1、招标师考试招标采购合同管理试题招标师考试招标采购合同管理试题招标师考试招标采购合同管理试题1、某房地产公司计划在北京开发某住宅项目，采用公开招标的形式，有A、B、C、D、E、F六家施工单位领取了招标文件。本工程招标文件规定：2004年10月20E1下午17：30为投标文件接收终止时间。在提交投标文件的同时，投标单位需提供投标保证金20万元。在2004年10月20日，A、B、C、D、F五家投标单位在下午17：30前将投标文件送达，E单位在次日上午8：00送达。各单位均按招标文件的规定提供了投标保证金。在10月20日上午10：25时，B单位向招标人递交了一份投标价格下降5%的书面说明。开标时，由招
2、标人检查投标文件的密封情况，确认无误后，由工作人员当众拆封，并宣读了A、B、C、D、F五家承包商的名称、投标价格、工期和其他主要内容。在开标过程中，招标人发现C单位的标袋密封处仅有投标单位公章，没有法定代表人印章或签字。评标委员会委员由招标人直接确定，共有4人组成，其中招标人代表2人，经济专家1人，技术专家1人。招标人委托评标委员会确定中标人，经过综合评定，评标委员会确定A单位为中标单位。问题1.在招标投标过程中有何不妥之处?说明理由。2.B单位向招标人递交的书面说明是否有效?3.在开标后，招标人应对C单位的投标书作何处理，为什么?4.投标书在哪些情况下可作为废标处理?5.招标人对E单位的投标
3、书作废标处理是否正确，理由是什么?参考答案1.在招标投标过程中的不妥之处和理由如下：(1)不妥之处：开标时，由招标人检查投标文件的密封情况。理由：招标投标法规定，开标时，由投标人或者其推选的代表检查投标文件的密封情况，也可以由招标人委托的公证机构检查并公证。(2)不妥之处：评标委员会由招标人确定。理由：一般招标项目的评标委员会采取随机抽取方式。该项目属一般招标项目。(3)不妥之处：评标委员会的组成不妥。理由：根据招标投标法规定，评标委员会由招标人的代表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为5人以上单数，其中技术经济等方面的专家不得少于成员总数的2/32.B单位向招标人递交的书面说明有效。
4、根据招标投标法的规定，投标人在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，可以补充、修改或者撤回已提交的投标文件，补充、修改的内容作为投标文件的组成部分。3.在开标后，招标人应对C单位的投标书作废标处理：因为C单位因投标书只有单位公章未有法定代表人印章或签字，不符合招标投标法的要求。4.投标书在下列情况下，可作废标处理。逾期送达的或者未送达指定地点的;未按招标文件要求密封的;无单位盖章并无法定代表人签字或盖章的;未按规定格式填写，内容不全或关键字迹模糊、无法辨认的.;投标人递交两份或多份内容不同的投标文件，或在一份投标文件中对同一招标项目报有两个或多个报价，且未声明哪一个有效(按招标文件规定提交备选
5、投标方案的除外);投标人名称或组织机构与资格预审时不一致的;未按招标文件要求提交投标保证金的;联合体投标未附联合体各方共同投标协议的。5.招标对E单位的投标书作废标的处理是正确的。因为E单位未能在投标截止时间前送达投标文件。2、某建设单位经相关主管部门批准，组织某建设项目全过程总承包(即EPC模式)的公开招标工作。根据实际情况和建设单位要求，该工程工期定为两年，考虑到各种因素的影响，决定该工程在基本方案确定后即开始招标，确定的招标程序如下：(1)成立该工程招标领导机构;(2)委托招标代理机构代理招标;(3)发出投标邀请书;(4)对报名参加投标者进行资格预审，并将结果通知合格的申请投标人;(5)
6、向所有获得投标资格的投标人发售招标文件;(6)召开投标预备会;来源：考试大的美女编辑们(7)招标文件的澄清与修改;(8)建立评标组织，制定标底和评标、定标办法;(9)召开开标会议，审查投标书;(10)组织评标;(u)与合格的投标者进行质疑澄清;(12)决定中标单位;(13)发出中标通知书;(14)建设单位与中标单位签订承发包合同。问题1.指出上述招标程序中的不妥和不完善之处。2.该工程共有7家投标人投标，在开标过程中，出现如下情况：(1)其中1家投标人的投标书没有按照招标文件的要求进行密封和加盖企业法人印章，经招标监督机构认定，该投标做无效投标处理;(2)其中1家投标人提供的企业法定代表人委托
7、书是复印件，经招标监督机构认定，该投标做无效投标处理;(3)开标人发现剩余的5家投标人中，有1家的投标报价与标底价格相差较大，经现场商议，也作为无效投标处理。指明以上处理是否正确，并说明原因。来源：考试大3.建设单位从建设项目投资控制角度考虑，倾向于采用固定总价合同。固定总价合同具有什么特点?参考答案问题1.第(3)条发出招标邀请书不妥，应为发布(或刊登)招标通告(或公告)。第(4)条将资格预审结果仅通知合格的申请投标人不妥，资格预审的结果应通知到所有投标人。第(6)条召开投标预备会前应先组织投标单位踏勘现场。第(8)条制定标底和评标定标办法不妥，该工作不应安排在此处进行。问题2.第(1)的处
8、理是正确的，投标书必须密封和加盖企业法人印章;第(2)的处理是正确的，企业法定代表人的委托书必须是原件;第(3)的处理是不正确的，投标报价与标底价格有较大差异不能作为判定是否为无效投标的依据。问题3.便于业主(或建设单位)投资控制。考试大论坛对承包人来说要承担较大的风险(或发包人承担的风险较小)。应在合同中确定一个完成项目总价。有利于在评标时确定报价最低的承包商。3、某电器设备厂筹资新建一生产流水线，该工程设计已完成，施工图纸齐备，施工现场已完成“三通一平”工作，已具备开工条件。工程施工招标委托招标代理机构采用公开招标方式代理招标。招标代理机构编制了标底(800万元)和招标文件。招标文件中要求
9、工程总工期为365天。按国家工期定额规定，该工程的工期应为460天。通过资格预审并参加投标的共有A、B、C、D、E五家施工单位.开标会议由招标代理机构主持，开标结果是这五家投标单位的报价均高出标底近300万元：这一异常引起了业主的注意，为了避免招标失败，业主提出由招标代理机构重新复核和制定新的标底招标代理机构复核标底后，确认是由于工作失误，漏算部分工程项目，使标底偏低。在修正错误后，招标代理机构确定了新的标底。A、B、C三家投标单位认为新的标底不合理,向招标人要求撤回投标文件。由于上述问题纠纷导致定标工作在原定的投标有效期内一直没有完成。为早日开工，该业主更改了原定工期和工程结算方式等条件，指
10、定了其中一家施工单位中标。问题：2.根据该工程的特点和业主的要求，在工程的标底中是否应含有赶工措施费?为什么?来源：考试大3.上述招标工作存在哪些问题?4.A、B、C三家投标单位要求撤回投标文件的作法是否：正确?为什么?5.如果招标失败，招标人可否另行招标?投标单位的损失是否应由招标人赔偿?为什么?参考答案:因该工程施工图齐备，现场条件满足开工要求，工期为1年：风险较小。2.答：应该含有赶工措施费。本文来源:考试大网因该工程工期压缩率(460365)/460=20.7%20%3.答：在招标工作中，存在以下问题：(1)开标以后，又重新确定标底。(2)在投标有效期，内没有完成定标工作。(3)更改招
11、标文件的合同工期和工程结算条件。(4)直接指定施工单位。4.答：(1)不正确。(2)投标是一种要约行为;5.答：(1)招标人可以重新组织招标。(2)招标人不应给予赔偿，因招标属于要约邀请。招标师考试采购合同管理出题点招标师考试采购合同管理出题点1.1.1招标采购合词的概念和特点(1)招标采购合同的概念合同，又称契约、合约，我国合同法中的合同是指平等主体的自然人、法人、其他组织之间设立、变更、终止民事权利义务关系的协议。招标采购合同是招标人依法通过招标采购方式采购工程、货物或服务，并与中标人签订的明确相互权利义务关系的协议。考虑到招标采购的实践需要，按照招标采购的内容划分，招标采购合同包括工程采
12、购合同、货物采购合同和服务采购合同，具体表现为施工合同、货物买卖合同、勘察设计合同、监理合同等。工程采购合同是为开展工程建设项目发包承包活动而订立的合同，其中，工程包括建筑工程、土木工程、设备和管道安装工程的新建、改建、扩建及其相关的装修、拆除、修缮等。货物采购合同是为采购与工程建设项目有关货物以及政府采购领域货物而订立的合同。服务采购合同是为采购与工程建设项目有关服务以及政府采购服务而订立的合同采购范围包括勘察、设计、监理、招标代理、项目管理、造价咨询等除工程和货物之外的内容。工程勘察与设计合同的性质属于服务采购合同，而合同法第269条规定，建设工程合同包括工程勘察、设计、施工合同。因此按照
13、招标采购的实践和通常做法，本书将工程勘察、设计合同、施工合同等合同在本书第4章建设工程合同管理中一并介绍，将招标代理、项目管理、造价咨询等合同在本书第7章服务合同管理中介绍。(2)招标采购合同的基本法律特点招标采购合同首先具备一般合同的基本法律特点：招标采购合同是一种民事法律行为。民事法律行为是指民事主体实施的能够设立、变更、终止民事权利义务关系的合法行为。民事法律行为以意思表示为核心，并且按照意思表示的内容产生法律后果。作为民事法律行为，合同应当是合法的，即只有在合同当事人所作出的意思表示符合法律要求时，才能产生法律约束力，受到法律保护。如果当事人的意思表示违法，即使双方已经达成协议，也不能
14、产生当事人预期的法律效果。招标采购合同以设立、变更、终止民事权利义务关系为目的。当事人订立合同都有一定的目的，即设立、变更、终止民事权利义务关系。无论当事人订立合同是为了什么目的，只有当事人达成的协议生效以后，才能对其产生法律上的约束力。招标采购合同还具有不同于一般合同的特点。招标投标活动不仅适用合同法及其相关法律规范，同时还受到招标投标法、政府采购法等与招标采购相关法律规范的调整。通过招标采购程序订立合同，是招标采购合同区别于其他合同的重要特点。招标采购合同的其他特点详见本书第2章。1.1.2招标釆购合词的分类在招标采购中，按照采购的标的物划分，招标采购合同一般分为工程采购合同、货物采购合同
15、和服务采购合同。(1)工程采购合同工程采购合同是合同当事人为了完成特定的工程项目建设任务，明确相互之间权利义务关系的合同。通常包括工程总承包合同、工程施工合同、专业分包合同等。工程总承包合同是合同当事人为了完成特定的工程总承包任务，明确相互权利义务关系而订立的合同。工程总承包范围包括工程项目的设计、采购、施工、竣工、试验、试运行等全过程承包或若干阶段的工程承包。工程总承包模式包括设计一建造(Design-Build，DB)和设计一采购一施工(EngineeringProcurementConstruction，EPC)等。工程总承包合同的发包人一般是建设单位，承包人是持有国家认可的相应资质证书
16、的工程总承包企业或联合体。工程施工合同是合同当事人就完成具体工程项目的建设施工、设备安装、设备调试、工程保修等工作内容，明确相互权利和义务关系而订立的合同。工程施工合同是建设工程合同的主要类型，是工程建设质量控制、进度控制、投资控制和安全控制等的主要依据。工程施工合同的发包人一般是项目业主即建设单位，承包人应具备相应的资质等级，并在其资质等级许可的范围内从事建筑活动。专业分包合同是合同当事人为了完成特定的专业工程分包建设任务，明确相互权利义务关系而订立的合同。专业分包合同的发包人一般是具有相应资质的总承包人，总承包人依法将专业工程分包给具有相应资质的专业承包人。根据建设工程质量管理条例第27条
17、规定，“总承包单位依法将建设工程分包给其他单位的，分包单位应当按照分包合同的约定对其分包工程的质量向总承包单位负责，总承包单位与分包单位对分包工程的质量承担连带责任”。工程施工专业分包人应具备相应的资质等级。(2)货物采购合同货物采购合同是合同当事人为实现材料或设备买卖，明确相互权利义务关系而订立的合同。采购方可以是发包人或承包人，供货方可以是材料、设备的供应商或生产厂家。采购的货物一般与项目建设有关，包括构成工程不可分割组成部分的工程设备、材料，以及实施工程所需的施工设备、材料等。根据采购标的物分类，货物采购合同包括材料采购合同、通用设备采购合同以及其他设备采购合同。按照货物来源地不同，货物
18、采购合同可以分为国内货物采购合同和国际货物采购合同。货物采购合同属于买卖合同，具有买卖合同的通常特点。(3)服务采购合同服务采购合同的目的受项目整体目标的约束。服务采购合同的服务项目往往是整体项目中的子项目，因此服务采购合同的目的必须服从项目的整体目标。例如设计合同，应当满足项目投资人对项目的需求和项目的整体目标要求;项目管理合同则是为了满足项目的管理需求而存在的，因而项目管理服务的目标要考虑整体项目对进度、质量、成本和安全的控制要求。招标师考试合同管理训练题招标师考试合同管理训练题简答题1、某省重点工程项目，由于工程复杂，技术难度高，-般施工队伍难以胜任，建设单位自行决定采取邀请招标方式。共
19、有A、B、C、D、E、F、G、H8家施工单位通过了资格预审，并于规定的时间9月10日16日购买了招标文件。招标文件中规定，10月18日下午4时是投标截止时间，11月10日发出中标通知书。在投标截止时间之前，A、C、D、E、F、G、H7家施工单位均提交了投标文件，并按招标文件的规定提供了投标保证金。10月18Et，G施工单位于下午3时向招标人书面提出撤回已提交的投标文件，E施工单位于下午3时30分向招标人递交了-份投标价格下降5%的书面说明。问题1.建设单位自行决定采取邀请招标方式的做法是否妥当?说明理由。2.G施工单位提出的撤回投标文件的要求是否合理?其能否收回投标保证金?说明理由。3.E施工
20、单位向招标人递交的书面说明是否有效?说明理由。2、某省重点工程项目计划于2009年12月28日开工，由于工程复杂，技术难度高，一般施工队伍难以胜任，业主自行决定采取邀请招标方式。在2009年9月8日业主向通过资格预审的A、B、C、D、E五家施工承包企业发出了投标邀请书。该五家企业均接受了邀请，并于规定时间9月20日9月22日购买了招标文件。招标文件中规定，10月18日下午4时是招标文件规定的投标截止时间，11月10日发出中标通知书。在投标截止时间前，A、B、D、E四家企业提交了投标文件，但C企业于10月18日下午5时才送达，原因是路途堵车。10月21日下午由当地招标投标监督管理办公室主持进行了
21、公开开标。评标时发现E企业投标文件虽无法定代表人签字和委托人授权书。但投标文件均已有项目经理签字并加盖了单位公章。【问题】1.业主自行决定采取邀请招标方式的做法是否妥当?说明理由。2.C企业和E企业的投标文件是否有效?分别说明理由。3.请指出开标工作的不妥之处，说明理由。3、某幢高层写字楼建设项目，业主委托某监理单位进行施工阶段(包括施工招标)监理。该工程邀请甲、乙、丙3家施工企业进行总价投标。评标采用四项指标综合评分法。四项指标及权数分别为：投标单位的业绩与信誉0.10，施工管理能力0.15，施工组织设计合理性0.25，投标报价0.50。各项指标均以100分为满分。其中，投标报价的评定方法是
22、：(1)计算投标企业报价的平均值。根据开标结果，该工程标底为5760万元。甲企业投标报价5689万元，乙企业投标报价5828万元，丙企业投标报价5709万元。已知投标企业的其他指标得分见表415。表415投标企业的其他指标得分甲投标企业乙投标企业丙投标企业业绩与信誉929085施工管理能力969080施工组织设计909278投标报价99.24问题1.计算甲、乙两家投标企业的投标报价得分，并填入表415中。2.计算各投标企业的综合评分，并确定第-中标企业。4、某依法必须招标的工程施工监理招标项目，招标文件中的响应性评审标准和投标报价得分方法见下表。响应性评审标准和投标报价得分方法评标标准服务内容
23、符合建设工程监理规范(GB50319)规定的服务内容服务期2年投标有效期与招标文件载明的投标有效期一致投标保证金15万元人民币注册监理工程师执业资格证书报价得分计算方法报价得分一(所有报价最低报价投标报价)80投标人A、B、C、D、E参加了该项目投标，均满足资格条件和上述响应性要求，其报价按照由低到高的次序依次为：E【问题】1.响应性评审标准因素是否完整?说明理由。2.指出上述评审标准的不妥之处，逐一说明理由。5、某市国家财政投资的依法必须招标的工程建设项目，在某市建设工程交易中心的电子交易平台组织招标，采用资格后审的方式招标。该项目共有7个潜在投标人投标。依照招标公告的要求，七个投标人分别在
24、该交易中心注册登记。发生了如下事件：事件1交易平台对其登记的基本信息核实，认为投标人1提交的基本信息没有提供财务报表;投标人2提供的业绩与招标公告要求业绩不一致;经监督部门批准不予注册，取消1、2投标资格。事件2招标人在投标截止15日前向已下载招标文件的其余投标人发了招标文件修改的电子邮件通知，同时抄报监督部门。事件3监督部门认定修改的内容不影响投标文件的编制，投标截止时间不变。事件4投标人投标截止前只有3、4、5、6四个投标人在平台传输递交了投标文件。开标时，投标人3加密的投标文件无法解密。交易平台技术专家初步判断投标人3没有按照招标文件规定的方式加密，属于投标人3的原因，监督部门认为投标人
25、的投标文件可按照撤回的规定处理。事件6招标人即通过交易平台以数据电文方式发出中标通知书和中标结果通知书，发出中标通知书第三日同第一候选人D在其公司办公室签订了书面合同。至此，本次招标投标活动结束。【问题】在上述电子招标的工作中事件16的不妥之处，并说明简要理由。6、W自来水厂建设项目(以下简称W项目)使用国债资金，在确定招标方案时，招标人决定W项目自行招标，并采取邀请招标方式选择施工队伍，评标方法采用经评审的最低投标价法，招标人授权评标委员会直接确定中标人。在招标过程中发生了如下事件：事件1：本次招标向A、B、C、D、E共5家潜在投标人发出邀请，A、B、D、E潜在投标人均在规定的时间内提交了投
26、标文件，C潜在投标人没有提交投标文件。事件2：评标委员会由5人组成，其中招标人代表1人，招标人上级主管部门代表1人，其余3人从省政府有关部门提供的专家名册中随机抽取产生。事件3：在评标过程中，发现A投标人的投标文件没有按照招标文件规定的格式进行编制。事件4：在评标过程中，发现D投标人的投标文件商务部分中有两处用大写表示的数额与用小写表示的数额不-致。问题1.W项目招标人是否必须进行招标?为什么?2.W项目是否可以由招标人自行决定采用邀请招标的方式确定施工队伍?为什么?3.如何处理事件1事件47并简单陈述理由。7、某工程，监理单位承担了施工招标代理和施工监理任务。工程实施过程中发生了如下事件：事
27、件1：施工招标过程中，建设单位提出的部分建议如下：(1)省外投标人必须在工程所在地承担过类似工程。(2)投标人应在提交资格预审文件截止日前提交投标保证金。(3)联合体中标的，可由联合体代表与建设单位签订合同。(4)中标人可以将某些非关键性工程分包给符合条件的分包人完成。事件2：施工合同约定，空调机组由建设单位采购，由施工单位选择专业分包单位安装。空调机组订货时，生产厂商提出由其安装更能保证质量，且安装资格也符合国家要求。于是，建设单位要求施工单位与该生产厂商签订安装工程分包合同，但施工单位提出已与甲安装单位签订了安装工程分包合同。经协商，甲安装单位将部分安装工程分包给空调机组生产厂商。问题1.
28、逐条指出事件1中监理单位是否应采纳建设单位提出的建议并说明理由。2.分别指出事件2中建设单位和甲安装单位做法的不妥之处，说明理由。8、某市政工程项目，估算总投资4200万元，由地方政府投资建设。(1)建设项目法人决定采用公开招标方式选择施工总承包单位，并经建设主管部门批准，自行组织招标工作。为加快工程建设进展和保证工程质量，建设项目法人发布的招标公告及招标文件对招标投标工作做出如下安排和要求：1)2011年3月8日8时至2011年3月12日17时购买招标文件。2)2011年3月30日14时为投标截止时间。3)2011年4月1日10时组织开标。4)各投标单位在提交投标文件时，需按照估算总投资的2
29、%提交投标保证金，计84万元。5)所有工程材料均由中标人采购，但钢材需按建设项目法人指定，采购某钢铁公司的产品。(2)在项目施工接近尾声时，为尽快发挥建设项目效益，需要增加约200m的附属道路工程，投资估算为150万元，建设项目法人拟对该工程不再进行施工招标，直接委托原中标单位施工。问题1.该项目是否必须采用公开招标方式，说明理由。2.本项目应采用何种计价方式?说明理由。3.建设项目法人对招标投标工作的安排和要求有无不妥?说明理由。4.建设项目法人自行组织招标应具备哪些基本条件?5.分析该附属道路工程不进行施工招标的可行性。9、某工程建设项目施工承包合同中有关工程价款及其支付约定如下：(1)签
30、约合同价：82000万元;合同形式：可调单价合同。(2)预付款：签约合同价的10%，按相同比例从每月应支付的工程进度款中抵扣，到竣工结算时全部扣消。(3)工程进度款：按月支付，进度款金额包括：当月完成的清单子目的合同价款;当月确认的变更、索赔金额;当月价格调整金额;扣除合同约定应当抵扣的预付款和扣留的质量保证金。(4)质量保证金：从月进度付款中按5%扣留，质量保证金限额为签约合同价的5%。(5)价格调整：采用价格指数法，公式如下：P=P0(0.17L/158+0.67M/117-0.84)式中P价格调整金额;P0当月完成的清单子目的合同价款和当月确认的变更与索赔金额的总和;L当期人工费价格指数
31、;M当期材料设备综合价格指数。该工程当年4月开始施工，前4个月的有关数据见下表：前4个月的有关数据月份4567截止当月累计完成的清单子目合同价款/万元1200351069509840当月确认的变更金额/万元060-110100当月确认的索赔金额/万元0103050当月使用的价格指数L162175181189M1221301331411.计算该4个月完成的清单子目的合同价款。2.计算该4个月各月的价格调整金额。3.计算6月份实际应拨付给承包人的工程款金额。(列出计算过程。计算过程保留四位小数，计算结果保留两位小数。)10、某政府投资工程于2009年6月组织施工招标资格预审。资格预审文件采用标准施工招标资格预审文件(2007年版)编制，审查办法为合格制，其中部分审查因素和标准见下表：部分审查因素和标准审查因素审查标准申请人名称与营业执照、资质证书、安全生产许可证一致申请函签字盖
