1、关于印发青岛市民政局养老服务机构等级管理办法的通知各区、市民政局、市老年公寓、市福彩养老院： 现将青岛市民政局养老服务机构等级管理办法印发给你们，望认真遵照执行。 二一二年六月二十日青岛市民政局养老服务机构等级管理办法第一章 总则第一条 为加强我市养老服务机构（不含农村敬老院）的标准化、规范化、专业化服务管理，改善养老服务环境，提升养老服务质量，根据国家、山东省的有关规定和要求，制定本办法。第二条 本办法适用于本市行政区域内，各级政府、企事业单位、社会组织和个人举办的为老年人和残疾人提供住养、康复、护理、托管等服务的机构。第三条 申请等级评定的养老服务机构须符合以下基本要求：（一）认真贯彻党的
2、路线、方针、政策，严格执行国家有关法律、法规和养老服务机构有关规定，积极发展养老服务事业。（二）养老机构的消防、卫生防疫等有关部门资格审批证件齐全有效，年检合格。持有青岛市养老服务机构登记证书（青岛市残疾人托养机构登记证书）、民办非企业单位登记证书 (事业单位登记证书、工商营业执照)。（三）从业人员具有良好的职业道德，语言规范、仪表端庄、举止文明，工作时间内统一着装并佩证上岗。（四）三年内无重大责任事故。第四条 等级评定采用星级制，从高到低依次为五星级、四星级、三星级、二星级四个等级。第二章 等级标准 第五条 二星级标准（一）规模床位50（含）张以上，每床平均建筑面积30以上。（二）设施设备1
3、、居室（1）使用面积。起居室单人间不小于10，双人间不小于14，三人间不小于18，多人间每张床位不小于5。（2）采光。房间窗地比不小于1/9。（3）通风。居住空间自然通风，无通风死角，保证室内空气卫生质量。（4）卫浴。配备座便器，设有安全扶手，防滑垫等。（5）温度调节。室内配有基本的安全冷暖调节设施。（6）呼叫设备。在起居室和卫浴室安装有紧急呼叫设备。（7）相关电器。配备电视机等日常电器设备。 2、食堂 （1）设置。分别设置厨房、餐厅、库房，总使用面积不小于60；符合环保要求，厨房有充足通畅的排烟和排风换气设备；各种食品分类存放。（2）卫生。排污设施符合卫生和环保要求；有垃圾分类设施并保持其封
4、闭；使用符合国家标准的消杀蚊蝇、蟑螂和老鼠等虫害的设备及药剂。（3）餐厅。总餐位数与机构老人及探视人员就餐相适应，布局合理。3、医疗配备急救箱、体温表、血压计、常规消毒用品；有一级合作定点医疗机构，医疗机构具备及时诊断和救治养老机构内老年人常见病、突发疾病的能力。4、公共区域（1）接待室。有专门的接待室，并提供文字、实地参观等多种形式的介绍。（2）阅览室。设有阅览室，布局合理，环境安静、舒适；订阅报纸、刊物5种以上，图书不少于200册。（3）活动场所。设置棋牌活动室、公共电视房；设置室内外健身、康复活动场所，室内活动场所使用总面积不小于50。（4）过道楼梯。老年人通行的过道、楼梯应平整防滑无障
5、碍，界限鲜明。（5）洗衣房。建筑面积不少于25；布局合理，污净分开；地面采取防滑措施；配有洗衣机和消毒设备。（6）消防。所有安全疏散通道和出口均设消防安全指示标志，并保持通畅；走廊、房间醒目处有区域消防疏散示意图，有灭火和应急疏散预案。（三）管理1、规范建设。内部机构设置合理，职责分工明确；有规范的行政管理、财务管理、档案管理、医疗康复护理服务、后勤保障和消防安全管理等规章制度及考核办法；收费项目及标准公开，制度上墙；有工作人员选聘、培训、考核、任免、奖惩等管理制度；有职工代表大会制度或其他职工参与管理的制度；建立在院老人动态信息管理库，包括入院申请、协议、健康评估资料、身份证明、监护人联系方
6、式等相关资料。2、规范执行。制定服务流程和操作规范；制定各类风险和危机管理措施、应急预案、控制和处理程序，责任到人；开展相关安全教育和技能培训;按相关规定配备人员，行政管理人员不超过职工总数的10%；实行领导带班、24小时值班制度。3、质量控制。工作人员熟悉并遵守工作流程和操作规范，管理人员严格开展考评，及时改进工作。提供服务完成率100%；各种记录的合格率100%；实行分类管理，分级护理，度压疮发生率为0，度压疮发生率低于5%；各种设备完好率85%以上；甲类传染病发生率为0，乙类传染病发生率小于2%，丙类传染病发生率小于3%。（四）服务1、生活护理服务（1）人员。40%以上的护理人员持证上岗
7、。（2）服务。服务人员24小时值班；为自理、半自理、不能自理老人服务的护理人员比例合理；护理标准按青岛市养老机构建设和服务标准执行；服务满意率85%以上。2、膳食服务（1）人员。厨师、炊事员和工作人员持证上岗，每年体检合格率均为100%。（2）配餐。照顾不同老年人的饮食习惯，尊重少数民族的饮食习惯；合理配餐，每周有食谱，一周食谱不重样，荤素、营养搭配合理；食谱上墙接受监督。（3）服务。热情周到，针对不能自理或半自理老人送餐上门。3、文体娱乐服务（1）人员。安排工作人员提供相关服务。（2）服务。制订年度活动计划；定期组织和引导老年人开展文体娱乐活动，丰富精神文化生活。4、医疗康复服务（1）人员。
8、与社区卫生服务中心或有关医院合作，有相关资质的医务人员。（2）服务。定期对老人进行健康检查，建立健康档案；坚持每日查房制度，作好记录；为老人提供心理咨询和慰籍；帮助老人进行康复训练。（五）运营情况入住率60%以上；资产运营情况正常。第六条 三星级标准（一）规模床位100（含）张以上，每床平均建筑面积30以上。（二）环境室外活动场所不小于200，绿地率达到30%以上。（三）设施设备1、居室（1）使用面积。独立卫生间不小于3；起居室单人间不小于10，双人间不小于14，三人间不小于18，多人间每张床位不小于5。（2）采光。房间窗地比不小于1/8。（3）通风。居住空间自然通风，无通风死角，保证室内空气
9、卫生质量。（4）卫浴。配备座便器，设有安全扶手、防滑垫等。（5）温度调节。室内配有基本的安全冷暖调节设施。（6）呼叫设备。在起居室和卫浴室安装有紧急呼叫设备。（7）相关电器。配备电视机等日常电器设备。 2、食堂（1）设置。分别设置厨房、餐厅、库房，总使用面积不小于100；符合环保要求，厨房有充足通畅的排烟和排风换气设备，配备使用一体化不锈钢设备；各种食品分类存放。（2）卫生。排污设施符合卫生和环保要求；有垃圾分类设施并保持其封闭；使用符合国家标准的消杀蚊蝇、蟑螂和老鼠等虫害的设备及药剂。（3）餐厅。总餐位数与机构老人及探视人员就餐相适应，布局合理。3、医疗康复（1）医疗。有独立的医务室，包括治
10、疗室和药房；配备急救箱、体温表、血压计、常规消毒用品；医疗室具备及时诊断和救治养老机构内老年人常见病、一般突发疾病的能力。（2）康复。康复活动室面积不小于25；有基本的康复设施设备。4、公共区域（1）接待室。有专门的接待室，并提供文字、实地参观等多种形式的介绍。（2）阅览室。设有阅览室，布局合理，环境安静、舒适；订阅报纸、刊物10种以上，图书不少于400册。（3）活动场所。设置棋牌活动室、公共电视房、集中降温和取暖室；设置室内外健身、康复活动场所，康复器材不少于5件；室内活动场所使用总面积不小于100。（4）洗衣房。建筑面积不小于50；地面采取防滑措施；布局合理，污净分开；配有洗衣机和消毒设备
11、。（5）消防。所有安全疏散通道和出口均设消防安全指示标志，并保持通畅；走廊、房间醒目处有区域消防疏散示意图，有灭火和应急疏散预案。（四）管理1、规范建设。内部机构设置合理，职责分工明确；有规范的行政管理、财务管理、档案管理、医疗康复护理服务、后勤保障和消防安全管理等规章制度及考核办法；收费项目及标准公开，制度上墙；有工作人员选聘、培训、考核、任免、奖惩等管理制度；有职工代表大会制度或其他职工参与管理的制度；建立在院老人动态信息管理库，包括入院申请、协议、健康评估、身份证明、监护人联系方式等相关资料。2、规范执行。制定服务流程和操作规范，规定服务达到的水平和要求；制定各类风险和危机管理措施、应急
12、预案、控制和处理程序，责任到人；开展相关安全教育和技能培训；按相关规定配备人员，行政管理人员不超过职工总数的10%；实行领导带班、24小时值班制度。3、质量控制。工作人员熟悉并遵守工作流程和操作规范，管理人员严格开展考评，及时改进工作。提供服务完成率100%；各种记录的合格率100%；实行分类管理，分级护理，度压疮发生率为0，度压疮发生率低于5%；各种设备完好率85%以上；甲类传染病发生率为0，乙类传染病发生率小于2%，丙类传染病发生率小于3%。（五）服务1、生活护理服务（1）人员。50%以上的护理人员持证上岗；服务管理人员具有相关技术职称或资质。（2）服务。服务人员24小时值班；护理人员与自
13、理、半自理、不能自理老人比例分别不低于1:10、1:6、1:4；护理标准按青岛市民政局养老机构建设服务和管理标准规定执行；有程序化个案护理方案和记录；服务满意率85%以上。2、膳食服务（1）人员。厨师、炊事员和工作人员持证上岗，每年体检合格率均为100%；配备等级厨师1名以上。（2）配餐。照顾不同老年人的饮食习惯，尊重少数民族的饮食习惯；合理配餐，每周有食谱，一周食谱不重样，荤素、营养搭配合理；食谱上墙接受监督。（3）服务。热情周到，针对不能自理或半自理老人送餐上门；有膳食管理委员会，每月召开1次膳食管理会议，听取老人及家属意见。3、文体娱乐服务（1）人员。有兼职文娱人员提供相关服务。（2）服
14、务。制订年度活动计划；定期组织和引导老年人开展文体娱乐活动，丰富精神文化生活；活动有记录；自理和半自理老人参与率均达50%以上。4、医疗康复服务（1）人员。与社区卫生服务中心或有关医院合作，有相关资质的专职医务人员。（2）服务。定期对老年人进行健康检查，建立健康档案；坚持每日查房制度，做好记录；为老人提供心理咨询和慰藉；定期组织老人进行康复训练。（六）运营情况入住率70%以上；资产运营情况正常。第七条 四星级标准（一）规模床位200（含）张以上，每床平均建筑面积35以上。（二）环境室外活动场所不小于400，绿地率达到40%以上。（三）设施设备1、居室（1）使用面积。有独立卫生间且不小于3；起居室单人间不小于10，双人间不小于14，三人间不小于18，多人间每张床位不小于5；分高、中、低档居室供选择。（2）采光。房间窗地比不小于1/7，冬至日满窗日照时间不少于2小时的房间占房间总数的60%以上。（3）通风。居住空间应能自然通风，无通风死角，保证室内空气卫生质量；在冬季采暖和夏季空调期间，应有室内新鲜空气交换和补充设备。（4）卫浴。配备座便器，设有安全扶手；配有坐浴盆、取暖器、消毒设备、防滑垫、换气扇、卫生纸及纸夹、废纸篓、淋浴器（椅）等助浴设备。（5）家具。按不同老年人的需求配备相应的家具。（6）温度调节。室内配有电扇、热水袋、冷暖空调、供暖等安全冷
