1、第1页事事故故应应急急演演习习的的策策 划划 与与 实实 施施第2页内内 容容 提提 要要几起事故案例的反思与启示几起事故案例的反思与启示应急演练的策划与实施应急演练的策划与实施 事故应急演练指南解读事故应急演练指南解读应急演练实例分析应急演练实例分析提高应急演练实效的关键因素提高应急演练实效的关键因素第3页案例案例1 1：中石油川东气矿：中石油川东气矿“12.2312.23”特大井喷事故特大井喷事故导致导致243243人死亡，人死亡，2000020000多人受伤；多人受伤；1010多万人紧急疏散，多万人紧急疏散，6 6万多人无家可归；直接经济损失近万多人无家可归；直接经济损失近9262926
2、2万元。万元。一、几起事故案例的反思与启示一、几起事故案例的反思与启示第4页设计不符合标准要求，审查把关不严设计不符合标准要求，审查把关不严设计不符合标准要求，审查把关不严设计不符合标准要求，审查把关不严 钻井地质设计未按钻井地质设计未按钻井地质设计未按钻井地质设计未按含硫油气钻井法含硫油气钻井法含硫油气钻井法含硫油气钻井法、钻井井控安全规程钻井井控安全规程钻井井控安全规程钻井井控安全规程等有关行业等有关行业等有关行业等有关行业标准，在设计书上未标明井场周围标准，在设计书上未标明井场周围标准，在设计书上未标明井场周围标准，在设计书上未标明井场周围2km2km2km2km以内的居民住宅、学校、厂
3、矿等以内的居民住宅、学校、厂矿等以内的居民住宅、学校、厂矿等以内的居民住宅、学校、厂矿等 有关人员在审查、批准钻井地质设计时把关不严有关人员在审查、批准钻井地质设计时把关不严有关人员在审查、批准钻井地质设计时把关不严有关人员在审查、批准钻井地质设计时把关不严现场违章作业，违章指挥现场违章作业，违章指挥现场违章作业，违章指挥现场违章作业，违章指挥 在起钻前，钻井液循环时间严重不够；在起钻前，钻井液循环时间严重不够；在起钻前，钻井液循环时间严重不够；在起钻前，钻井液循环时间严重不够；在起钻过程中，违章操作，钻井液灌注不符合规定在起钻过程中，违章操作，钻井液灌注不符合规定在起钻过程中，违章操作，钻井
4、液灌注不符合规定在起钻过程中，违章操作，钻井液灌注不符合规定,且在长时间检修顶驱后且在长时间检修顶驱后且在长时间检修顶驱后且在长时间检修顶驱后,没有下钻充分循环没有下钻充分循环没有下钻充分循环没有下钻充分循环,排出气浸泥浆就直接起钻；排出气浸泥浆就直接起钻；排出气浸泥浆就直接起钻；排出气浸泥浆就直接起钻；违章卸掉回压阀，井队负责人和钻井工程监督发现后未及时制止违章卸掉回压阀，井队负责人和钻井工程监督发现后未及时制止违章卸掉回压阀，井队负责人和钻井工程监督发现后未及时制止违章卸掉回压阀，井队负责人和钻井工程监督发现后未及时制止安全生产责任制不落实，监督检查不到位安全生产责任制不落实，监督检查不到
5、位安全生产责任制不落实，监督检查不到位安全生产责任制不落实，监督检查不到位 未配备专职安全管理人员，未向井队派出井控技术监督；钻井工程监督人员未配备专职安全管理人员，未向井队派出井控技术监督；钻井工程监督人员未配备专职安全管理人员，未向井队派出井控技术监督；钻井工程监督人员未配备专职安全管理人员，未向井队派出井控技术监督；钻井工程监督人员未切实履行安全监督职责未切实履行安全监督职责未切实履行安全监督职责未切实履行安全监督职责 对川钻对川钻对川钻对川钻12121212队落实井控责任制等规章制度情况监督检查不力；队落实井控责任制等规章制度情况监督检查不力；队落实井控责任制等规章制度情况监督检查不力
6、；队落实井控责任制等规章制度情况监督检查不力；v事故预防事故预防第5页 没有安排专人观察泥浆罐入量和出口变化没有安排专人观察泥浆罐入量和出口变化 不按规定进行检测不按规定进行检测 录井队负责人不按规定接班，对异常情况不掌握。录井队负责人不按规定接班，对异常情况不掌握。未能及时发现溢流征兆未能及时发现溢流征兆;v事故预警事故预警第6页应急预案：应急预案：应急预案：应急预案：起钻前，未组织制定防硫化氢中毒事故应急预案起钻前，未组织制定防硫化氢中毒事故应急预案起钻前，未组织制定防硫化氢中毒事故应急预案起钻前，未组织制定防硫化氢中毒事故应急预案 未按规定进行防喷演习未按规定进行防喷演习未按规定进行防喷
7、演习未按规定进行防喷演习公众教育公众教育公众教育公众教育 未对周边群众进行必要的安全知识宣传未对周边群众进行必要的安全知识宣传未对周边群众进行必要的安全知识宣传未对周边群众进行必要的安全知识宣传应急装备与物资应急装备与物资应急装备与物资应急装备与物资 压井所需物资和装备不足压井所需物资和装备不足压井所需物资和装备不足压井所需物资和装备不足 有关人员违章卸掉钻柱上的回压阀，致使井喷时钻具内无法控制，有关人员违章卸掉钻柱上的回压阀，致使井喷时钻具内无法控制，有关人员违章卸掉钻柱上的回压阀，致使井喷时钻具内无法控制，有关人员违章卸掉钻柱上的回压阀，致使井喷时钻具内无法控制，使井喷演变为井喷失控使井喷
8、演变为井喷失控使井喷演变为井喷失控使井喷演变为井喷失控;企业管理及事故应急人员培训企业管理及事故应急人员培训企业管理及事故应急人员培训企业管理及事故应急人员培训 培训工作缺乏实效性，职工操作技能差，技术素质低培训工作缺乏实效性，职工操作技能差，技术素质低培训工作缺乏实效性，职工操作技能差，技术素质低培训工作缺乏实效性，职工操作技能差，技术素质低 对含硫高产天然气井风险认识不足，未采取针对性的防范措施。对含硫高产天然气井风险认识不足，未采取针对性的防范措施。对含硫高产天然气井风险认识不足，未采取针对性的防范措施。对含硫高产天然气井风险认识不足，未采取针对性的防范措施。事故应急准备工作事故应急准备
9、工作第7页报警报警 录井员严重失职，没有及时发现罐注泥浆量不足的异常情况，且录井员严重失职，没有及时发现罐注泥浆量不足的异常情况，且发现后没有通知钻井人员，也不向值班领导汇报；发现后没有通知钻井人员，也不向值班领导汇报；事故发生后，四川局未及时报告中石油集团；事故发生后，四川局未及时报告中石油集团；危害监测与评价危害监测与评价 对硫化氢危害认识不足，抢险指令不明确对硫化氢危害认识不足，抢险指令不明确未按规定安排专人在安全防护下监视井口喷势，未按规定安排专人在安全防护下监视井口喷势，危险事态的控制危险事态的控制 没有及时采取放喷管线点火措施。没有及时采取放喷管线点火措施。疏散撤离疏散撤离 未及时
10、通知周边群众撤离未及时通知周边群众撤离 事故应急响应行动事故应急响应行动第8页案例案例2 2：吉林石化公司：吉林石化公司“11.1311.13”爆炸事故救援工作教训爆炸事故救援工作教训事故原因事故原因当班操作工停车时，疏忽大意，未将应关闭的阀门及时关闭，当班操作工停车时，疏忽大意，未将应关闭的阀门及时关闭，误操作导致进料系统温度超高，长时间后引起爆裂，随之空气被抽入负压操误操作导致进料系统温度超高，长时间后引起爆裂，随之空气被抽入负压操作的作的T101T101塔，引起塔，引起T101T101塔、塔、T102T102塔发生爆炸，随后致使与塔发生爆炸，随后致使与T101T101、T102T102塔
11、相连塔相连的两台硝基苯储罐及附属设备相继爆炸，随着爆炸现场火势增强，引发装置的两台硝基苯储罐及附属设备相继爆炸，随着爆炸现场火势增强，引发装置区内的两台硝酸储罐爆炸，并导致与该车间相邻的区内的两台硝酸储罐爆炸，并导致与该车间相邻的55#55#灌区内的一台硝基苯灌区内的一台硝基苯储罐、两台苯储罐发生燃烧。储罐、两台苯储罐发生燃烧。第9页预案不完善预案不完善预案不完善预案不完善吉化分公司及其双苯厂对其可能发生的事故会引吉化分公司及其双苯厂对其可能发生的事故会引吉化分公司及其双苯厂对其可能发生的事故会引吉化分公司及其双苯厂对其可能发生的事故会引发松花江水污染问题没有进行深入研究，制定的发松花江水污染
12、问题没有进行深入研究，制定的发松花江水污染问题没有进行深入研究，制定的发松花江水污染问题没有进行深入研究，制定的重大突发事件应急救援预案重大突发事件应急救援预案重大突发事件应急救援预案重大突发事件应急救援预案有重大缺失。预案有重大缺失。预案有重大缺失。预案有重大缺失。预案中的应对措施原则要求多、针对性和操作性差。中的应对措施原则要求多、针对性和操作性差。中的应对措施原则要求多、针对性和操作性差。中的应对措施原则要求多、针对性和操作性差。缺乏演练、检验评估和完善机制缺乏演练、检验评估和完善机制vv事故应急准备事故应急准备事故应急准备事故应急准备第10页吉化分公司在吉化分公司在吉化分公司在吉化分公
13、司在13131313日日日日18181818时已知松花江水体被严重污染的情况下，时已知松花江水体被严重污染的情况下，时已知松花江水体被严重污染的情况下，时已知松花江水体被严重污染的情况下，却在却在却在却在13131313日日日日23232323时召开的时召开的时召开的时召开的“1111111113131313”爆炸事故新闻发布会上，爆炸事故新闻发布会上，爆炸事故新闻发布会上，爆炸事故新闻发布会上，向媒体通报松花江水体没有发生变化。向媒体通报松花江水体没有发生变化。向媒体通报松花江水体没有发生变化。向媒体通报松花江水体没有发生变化。吉化分公司在每天向中石油集团公司报送的事故信息快报中，吉化分公司
14、在每天向中石油集团公司报送的事故信息快报中，吉化分公司在每天向中石油集团公司报送的事故信息快报中，吉化分公司在每天向中石油集团公司报送的事故信息快报中，均没有报告松花江水污染情况。均没有报告松花江水污染情况。均没有报告松花江水污染情况。均没有报告松花江水污染情况。吉林市事故应急救援指挥部对爆炸事故可能引发严重水污染吉林市事故应急救援指挥部对爆炸事故可能引发严重水污染估计不足、重视不够。事故发生后，在布置事故应急抢救工估计不足、重视不够。事故发生后，在布置事故应急抢救工作中，未根据实际情况提出防控松花江水污染的措施和要求。作中，未根据实际情况提出防控松花江水污染的措施和要求。vv 事故应急响应事
15、故应急响应事故应急响应事故应急响应第11页吉林市环保局吉林市环保局在在1313日日1818时时4040分知道松花江水体被严重污染后，没有分知道松花江水体被严重污染后，没有及时向事故应急救援指挥部建议采取相应的措施，直到及时向事故应急救援指挥部建议采取相应的措施，直到1414日日1818时才时才向省环保局书面报告松花江污染情况，而且没有按照有关规定全面、向省环保局书面报告松花江污染情况，而且没有按照有关规定全面、准确地报告松花江污染的严重程度。准确地报告松花江污染的严重程度。吉林省环保局吉林省环保局对爆炸事故引发的松花江水严重污染问题重视不够。对爆炸事故引发的松花江水严重污染问题重视不够。131
16、3日下午接到吉化分公司双苯厂发生爆炸事故的报告后，日下午接到吉化分公司双苯厂发生爆炸事故的报告后，1414日日 1313时左右派出人员才赶到事故及松花江水污染现场。在上报松花江水时左右派出人员才赶到事故及松花江水污染现场。在上报松花江水污染情况时，没有按照有关规定全面、准确地报告松花江水污染的污染情况时，没有按照有关规定全面、准确地报告松花江水污染的严重程度。严重程度。环保总局环保总局作为国家环境保护行政主管部门，虽然做了一定的工作，作为国家环境保护行政主管部门，虽然做了一定的工作，但在初期对事件重视不够，对可能产生的严重后果估计不足，没有但在初期对事件重视不够，对可能产生的严重后果估计不足，没有及时提出妥善处置意见，也没有提前向松花江下游地方通报污染监及时提出妥善处置意见，也没有提前向松花江下游地方通报污染监测情况，测情况，vv 事故应急恢复事故应急恢复事故应急恢复事故应急恢复第12页案例案例案例案例1 1 1 1：“11.2411.2411.2411.24”烟台特大海难事故烟台特大海难事故烟台特大海难事故烟台特大海难事故 1999199919991999年年年年11111111月月
