1、县委书记在经济工作会上的讲话0县委书记在经济工作会上的讲话_0 县委书记在经济工作会上的讲话县委书记在经济工作会上的讲话 抢抓机遇坚定信心求真务实敢为人先 加快推进吉木萨尔县经济社会发展 在2005年县经济工作会议上的讲话 同志们： 县委召开这次经济工作会议的主要任务是，贯彻落实县委九届七次全委扩大会议和县人大、政协“两会”精神，动员全县各族干部群众，认清形势，树立信心，求真务实，团 结奋进，全面完成2005年的各项经济目标。稍后，县长朱发林同志对今年的工作还要作具体安排。下面，我先讲几点意见。 一、把握形势，坚定信心，增强加快发展的紧迫感和责任感 党的十六大提出了全面建设小康社会的宏伟目标，
2、认为本世纪头二十年是一个必须紧紧抓住、并且可以大有作为的重要战略机遇期，前十年发展的好，就能为后十年加快发展打下坚实的基础。当前，我们的全部工作，都是为全面建设小康社会而进行的。2002年，县委九届四次全委扩大会议提出到2020年全县国内生产总值要在2002年的基础上翻三番，实现全面小康目标。按照这个总要求，我们制订了“十五”发展计划。今年是“十五”计划的最后一年，也是为“十一五”发展打好基础的一年。能否如期实现县委九届四次全委扩大会议确定的奋斗目标，2005年至2010年是十分紧要的发展阶段，也是考验我们执政能力的关键阶段。近年来，虽然我县经济在不断发展，但和西五县市相比，无论是发展速度还是
3、发展质量，都有明显差距，而且差距还在拉大。仅从人均GDP水平看，2004年我们刚刚迈过900美元的门槛，不到西五县市平均水平的一半。如果我们再不加快发展，不但自己确定的目标难以实现，还可能要拉昌吉州的后腿。县委经过研究，确定今年GDP增速要达到135以上，与历年相比，这个速度是比较高的，但与迫切发展的需要相比，又是一个比较低的速度。市场经济是竞争经济，不赶超别人就会落后于别人。虽然我们不奢望在短期内就消除与西五县市的差距，但绝不能因为暂时落后而悲观气馁、束手无策，一定要在思想解放的程度、改革开放的程度、工作落实的力度上寻求突破。全县各级领导干部，都要义无反顾地肩负起加快发展的历史重任，抱定敢为
4、人先、只争朝夕的坚定信心，强化加快发展的责任感和紧迫感。要牢固树立解放思想、实事求是、与时俱进的观念，坚定在市场经济条件下落后地区同样能加快发展、后来居上的信心，积极寻求发展的新思路；牢固树立抢抓机遇的观念，紧紧把握西部开发、昌吉率先发展及乌昌经济一体化的政策机遇，积极寻求发展的新举措；牢固树立坚定不移深化改革的观念，不断推进改革创新，寻求发展的新动力；牢固树立不甘落后、敢为人先、只争朝夕的观念，积极寻求发展的新途径。各级领导、各乡镇和部门必须增强大局意识，全力以赴，扎实工作，争做促进发展的铺路石和先锋队，奋力推动吉木萨尔县经济社会快速发展。 二、紧紧抓住乌昌经济一体化机遇，寻求融合发展 自治
5、区党委作出推进乌昌经济一体化的战略决策，为我县提供了加快发展的新的历史机遇。乌鲁木齐是我区政治经济文化中心，人流、物流、信息流和商流密集，人才和科技优势突出，具有巨大的内在扩张力和辐射带动力。我们要紧紧抓住这一难得的历史机遇，抢先一步，强化内因，突破外联，适应首府城市消费结构和产业结构的升级扩张，寻求加快发展的新思路和新途径，依托优势资源，发展壮大特色产业，加速“1132”工程建设步伐，调优一产，扩张二产，提升三产，在推进协调融合发展中力争成为乌昌经济圈和城市群的紧密层，力争把我县建成首府城市无公害、绿色食品生产基地、旅游休闲渡假基地、能源化工基地、支柱产业配套基地、中小企业创业基地。 首先，
6、要统一思想，提高认识。当今市场竞争和地区发展的一个明显趋势，就是推动建立紧密的市场分工协作体系。推进乌昌经济一体化，其目的是要最大限度地发挥两地的优势，促进两地经济结构上的分工互补，优化资源配置，相互支撑，使两地经济发展得更快、更好。实施这个战略决策，对我们进一步调整思路，加快县域经济发展，意义重大而深远。特别是自治区确定的“强强联合、优势互补、资源共享、加快发展”的方针，给我们指明了发展方向，带来了现实的发展机遇。现在，全州各个县市都在积极探索和运作如何加强同乌前直接输出原产品的状况。加强农村富余劳动力转移工作，拓宽农民非农产业增收领域。只要我们紧紧盯住农产品的生产、加工、流通和质量环节，千
7、方百计做好各项服务工作，农业的潜力就能发挥出来，就能打好翻身仗。 第三，要加大农业和农村基础设施建设投入。抓住国家大力支持农业和农村发展的政策机遇，千方百计争取资金，抓好以节水灌溉、水库建设为主的农村水利工程、乡村道路、通讯、电力、卫生、生态建设治理等基础设施建设，加强村镇规划工作，推进“小康村示范工程”建设，增加科技投入，夯实农村经济发展的基础。 四、加快推进工业化进程，大力发展工业 我县是一个农业县，农业、农民在经济总量和就业人口中占有很大比重，经济结构内部最突出的矛盾就是二产、主要是工业的占有比重偏低，工业基础薄弱、总量小、发展水平不高，已成为制约全县经济发展的最主要因素。 工业是经济发
8、展和社会进步的主要推动力、支撑力。要推动我县产业结构优化升级，加快经济发展，关键是第二、第三产业的比重要上去，第一产业比重要下降，核心是加快新型工业化进程。工业化进程加快，将大大促进第三产业的发展，促进农村劳动力转移，从而推动城镇化进程。加快我县发展，实现小康目标，难点在农村。从根本上解决“三农”问题，富裕农民，减少农民，仅靠农业自身或在农业内部挖潜是行不通的，必须要大力发展工业，推进工业化进程。我们发展农业产业化，其实质也是推进工业化进程的一部分。因此，我们的思维、认识和工作的突破口都要转移到大力发展工业，加快工业化进程上来。 尽管目前我县工业发展面临不少困难，但也有许多相对有利的条件。我县
9、有丰富的生物资源，有许多特色优势农产品，还有大片可供开发利用的土地资源，特别是我们有储量十分丰富的煤炭等能源矿产资源，在相当长的阶段能源紧缺的大环境下，有着巨大的开发潜力。更为重要的是西部大开发、乌昌一体化给我们带来的发展机遇。只要我们坚定加快工业发展的信心不动摇，增强紧迫感和责任感，抓住有利条件，按照新型工业化的要求，确定正确的发展思路，真抓实干，就一定能把工业搞上去。 首先，要切实加强对工业经济的领导。要把工业发展问题列入重要议事日程，认真研究在乌昌一体化背景下加快发展工业、推进工业化进程的思路和对策，出台一些引导性、支持性的措施办法。对加快我县工业发展有哪些制约因素，有哪些有利条件，确立
10、什么样的指导思想，重点发展什么、如何发展，对重点产业、重点企业如何推进，如何建立有利于促进工业发展的良性机制等问题，都要认真研究。既然要把推进工业化作为加快发展的最终出路，那么四套班子、主管领导、主管部门和相关部门就要群策群力，一级抓一级，层层抓落实，在求实效上下功夫。 其次，要明确发展思路。凡事预则立、不预则废。有了正确的工作思路，抓工业就能取得事半功倍的效果，避免走弯路。作为主管领导和主管部门，在客观上如何结合实际，把握国家调控政策，确定工业发展的方向和目标思路，在微观上如何指导服务企业，都要胸中有数。我们要提高驾驭市场经济的能力，就必须学会抓经济工作，善于发现问题，善于抓主要矛盾，善于从
11、根本上解决问题。有了明确的思路和对策，才能掌握工作的主动权，有的放矢，而不是头痛医头、脚痛医脚、陷入事务圈子。 第三，要坚持“两手抓、两条腿走路”。一手抓招商引资，加大投资带动工业发展，一手抓现有企业发展，靠增强企业竞争力加快发展。要打好“特色牌”，紧紧围绕我县的特色农业资源和矿产资源，瞄准区内外有实力的大企业，加大招商力度，多上几个带动性强的大项目。同时，要放宽视野，着眼于大市场，打好“市场牌”，在乌昌经济一体化的融合调整当中寻求商机。新疆市场上大部分工业品都来自于内地，本地一些大型企业往往都缺乏协作配套企业的支撑，还有一些小型工业项目也不适宜在大城市发展，这些都是我们应当作为招商引资的重点
12、，加以注意并积极抓好的方面。要全力以赴支持现有企业加快发展，做精做强一批企业，不断培植财源，培育本地的竞争力，要对现有企业逐个分析排队，确定重点企业并给予大力扶持，既要及时解决企业发展中的个性问题，又要重视解决那些带有根本性的共性问题。例如资金紧张问题、经营管理粗放问题、工艺技术装备落后问题，都是带有普遍性的问题，也是制约全县工业快速发展的主要因素，怎么解决？就需要主管领导和部门认真研究、扎扎实实地做工作。 第四，要下大力气抓好北庭工业园区建设。多年来，我们抓工业、抓招商引资，明显感到工业园区建设滞后已成为迫切需要解决的问题，现在自治区和自治州已经明确把支持工业园区建设作为加快工业发展的重大举
13、措之一确定下来，乌昌经济一体化又带来了良好机遇，我们一定要抓住这些有利条件，把抓好工业园区建设作为一项重点工作，加快建设步伐。首先要认真编制好规划，立足本县实际和推进乌昌一体化，尽快拿出详规。其次要按照“整体规划、分步实施、重点推进、逐步扩大”的原则，加大投入，推进园区配套设施建设，使之达到企业入驻条件。要大胆创新工业园区的建设模式，采取“由商建园、以商招商”的办法，鼓励和吸引有实力的企业参与工业区建设。三是要明确责任，落实任务。由主管县领导和主管部门牵头，相关部门配合，明确目标责任，狠抓落实。要及时研究解决工业区建设当中涉及规划编制、基础设施建设、招商引资等方面的问题，舍得投入，切实将工业园
14、区建成为发展工业、招商引资、承载乌昌转移配套项目的有效载体。 第五，要在推进工业化进程中，重视抓好第三产业的发展。要切实抓好城市经济的发展，加大城市建设力度，积极发展各类流通业、服务业，不断开发新的就业岗位。切实把发展旅游业摆在重要位置，加大工作力度，抓好北庭故城、西大寺、车师古道等重点项目的推进和实施，创新旅游管理体制和发展机制，推动旅游业加快发展。 五、狠抓项目工作，充分发挥投资对经济增长的拉动作用 投资、消费、出口是拉动经济增长的三驾马车。对我县而言，投资的增长直接决定着经济的增长。今年经济增长要达到135的速度，固定资产投资必须达到3亿元以上，其贡献率占有很大的比重。当前促进投资增长，
15、重点要加大招商引资、企业技术改造和基础设施建设投入力度，不论是哪一块的工作都尤为重要，各级领导、各乡镇和部门都要高度重视固定资产投资工件，抓住项目这个关键，切实解决影响扩大投资的问题，加大工作力度，确保今年固定资产投资增长30，为实现全年经济增长打好基础。 一是要千方百计争取国家和上级财政的政策性投资，抓好基础设施项目。各有关部门要认真研究国家的产业导向和投资政策，积极做好项目的储备、策划和申报立项工作。要全力加强与国家、自治区有关部门的联系，争取更多的好项目、大项目列入国家和自治区计划盘子。要不惜投入，认真及时地解决项目前期工作中遇到的困难，要加强对项目资金运用和项目建设质量的监管，保证资金
16、足额到位，加快建设进度，确保项目实施质量。 二是要抓好招商引资项目。要在提高招商引资效率上狠下功夫，在引进大项目上下功夫。要全力以赴引进投资规模大、资源消耗低、综合效益高的大项目、好项目，培育新的经济增长点。要完善招商引资激励机制，发动全员招商，充分调动各乡镇、各部门的招商积极性。今后凡乡镇引进的项目，都可以入驻工业园区，但经济指标的统计以及实现的财政收入要归乡镇。对招商引资工作成绩突出的乡镇、部门、企业和个人给予重奖，充分调动各方面的积极性和主动性。 三要抓好企业技改投资项目。提高企业的技术装备水平和科技含量是企业赖以发展壮大的重要支撑。要调动企业技改的积极性，以市场为导向，加大技改投入。主管部门要抓住一批重点企业，根据市场需求和产业政策，紧紧围绕增加品种、改善质量、节能降耗、防治污染和提高劳动生产率，加快用先进适用技术改造传统产业，促进结构优化升级。要鼓励支持企业加大技术引进、创新和新产品开发力度，积极与区内外技术研发机构开
