1、基础设施建设得到加强。新建的旗人民医院设备安装工程已接近尾声,计划于7月份搬入新址。改建的社区卫生服务中心已经投入使用。建筑面积1600平米的?中心卫生院,现已完成立项、土地、规划、建设、环评、招投标等前期工作,现已开工建设。201X年计划新建的?个标准化村卫生室已全部开工建设,配备的20套村卫生室设备、3台流动村卫生室正在招标采购中。(三)基本药物制度方面。全旗所有公立医疗全部实施国家基本药物制度,使用药品、耗材全部实行网上统一采购并实行零差率销售。截止目前,旗直和基层医疗机构基本药物使用率分别达?%和?%,基本药物全部纳入基本医疗保障药品报销目录。3月26日零时我旗启动了201X版医疗价格
2、目录,通过提高诊察、护理、手术、中医类等项目价格,降低部分大型设备检查、检验类等项目价格,进一步理顺医疗服务比价关系,体现医务人员的技术劳务价值,为逐步建立分级诊疗制度,提高医疗服务质量打下了基础。(四)公共卫生服务工作全面推进。制定了全旗旗乡村卫生服务一体化管理工作达标实施方案,实行旗直医疗机构托管或协管相应的苏木乡镇卫生院。印发了基本公共卫生服务项目职责分工的通知,签订了目标责任状。针对乡村两级专业技术人员和检查检验人员短缺的状况,采取旗级医疗卫生单位与乡镇卫生院结对开展基本公共卫生服务项目。截至目前,全旗居民电子健康档案建档数达到?万份,建档率达到?%。二级以上医院医师与基层医疗卫生机构
3、的医务人员组成团队开展家庭式签约服务工作,共签约?人?户,签约率达?65岁以上老年人、慢病和重症精神病患者规范管理率分别达?%、?%,孕产妇及儿童系统管理率分别达到91.21%、90.31%,住院分娩率99.9%,高危产妇管理率?%,孕产妇和新生儿死亡病例、新生儿破伤风均为全市最低。“基础疫苗”接种率达97%,完成流行病管理和艾滋病的防控工作,新涂阳肺结核病人治愈率达97%,农牧民布病治愈率达到78%,鼠疫疫情报告及时率和疫区处置率达100%。全面开展“两癌”筛查工作,按照全市统一部署,启动妇女宫颈癌、乳腺癌免费筛查活动,截止目前,我旗共筛查2461人,完成年内总任务的87%。(五)公立医院改
4、革稳步推进。一是管理体制改革方面。旗委、政府相继出台了公立医院改革实施方案、城乡居民基本养老保险制度、先诊疗后付费制度、区域卫生计生发展规划及公立医院改革成员部门任务分解方案等一系列医改文件,成立了公立医院管理委员会,推行公立医院院长“去行政化”管理,将公立医院原有的领导干部行政级别实行档案管理。二是公立医院院长聘用方面。出台了旗直公立医院院长公开选拔聘用实施方案,成立了公开选聘领导小组,按照公开、公平、公正的原则,从4月21日开始依次进行了发布选聘公告、报名、资格审查、履历业绩评价、演讲答辩、民主评议和组织考察等工作。6月底,经公开选聘领导小组综合评定,已完成了2所旗直医院院长选聘和任命工作
5、。三是人事、分配制度改革方面。下一步将推行任期目标责任制,根据医疗服务数量、质量、效率、社会满意度等指标,对公立医院院长进行考核,并将考核结果与政府投入、院长薪酬、任免、职工绩效工资挂钩。同时,落实公立医院招聘和用人自主权,推行全员聘用制、岗位管理责任制和绩效考核制。四是运行机制改革方面。全面落实新农合“即时结报”和“先诊疗、后付费”工作。加强对下转诊病人康复期治疗的指导,初步形成“基层首诊、分级诊疗、双向转诊”的就医格局。(六)蒙中医药发展得到加强。旗蒙医医院通过二级甲等蒙医院的评审,4位名老蒙中医均选定学术经验继承人选,一对一进行培养继承,使蒙中医特色疗法后继有人。蒙医院开展了肝胆、五疗药
6、浴及刮痧等特色疗法,加强蒙汉双语信息系统建设,现能出具蒙汉双语处方和病例,方便我旗各民族群众就医。各基层卫生院(包括社区卫生机构),特别是浩绕柴达木、伊和乌素卫生院和巴拉贡卫生院蒙中医科、蒙中药房建设取得新进展,使蒙中医治疗慢性病的优势和特色得到进一步发挥。下一步,蒙医医院将加强与内蒙古国际蒙医医院(我国最高蒙医水平医疗机构)的对口支援关系,同时,提升与北京天坛医院的远程医疗会诊服务能力,积极引进先进的管理经验,学习先进的医疗技术,全面提升我旗蒙医医院的竞争实力、综合能力和影响力。二、计划生育工作开展情况全旗现居住总人口?人(包括旗外流入人口),已婚育龄妇女?人,总出生?人,符合政策生育率?%
7、,出生婴儿性别比?。认真组织旗乡村开展全面两孩政策目标人群摸底调查工作,截至目前,已对全旗?个育龄家庭进行了生育意愿调查,其中有生育意愿家庭?个,计划今年生育的家庭?个,已登记?户。(一)低生育水平持续稳定。落实党政领导“一把手”亲自抓、负总责管理机制。旗与镇、镇与村,层层签订责任状,严格落实了目标管理责任制和一票否决制。年初召开全旗卫生计生系统业务工作会,全面落实调整完善生育政策工作部署。加强部门协调配合,全面落实成员单位责任。公安部门密切配合计划外核查工作,旗乡两级均配备了计划生育行政执法人员,开展计划生育行政执法工作。我旗历年来政策外生育对象为?户,现已立案征收?户,未征收?户,征收率为
8、?为切实提高社会抚养费征收率,我旗正在修改完善社会抚养费征收办法,下一步将通过与法院配合采取“整村推进”的方式,依法开展社会抚养费征收工作。同公安、工商、食药、妇联等部门召开专题会议,研究部署“两非”专项治理行动,4月份,组成督查组深入各苏木镇医疗卫生计生机构、个体诊所和药店开展了打击“两非”联合专项整治行动,未发现“两非”违法行为。通过政府网站、电视台、微信等平台,加大全面两孩政策、国情、国策的宣传教育力度。通过这些手段引导群众按政策生育,继续保持了低生育水平。 (二)“创建幸福家庭活动”深入开展。根据市卫生计生委“新家庭计划家庭发展能力建设”项目试点工作的实施方案,结合我旗实际,以?团结社
9、区为平台,确立了五大部门(卫生计生局、文明办、教育局、民政局、就业局)通力协作,四大社团(?)有力助推、三大机制(经费保障机制、部门协作机制、考核评价机制)全力保障,五大板块(家庭保健、科学育儿、养老照护、家庭文化、致富发展)同时推进的工作机制。全面开展了“新家庭计划关爱青少年健康”系列活动,“母亲健康、儿童安全、家庭幸福”系列活动,5.15国际家庭日-健康家庭行系列活动等。6月下旬开展了“幸福家庭”评选活动,表彰奖励“幸福家庭”5户。201X年又申报了独贵塔拉镇向阳社区为第二批“新家庭计划家庭发展能力建设”项目,结合实际制定了实施方案和年度工作计划。(三)利益导向惠民利民政策全面实施。201
10、X年我旗奖励扶助已兑现6项,涉及?元,未兑现养老补贴1项,涉及?人,?万元。201X年各项奖励扶助新增?人、退出?人,共确认受益对象?人次。201X年孕前优生检查目标人数?对,其中农村夫妇?对,城镇夫妇?对。(四)计划生育公共服务能力日益显现。积极推进人口信息化和生育服务证制度改革。通过入户采集、办事采集、服务采集和各部门建立了完善的信息交换、共享机制,动态掌握人口变动信息,及时更新和完善全员人口数据,分析及研判重点数据指标。取消二孩生育审批,制定出台了杭锦旗生育服务证制度改革实施方案,实行登记制度,并将生育服务证制度改革纳入各苏木镇年度目标考核,明确了目标任务、职责分工和时间表,细化改革措施
11、,加强监管,加大考核比重,督促基层认真落实。利用行政权力审批动态清单系统、各级政务网及政务公开栏,及时发布计划生育方面的办事流程和服务项目,为群众提供了方便、快捷的服务。公布了各级卫生计生部门维权电话,并设立投诉信箱,广泛接受群众监督。为确保年内建成生育服务证网上办理系统,推行网上办事,建立了计划生育、孕产期保健、住院分娩、出生医学证明、儿童预防接种、居民健康档案等一系列信息交换共享服务机制。推动流动人口服务管理,制定出台了?流动人口基本公共卫生计生服务均等化实施方案,推行社区流动人口“六卡”服务模式,全面开展流动人口基本公共卫生计生服务均等化工作,着力落实基本公共卫生服务项目中的流动人口健康
12、档案、计划生育、健康教育等6类基本公共服务,实现流动人口基本公共卫生计生服务项目城镇流动人口全覆盖。三、卫生计生基础工作进一步夯实(一)医疗质量和监管水平持续提升。成立了医疗质量督导组,不定期对各医疗机构(包括村卫生室)从基础质量管理(通过思想政治教育、质量教育、管理规章制度的落实和奖惩)、环节质量管理(就诊到入院、诊断、治疗、疗效评价及出院等各个医疗环节)、终末质量管理(以数据为依据综合评价医疗终末效果)开展医疗质量督导。开展临床路径管理和优质护理,加强医院感染控制、抗菌药物规范化使用、精神*品管理和医疗废弃物处理,医疗质量安全监管工作不断强化。扎实开展京蒙对口支援等项目,医疗服务能力不断提
13、升。深化“平安医院”和“群众满意的卫生院”创建活动。各医疗机构制定了人防、物防、技防应急措施,认真化解和处置各种突发事件和矛盾纠纷,医疗质量安全监管工作不断强化。旗医院、蒙医院均达到“平安医院”建设标准。201X年,?中心卫生院获得“全国群众满意的乡镇卫生院”称号。今年,正在积极将?中心卫生院建成“群众满意的乡镇卫生院”。(二)疾病预防控制和妇幼保健工作成效显著 加大疾病预防控制力度,加强重点传染病的检测。共报告法定传染病?种?例,报告发病率为?,无甲类传染病报告,无死亡病例报告。孕产妇系统管理?人,产妇系统管理率?;住院分娩活产数?人,住院分娩率?高危产妇?人,高危产妇系统管理?人,高危孕妇
14、管理率?(三)爱国卫生、宣传教育和卫生应急工作深入开展 结合“十个全覆盖”,继续开展自治区卫生嘎查村创建工作。按照自治区级卫生镇创建的总体要求,各苏木镇、管委会结合自身实际,积极开展了卫生村(嘎查)创建工作,到目前为止,已有3个嘎查村正在进行前期准备工作,下一步将进行自治区卫生嘎查村的申报。结合“国家健康城市”创建的契机,采取宣传栏、讲座、短信等多种形式进行大力宣传,利用典型引路,全面开展“健康基础工程”建设。深入推进“健康社区”、“健康学校”、“健康医院”、“健康机关”达标活动,以创促建、以点带面,有步骤的打造健康城市建设示范基地。现已初步拟定创建一个健康社区和一个健康单位为健康示范基地,下
15、一步将进行集中打造。严格卫生综合监督,动态掌握食品、公共场所、生活饮用水、学校卫生等卫生监督协管服务对象的情况,为卫生监督工作的开展和绩效考核提供可靠依据。严肃查处非法行医、乱收费等违法违规行为,食品安全风险监测和生活饮用水监测达到全覆盖,定期公开中心城域水质检测报告,努力维护了广大人民群众的健康权益。开展了疫苗购置、使用专项监督检查工作,确保疫苗接种安全。(四)学科和人才队伍建设得到加强通过落实对口支援、医疗机构托管、协管政策,有效引入了先进管理经验、技术力量,有效提升了医疗服务能力。全面开展全科医师、住院医师、订单定向培训及乡村医生在岗培训、学历教育、资格考试等形式,提高了医务人员的技能。
16、落实了乡村医待遇,培养了一支扎根农村牧区的乡村医生队伍。今年,旗人民政府通过以政府购买服务形式公开招聘?名专业技术人员,目前报名已结束,正在准备笔试,这将极大缓解我旗卫生专业技术人员短缺问题。(五)卫生计生信息化建设不断加快旗直医疗机构均已部署了医院管理(HIS)、检验(LIS)、影像(PACS)三个基础信息系统。基层卫生院公共卫生服务信息系统改造升级按照市级统一要求有序推进,计划将标准化嘎查村卫生室纳入一体化管理,在信息网络具备条件的嘎查村卫生室推广即时结报工作。四、加强党建和党风廉政建设认真贯彻从严治党1+3制度体系,召开全旗卫生计生系统党风廉政建设暨业务工作会,会议统筹安排部署了系统党风
17、廉政建设工作和各项业务工作,党组书记与领导班子成员及各支部负责人签订党风廉政建设责任状,建立党建工作责任清单、问题清单和整改清单,将各项党建任务逐项分解到人。全面落实党风廉政建设主主体责任,领导班子成员“一岗双责”,始终坚持“一把手”亲自抓、负总责,定期安排部署,研究推进党风廉政建设工作运行制约机制常态化。深入开展“两学一做”学习教育,认真开展“三好一满意”活动,各项惠民工程深入推进。认真落实党内监督条例,全面推行党务、政务、业务公开,严格落实“三重一大”决策制度。面向社会公开权力清单、办事流程和办理结果,积极帮助群众解决实际问题。健全完善工作制度,严格“九不准”要求,大力开展行业作风专项整治
18、,政风行风明显改善。附送:xxx同志在全市招商引资再动员大会上的讲话讲话稿 民营招商 xxx同志在全市招商引资再动员大会上的讲话牢牢抓住加快发展这个第一要务,全面把握不可多得的历史机遇, 切实增强招商引资的责任感、危机感和紧迫感 要进一步增强招商引资的责任感。当前,对池州来说,坚持以经济建设为中心,坚持加快发展、富民强市这个第一要务,就是要坚持以招商引资为中心,抓扩大开放,抓增加投资。总结近几年发展的经验,很重要的一条就是开放搞活,依靠外力、依靠增量来推动发展。加快池州现阶段乃至今后相当长一段时期的发展,仍然要靠增加投入,增加投入仍然要靠开放,靠外来投资。市委、市政府把今年定为“招商引资年”,
19、用意就在这里。 要进一步增强招商引资的危机感。招商引资,环境是第一要素。一个地方环境的优劣,又取决于当地干部群众思想解放的程度。从年到现在,我们持续不断地开展了几次全市范围的解放思想大讨论,不断推动思想解放、观念变革,使池州的发展环境逐步得到了改善,全市的招商引资工作也随之逐步地向前推进。纵向看,每一个阶段都有新的变化。但是,放到与市场经济发展要求和国际规则接轨的高度横向比,我们的投资环境在体制要素、制度要素的建设上还远远不够。我们为外商提供的是什么样的服务?服务到了什么程度?与外地相比还有哪些差距?为什么外来投资在我们这里总有这样那样的阻力,根子还是在思想观念层面上,在思维方式上。在市场经济
20、体制已经逐步完善的今天,资本的流动绝对是按市场规则运行的。必须从思想观念上进一步破旧立新,尽快建立起适应当前招商形势的政务环境、市场环境,牢固树立不管谁搞、能交税就行,不管谁交税、交给我就行的思想,扩大招商,加快发展。 要进一步增强招商引资的紧迫感。随着我国加入世贸组织,新一轮利用外资和招商引资的竞争已全面展开。很多地方在不断创新招商思路,改进招商方法,提高招商水平,构筑起了承接外来投资的高位平台。他们通过营造自己的优势,吸引了许多外来投资,已经取得了令人瞩目的成绩,甚至实现了快速崛起。我们招商引资起动慢,步伐小,在这方面吃的“亏”是十分明显的。在这一轮招商引资竞争中,如果我们不能赢得更多的投
21、资、更多的项目,那么在区域发展不平衡加剧的开放型经济格局里,我市经济发展对投资需求的矛盾将更加突出,加快发展、富民强市的目标将难以实现,差距将越来越大。各级各部门必须充分认识形势的严峻性,高度重视招商引资工作,进一步改善投资环境特别是投资的软环境,在这一轮招商引资的起跑线上,迎头赶上。 要抢抓机遇,全方位推进招商引资。我们扩大开放、招商引资正面临着难得的历史机遇:一是沿海发达地区产业梯度转移在加速,随着国外的产业特别是制造业向我国沿海发达地区的转移,沿海的优势企业在加速向我们中西部地区实施低成本扩张,这已形成气候。二是长江三角洲经济区的经济强势在进一步凸显,这个区域集聚着我国一大批最具国际竞争
22、力的企业群、产业群,我们可以近距离靠大靠强。三是我国的经济增长方式正在转变,不仅是资金、技术、人才等生产要素的流动在加快,而且采用先进的管理体制、机制和方法也正在成为省内外、市内外企业的自觉追求。我们必须抢抓机遇,充分发挥资源优势、区位优势、劳动力优势,充分发挥比较优势和后发优势,在更宽领域、更深层次上推进招商引资。 进一步强化中心意识、大局意识、服务意识,营造有利于招商引资的软环境,不断增强对外来投资的吸引力 市委、市政府已经作出关于进一步整治和改善经济发展环境,加大招商引资力度的决定,出台关于建立和实行进一步改善招商引资软环境部门责任制的若干意见,建立招商引资项目领导联系制度。各级各部门要
23、认真贯彻落实。 要进一步推进政府职能转变和行政管理创新。要将政府的工作重心由管理向服务转移、由微观控制向宏观调控转移,特别是要给企业的发展提供全方位、多层次、细致入微的服务。同时要切实强化依法行政,改善行政管理,提高行政效率。当务之急,就是要进一步清理压缩行政性审批,坚决取消不合理收费项目。市委、市政府已经决定,凡不符合政企分开和政事分开原则、妨碍市场开放和公平竞争以及实际上难以发挥有效作用的行政审批,要一律取消;目前保留的审批项目要再冻结。要坚决取消不合理收费项目,对国家规定的行政事业性收费项目,凡进入地方财政的,各有关部门一定要按最低标准征收。对行政审批制度改革和收费项目的清理,各部门必须
24、不打折扣地执行。 要切实推进部门责任的落实。所有涉外部门和单位都是改善外商投资软环境的责任主体,各责任主体都要按照提高服务质量、提高办事效率、简化办事程序的基本要求,尽职尽责做好本职工作。要实行行政公示制和服务承诺制,在审批和服务的所有环节都要依法行政,文明执法,及时办理。 要切实增强诚信意识。市场经济是信用经济。各地要吸取有些发达地区信用危机的教训,把信誉建设放到软环境建设的一个重要位置来抓。对承诺的事项,要“一诺千金”,言而有信,难度再大也要想办法解决;对一些暂时无法解决的问题,也要开诚布公、实事求是地向对方说明情况,争取外商理解。今后对引进来的项目而没有办起来的,对办起来最后又走掉的,都
25、要认真分析原因,查清责任。 、要强化监督和整治。要进一步加强对政府服务的舆论监督和群众监督,新闻媒体对软环境部门责任制的执行情况要进行跟踪报道,对严重影响经济发展环境的典型事例公开曝光。要对部门服务质量开展民主评议活动,对社会各界评议得分最低的部门实行末位惩戒,对主要负责人和领导班子进行诫免或就地免职。同时要严厉打击损商、扰商的地方恶势力,依法维护外商投资安全和人身安全。 切实改进招商引资方式方法,做深做细招商引资工作,不断提高招商活动的质量和水平 、要突出全要素招商。要积极培育招商载体,鼓励支持各类企业以各种形式参加招商活动,不仅要抓好国有企业的招商引资工作,也要抓好民营企业、个私企业的招商
26、活动;不仅要大力引进内资,省外市外资金,更要下功夫直接引进外资,尽快突破我市直接引进外资长期低水平徘徊的局面。在招商方位上,要主攻长江三角洲特别是江浙沪,努力形成新的招商引资格局,新的对外开放态势。在招商方式上,要紧盯大公司、大企业,跟踪国际强和国内著名大公司和上市公司投资动向,力争引引大企业、上大项目。在投资方向上,要以生产性项目,特别是工业项目为主。在招商过程中,要结合实际,突出特点,推出亮点,打好“四张牌”,提高命中率。一要打好“名优”牌,把优强企业和名牌产品推出去招商,以大引大,以优引优。二要打好“资源”牌,利用本地资源优势,以“特”引商。三要打好“存量资产”牌,对一些亏损严重,甚至资
27、不抵债的企业的存量资产要缩水拍卖和出售,优化存量,对外招商,以“廉”引商。四要打好“示范”牌,办好现有外商企业,用最有说服力的投资指南,以商引商。 要创新招商方式。要改变过去招商主要依赖会展招商的方式,大力推行以商招商、网上招商、亲情招商、中介招商和专业招商等投入少、见效快的招商方式。在引资方式上,除采用传统的“三资”形式外,应积极采用兼并收购、资产重组、证券投资和等形式。要注重研究国内外投资者的投资意向,量身定做招商项目,降低招商成本,提高招商效率。 要抓好招商项目的前期工作。项目前期工作要做深做透,达到可研程度,等待时机。只有项目等机会,而没有机会等项目。各级计委要会同有关部门研究国家产业
28、政策,结合我市资源和产业规划编制池州市招商项目产业目录,明确鼓励项目、一般项目和禁止项目。特别是资源性开发项目,要坚持资源跟着项目走、优质资源配优势项目的原则确定,并要达到一定规模,切忌盲目开采,浪费资源,破坏环境。 要突出个性化定位,着力塑造城市品牌形象。城市品牌是一个城市的名片,是一个地方招商引资的通行证。要采取“内塑外宣”的综合手段,着力打造城市品牌,提高城市知名度。四、进一步加强领导,明确责任,层层落实责任制,充分调动各方面积极性和主动性,形成招商引资的强大合力 各级党委、政府要把招商引资作为“一号工程”拎在手上,紧抓不放。县区党政主要领导要有一人常年在外开展招商活动;市直各部门都要明
29、确一个职能科室负责招商工作。与此同时,要强化全市各级干部和广大群众的招商意识,营造浓厚的招商氛围。要坚持遇事必提招商,逢会必讲招商,经常研究招商。 要强化目标责任,建立招商引资的工作机制。一是严格执行目标责任制。各地各部门要根据年初市里下达的招商引资目标任务,层层分解落实,做到一级抓一级,一级对一级负责。对各部门的招商引资工作加强监督考核,严格兑现奖惩。二是建立项目跟进落实和重点项目领导联系制度。 要大力吸引、培养和使用人才,尽快建立一支招商引资专业化队伍。一要拓宽人才培养渠道。二要改善人才引进结构。三要积极培育招商中介组织。 xxx同志在全市招商引资再动员大会上的讲话 相关内容:xx同志在全
30、市招商引资总结表彰暨动员大会上的讲话一、充分认识继续开展“招商引资年”活动的重要意义,抢抓机遇,自我加压,进一步开创招商引资工作的新局面,将2003年继续作为“招商引资年”,这是市委、市政府在认真总结去年“招商引资年”成效、深入分析当前形势的基础上,根据加快池州在全市利用外资工作会议上的讲话同志们:这次全市利用外资和出口工作会议是一次非常重要的会议。大家知道,全省利用外资工作电视电话会议于9月初刚刚开过,省委副书记支树平、常务副省长王明义分别作了重要讲话;黄兴维市长在电视电话会议上就全省会议精神的贯彻,结合南。在XX市外商投资企业第二次会员代表大会的讲话在新春佳节即将来临之际,我们在这里隆重举行XX市外商投资企业协会第二次会员代表大会,产生了第二届理事会,这是我市外商投资企业的一件大事,这次会议开的很成功。在全市项目建设工作会议上的讲话这次组织市“四大家”领导、乡镇书记、市直有关单位、部分重点企业负责人到夷陵区、当阳市和宜都市学习考察招商引资和项目建设工作,在一天半的学习考察后,再专门召开招商引资和项目建设会议,主要目的是学习周边县市区招商引资和。