1、高考备考贯彻十七大精神资料2008年高考备考贯彻“十七大”精神资料经济生活与“十七大”精神的切合点胡锦涛总书记在党的十七大上作的题为高举中国特色社会主义伟大旗帜，为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗的报告指出：“我们已经朝着十六大确立的全面建设小康社会的目标迈出了坚实步伐，今后要继续努力奋斗，确保实现人均国内生产总值（）到年比年翻两番。”这是中共首次在党代会报告中正式使用这种提法。对于十七大的主题，无论是在毕业班的复习备考中，还是在非毕业班的教学中，我们都要找准其与新课标教材知识点的切合点，用其指导高中政治课的教学。1.对外开放（1）新课程教材中对这个问题的主要知识点：经济全球化及其表现。跨国公
2、司是指在本国拥有一个总部，并在其他国家或地区拥有子公司的国际性企业。经济全球化的影响。经过20多年的发展，我国的对外开放取得了巨大成就，逐步形成了全方位、宽领域、多层次的对外开放格局。世界贸易组织是世界上最大的多边贸易组织，与世界银行、国际货币基金组织并称为世界三大经济组织。国际经济合作是经济全球化的客观要求，也是社会主义现代化建设的必要条件。“引进来”与“走出去”相结合的战略。从“引进来”到“走出去”，意味着我国对外开放发展到了一个新层次。商品是使用价值和价值的统一体，二者缺一不可。使用价值是商品价值的物质承担者。（2）十七大对这个问题的主要观点：拓展对外开放广度和深度，提高开放型经济水平；
3、坚持对外开放的基本国策，把“引进来”和“走出去”更好结合起来，扩大开放领域，优化开放结构，提高开放质量，完善内外联动、互利共赢、安全高效的开放型经济体系，形成经济全球化条件下参与国际经济合作和竞争新优势；深化沿海开放，加快内地开放，提升沿边开放，实现对内对外开放相互促进；加快转变外贸增长方式，立足以质取胜，调整进出口结构，促进加工贸易转型升级，大力发展服务贸易。创新对外投资和合作方式，支持企业在研发、生产、销售等方面开展国际化经营，加快培育我国的跨国公司和国际知名品牌；积极开展国际能源资源互利合作；采取综合措施促进国际收支基本平衡；注重防范国际经济风险；实施自由贸易区战略，加强双边多边经贸合作
4、。2.全面建设小康社会（1）新课程教材中关于这个问题的主要知识点：在本世纪头二十年，集中力量，全面建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会，使经济更加发展、民主更加健全、科教更加进步、文化更加繁荣、社会更加和谐、人民生活更加殷实。在优化结构和提高效益的基础上，国内生产总值到2020年力争比2000年翻两番，综合国力和国际竞争力明显增强；基本实现工业化，建成完善的社会主义市场经济体制和更具活力、更加开放的经济体系；城镇人口的比重较大幅度提高，工农差别、城乡差别和地区差别扩大的趋势逐步扭转；社会保障体系比较健全，社会就业比较充分，家庭财产普遍增加，人民过上更加富足的生活。坚持以人为本，树立全面、协调
5、、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展。（2）十七大对这个问题的主要观点：要继续努力奋斗，确保到二0二0年实现全面建成小康社会的奋斗目标。坚持中国特色社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设的基本目标和基本政策构成的基本纲领，在十六大确立的全面建设小康社会目标的基础上对我国发展提出新的更高要求。增强发展协调性，努力实现经济又好又快发展。实现人均国内生产总值到二0二0年比二000年翻两番。到二0二0年，我国将成为工业化基本实现、综合国力显著增强、国内市场总体规模位居世界前列的国家，成为人民富裕程度普遍提高、生活质量明显改善、生态环境良好的国家，成为人民享有更加充分民主权利、具有更高文
6、明素质和精神追求的国家，成为各方面制度更加完善、社会更加充满活力而又安定团结的国家，成为对外更加开放、更加具有亲和力、为人类文明作出更大贡献的国家。今后五年是全面建设小康社会的关键时期，要坚定信心，埋头苦干，为全面建成惠及十几亿人口的更高水平的小康社会打下更加牢固的基础。3.完善基本经济制度（1）新课程教材中关于这个问题的主要知识点：公有制为主体，多种所有制经济共同发展，是社会主义初级阶段的基本经济制度。国有经济是我国国民经济的支柱，在国民经济中起主导作用。发展壮大国有经济，对于发挥社会主义制度的优越性，增强我国的经济实力、国防实力和民族凝聚力，提高我国的国际地位，具有关键作用。集体经济的含义
7、。它体现共同富裕的原则。混合所有制经济的国有成分、集体成分，都是公有制经济的重要组成部分。股份制、股份合作制等都可以作为公有制经济的实现形式。如果国家和集体控股，则具有明显的公有性。公有制的主体地位主要表现在：公有资产在社会总资产中占优势和公有经济控制国民经济命脉。非公有制经济主要有个体经济、私营经济和外资经济。它们是社会主义市场经济的重要组成部分。（2）十七大对这个问题的主要观点：坚持和完善公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度；毫不动摇地巩固和发展公有制经济，毫不动摇地鼓励、支持、引导非公有制经济发展；坚持平等保护物权，形成各种所有制经济平等竞争、相互促进新格局。推进集体企业改
8、革，发展多种形式的集体经济、合作经济；推进公平准入，改善融资条件，破除体制障碍，促进个体、私营经济和中小企业发展；以现代产权制度为基础，发展混合所有制经济；深化国有企业公司制股份制改革，健全现代企业制度，优化国有经济布局和结构，增强国有经济活力、控制力、影响力；深化垄断行业改革，引入竞争机制，加强政府监管和社会监督。4.健全现代市场体系（1）新课程教材中关于这个问题的主要知识点：市场与计划是资源配置的两种基本手段，市场经济就是市场在资源配置中起基础性作用的经济。市场调节存在自发性、盲目性、滞后性等固有的弊端。在市场经济中，市场配置资源主要通过价格、供求、竞争等来调节。市场对资源的合理配置必须具
9、备公平、公正的市场秩序，良好的市场秩序依赖市场规则来维护，而市场规则包括法律法规、行政规范、市场道德规范等形式，对市场运行的方方面面做出具体的规定。坚持公有制的主体地位，以共同富裕为根本目标，能够实行强有力的宏观调控。宏观调控的含义和主要目标。（2）十七大对这个问题的主要观点：实现未来经济发展目标，关键要在加快转变经济发展方式、完善社会主义市场经济体制方面取得重大进展；发展各类生产要素市场，完善反映市场供求关系、资源稀缺程度、环境损害成本的生产要素和资源价格形成机制；规范发展行业协会和市场中介组织，健全社会信用体系；要深化对社会主义市场经济规律的认识，从制度上更好发挥市场在资源配置中的基础性作
10、用，形成有利于科学发展的宏观调控体系；加快形成统一开放竞争有序的现代市场体系。5.统筹城乡发展（1）新课程教材中关于这个问题的主要知识点：农业、农村和农民问题，始终是一个关系国家全局的根本性问题。农业在我国经济和社会发展中具有基础地位。统筹城乡经济发展，建设现代农业，发展农村经济，增加农民收入，是全面建设小康社会的重大任务。要推进农业和农村经济结构的战略性调整；引导农村劳动力合理有序流动；逐步提高城镇化水平，走中国特色的城镇化道路；坚持党在农村的基本政策；推进农村改革，减轻农民负担，保护农民利益。财政、税收的作用；公有制的实现形式可以多样化。一切反映社会化生产规律的经营方式和组织形式都可以利用
11、。（2）十七大对这个问题的主要观点：统筹城乡发展，推进社会主义新农村建设；解决好农业、农村、农民问题，事关全面建设小康社会大局，必须始终作为全党工作的重中之重；要加强农业基础地位，走中国特色农业现代化道路，建立以工促农、以城带乡长效机制，形成城乡经济社会发展一体化新格局；坚持把发展现代农业、繁荣农村经济作为首要任务，加强农村基础设施建设，健全农村市场和农业服务体系；加大支农惠农政策力度，严格保护耕地，增加农业投入，促进农业科技进步，增强农业综合生产能力，确保国家粮食安全；加强动植物疫病防控，提高农产品质量安全水平；以促进农民增收为核心，发展乡镇企业，壮大县域经济，多渠道转移农民就业；提高扶贫开
12、发水平；深化农村综合改革，推进农村金融体制改革和创新，改革集体林权制度；坚持农村基本经营制度，稳定和完善土地承包关系，探索集体经济有效实现形式，发展农民专业合作组织，支持农业产业化经营和龙头企业发展；培育有文化懂技术的新型农民，发挥亿万农民建设新农村的主体作用。 6.走中国特色新型工业化道路（1）新课程教材中关于这个问题的主要知识点：我国是一个发展中国家，工业化的任务尚未完成，又面临着实现信息化的艰巨任务。我们要在完成工业化的过程中注重运用信息技术提高工业化水准，在推进信息化的过程中注重运用信息技术改造传统产业。坚持以信息化带动工业化，以工业化促进信息化，走出一条科技含量高、经济效益好、资源消
13、耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化路子。要形成以高新技术产业为先导、基础产业和制造业为支撑、服务业全面发展的产业格局。要大力发展我国的支柱产业；第一、第三产业的作用；科学技术是第一生产力；提高经济效益的正确方法和途径；商品的使用价值是价值的物质承担者；（2）十七大对这个问题的主要观点：加快转变经济发展方式，推动产业结构优化升级。这是关系国民经济全局紧迫而重大的战略任务；要坚持走中国特色新型工业化道路，坚持扩大国内需求特别是消费需求的方针，促进经济增长由主要依靠投资、出口拉动向依靠消费、投资、出口协调拉动转变，由主要依靠第二产业带动向依靠第一、第二、第三产业协同带动转变，由主
14、要依靠增加物质资源消耗向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变；发展现代服务业，提高服务业比重和水平；加强基础产业基础设施建设，加快发展现代能源产业和综合运输体系；确保产品质量和安全；鼓励发展具有国际竞争力的大企业集团；发展现代产业体系，大力推进信息化与工业化融合，促进工业由大变强，振兴装备制造业，淘汰落后生产能力；提升高新技术产业，发展信息、航空航天等产业。7.就业是民生之本（1）新课程教材中关于这个问题的主要知识点：就业是民生之本，是劳动者谋生的重要手段，对整个社会生产和发展具有重要意义。劳动者通过就业取得报酬，从而获得生活来源，使社会劳动力能够不断再生产。劳动者的就业，有利于其实
15、现自身的社会价值，丰富精神生活，提高人的境界，从而促进人的全面发展。党和政府从广大人民群众的根本利益出发，把扩大就业放在经济社会发展的突出位置，实施积极的就业政策，努力改善就业和创业环境。每个劳动者都要发扬艰苦奋斗、自强不息的精神，破除旧思想、旧习惯，树立正确的择业观念。树立自主择业观、竞争就业观、职业平等观、多种形式就业观。（2）十七大对这个问题的主要观点：实施扩大就业的发展战略，促进以创业带动就业。就业是民生之本。要坚持实施积极的就业政策，加强政府引导，完善市场就业机制，扩大就业规模，改善就业结构。完善支持自主创业、自谋职业政策，加强就业观念教育，使更多劳动者成为创业者。健全面向全体劳动者
16、的职业教育培训制度，加强农村富余劳动力转移就业培训；建立统一规范的人力资源市场，形成城乡劳动者平等就业的制度；完善面向所有困难群众的就业援助制度，及时帮助零就业家庭解决就业困难；积极做好高校毕业生就业工作；规范和协调劳动关系，落实国家对农民工的政策，依法维护劳动者权益。8.财税政策和货币政策（1）新课程教材中关于这个问题的主要知识观点：财政收入的构成。税收是财政收入的主要来源。税收与财政的关系。影响财政收入的因素主要受经济发展水平和分配政策的制约。 国家通过对财政收支水平的调控，实现社会总供给与社会总需求的基本平衡，促进经济稳定运行;国家通过财政收支方向、结构的调整和控制，促进经济结构合理优化
17、；国家通过调整财政支出结构，支持高科技研究开发，发展科教事业。财政与人民生活保障。财政是实现收入公平分配，健全社会保障体系、改善人民生活的物质保障。4.税收的含义及基本特征。税收是组织财政收入的基本形式，是调节经济的重要杠杆，是国家实现经济监督的重要手段。依法纳税是国家实现其职能的需要，也是公民必须承担的义务。融资，从狭义上讲，即是一个企业的资金筹集的行为与过程。从广义上讲，融资也叫金融，就是货币资金的融通，当事人通过各种方式到金融市场上筹措或贷放资金的行为。国家宏观调控的含义、目标和手段；我国商业银行体系及主要业务。外汇和汇率。（2）十七大对这个问题的主要观点：围绕推进基本公共服务均等化和主
18、体功能区建设，完善公共财政体系；深化预算制度改革，强化预算管理，健全中央和地方财力与事权相匹配的体制，加快形成统一规范透明的财政转移支付制度，提高一般性转移支付规模和比例，加大公共服务领域投入；完善省以下财政体制，增强基层政府提供公共服务能力。实行有利于科学发展的财税制度，建立健全资源有偿使用制度和生态环境补偿机制；推进金融体制改革，发展各类金融市场，形成多种所有制和多种经营形式、结构合理、功能完善、高效安全的现代金融体系；提高银行业、政权业、保险业竞争力；优化资本市场结构，多渠道提高直接融资比重；加强和改进金融监管，防范和化解金融风险；完善人民币汇率形成机制，逐步实现资本项目可兑换；深化投资
19、体制改革，健全和严格市场准入制度。完善国家规划体系；发挥国家发展规划、计划、产业政策在宏观调控中的导向作用，综合运用财政、货币政策，提高宏观调控水平。报告中的这些论述，意味着我国未来将进一步强化财政、货币两大政策“组合拳”联动发挥宏观调控作用。9.深化收入分配制度改革（1）新课程教材中关于这个问题的主要知识点：生产决定分配，生产资料所有制决定分配方式。按劳分配是社会主义公有制经济中个人消费品分配的基本原则。其作用有：有利于调动积极性和创造性，促进社会生产力的发展；是人类历史上分配制度的伟大变革，根本上否定了不劳而获的剥削制度。按个体劳动者的劳动成果分配；按生产要素分配，具体形式主要有劳动、资本
20、、技术和管理等形式。效率原则与公平原则。效率指经济活动中投入与产出的比率，公平主要指经济生活中收入分配的公平。收入分配方式对效率、公平的影响。初次分配与再分配的关系。处理好国家、企业和个人的关系。国民收入的分配。税收的作用和财政的作用。（2）十七大对这个问题的主要观点：深化收入分配制度改革，增加城乡居民收入。合理的收入分配制度是社会公平的重要体现；要坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，健全劳动、资本、技术、管理等生产要素按贡献参与分配的制度，初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系，再分配更加注重公平；逐步提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重；
21、着力提高低收入者收入，逐步提高扶贫标准和最低工资标准，建立企业职工工资正常增长机制和支付保障机制；创造条件让更多群众拥有财产性收入；保护合法收入，调节过高收入，取缔非法收入；强化税收调节，打破经营垄断，创造机会公平，整顿分配秩序，逐步扭转收入分配差距扩大趋势。政治生活与“十七大”精神的切合点胡锦涛总书记在十七大上所作的报告，进一步明确了中国特色社会主义事业总体布局，全面部署了中国特色社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设的各项工作，对于动员全党更好地为夺取全面建设小康社会新胜利、开创中国特色社会主义事业新局面而继续奋斗具有深远意义，是一份坚定不移走中国特色社会主义道路的政治宣
22、言，是一份夺取全面建设小康社会新胜利的行动纲领。我们在新课标政治生活教学过程中，必须认真贯彻十七大精神。 1. 让权力在阳光下运行（1）党的总书记胡锦涛同志在十七大报告中对这个问题的论述主要有：完善制约和监督机制，保证人民赋予的权力始终用来为人民谋利益。确保权力正确行使，必须让权力在阳光下运行。要坚持用制度管权、管事、管人，建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制。健全组织法制和程序规则，保证国家机关按照法定权限和程序行使权力、履行职责。完善各类公开办事制度，提高政府工作透明度和公信力。重点加强对领导干部特别是主要领导干部、人财物管理使用、关键岗位的监督，健全质询
23、、问责、经济责任审计、引咎辞职、罢免等制度。落实党内监督条例，加强民主监督，发挥好舆论监督作用，增强监督合力和实效。（2）新课程教材对这个问题的主要知识点有：政府依法行政的意义和要求。从根本上说，政府坚持依法行政，就是坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，就是体现对人民负责的原则。提高政府依法行政的水平，要做到：加强立法工作，提高立法质量，以严格规范行政执法行为；建立权责明确的执法体制，促使行政权力授予有据、行使有规、监督有效；加强行政执法队伍建设，促进严格执法、公正执法和文明执法，不断提高执法能力和水平；深化行政管理体制改革，努力形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制。对政府权
24、力进行制约和监督的意义。我国行政监督体系包括人民代表大会及其常务委员会的监督，人民政协的民主监督，新闻舆论和社会公众的监督，群众通过法定渠道的监督，司法机关的监督，政府系统内部的监督等多种监督形式。2.建设服务型政府（1）新课程教材对这个观点的主要论述有：我国政府的主要职能：保障人民民主和维护国家长治久安的职能；组织社会主义经济建设的职能；组织社会主义文化建设的职能；提供社会公共服务的职能。我国政府的作用：一方面,人们的公共生活受到政府的管理；另一方面，人们又享受着政府提供的公共服务。为人民服务是政府的宗旨，对人民负责是政府工作的基本原则。（2）在讲解上述知识点时可以结合十七大的下列观点：行政
25、管理体制改革是深化改革的重要环节。要抓紧制定行政管理体制改革总体方案，着力转变职能、理顺关系、优化结构、提高效能，形成权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的行政管理体制。健全政府职责体系，完善公共服务体系，推行电子政务，强化社会管理和公共服务。加快推进政企分开、政资分开、政事分开、政府与市场中介组织分开，规范行政行为，加强行政执法部门建设，减少和规范行政审批，减少政府对微观经济运行的干预。规范垂直管理部门和地方政府的关系。精简和规范各类议事协调机构及其办事机构，减少行政层次，降低行政成本，着力解决机构重叠、职责交叉、政出多门问题。统筹党委、政府和人大、政协机构设置，减少领导职数，严
26、格控制编制。加快推进事业单位分类改革。3.扩大人民民主，保证人民当家作主（1）十七大对这个问题的主要论述：人民当家作主是社会主义民主政治的本质和核心。要健全民主制度，丰富民主形式，拓宽民主渠道，依法实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，保障人民的知情权、参与权、表达权、监督权。支持人民代表大会依法履行职能，善于使党的主张通过法定程序成为国家意志；保障人大代表依法行使职权，密切人大代表同人民的联系。支持人民政协围绕团结和民主两大主题履行职能，推进政治协商、民主监督、参政议政制度建设；坚持各民族一律平等，保证民族自治地方依法行使自治权。加强公民意识教育，树立社会主义民主法制、自由平等、公平正
27、义理念。人民依法直接行使民主权利，管理基层公共事务和公益事业，对干部实行民主监督，是人民当家作主最有效、最广泛的途径。全心全意依靠工人阶级，完善以职工代表大会为基本形式的企事业单位民主管理制度，推进厂务公开，支持职工参与管理，维护职工合法权益。（2）上面的论述可以用新课程教材中的下列观点进行分析：我国是人民民主专政的社会主义国家。人民民主专政的本质是人民当家作主。人民民主的广泛性和真实性。我国政府关于人权问题的观点。国家赋予公民广泛的政治权利和自由。选举权和被选举权、政治自由和监督权。我国公民参与政治生活的基本原则和主要内容。公民参与民主决策的方式有：社情民意反映制度；专家咨询制度；社会公示制
28、度；社会听证制度。公民直接参与民主决策，有助于决策者充分发扬民主，深入了解民情，充分反映民意，广泛集中民智，切实珍惜民力；有助于决策者把人民的根本利益作为决策的出发点和立足点，增强决策的科学性，避免决策的片面性。有利于促进公民对决策的理解，提高落实决策的自觉性，推动决策的实施；有利于提高公民参与公共事务的热情和信心，锻炼参与决策的能力，增强关心公共生活的政治责任感。我国的村民自治与城市居民自治及其意义。我国公民的民主监督权和实行民主监督的合法渠道有：信访举报制度、人大代表联系群众制度，舆论监督制度。此外，监督听证会、民主评议会、网上评议政府等活动，都是民主监督的新形式、新方法。公民监督权的主要
29、内容有：批评和建议的权利、申诉的权利、控告的权利和检举的权利。公民要负责地行使民主监督权利。4.“三个代表”重要思想（1）十七大的主要观点：大会的主题是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，继续解放思想，坚持改革开放，推动科学发展，促进社会和谐，为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗；面对复杂多变的国际环境和艰巨繁重的改革发展任务，党带领全国各族人民，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，战胜各种困难和风险，开创了中国特色社会主义事业新局面，开拓了马克思主义中国化新境界；十六大确立“三个代表”重要思想的指导地位，作出全面建设小康社
30、会的战略决策；十六大以来，我们以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，在全面建设小康社会实践中坚定不移地把改革开放伟大事业继续推向前进；中国特色社会主义理论体系，就是包括邓小平理论、“三个代表”重要思想以及科学发展观等重大战略思想在内的科学理论体系；在新的发展阶段继续全面建设小康社会、发展中国特色社会主义，必须坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观。（2）新课程教材与这些观点相切合的主要知识点有：中国共产党是工人阶级先锋队组织；中国共产党的宗旨是全心全意为人民服务；中国共产党的指导思想是马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想；“三个代表”重
31、要思想的内涵。“三个代表”重要思想，深化了对中国特色社会主义的认识。贯彻“三个代表”重要思想，关键在坚持与时俱进，核心在坚持党的先进性，本质在坚持立党为公、执政为民。始终做到“三个代表”是中国共产党的立党之本、执政之基、力量源泉。实践“三个代表”重要思想，必须坚持把最广大人民的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点。5.坚持和完善人民代表大会制度（1）十七大报告对这个问题的主要论述有：人民民主是社会主义的生命。坚持和完善人民代表大会制度。深化政治体制改革，必须坚持正确政治方向，以保证人民当家作主为根本。支持人民代表大会依法履行职能，善于使党的主张通过法定程序成为国家意志；保障人大代表依法行使职权
32、，密切人大代表同人民的联系，建议逐步实行城乡按相同人口比例选举人大代表；加强人大常委会制度建设，优化组成人员知识结构和年龄结构。（2）教材与这些观点相切合的主要知识点有：人民代表大会及其常设机关的法律地位。全国人民代表大会及其常委会的职权有：立法权、决定权、任免权、监督权。地方各级人民代表大会是地方各级国家权力机关。本区域内的一切重大问题，都由它讨论决定，并由它监督实施。人民代表由民主选举产生。人民代表依法行使审议权、表决权、提案权和质问权。人民代表大会制度是我国根本的政治制度。国家的一切权力属于人民；人民在普选的基础上选举代表，组成各级人民代表大会作为国家权力机关；由国家权力机关产生其他国家机关，依法行使各自的职权；实行民主集中制。只有人民代表大会才是国家权力机关，国家行政机关、司法机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。6.党的建设（1）十七大对这个问题的主要
