1、郑州至卢氏高速公路洛宁至卢氏段初步设计专家审查意见汇总郑州至卢氏高速公路洛宁至卢氏段初步设计审 查 意 见郑州至卢氏高速公路洛宁至卢氏段初步设计专家审查组二一年八月二十七日1 项目概况(1)2 项目核准批复的执行情况(3)3 总体评价及主要问题(4)4 路线(6)5 路基、路面、防护、排水(10)6 桥梁涵洞(14)7 隧道(14)8 路线交叉(16)9 沿线设施(19)10 工程地质(21)11 工程概算(25)郑州至卢氏高速公路洛宁至卢氏段初步设计专家审查意见河南省发展和改革委员会、河南省交通运输厅联合组织专家组（名单附后）于2010年8月23日至27日在洛阳召开审查会，对河南省交通规划勘
2、察设计院有限责任公司（以下简称设计单位）编制的郑卢高速洛宁至卢氏段初步设计进行技术审查。省国土资源厅、省环境保护厅、省文物局、省安全生产局、郑州铁路局、洛阳市政府、三门峡市政府、洛宁县政府、卢氏县政府及市县有关单位、河南省交通投资集团有限公司、河南高速公路发展有限公司和河南卢阳高速公路有限公司等单位的代表参加了会议。专家组听取了设计单位对初步设计情况的汇报及有关单位对项目建设的意见。专家组经过对设计单位提供的2010年6月版本初步设计文件，并结合设计单位对省交投集团审查意见回复意见进行审查后，提出以下意见。一、项目概况1.1 功能地位郑州至卢氏高速公路洛宁至卢氏段是河南省2010年计划开工的重
3、点高速公路项目。项目自洛阳至洛宁段高速公路接出，两跨洛河后，进入崤山和熊耳山山峦区，在崇山峻岭间穿行西进，至官道口镇附近与拟建的运十高铁和G209交叉后搭接三门峡至淅川高速公路，为路线终点。路线全长68.524km。郑州至卢氏高速公路洛宁至卢氏段是河南省高速公路网西部支线之一，是中原城市群西南向辐射通道之一，兼具连霍高速公路南辅道及三淅、二广高速公路联络线之功能。它的建设将有效细化和完善豫西公路网络，并为洛宁、卢氏等经济后发区域的开发建设提供一条快速便捷的运输大通道，对于改善项目区域投资环境、促进国民经济和社会可持续快速发展、巩固国防，特别是对能源矿产资源和旅游资源的整合开发等具有重要和深远的
4、战略意义。1.2 路线走向初设推荐方案路线起点洛宁县城寨礼东南，接郑州至卢氏高速公路洛阳至洛宁段终点；路线向南跨越洛河后折向西行，大体沿S319南侧布线，于孟村北与S249交叉；于刘沟村附近再次跨越洛河后，经刘营村在洛河北岸沿崤山南麓蜿蜒西行，经沪池、树下后跨越大铁沟；经马蹄、街坪、杜河，路线继续西行，经瓦子坡、半坡、梨树坡后进入卢氏境内；路线偏西北行，大体沿S323北侧布置，经车家岭、场房岭、大磨上、三官庙，于官道口镇南侧到达终点，与拟建的三门峡至淅川高速公路相接。路线全长68.524km。路线主要控制点：洛宁县城郊乡、涧口乡、陈吴乡、赵村乡、西山底乡、底张乡、长水乡、罗岭乡、上戈镇、故县乡
5、，卢氏县官道口镇。1.3 技术标准根据本项目在路网中的地位、功能、远景交通量以及本项目工可报告研究，全线采用双向四车道高速公路标准，其中：起点长水段（K72920K101500）设计速度100km/h，路基宽26m；长水终点段（K101500K141416）设计速度80km/h，路基宽24.5m，分离式路基宽度12.75m。路面采用沥青混凝土结构。桥涵设计汽车荷载采用公路级。设计洪水频率：特大桥为1/300，路基、大中小桥和涵洞为1/100。其它技术指标按部颁公路工程技术标准（JTG B012003）规定的要求执行。1.4 建设规模初设推荐方案路线全长68.524km。路基填方860.29万m
6、3，挖方1134.07万m3，弃方144.56万m3，借方39.31万m3，隧道弃方量为4.2万m3。设特大桥2794.6m/3座，大桥14502.28m/42座，中桥503m/7座，小桥1422m/23座，涵洞46道；隧道180m/1座。互通式立交4处，其中枢纽1处，分离式立交7座，天桥28座，通道37座。服务区1处、停车区1处。1.5 土地使用情况推荐方案全线永久占地为6021.91亩，平均每公里用地87.88亩（约5.86公顷）；按照公路建设项目用地指标，本项目处于山岭区，路基宽24.5m用地指标低值7.8819公顷，路基宽26m用地指标低值8.1810公顷，初步设计用地指标满足要求。但
7、本项目省国土厅土地预审批准为345.19公顷（约5177.87亩），初步设计超出844.04亩。本项目超预审用地主要有以下几方面原因：1.路线里程的增加，初步设计68.524km，工可报告66.96km，增长1.564 km。2.隧道的减少带来用地的增加，初步设计隧道180m/1座，工可报告隧道7010m/15座。超出用地应办理有关手续，下阶段设计中要进一步优化，节约用地。二、初步设计对项目核准批复意见执行情况2.1 技术标准项目核准批复意见起点至长水互通段（29.15 km），设计速度采用100km/h，路基宽度采用26m；长水互通至路线终点段，设计速度采用80km/h，路基宽度采用24.5
8、m。初步设计执行了项目核准批复意见的技术标准。2.2 路线起终点执行项目核准批复意见，路线基本在推荐路线走廊内进行布线，结合沿线矿产资源分布情况、地形特征在一些路段路线进行了较大的调整。2.3 互通立交在项目核准批复的互通立交布局基础上，通过对交通组织关系、出入口辐射能力以及地形特征进一步研究，征得地方政府同意后，对工可中的洛宁西互通、长水互通进行了位置调整，官道口互通从提高综合运营服务功能和结点疏散效率上拟定了新的立交方案。项目核准管道口南侧里程计算应以南侧为准。2.4 执行了项目核准批复意见，采用沥青混凝土路面。2.5 初步设计与项目核准主要工程数量对照表如下：工程规模对比表指标名称单位工
9、可核准批复初步设计建设里程km66.96 68.52 土石方挖方 千m3759611341填方76998603防排圬工 千m3307.88292.78永久占地亩5056.00 6021.91桥梁m/座14414/4717799/52涵洞道8546通道道13 37隧道m/座7010/15180/1互通式立交处44分离式立交座27天桥座34282.6 变更说明初设概算47.95亿，工可估算44.49亿，概算超3.46亿。概算超估算主要体现在以下几个方面：1.特殊路基处理概算计列12198.55万元，估算计列5005.40万元，增加7193.15 万元。2.路面工程概算计列31345.39万元，估算
10、计列28930.59万元，增加2414.80 万元。3.桥隧工程概算计列22.5亿元，估算计列18.3亿元，增加4.2亿。三、对初步设计总体评价及存在的问题3.1 对初步设计的总体评价初设阶段设计单位收集了项目的基础资料，路线、路基、路面、桥涵、隧道、路线交叉等专业工程方案进行了比选，提交审查的初设文件基本符合部颁公路工程基本建设项目设计文件编制办法及相关公路技术标准、规范、规程的要求，设计文件较完善，基本达到初步设计的编制深度和要求。3.2 主要问题3.2.1 本项目初步设计路线线位、桥隧数量与工可报告变动较大，但说明书中对工可报告评审意见执行情况太简单，对工可方案变动大的路段应将工可方案和
11、初步设计方案作同深度比较，以利判断推荐方案的合理性。3.2.2 路线起点至长水互通段（K72920K101500）整体式路基断面布置为（0.753.5+23.750.51.50.523.753.50.75）m，采用新泽西护栏。建议将硬路肩3.5m改为3.0m，左侧路缘带由0.5m改为0.75m，中央分隔带由1.5m改为2.0m，这样既符合技术标准，又同洛阳至洛宁段路基断面布置一致（设计速度都为100km/h，路基宽26m）。3.2.3 本项目路线设计主要设计思路“通过以桥换隧减少工程数量、降低工程难度、提高运营效果”，因此初步设计的桥梁长度比工可报告增加3.4km，墩高4080m的12座、90
12、130m的8座；隧道工可报告设置7010m/15座，其中长隧道2330m/2座，中隧道2590m/4座，短隧道2090m/9座，初步设计隧道为180m/1座，减少6.83km。桥隧总长度减小3470m，由此概算变化是桥梁增加10亿元、隧道减少5.7亿元。实际上，高墩桥的施工和造价与无通风设施的短隧道相比无优势。桥隧的选用应结合地形地质条件和路线设计综合考虑，不能太绝对化。3.2.4 对于长大（陡）坡和小半径（R650m）急曲线路段应重视安全设计和进一步优化平纵线位。3.2.5 地质钻孔勘察工作量偏少。40座大桥只钻1个孔，4座中桥、4座互通式立交桥无钻孔，4座分离式立交桥无钻孔，23座小桥、隧
13、道无钻孔，19处深挖路堑、半填半挖路基段未见工点钻孔。3.2.6 两座洛河大桥桥型方案应报河道主管部门审批。3.2.7 线路穿越省保文物单位“西王村遗址”保护范围，应作避让比较方案；如不能避让，应抓紧办理相关批复手续。3.2.8 本项目与拟建的运十高铁交叉，应与铁路相关部门进一步衔接。3.2.9 本项目推荐线位压覆梨树坡锰矿和郭家埝铁矿，AK线压覆罗岭铅矿，BK线压覆焦子河铅矿和梨树坡锰矿，应完成压矿批复手续。3.2.10 路线与干线公路交叉净宽（高）应符合路网规划，天桥、通道的设置应以方便沿线群众生产生活为前提。3.2.11 洛宁县政府建议停车区位置与服务区位置互换，请设计单位进一步论证。3
14、.2.12 应抓紧完成“防洪影响评价”、“水土保护方案”和“地质灾害评价”的批复工作，并按批复意见进一步完善相关设计。3.2.13 专家组建议结合设计监理咨询报告、交投集团预审意见和本次会议审查意见，对初步设计进行修改完善。四、路线4.1 基本评价4.1.1 路线起点本项目起自洛宁县寨礼东南，顺接郑州至卢氏高速公路洛阳至洛宁段，与工可批复相一致。4.1.2 路线终点工可批复路线止于官道口镇南侧，接规划建设的三门峡至淅川高速公路灵宝至卢氏段，路线全线约66.96km。本项目初步设计中在卢氏县北官道口镇设置“扩展三Y型”定向互通式立交，采用分离式路基分别于官道口镇南、北侧与三门峡至淅川高速公路相接
15、，且以Y型的北侧匝道计路线长度，路线长约68.52km，与工可批复不一致。建议以Y型的南侧匝道计路线长度，以响应工可批复。4.1.3 本项目初设推荐方案走廊带与工可报告基本一致，并在工可推荐方案的基础上，通过测量、地勘、外业调查，对总体方案进行了调整和优化，但说明书中对工可批复及工可报告评审意见的执行情况的说明太简单，应补充说明；同时在1:50000路线方案图中补充工可线位。4.1.4 设计汇报中介绍路线走廊带内有一处省级文物保护单位、四处压矿问题，应在说明书中补充论述路线对文物及矿区的避让或穿越情况，并在1:50000路线方案图中标明文物及矿区位置，以佐证路线方案的合理性。4.2 路线方案比
16、选根据工可确定的路线走廊带，设计单位提出了AK、BK、CK三段比较线与K线比较，比较线共长约40.744km，约占推荐路线里程的59.47%，路线方案研究的数量满足要求。AK、BK、CK比较结论如下：4.2.1 AK与K线比选AK线主要是针对K线方案以桥换隧的思路而提出，实际上是高低线位比较。K线是高线位，AK线为低线位（为工可线位）。AK线范围为AK101600AK113163.907,对应K线范围为K101600K113179.562，K线和AK线相比，路线里程长16 m，土石方多113万m3，桥梁长136m，隧道短2090m，占地多32.61亩，造价少0.4亿。审查同意K线为推荐方案。4
17、.2.2 BK与K线比选BK线主要对不同的地形特征提出比较，K线存在压矿区问题，选择的比较线BK同样占压矿区。经比较，K线造价较BK线少1.58亿元，设计文件推荐K线为初设方案。审查认为，因BK线与K线均占压矿区，此段比较已没有比较价值。4.2.3 CK线与K线比选针对BK线、K线均存在压矿问题，又提出了CK线与K线进行比较。CK线范围CK119600CK136774.961,对应的K线范围为K119600K137318.482，K线占压矿区，CK线避开了矿区，CK与K线相比，路线里程短543m，桥梁长2004m，造价较K线高1.62亿，设计文件推荐K线方案。审查认为：对于此段比较，不能简单地
18、以工程造价选择推荐线，对于矿区能否压覆是决定此段位置的关键。若能压覆，推荐K线无争议；若不能压覆，是通过赔偿走K线还是推荐CK线或是更大范围内另辟新线，应对此问题进行补充论证。4.3 K线K101K113段高低线位比选在4.2.1中对K101K113段提出了K线（高线位）与AK线（低线位）进行比较，推荐K线（高线位）。在K线基础上，设计单位又进行了高、低线位比较，比较区间为K104000K112000对该段高低线位进行了简单的工程规模比较，没有造价和比较结论，应补充。4.4 路线平纵面设计本项目采用双向四车道高速公路技术标准，起点至长水段（K72920K101500）设计速度为100km/h，
19、路基宽26m；长水至终点段（K101500K141416）设计速度为80km/h，路基宽24.5m；不同设计速度的技术标准变化通过长水互通式立交渐变过渡，技术标准和分界点基本符合工可批复。4.4.1 起点至长水段平面设计（设计速度为100km/h）本段设平曲线34处，平均每公里1.19个，最大圆曲线半径3020m，最小圆曲线半径650m，缓和曲线最大长度311.538m，最小长度150m。审查认为：平面线形指标的应用及组合满足规范要求，圆曲线最小半径大于规范要求的一般值，平面线形连续、均衡。4.4.2长水至终点段平面设计（设计速度为80km/h）本段设平曲线45处，平均每公里1.126个，最大
20、圆曲线半径2600m，最小圆曲线半径400m，缓和曲线最大长度220m，最小长度150m。审查认为：平面线形指标的应用及组合满足规范要求，圆曲线最小半径大于规范要求的一般值，平面线形连续、均衡。建议JD77的圆曲线（R2600）也设缓和曲线与JD76组成S形曲线，与JD78组成复合形或凸形曲线。4.4.3起点至长水段路线纵断面本段共设变坡点41处，平均每公里1.43个，平均坡长700m，本段最大纵坡3.6%，最小纵坡0.4%，最大坡长1395m，最小坡长450m，最小凹形竖曲线半径15404m，最小凸形竖曲线半径16300m，最小竖曲线长度341m。审查认为：纵面线形各项指标的选用基本符合规范
21、要求，平纵面线形组合基本得当。4.4.4长水至终点段路线纵断面本段共设变坡点57处，平均每公里1.42个，平均坡长700m，本段最大纵坡4.0%，最小纵坡0.4%，最大坡长1450m，最小坡长430m，最小凹形竖曲线半径10100m，最小凸形竖曲线半径13836m，最小竖曲线长度355m。审查认为：纵面线形各项指标的选用基本符合规范要求，平纵面线形组合基本得当；但纵坡比较紧张，3%以上坡度达19处，总长13.746km，建议进一步优化纵面设计。本段4%的坡度长900m的有3处，4%的坡度长894.136m的有1处、长862.378m的有1处，已用至规范值极限，建议调整坡度或坡长，尽量缓、短些。
22、4.4.4 全线平曲线占路线总长的97%，竖曲线占路线总长的80%，基本是平曲线连接平曲线、竖曲线连接竖曲线，特别是竖曲线半径指标较高。建议结合地形，在适当减小竖曲线半径又能减少填挖量的前提下减小竖曲线半径。4.5 K102050K108350段连续上坡，坡长6300m，高差197.019m，平均坡度3.12%。按公路路线细则关于山区高速公路连续长陡下坡路段的界定标准（坡度3%、坡长大于3500m时）判断，该段下坡方向为连续长陡下坡路段，应设避险车道。虽然已在K102900、K105520设有避险车道，按公路路线细则要求，宜设4处避险车道。建议对该段上坡方向进行详细的运行速度验算，以确定是否设
23、置爬坡车道。4.6 K134620K138600段连续上坡，坡长3980m，高差125.02m，平均坡度3.14%，按公路路线细则关于山区高速公路连续长陡下坡路段的界定标准（坡度3%、坡长大于3500m时）判断，该段下坡方向为连续长陡下坡路段。初步设计文件在K135150处设有避险车道，设计中已在K137+500K138+300段右侧设爬坡车道。审查认为：该段若设置爬坡车道，应在K134+620K138+600段设置爬坡车道方能解决问题。4.7 初设桥梁中墩高4080m的有12座，墩高90130m的有8座，说明路线线位较高，线位太高，冬季冰冻对行车安全也有影响，应研究低线位的方案，如：K104
24、000K112000段高低线位的比较应作深入的研究。4.8 工可报告推荐方案共设隧道7010m/15座，本项目初步设计仅设隧道1座长180m，工可挖方760万m3，初设挖方1134万m3，比工可多374万m3，在这样的山区地形不能一味的不考虑修建隧道而增加挖方量和高边坡处治数量。建议对：K108150处、K120800处等位置适当降低路线高度，修建短隧道，以减少挖方量，改善路线纵坡。4.9上刘坡大桥、下底洼大桥、小铁沟特大桥、东坪大桥均位于纵坡4%路段上，路线坡度已达规范极限值，建议适当降低路线坡度，以保证桥梁安全。4.10 长水互通式立交终点处为R=650m的小半径平曲线，然后是6.3km、
25、纵坡3.12%连续上坡，其对向为长大下坡段的终点，行车安全隐患突出，应调整线位，优化平纵面线形。4.11 有几处R650m或略大一些的急曲线（如JD32和JD33构成S急弯），又处于长大纵坡上，这种线形极有可能成为事故多发路段，应采取措施予以改善。4.12 K80460K81920连续1.5km为挖方段，建议路线向右侧移动并调整纵坡以减少挖方量。4.13 安全设施4.13.1 初步设计按规范要求设计了标志、标线、隔离栅、防眩板、轮廓标、里程碑、百米桩等安全设施，设计内容齐全，基本满足有关规范要求。4.13.2 本项目急弯多，又有长陡下坡路段，司机应集中精力观察路况和车流情况，因此尽量少设诸如“
26、禁止乱扔杂物”、“驾驶请勿使用手机”等情景标志。4.13.3 增设避险车道标志。五、路基、路面、防护、排水5.1 基本评价5.1.1 初设路基、路面与防排内容基本齐全，方案基本适宜，设计深度基本达到公路工程基本建设项目设计文件编制办法的要求。5.1.2 项目按地形条件与设计车速分为两段，采用100km/h时路基宽度为26m，采用80km/h时路基宽度为24.5m，符合公路工程技术标准的规定。5.1.3 路基标准横断面形式和参数选取基本合理，路幅划分形式基本适宜。整体式路基当设计车速为80km/h时，中央分隔带宽度为1m，符合技术标准中的低限要求，左侧路缘带20.50m，行车道223.75m，右
27、侧硬路肩23m，土路肩20.75m。分离式路基时，为保持右侧硬路肩3m，左侧硬路肩0.75m，路基宽度取12.75m（土路肩20.75m，行车道23.75m）；当设计车速为100km/h时，中央分隔带宽度为1.5m，左侧路缘带20.50m，行车道223.75m,右侧硬路肩23.50m，土路肩20.75m。按照技术标准要求，中央分隔带宽度应由1.5m改为2m，右侧硬路肩宽度由3.5m改为3m。5.2 问题及建议5.2.1 在不同条件下硬路肩采用了不同的横坡，建议下阶段统一采用与路面相同的横坡。5.2.2 一般路基设计图的绘制应与路基标准横断面图保持一致，也应该按照里程分区不同、断面形式不同。5.
28、2.3 一般路基设计图（九）右侧绘制扶壁式挡墙，适用于斜坡陡坡路堤墙路段。一般来说，钢筋砼扶壁式挡墙较适用于平原区桥梁引道路基段，在山岭区不宜大量使用。同时直墙与基础转角处应做成斜角加固。5.2.4 高填路基工程数量表中有些工程内容在高填路堤一般设计图中看不到，应尽量保持表和图的统一。因为路基属于冲击补强，建议每填高3m进行一次冲击补压。深挖路堑工程数量表工程内容也应与深挖路堑一般设计图相互对应，较为特殊的深挖路堑处理应逐段绘制设计图。5.2.5 缺少低填浅挖路基处理设计图表，应按编制办法要求补充。5.2.6 特殊路基设计图（膨胀土），应在图中附注中说明分布情况、具体起讫桩号。5.2.7 路基
29、每公里土石方数量表中没有显示借方数量以及远运利用、借方、废方三栏的平均运距。路基每公里土石方数量表中，全线借方为零，废方为233.7万m3；而在取、弃土堆（场）一览表中取土场借土约为40万m3，弃方为301万m3。请予核查。5.2.8 填石路基设计图，宜对边坡码砌石块的表面做台阶式，便于喷播植草。5.2.9 山区石质路堑段，下一步设计中可选择石质坚硬稳定段，采用光面或预裂爆破，形成自然坡面，不做防护。5.2.10初设路面结构方案为：4cmAC-13C6cm改性沥青AC-20C10cmATB-30改性沥青下封层217cm水泥稳定碎石基层18cm水泥稳定砂砾底基层，总厚度为72cm。本项目设计交通
30、量为27417辆/日，与周边邻近高速公路（洛阳至洛宁段、嵩县至栾川段）相比，交通量略小。建议路面结构总厚度改为70cm：4cm改性沥青AC-13C6cm AC-20C8cmATB-25改性沥青下封层217cm水泥稳定碎石基层18cm水泥稳定砂砾底基层。5.2.11 石质挖方路段（半填半挖和填挖交界处除外），由于整个路床回弹模量较高，可适当减薄路面厚度。建议路面结构为：（468）cm沥青面层下封层18cm水泥稳定碎石基层15cm贫砼找平层。5.2.12 初设隧道内路面结构采用26cm钢筋砼面板16cm水泥砼基层12cm水泥砼找平层。因为只有1座长180m的短隧道，建议采用复合式路面结构：（46）cm沥青面层下封层26cm水泥砼面板15cm水泥砼基层12cm水泥砼找平层。隧道进出口外路面宜做成彩色防滑路面以提醒车辆减速。5.2.13 路基排水由边沟、排水沟、截水沟及急流槽组成排水系统；路面表面排水由路肩集水槽（或拱形骨架泄水槽）、边坡急流槽组成；超高路段由纵向集水沟、集水井、横向排水管及边坡急流槽组成排水系统；中央分隔带表面封闭，不设排水系统；由土路肩内纵向碎石盲沟、横向排水管组成路面边部排水系统。排水方案完整适宜，同意排水设计原则。5.2.14 在路堑边沟设计图（C型）中，每隔40m设置一处集水井，应绘制集水井构造设
