三个阶段的控制。“事前”识别关键部位和特殊工序，设置质量预控点，确定关键线路提出工作的内容和措施；“事中”采取旁站、巡查和平行检验的手段和措施，及时检查和纠偏，用过程控制的方法确保各分项和分部工程满足规定的质量要求；“事后”就是加强检
14、查和质量验收，验工计价和竣工结算及竣工资料的审核工作。二是遵循“严格监理、秉公办事、监帮结合、热情服务”的原则，把“三控制”贯穿于整个监理工作之中；三是搞好“五个结合”即现场施工管理与外部协调相结合；正常的质量安全控制与内外部质量安全大检查相结合；抽检与报检相结合；巡检与旁站相结合；观察量测与试验、检测相结合。实现质量控制目标是企业的承诺。在质量控制方面我们主要抓了以下几个主要环节：2.1认真审查设计文件，把好设计质量关。根据300万吨/年重催项目各专业分批交图这一实际情况，组织专业监理人员对设计单位分批交付的各专业图纸进行熟悉，重点对其符合性进行审查。在专业监理人员自审的基础上，由总监组织项
15、目部内部各专业之间进行会审，就项目在结构，使用和安全功能上存在的缺陷及图纸上存在的“错、漏、缺、碰”等问题提出书面建议200多条，反馈给业主单位和设计院。项目部除积极参加业主组织的大型施工图会审外，还根据现场施工情况，受业主委托，分批组织了土建基础、钢结构，地下给排水，非标设备制造，外部给排水等专业的施工图会审工作。专业监理人员主动跟踪图纸会审纪要落实情况。经过监理人员和设计人员的共同努力，实践证明，该项目的设计质量始终处于受控状态。2. 2认真审查施工组织设计（施工方案），把好项目开工关300万吨/年重催项目按照招标结果，分别由4家承包商负责施工，按照设计的分区和装置平面布置的特点，装置本体
16、共划分4个单项工程，30多个单位工程。为了严格把好单位工程项目的开工关，项目监理部主要抓了以下几项工作：（1）各施工单位必须按照施工合同确定的承包范围和工程内容编制施工组织设计，重要的单位工程或分部工程必须编制专项施工方案。如反一再框架基础，主内机厂房及气压机厂房、设备及烟道衬里，高、中压管线焊接，四机组安装调试等。该项目共编报审批施工组织设计（施工方案）40份，杜绝了无方案施工的陋习。（2）监理方在审批施工组织设计（施工方案）时，坚持用高标准来要求。凡编制深度不符合要求者，须重新编制报审。对施工组织设计或重大的施工方案由总监组织专业监理人员，并邀请有关专家、设计、业主代表一起会审，确保经审批
17、的施工组织设计能指导工程的施工。在审批施工组织设计或方案时，我们的审核重点是：关键工序、特殊部位是否已识别并设置予控点；是否制定切合工程实际的质量进度控制措施和采取的方法手段；质量保证体系是否健全并及到落实；有无满足本工程需要的人力、机具和检测设备，有无分包过程；HSE管理体系是否健全，措施是否得力等。（3）认真审核开工报告、杜绝盲目开工为了避免在未做好施工准备的情况下盲目开工，难以保证工程质量的混乱局面，我们在各单位工程开工前均严格执行开工报告审批制，坚持“六不审”、“三必须”。六不审：设计图纸、资料的交付不能满足施工要求者不予审批；施工人员、材料、机具不能满足要求者不予审批；进厂材料、设备
18、未经报验或报验不合格者不予审批；无施工组织设计（施工方案）不予审批；施工进度计划未经报审不予审批；现场质量安全措施不到位的不予审批； 三必须: 施工单位必须按开工报告内容要求填写清楚，附件齐全； 施工单位项目经理、技术负责人必须签署齐全；监理单位项目总监或专业监理工程师必须逐项落实核对、签署意见；（4）监理人员经常检查监督施工方案的落实和执行情况。编制再好的施工方案若在实际施工过程中得不到很好的的执行或写的一套、做的一套，即使再经过严格审批的施工方案也只是一纸空文。为了杜绝这一不正常现象，项目部各专业监理人员从项目开工，就紧紧抓住落实施工方案这一主题，在旁站和巡检过程中检查督促施工单位对方案的
19、落实和执行情况。对在检查中发现的问题现场立即指示施工单位负责人予以改正，对质量和安全构成重大影响的问题发“监理通知”和在工程例会上通报，现场监督施工单位落实。如对反一再框架基础大体积砼的浇注，CrMo管线的焊接、管线清洁度、设备焊口现场热处理，四机组的安装调试等关键工作都是严格执行施工方案才得以一次开车成功。2.3严格材料、设备试验检验制度，把好进场报验关。（1）对进场的原材料，要求施工单位及时填报主要工程材料报审表，对其提交的原材料、成品与半成品、加工件、外构件的合格证或出厂质量证明书，及复试报告进行审查，并对进场的实物按照规定比例或见证取样计划进行平行检验或抽检，合格后方可在工程中使用。对
20、进场的构配件、防火、防腐、防水等材料，还要要求施工单位提供相关资料，如企业资质证书、有关许可证、权威部门的检验、检测资料等。（2）在工程中使用的新材料、新工艺、新结构、新技术均应具备完整的鉴定证明书和试验报告，审查确认后方可在工程上使用。必要时，对首件进行试验，合格后方可使用。（3）监督施工单位对经检验不合格的原材料作出标识，并及时清理出现场。（4）督促施工单位加强对原材料的堆放、保管、防护等，并审查其具体措施。（5）凡需进行设计变更或材料代换的项目，严格按设计变更管理制度执行。设计变更单及材料代换单必须经设计或有关各方签字批准后，在施工前送达监理部，作为施工和检查验收的依据。2.4严格“工艺
21、”过程控制和“工序”交接，把好隐蔽工程检查关。我们在项目监理中，对工艺过程控制要点和检测手段详细编入监理实施细则，在监理检查中对照执行。对“工序”交接检查，一是要求移交单位“自检”合格，向监理方报验；二是由监理组织移交单位和接收单位在现场交接，接收单位复查合格，监理见证确认。隐蔽工程是影响工程质量的关键工序，也是质量隐患的潜伏地。因此，我们对隐蔽工程检查确认更加高度重视，主要采取：隐蔽工程必须经施工单位自检、专检合格，向监理方报验；监理人员严格按“隐蔽工程检查检查制度”和规范检查，而且必须做到监理检查率100%；重点部位，关键工序邀请设计、质量监督业主代表等共同检查确认；监理人员不当施工单位的
22、质检员。隐蔽工程检查不合格者，不允许进入下道工序，违规者给予施工单位通报批评，不予计量、并要求返工重做。通过采取有力地措施，使该项目没有出现一处漏检和错判的现象，有力地保证了工程质量。2.5明确重点部位和关键工序，把好旁站监理关。300万吨/年重催项目规模大，技术含量高，施工现场点多面广，为了保证工程质量，项目监理部从开始，就按照有关法规和规范的要求，结合本项目的实际情况，采取以下旁站监理措施，并作为监理工程师同意进入下一道工序的依据。(1)分析各专业的施工内容和工程特点，识别关键部位和关键工序，制定了切实可行的旁站监理方案，明确旁站监理的范围、内容、程序和旁站监理人员职责等。重催项目确定重点
23、旁站的关键关键部位和关键工序有：反一再框架基础；砂夹石基础回填，塔器基础砼浇注；四机组基础；建筑物屋面卷材防水层细部构造处理，反一再框架钢结构安装，CrMo管线焊接，主风机和备用风机出入口管线安装及清扫、烟机出入口管线安装，烟道和管道膨胀节及弹簧支吊架的安装和调整，管道和设备的现场试压，四机组等关键转动设备的安装调试，滑伐的安装调试，余热锅炉蚊形管通球试验及锅炉整体试压，两器衬里、烟囱基础砼浇注等。（2）制定了旁站监理的工作制度，按照监理方案安排旁站监理人员，按照旁站监理的内容、部位或工序等做好施工全过程的监控，并将有关内容通知施工单位，以便进行实施。在反一再框架基础1600多立方米砼浇注的7
24、2个小时中，正值元月份，是兰州地区最冷的季节，项目部安排监理人员轮班在现场跟班监督砼浇注全过程；如对CrMo管线的焊接，安排了与施工点数 相同数量的监理人员与施工人员同时上、下班，携带检测仪器，监督焊前予热，组对、和焊后热处理以及管线的清洁度。（3）旁站监理决不能代替施工单位的自检，更不能以施工单位的自检代替旁站监理。每个旁站部位或工序都建立了旁站记录，真实、准确、及时和全面记录了旁站部位或工序的有关施工情况，并与施工单位质检人员共同签认，经总监审核后及时归档。旁站的到位率和记录的及时准确率亦作为项目部对专业监理人员考核的依据之一。（4）总监是执行好旁站监理的关键。项目总监与现场监理人员共同进
25、行旁站监理，帮助解决施工过程中的突发事件。旁站监理的各项工作还须得到施工单位的支持与配合，重催项目的旁站监理工作赢得了业主和施工单位的好评。2.6不定期进行工程质量大检查、把好总体质量关。（1）根据各专业的施工进度，分阶段对设备基础，回填土、埋地管线、钢结构安装、管道安装、设备安装、电气仪表安装、衬里、保温防腐、防火等组织施工单位，监理方和质监站进行规模不等的拉网式检查。通过检查，既能发现现场施工质量问题，还能借此加大监理力度，对施工形成一种压力，从而推动工程质量上一个新的台阶。 2）借上级单位质量大检查的东风，狠反施工过程中的常见病和老毛病。2002年10月下旬，中油股份公司炼油与销售分公司
26、组织了炼油销售工程质量和施工安全检查。在中油股份公司的检查之前，项目监理部一方面就本身的监理工作质量进行自查和整改，一方面又组织施工单位分专业组对施工过程中的资料管理和现场实物质量进行实测实量。将查出的问题分类梳理，组织施工单位限时整改。在中油公司对重催项目正式检查后的总结通报会上，监理单位和施工单位均受到了表扬。对查出的问题尤其是施工中常见病和老毛病抓住不放，一抓到底，下狠心坚决治理。通过中油公司的质量安全大检查、和自查整改，推动了现场施工质量上了一个新台阶，给后续的工艺管道施工，两器衬里和内件安装，电气、仪表安装质量打下了良好的基础。（3）认真组织“三查四定”工作，确保单位工程质量合格。受
27、业主委托，重催项目由总监牵头，组织设计、施工，监理和生产单位技术人员根据工程的进展情况先后对30多个单位工程按土建钢结构，静设备安装（分冷换设备、塔器、容器、两器）机泵、四机组、气压机、特伐、管道安装、电气、仪表余热锅炉防腐防火及保温进行为期3个月的“三查四定”和整改工作，扎扎实实地把查出的问题分类为设计方面和施工方面，下发“三查四定”检查表30多份。监理在这方面做的大量的工作一方面是督促整改，一方面是配合生产车间对重点部位和重点设备进行三番五次地自查，直到生产车间和开工指挥部满意为止。通过“三查四定”工作的组织和实施，把全装置每一条管线，每一个设备，每个专业，每个单位工程的质量和遗留问题进行
28、了一次全面地、扎实细致地普查，使监理抓工程质量和进度有的放矢，从而实现了高标准中间交接。3抓好事前、事中和事后三个阶段的投资控制工作。监理工作中的投资控制是监理的三大控制目标之一，是监理单位以工程承包合同价款为控制目标值，对承包单位在满足工程质量和进度的前提下在造价方面所进行的工作。3.1投资的事前控制主要开展了以下工作：充分熟悉施工图纸、招标文件、投标文件、施工合同，对各种因素进行综合分析，明确工程费用最易突破的部分，找出投资控制的关键点，并准备相对应的防范措施。参加施工图会审及技术交底工作。监理工程师参加施工图会审及设计交底会议，对设计的技术指标、使用功能、结构形式和选用的材料进行审查。对
29、设计不合理或有疑问的地方在审图阶段就搞清楚。通过审核施工图，重点做好工程量计算统计工作，为审核预算和结算提供依据。在施工前，监理工程师对承包方报审的施工技术措施费用严格进行审定。对工程质量、工期、施工工艺，投入的施工力量和机具，技术措施费用进行比较，提出改进意见。参加设备与主要材料的招投标，参与价格的审定，了解掌握设备和材料的订货价格及实时变化情况，并与概算费用作比较。把工程项目的计划投资额作为控制的目标值，在工程施工过程中定期地将投资实际值与目标值进行比较，发现并找出偏差，分析产生偏差的原因，以主动控制的方式根据实际情况对既定的投资控制且进行动态控制。熟悉和掌握该工程所采用的定额、标准及有关
30、规定，考察和调研工程项目所在地的市场情况，包括人工工资，各类建筑材料、各类机械租赁市场的情况，搜集有关材料预算价格，并结合当地和工程实际情况作出价格变化的风险程度预测，提出预控方案。对业主提供的所有合同进行详细分析，尤其是各个承包商的合同责任，工程范围、合同价格、工期要求、设计变更与工程洽商、进度款支付方式、结算方式、依据和调整规定等。特别应该理清承包商之间的连带责任关系和合同的界面划分。这样一旦发生意外事件，监理工程师就能比较制断出责任的承担者，正确处理索赔。3.2投资的事中控制的主要作法。按有关规定，督促施工单位在规定时间内提交施工图预算，按规定及时准确地予以审核，并将审核结果及时通报业主
31、及专业监理工程师。及时审批施工单位提交的材料需求计划，并按规定正确处理材料转帐价款。严格按照合同规定的支付时间、支付范围、支付方法、支付程序、进行工程进度款的审核工作。在施工过程中配合现场专业监理工程师做好已完合格工程的计量工作，审核承包方的工作量及报表，提出支付工程意见，避免超额支付或提前支付。严格控制工程变更。在工程项目实施过程中，对设计和业主提出的每一项工程变更，在有关专业监理工程师审查其必要性和可行性后都尽可能地进行经济核算，计算出投资变化的额度，并向业主提出是否变更或费用增减的建议。对承包人提出的工程洽商变更必须按合同及有关规定先由监理工程师审查签字后，再由设计代表确认，最后由现场业
32、主代表审批。为了工程优化和安全，监理工程师对于不合理的设计提出异议并要求变更，往往通过工程协调会的形式确定变更内容，由设计下发变更单，监理工程师在合同规定的时间内审核承包人提交的工程计量申报表，确定变更工程量和费用。建立严格的签证制度。首先是专业监理工程师必须熟悉施工合同和设计图纸的内容，对于施工单位申报的“工程签证/索赔报审表”的签证内容，能正确判断其是否包含在合同包干价款内，是否是图纸以外必须且实际发生的施工内容；二是签证内容必须经造价工程师进行审核，看该签证内容是否包含在定额基价内，工程量计算是否准确等；最后经总监签批；三是签证报审必须按合同在规定的时间内完成，对于超过时限规定或者在结算时补办签证手续的签证内容应视为不需增加费用。四是监理工程师对签证工作要从严从细掌握，对新增的工程量和应扣除的工程量必须做到心中有数，做到高度负责、公正守法。定期不定期地做出概、预算费用对比表，对可能超出概算的分部分项提出予警；对工程费用的支付情况进行统
