1、第十六条 外包施工队员工故意破坏生产设施、生产通 讯，按原价二倍赔偿，若数额巨大，触犯法律的，移交司法 机关处理。第十七条 外包施工队法人应当履行的安全生产职责。1、对承包经营范围内的安全生产负总责，保证员工的 安全生产权利；2、服从发包单位的安全管理与协调，执行各种安全指 令。依据安全生产法律法规、发包单位的安全管理制度、规 程，对所用员工实施安全管理；3、对工程施工中应当具备的安全生产条件负责，保证 资金投入，及时整改隐患；4、依法为所用员工办理工伤社会保险；5、组织所用员工参加发包单位实施的全员安全教育培 训、取证，保证所用员工持有三级安全教育合格证或特殊工 种操作证；6、保证设施、设备
2、完好，达到发包单位设施设备管理 的规范、标准要求。7、配备符合国家行业规定的合格劳动保护用品。8、对员工实行日常安全教育。9、必须依照国家有关规定与所用员工签订劳动合同及安全生产合同。第十六条 外包施工队员工的安全生产义务和权利1、接受安全教育培训，掌握本工种及相关工种的生产、 安全技术知识，安全规章制度、规程，取证上岗；2、遵章守纪，按章操作，服从安全管理，履行安全生 产职责；3、及时报告事故和隐患；4、自觉执行施工安全防范措施，检查整改隐患；5、承担因自身责任或违章作业导致的人身伤害、设备 事故；6、发生非本人责任的伤亡事故，具有要求赔偿的权利；7、有拒绝违章指挥、强令冒险作业的权利和了解
3、掌握 安全生产情况的知情权；8、具有提出安全管理的建议权和紧急避险权；9、对违反国家安全生产法律法规、生产经营单位安全 规章制度、规程、管理制度的行为，具有批评、检举、控告 权。第十七条 本办法的解释权在云南迪庆有色金属有限 责任公司安全环保部。第十八条 本办法在实施过程中若与有关法律法规、上 级规定抵触，以有关法律法规、上级规定为准。第二节 外包施工队员工安全教育制度第一条 目的为预防和减少外包施工队发生各类事故， 根据东平县建龙 矿业有限公司职工安全教育制度的要求，结合生产实际，特制 定本制度。第二条 坚持贯彻“安全第一， 预防为主”的安全生产方针， 对新入矿的员工必须接受矿、工区（车间）
4、、队（组）三级安全 教育，不得少于 72 小时。并经考试合格，方能上岗作业。第三条 承包施工工程的项目负责人， 必须按时组织员工参 加项目部每周一、三、五的安全生产会议。队（组）班前会上必 须进行班前安全教育和安全学习， 使每个员工懂得在安全生产工 作中自我防范， 做到三不伤害； 全年所属员工在岗安全学习时间 不得少于 20 小时的在培训。第四条 调换工种人员必须到项目部接受安全教育， 再经过 队（组）安全教育，项目部记录在案后，才能上岗作业；员工必 须自觉接受安全知识教育，参加安全技术学习。第五条 离岗 15 天以上的员工必须经过项目部、队（组） 的安全教育，方能安排工作。第六条 新入矿的员
5、工上岗后，必须指定有经验的师傅带 领，工作满四个月后，经跟踪考核合格才能独立工作。第七条 队（组）安全教育内容： （1）劳动纪律、岗位安全技术操作规程及安全生产责任制 度；（2）违章事故案例及预防事故措施；3）安全、消防、环保装置及工器具、个人防护用品的性能及使用办法。（4）事故应急处理措施和救护知识。第八条 处罚（1）项目部对外包施工队员工的安全教育必须列为本单位 职工教育计划的内容，开展三级安全教育、复岗、转岗等日常的 安全教育工作， 教育情况登记台帐， 并建立外包施工队班组建设 台帐。此项工作公司将纳入安全管理综合量化评估考核的内容；（2）凡未经安全教育培训，安排员工上岗的，一经查实，
6、一次给予外包施工队500元/人次，年内出现三次，不再允许其 承包工程。第二节 外包施工队安全管理综合量化评估办法第一条 制定本办法的目的和意义为了杜绝以包代管现象， 真正落实外包施工队的安全管理职 责，做到谁经营、谁主管、谁负责，形成一级抓一级，层层抓落 实的良好氛围， 全方位推进我公司的安全管理工作， 提高我公司 综合安全管理水平，特制定本办法 。第二条 制定办法的指导思想以制度有效为原则， 结合实际， 履职到位为核心， 分级管理， 层层负责， 杜绝以包代管为主线， 以创建安全生产标准化为主要 内容，全方位实施施工队安全管理职责的评估与考核。第三条 组织机构 为确保该办法的有效贯彻与落实，公
7、司成立外包施工队考核领导小组：组长：公司总经理副组长：公司副总经理、公司副矿长 成员：安全部经理、生产技术部经理、机电部经理、人事行 政部经理、财企部经理、供销部经理。职责要求：领导小组负责评估办法的实施，组织开展检查、 评估，最终形成综合性的评估报告，提交考核领导小组。第四条 检查评估的周期及形式。采取专业性检查、日常检查相结合，实施全面检查，综合评 估，月评估，优胜劣汰，形成长效竞争机制。第五条 评估的对象公司所辖各外包施工队。第六条 量化等级界定一类施工队：安全管理状况良好，无伤亡事故，得分在 90 分以上，综合量化评估第一名的；二类施工队： 安全管理状况一般， 安全管理局部地方需要整
8、改，得分在 80-89 分之间的；三类施工队：安全管理基础差，发生多起轻伤事故，现场安 全隐患较多，得分在 70-79 分之间的；四类施工队： 安全管理状况较差， 发生重伤事故或发生工亡 事故，安全管理急需停产整顿，得分在 70 分以下；第七条 综合评估考核内容 （见附表： 按迪庆有色公司对外发包工程综合安全管理现状量化考评表考核内容考核）第八条 考核办法即综合量化评估第一名，奖励 2000 元； 二类施工队：不扣不罚；扣罚外包施工队 500 元；扣罚外包施工队 1000 元；第九条 本办法解释权在公司安全部。第十条 本办法自发文之日起执行。第三节 外包施工队伤亡事故管理办法第一条 总则为了及
9、时报告和外包施工队伤亡事故，积极采取措施，防止 重复事故的发生， 规范外包施工队伤亡事故管理， 促进我公司安 全工作，保障安全生产，保护人身安全结合我矿实际，制定本办 法。第二条 外包施工队伤亡事故的定义 外包施工队伤亡事故是指在本公司生产、工作区域范围内， 非本船厂职工在劳动过程中发生的人身伤害，急性中毒事故。第三条 外包施工队伤亡事故的统计上报范围1、在公司生产、工作区域中发生的与生产、工作有关的伤 亡事故，均作统计上报；2、所有与公司承包的工程，在施工承包工程过程中发生的 伤亡事故， 必须由外包施工队负责人向公司上报， 并向地方安全 管理部门上报；3、外包施工队员工不在本公司生产、生活区
10、域发生的伤亡事故不作统计上报；4、公司与矿外任何单位、集体、个人承包工程，在生产、 工作过程中发生伤亡事故， 由外包施工队负责人向地方安全管理 部门上报。第四条 外包施工队员工伤亡事故报告1、轻伤事故发生后，负伤者或事故现场有关人员应当立即 或逐级报告公司安全部门， 并由发生事故单位 （外包施工队负责 人）在一个星期内填报伤亡事故登记表 ，报送安全部门 ;2、炮烟中毒事故，重大未遂事故发生后，外包施工队负责 人应立即报告安全部门；3、重伤、死亡事故发生后，外包施工队负责人必须将事故 发生的时间、地点、伤亡者姓名、年龄、伤害程度、事故简要经 过和原因， 以最快的形式报告安全部门， 安全部门接到报
11、告后再 通知相关人员。第五条 事故现场的保护事故发生后， 现场相关人员必须立即组织进行抢救， 并保护 好事故现场，因抢救事故需要移动现场部份物品时，应做标志， 绘制事故现场图。第六条 伤亡事故的调查分析1、轻伤事故、重伤事故、死亡事故发生后，都必须按“四 不放过”的原则进行调查分析；2、轻伤事故、重伤事故的隐患由外包施工队组织，安全部 门参与进行调查分析， 由外包施工队负责人写出 事故调查报告 书报一份给矿安全部门备案；3、死亡事故、重大死亡事故的调查分析，由香格里拉县安委会成立事故调查小组进行调查分析， 最终形成事故调查分析报告，由外包施工队负责人报地方行政主管部门结案。4、伤亡事故的调查分
12、析、处理、结案时间的规定要求：（1）轻伤事故应在一个星期内调查分析、处理、结案；（2）重伤事故在三十天内调查分析、处理和结案；（3）死亡事故在九十天内调查分析结束。5 、事故调查分析的主要内容（1）事故发生的时间、地点；（2）事故性质（3）事故类别（4）事故经过（5）事故原因（直接原因和间接原因）（6）事故伤亡人员情况（7）事故发生现场的生产设备、设施、工艺及条件（8）事故经济损失统计（9）确定事故责任者（ 10 ）事故防范措施第七条 发生伤亡事故的处罚规定1 、发生重伤事故一人次，扣罚外包施工队 5000 元，并同时按东平县建龙矿业有限公司对外发包工程综合安全管理现状 量化考评表进行考核处罚
13、。 在结案前将处罚款项交公司财企部， 由公司财企部列为安全专项奖励基金；2、外包施工队一年轻伤人数超过五人次，扣罚外包施工队 负责人 1000 元，一次性扣罚；3、外包施工队在东平县建龙矿业有限公司一年累计发生工 亡事故 1 人以上（含 1 人），自动解除当年的工程承包合同，下 年也不准再签合同。第八条 事故档案管理1、外包施工队伤亡事故登记表；2、外包施工队伤亡事故调查报告书；3、现场调查笔录及现场图纸、照片；4、人证、物证材料；5、经济损失计算单；6、死亡证明书；7、事实劳动关系证明；8、事故结案报告及上级批复文件等。第九条 上述规定若与国家和矿务局有关伤亡事故统计上 报的规定发生矛盾时，
14、 按国家和局有关规定执行。 本办法解释权 在公司安全部。附：XX矿业有限公司对外发包工程综合安全管理现状量化考评表对外发包工程综合安全管理现状量化考评表工程项目： 施工单位：评估考核单位： 评估考核负责人：年 月 日 第季度 得 分:序 号检查项目检查内容评分标准标准 分评扣依据 说明实得 分-一-安全管理 资质1. 法定代表人、项 目经营负责人，依法取 得安全生产管理资质。2. 对所从事的工程 施工项目取得法定的生产经营许可证（营业 执照）、安全管理资质 证。3. 依法取得相应等 级的工程项目施工资 质证，并在资质等级许 可范围内承揽工程。“三证”报工程所 在地安全牛监督管理 部门审查备案，
15、认可 有效，经发包单位安 全管理部门审核，分 管安全生产的领导审 查,报行政主要负责 人审定，签发工程承 包准入证。其中一项 不合格，扣除基本分。20-二法定职责 履行1 .建立、健全安 全生产责任制；2 .组织制定安全 生产规章制度和操作 规程；3 保证安全牛产 投入的有效实施；4 定期督促检查 安全生产工作，整改事 故隐患；5.组织制定并实 施事故应急救援预案；6 .及时、如实报 告生产安全事故1. 建立健全法定 代表人、项目负责人、 安全贝、现场负责人 安全生产责任制及员 工的安全生产职责。2. 建立健全安全 生产规章制度、操作 规程；3 保证安全牛产 投入。4 .定期组织安全 检查（每
16、月一次），查 出隐患，按“三定” 原则整改。5.依据发包单位 事故应急救援预案， 组织制定并实施本单 位的事故应急救援预 案；6 .及时、如实向 所在地政府安全生产 监督管理部门及东平 县建龙矿业有限公司 安全管理委员会报告10生产安全事故。按上述标准，一 项不落实，扣5分。三制度执行1、执行发包单位女全 管理制度、规章、规程；2、 全员参加工伤社 会保险；3、 执行发包单位 劳动保护用品管理规定；4、 建立安全管理台 账；5、 所用员工的安全 生产权利得到保障，义 务得到履行，1、 严格执行发 包单位的安全管理制 度，规章、规程。2、 严格执行工 伤保险条例，全员参 加工伤保险。3、 统一执
17、行发 包单位按国家或行业 标准制定的劳动保 护用品发放使用管 理规定。4、 按发包单位 要求，建立各种安全 管理台账。5、 所用员工的 安全生产权利得到保 障，义务得到履行， 与所聘用的员工签订安全生产合同。 按上述标准，一项不 合格扣5分。四人员设 置、教育 培训1、 配置安全管理人员；2、 保持员工相对稳疋；3、 全员参与发包单 位安全教育培训。4、 特种作业人员持 证上岗；5、 所用员工熟知安 全规章制度、安全技术 操作规程、安全管理制 度；1 配置或聘请 安全管理人员；2 所用员工取 得发包单位的安全教 育培训合格证，并参 加发包单位的全员安 全教育培训、考试；3、 特种作业人 员10
18、0%持证上岗；4、 所用员工、 现场管理人员熟知本 岗位安全技术操作规 程、安全管理制度。按上述标准，一 项不合格扣5分。五伤亡事故 管理1 .无重伤、工亡、 重大设备事故、重大火 灾事故；2. 无炮中毒事故或 其匕窒息中毒事故。3. 无违章指挥、违 章作业导致事故的发 生。4. 严格执行国家 伤亡事故报告和处理规定1. 发生重伤事故 一人次扣20分，发生 工亡、重大设备事故、 重大火灾事故扣压30 分；2. 发生一次炮烟 中毒事故或其匕窒息 中毒事故，扣10分；3. 因违早指挥、 违早作业，导致一人 次轻伤事故或一般设 备事故，扣10分。4. 发生伤亡事 故，按国家伤亡事 故报告和调查处理的
19、 规定进行调查、分 析、处理，达到“四 不放过”的要求。30六现场管理1下井人员戴安 全帽、照明工具、穿水 鞋。2文明生产区域 负责制得到落实，推行 定置管理。作业现场做 到“五无、四化、五不 漏、二畅通、一明亮”。3. 各工种作业人 员在作业过程中，严格 按“五坚持”进行作业。4. 高空作业系好 安全带，作业点有完好 的防坠措施。5. 爆破作业做到 不处理浮石、不处理瞎 炮，不通风洒水，支护 及梯子、格板、踩板跟 不上迎头不作业。6. 作业现场的各 种坑、沟、池，有可靠 的防护栏或盖板。7. 按云东平县建 龙矿业有限公司安全 检查及隐患整改责任 追究制度，开展综合 安全大检查、经常性安 全检
20、查。按“三定”原1.检查中发现一 人次“三带”不全， 扣5分。2. 区域负责制不落 实扣5分，未推行定置 管理扣5分。井下作业 现场做到：无壁粉、无 积碴、无杂物、无粪便、 无积水；设备、设施正 规化；电器设备接地保 护规范化；管线敷设正 规化；井巷支护规格化、人行道梯子正规 化；设备不漏油、风管 不漏风、水管不漏水、 电器设施不漏电，矿车 不漏碴；人行、通风巷 道畅通；作业现场和人 行巷道灯光明亮。井口 及各种行人巷道有明 显安全标识、标志。一 项一个点达不到要求 扣1分。3. 未按“五坚持” 要求进行作业一个点 扣2分，累加计算。4. 一人次未做到或 一个作业点达不到要贝y,整改查出的各种隐 患。求，按违早处理，扣5 分，5. 达不到标准一项 一个点扣1分。6. 未做到一项一个点按违章处理，扣 5分。7. 未做到一项一个 点扣1分。& 一人次未做到按 违章处理扣5分。9.安全检查及隐 患整改责任追究制度 未得到贯彻落实，扣除 基本分；其具体量化要 求是，未按追究制度 查处拖廷隐患整改的 责任人，发现该种现象 一次，视为追究制度 未得到贯彻落实。未开 展安全检查，扣除基本 分。不按“三定”的原 贝打整改查出的各类隐 患，查出一条未整改扣 5分。事故隐患不能及 时整改，无防范措施扣 5分。
