1、政策因素AbstractAlong with Chinas rapid economic development, has a significant increase of farmers income is, in this paper, on the basis of reading a large amount of literature, through the analysis of the problems existing in the gannan county in heilongjiang province rural residents income structure
2、, summed up the causes of the income disparity, including the level of industrial structure, rural education development level, infrastructure, geographical factors, historical background, six big reasons and policy factors. Put forward the corresponding with the rural residents income difference be
3、tween four Suggestions. First, deepen reform stimulate the vitality of rural economic development. Second, adhere to the diversified management, positive for the emerging service industry. Third, insist to promote connotation, speed up the urbanization process. Fourth, the development of competitive
4、 industries, regional harmonious development, reduce regional income disparities. Keyword: Rural residents income; Variance analysis ; historical background; policy factors农村居民收入差异分析-以黑龙江省甘南县为例引 言改革开放以来，中国农村居民的收人水平保持着相对稳定的增长，自1978年至今，人均纯收入由年129.9元增加到6889.7元，人均纯收入增加52倍。从收入结构上看，家庭经营性收入作为农村居民收入的主要部分，所占
5、比重依旧很大，但是在农村居民总收入中所占的比重却逐年下降。与之相反的是工资性收人的比重却是逐年递增，并且对农村居民提高收入产生重要影响。国内学者从多种不一样的角度研究了收入差异的影响因素，可以说这些研究是对改革开放以来中国农村居民收入差异变化进一步的解释，为之后进一步研究造成收入差距的原因提供了丰富的研究基础和可借鉴的方法。但是，大部分研究都集中在对三大地带（东、中、西）之间或省与省之收入差距的研究，而探索某一特定区域收入差异原因并不多。由此可以发现，大部分研究的结论是基于宏观数据或者宏观收入提出的，从微观角度探索收入差的原因还需要我们进一步的去研究发现。一、黑龙江省甘南县农村居民收入结构分析
6、收入结构的变化可以反映农村居民收入变化的特性，反映农村的发展状况和农民收入情况，对于国家推进社会主义新农村建设的战略目标有重大意义。自 2006年我国农村税费制度进行根本性变革以来，随着种地不交税，生产成本可免息贷款等政策的出台农民的负担明显减轻。此外，一系列的支农，惠农政策，也使得广大农村居民对从事第一产业的积极性有了很大的提高，更有力的促进了农村的基础设施建设和新型农业发展，使人民生活得到改善的同时，农村居民生活质量也显著提高，甘南县农村居民的收入呈现出持续稳定增长的新局面。（一）黑龙江省甘南县家庭经营收入占主导2014年甘南县农村居民家庭经营收入为5105元，比 2006 年同期增长近
7、70.6，年均增长率更是达到了9.3。其中，第一产业的人均收入为 4968 元，比 2006 年同期增长 69，年均增长率9.1。2006年-2014年农村居民家庭经营收入在农村居民人均纯收入中的比重年平均高达到71.1。尤其需要特别注意的是农村居民在2014年的人均家庭经营纯收入的增长速度创历年新高，达到4973元，比上一年的同一时期增加约314.8元，增长了11.1个百分点。其中，第一产业的农村居民人均收入3016.9元，增长了10.2个百分点，从农村居民的收入构成来看，牧业人均收入319.8元，增长18.3个百分点；农业人均收入 2687.1 元，增长 9.4 个百分点；第二产业的人均收
8、184元，增长3.6个百分点；第三产业的人均收入130元，增长16.9个百分点。（二）黑龙江省甘南县工资性收入比例上升自2003年以来，伴随着农村劳动力向城市转移速度的加快，外出务工人数的增加，农村就业环境逐步得到改善，并且趋于稳定。如今，甘南县农村居民增加收入的重要来源已逐渐转变为工资性收入。2014年，甘南县农村居民的人均工资性收入为1200元，比去年同一时期增加了近200元，增长幅度高达21.5%。2010年黑龙江省政府为扩大农村劳动力转移规模，提高劳务对接与农村劳动力就业稳定性，引导农村劳动力有序地按照既定的轨道继续转移，出台了全面建设县（市）、乡（镇）劳务输出平台的各项保障措施。不断
9、完善的劳动合同法等政策法规使劳动者的权益得到进一步的保障，使农民工工资能较好的兑现，提高了农村居民外出务工的积极性。此外，随着黑龙江省范围内的农业生产协作化、机械化生产水平的提高，新农村工程建设在黑龙江省内得到积极响应，在本省大部分的农村地区广泛开展起来，为当地农村居民就近务工以实现增收创造了有利条件。（三）黑龙江省甘南县城乡居民整体收入差异明显从统计结果可以知道，尽管从总量上和增长速度上，这几年农村居民收入都有了快速而显著的增长，从 2006 年的 2552元增长到 2014 年的 5015 元，平均增长率 18.7%，但同期城镇居民收入也保持增长态势。从2006年的5141元增长到 201
10、4年的13205元，年度平均增长率15.8%，农村居民收入与城镇居民收入相比量仅从50%提高到接近55%。从城乡居民收入相对比例上看变化不显著，在城乡一体化发展的社会大环境下，农村居民收入与城镇居民收入相比还存在显著的差异。（四）黑龙江省甘南县政策性非经营性收入增加2008年我国大部分城市都受到了金融危机的冲击，外出务工人员面临着失业的威胁。照常理推断其非经营性收入应该是减少的，但黑龙江省却有所不同。根据黑龙江省统计年鉴数据分析表明：甘南县2014年人均转移性收入为554.2元，比上年增加256.3元，增长幅度占外出人员转移性纯收入的 69.6；人均粮食、优种、生产原料、退耕还林还草等政策性补
11、贴收入为 460元，比上年增长 81.2；平均转让土经营权收入69.6元，比上年增长 10.4；离退休金养老金的收入也比上年增长9.1%。综合上述数据可看出，黑龙江省农村居民 2014 年的人均非经营性性纯收入达到243.6元，比去年同期增加47.5 元，增长24.2。农民的收入结构影响着农民的生活水平，甘南县地处嫩江平原，肥沃的黑土，资源丰富的嫩江灌区是我省重要的种植区之一。因此甘南县农村居民的主要收入来源是依靠种植业。所以，现阶段甘南县要想增加农民收入，从根本上缩小城乡差距就应在农村坚持“多予，少取，放活”的根本性方针不放松。从甘南县农村居民收入的总体特点来看，甘南县农村居民的收入是呈现持
12、续上升的趋势，但其上升的幅度不大，农民增收缓慢，收入结构上存在一定的不合理性。二、黑龙江省甘南县农村居民收入差异原因分析（一）政策因素与我国第一批建立的对外特区城市、开发区等相比，这些对外特区享有国家当时特殊的优惠政策。甘南县与沿海地区，等其它地区不同，虽然自然条件优厚，资源丰富，但各项政策起步晚。2006年土地改革之后农村居民迎来了黄金发展期，且地区贫富差异较大，大部分人未能及时接受市场观念，因此对地区农业经济发展产生了较大影响。这种政策方面的差异是导致地区经济发展不平衡，乃至农村经济发展差距扩大的重要的社会基础。（二）历史背景方面历史背景的差异是农村地区经济发展不平衡的重要因素。甘南县在公
13、元1904年道光皇帝下令解除封禁政策，才开始移民开荒。建国以前，地貌以草原为主，居民以畜牧为生，农业发展较为单一，建国响应国家大开发政策，凭借优质的黑土地成为北大仓的一员。因此经济发展起步晚，人民的经济意识较弱，无兴办实业与经商的传统，解放战争期间作为重要的重工业区，对农业的重视度较低，也是造成甘南县地区经济发展较沿海地区慢的原因之一。（三）地理因素方面甘南县坐落于黑龙江省的西部，全县属于大兴安岭与嫩江冲积平原的过渡带。总面积达4792平方公里，自然条件比较优厚，在经济发展和社会进步上具有自身的优势与潜力。第一，具有区位优势。甘南县北与内蒙古相交，面向黑龙江省会哈尔滨市，高速公路直达黑龙江重工
14、业城市齐齐哈尔，二地仅相距76公里。县区的乡村公路贯通五镇五乡，路况良好，交通非常便利。第二，具有资源优势。全县境内土质肥沃，全县土壤共有11个种类，24个亚类，为发展绿色食品生产提供了得天独厚的优良生态环境。甘南县土地资源丰富，水草茂盛各种各样高质的绿色的农产品丰富。甘南县地处嫩江水域境内，全县区包含14个大型和小型水库。县区内有954000亩草原，年产粮食、秸秆等的数量，质量均有很大优势，因此发展县区畜牧业和农畜产品加工业的潜力非常大。此外，甘南县矿产资源丰富，辉绿岩、珍珠岩、玛瑙等资源储量可观，具有极大的开发价值。（四）产业结构层次方面改革开放以来，农村地区的产业结构发生了根本性，质的转
15、变，因此，对农村的产业结构进行战略性调整，一方面是提高农村居民民收入，另一方面是加快农村经济发展的重要措施。在新的时期、新的条件下，更加需要对农村的产业结构进行战略性的调整。以强有力的姿态面对国内市场转变和国际市场竞争的两重压力。近年来，甘南县政府实施工业强县战略，全力开展招商项目，努力发展地区优势产业，加强优惠政策，大力扶强骨干企业，目前已建立了以洽洽食品公司为首的向日葵行业，飞鹤乳业为首的奶制品行业，鑫鹏牧业优质商品猪养殖产业，以富华集团为首的玉米深加工四大产业链，这些链条作为县域地区的经济发展基石，为县域经济的发展提供了强有力的保证。（五）基础设施方面截至2014年底全县水田面积达79.
16、6万亩，合作社总数达728个，入社耕地281万亩，节水灌溉工程新打机电井3200眼。新增加的节水灌溉土地117000亩，新建设的农村人口饮水工程27个，灌溉新标准农田60000亩。整治土地52000亩，总转移劳动力87000人，劳动收入达8.5亿元。（六）农村教育发展水平方面农村居民收入差异也主要来源自各人文化层次不同，来自不同文化层次间的差异对总差异的贡献仅为1.18%。同时， 作为衡量收入差距指标的泰尔指数随着文化程度的提高先增大后减小，呈现出“倒”形。家庭主要决策者的文化程度为文盲或半文盲的收入泰尔指数为0.001 869，而后收入差异随文化程度提高逐渐升高，文化程度为初中时，收入差异最
17、大；泰尔指数达0.045 332；文化程度高于初中后，泰尔指数明显下降，即高中和大专及以上的泰尔指数分别比初中高出51.00%和91.95%。三、缩小农村居民收入差异的建议2015是第十二个五年计划的最后一年。今年年底前，随着改革红利，全省五大规划和东方丝绸之路的策略逐步发布实施，甘南县产业规模迅速扩大。区位优势逐步凸显，各类要素加快聚集，农村居民面临着新的机遇与挑战，为把握好机遇必须抓好以下几点。（一）坚持深化改革激发农村经济发展活力不断深化三农领域改革，扎实推进农村综合改革，提升农民组织化程度。在入社退社自愿的基础上，重抓数量质量两量并重原则，拓宽发展思路，增强规范化管理。丰富经营主体，支
18、持经营主体合作社模式，扩大种植规模，提高土地集约经营水平。致力于打造企业化经营，公司化管理的样板社，龙头社。对于在管理方面不规范，效益差，带动能力弱的进行依法重组。大力发展家庭型农场，组建地方产业协会，提升新型合作社运营质量与效果。大胆探索农村集体建设用地进入市场的有效途径，为新型农村提供金融支持。加快农村金融改革进程，加快县域农村商业银行组建进度，为农业提供金融支持。指导和规范民营资金有序的进入市场，加快村镇银行的组织建设，建立完备的农村土地经营权评估，在信用信息共享机制的推动下，以此构筑一个良好金融环境，为农村经济发展提供有力的支持。稳定并巩固粮食购销企业改造成果，支持企业与合作社，种粮大
19、户间的合作，实行订单式经营。政府更应精心编织和出版新型农民培训教材，科学制定课程方案，大力开展新型职业农民培训工作。（二）坚持多元经营，积极备于新兴服务业围绕产业布局，立足完善功能。着眼就业创业，全力培育壮大服务业，依托优势作物产业，加快繁荣第三产业。按照非禁即入的原则，推行负面清单管理模式，放宽市场准入标准，努力培育经济新的增长点。大力发展物流业，依托现有龙头企业，积极引进服务外包等产业配套项目，积极发展现代物流业，形成产业集群，促进商品和生产要素在自由流动中增值。另外，加快发展服务业，改造和提升商贸餐饮，交通运输等传统服务业，大力发展社区服务，法律服务，休闲娱乐等新兴服务业，加快引进建设综
20、合项目，提升服务业发展水平，培育社会中介服务机构。特别要抓住机会，抓住东方丝绸之路的发展战略，大力实施品牌战略，鼓励和支持提高企业的品牌知名度。积极参与产品评价，展览活动，连锁经营的实施，网络营销，电子商务等营销方式，进一步做大，做强品牌，借助营销体系，进入大市场，大超市。发挥地理优势，为农产品顺利进入全省对俄罗斯，东北亚地区以及欧洲经贸合作打下基础，为农村居民提高收入提供机会。（三）坚持提升内涵，加快城镇化进程推进城乡规划建设，坚持高标准建设。高效的管理，高水平，高效率的运作。结合第十三个五年计划，审慎科学的编制城市规划体系。建立城乡土地利用，区域特色产业和优势产业发展规划，形成相互配套，无
21、缝衔接的规划体系，引领经济科学发展，为农村居民收入结构化调整提供稳定环境。完善基础设施建设坚持统筹兼顾的特点，建设与配套同步推进的原则，加快完善城市基础设施建设。改善城乡环境面貌，加大整治农村环境管理力度，大力实施农村环境卫生综合管理，改变外观，肮脏的现状，健全和完善环境卫生管理，不断巩固治理成果，打造宜居宜业的美丽乡村。从东阳镇东胜村的经验上来看，开展乡镇企业共同建设，场村共建等模式，加快新农村社区建设，完善农村公路网络，改善乡村地区的出行条件，以达到农产品运输方便，提高农产品的流动性，增强农产品竞争力的目的。为增强农产品市场竞争力打好基础。（四）发展优势产业，区域协调发展，缩小区域收入差异
22、.以增加农民收入，农业增加生产效、农村发展为核心，生产集约化，产业化经营为方向，全面加快农业现代化进程。切实加大强农惠农富农，努力培育新型经营主体，在保持以家庭经营为基本方略之上，灵活使用土地经营权，促进土地经营权的有序流动转移。创新土地流转承接主体，发展多种经营形式的规模经营，稳定，不间断的提高农业的综合产能。加强力度进行农业基础设施建设，科学编制项目规划，全面扩大防洪除涝，节水灌溉等基础设施的覆盖面积，提高基础设施的利用率和效能，全面提升粮食产能。以调优结构为重点，推进区域化种植，根据自然条件和种养传统围绕地区优势作物，建设区域化产业项目。着力建设县区优势农做物产业带，建立稳定、高效、优质
23、的带头企业原料生产基地。建立不以营利为目的的服务和以经营管理为目的服务相结合的，专门项目服务和综合项目服务相匹配的新型社会化农业服务体系。强化现代化农机合作社资产管理。配套组装全程化农业生产机械，不断提高农机化耕作水平，此外还要加大投入手段强化基础设施建设。结 论由于本人学识与理论水平的有限，本文还存在诸多不足，本文简要分析甘南县农村居民的收入差距及其影响因素。改革开放以来，农村居民收入得到很大提高，农村居民收入结构变化显著，家庭经营性性收入作为农村居民收入的主要来源，对农村居民收入差异的影响十分显著，其中存在一些自然因素，和历史因素等多种客观因素，但整体发展水平良好。另外工资性收入占比逐年加
24、大，成为影响农村居民收入差异的另一大显著原因。目前正是第十二个五年计划的最后一年，也是十三五计划的启动之年，整个包括农业在内的第一产业都面临着新的机遇与挑战，本文从微观角度出发，简要研究影响农村居民居民收入的因素，为提高农村居民收入提供了一些建议，希望在新的五年计划中农村居民收入能再创新高，迎来新的发展机会。参考文献1 许静波，我国农业基础设施建设的现状问题及对策J.东北农业大学学报（社会科学版），2011，9（2）:9-11.2 田卫民.省域收入基尼系数测算及其变动趋势分析J.经济科学,2012（2）:48-59.3 王明胜.农民增收影响因素及对策探析J.农业经济，2010，（8）:74-7
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26、与政策选择J改革，2012（5）: 5-23.10 梁淑英我国农民增收问题研究J中共云南省委党校学报，2012 （5）：43-45.11 周阳敏，轩会永.基于包容性的农民收入增长路径研究J.四川理工学院学报2013，（1） 致谢经过几个月的时间终于将这篇论文完成,感谢指导老师在这几个月中不辞辛劳,帮助我进行论文修改。感谢我身边的人在写作过程中给了我很多鼓励和支持,让写作过程严禁中带着轻松感。于我的学术水平有限，文章内容不足之处还请各位老师指正。哈尔滨金融学院本科生毕业论文（设计）指导评定分数表系别专业年级姓名学号班级论文（设计）题目评定项目及标准分值得分论文选题（20分）1.选题与所学专业符合
27、程度102.选题具有实用性、新颖性基础理论与专业知识运用（30分）3.观点鲜明，有自己的见解4.论据翔实，论证充分5.专业知识的掌握和运用综合能力和逻辑思维能力（40分）6.文字表达准确与流畅7.条理清晰，逻辑性强8.分析问题深入，切合实际9.措施建议明确、合理论文规格（10分）10.符合毕业论文撰写规范论文（设计）指导评定分数100指导教师签字：年 月 日注：得分不保留小数位数。本科生毕业论文（设计）答辩评定分数表答辩时间年 月 日 点 分至 点 分提问及回答情况记录教师所提问题学生答辩表现优良中差1234现场答辩评分项目考核内容语言表达能力（30分）1.语言流畅，准确，简洁20302.语言
28、不够精炼，但能说明问题10193.语言含混，表达不清09逻辑思维和反应能力（40分）1.条理层次清楚，切合主题26402.逻辑性较差，但尚能抓住重点14253.前后矛盾，答非所问013专业知识掌握和综合运用能力 （30分）1.知识广博，能准确把握所阐述观点2.知识面一般，但能理解所阐述观点3.知识面较窄，不能运用自如论文（设计）答辩评定分数0100答辩组组长签字：答辩组教师签字：答辩组秘书签字：本科生毕业论文（设计）成绩表总评成绩等级姓 名指导教师教师职称分数论文（设计）题目：成绩（分数）指导教师评语：指导教师（签字）：答辩小组评语：答辩小组组长（签字）： 年 月 日答辩委员会意见：（内容为：1.一般论文：通过答辩；2.优秀论文：通过答辩，校级优秀论文）答辩委员会主席（签字）：1. 分项成绩按百分制计算，不保留小数位数；2. 总评成绩等级按“优秀、良好、中等、及格、不及格”五级制记录；总评成绩分数=指导教师评定分数60% + 答辩小组评定分数40%；3.答辩委员会根据论文内容和答辩情况，并参考指导教师意见确定总评成绩及等级；4.附表：本科生毕业论文（设计）指导评定分数表、本科生毕业论文（设计）答辩评定分数表；5.答辩委员会意见栏内容：填写通过答辩或是通过答辩，校级优秀论文。目 录
