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    第12讲第五章第四节建设工程施工与质量管理新版Word文件下载.docx

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    第12讲第五章第四节建设工程施工与质量管理新版Word文件下载.docx

    1、工程投资额在30万元以下或者建筑面积在300以下的建筑工程,可以不申请办理施工许可证。例题2:不需要办理施工许可证的是( )建设工程。(2001年房地产估价师制度试题)A.工程投资额30万元以下的 B建设面积300以下的C建设面积500以下的D工程投资额30万元以下且建筑面积在400以下的E投资额50万元以下且面积不超过300的AB例题3:单位建设面积为240的健身房,可以不申请办理施工许可证。( ) (2010年房地产估价师制度试题)工程投资额在30万元以下或者建筑面积在300m2以下的建筑工程,可以不申请办理施工许可证。例题4:在中华人民共和国境内从事各类房屋建筑及其附属设施的建造、装修装

    2、饰及与其配套的线路、管道、设备的安装以及城镇市政基础设施工程的施工,建设单位在开工前必须申请领取施工许可证() (2004年房地产估价师制度试题) 必须和应当这两个概念是截然不同的。可以看出这道题出的多么容易使我们失分。(二)申领建筑工程施工许可证的条件建设单位申请领取施工许可证,应当具备下列条件,并提交相应的证明文件:(1)已经办理该建筑工程用地批准手续。(2)在城市规划区的建筑工程,已经取得建设工程规划许可证。(3)施工场地已经基本具备施工条件,需要拆迁的,其拆迁进度符合施工要求。(4)已经确定施工企业。按照规定应该招标的工程没有招标,应该公开招标的工程没有公开招标,或者肢解发包工程,以及

    3、将工程发包给不具备相应资质条件的施工企业的,所确定的施工企业无效。(5)满足施工需要的施工图纸及技术资料,施工图设计文件已按规定进行了审查。(6)有保证工程质量和安全的具体措施。施工企业编制的施工组织设计中有根据建筑工程特点制定的相应质量、安全技术措施,专业性较强的工程项目编制的专项质量、安全施工组织设计,并按照规定办理了工程质量、安全监督手续。(7)按照规定应该委托监理的工程已委托监理。(8)建设资金已经落实。建设工期不足1年的,到位资金原则上不得少于工程合同价的50;建设工期超过1年的,到位资金原则上不少于工程合同价的30。建设单位应当提供银行出具的到位资金证明,有条件的可以实行银行付款保

    4、函或者其他第三方担保。(9)法律、行政法规规定的其他条件。建设工期不足一年的,建设单位依法落实到位建设资金原则上不得少于工程合同价的( )。(2010年房地产经纪人制度试题)A30 B35 C40 D50D申领建筑工程施工许可证的条件中,建设工期不足一年的,到位资金原则上不得少于工程合同价的50,建设工期超过一年的,到位资金原则上不少于工程合同价的30。下列不属于申领建筑工程施工许可证的条件是( )。(2006年房地产估价师制度试题)A已经办理该建筑工程用地批准手续B已经确定施工企业C有保证工程质量和安全的具体措施D建设单位已支付工程款建设单位已支付工程款,不是建设单位申请领取施工许可证的条件

    5、。甲公司依法取得15亩蔬菜生产基地和城市规划区内20亩国有土地的土地使用权,用于开发商品房和经济适用住房,并委托某房地产估价机构对被拆迁房屋的市场价格进行了评估。开发建设过程中,甲公司依法取得商品房预售许可证后,委托乙公司代理预(销)售商品房,委托协议签订后,乙公司在媒体发布商品房预售广告,并协助甲公司为部分购房者办理抵押贷款手续。该小区全部竣工后,购房者陈某对所购商品房面积提出疑问,乙公司的销售人员进行了解释。甲公司按规定与购房者各自缴纳税费后,为购房者办理了房屋权属登记手续。(2005年房地产估价师制度试题)1下列条件中,是甲公司申领建筑工程许可证须具备的为()。A有保证工程质量和安全的具

    6、体措施B施工企业必须保证按工程设计施工C建设资金已落实 D已确定施工企业ACD施工企业必须保证按工程设计施工,不是建设单位申请领取施工许可证应当具备的条件。某建设项目的建设工期不足一年,则申领施工许可证时要求其到位资金原则上不得少于工程合同价的50。 ( ) (2002年房地产估价师制度试题)申领施工许可证的条件中,建设工期不足1年的到位资金原则上不得少于工程合同价的50,建设工期超过1年的,到位资金原则上不少于工程合同价的30。(三)建筑工程施工许可证的管理申请办理施工许可证,应当按照下列程序进行:(1)建设单位向发证机关领取建筑工程施工许可证申请表(2)建设单位持加盖单位及法定代表人印鉴的

    7、建筑工程施工许可证申请表,并附建筑工程施工许可管理办法第四条规定的证明文件,向发证机关提出申请。(3)发证机关在收到建设单位报送的建筑工程施工许可证申请表和所附证明文件后,对于符合条件的,应当自收到申请之日起15日内颁发施工许可证;对于证明文件不齐全或者失效的,应当限期要求建设单位补正,审批时间可以自证明文件补正齐全后作相应顺延;对于不符合条件的,应当自收到申请之日起15日内书面通知建设单位,并说明理由。建筑工程在施工过程中,建设单位或者施工单位发生变更的,应当重新申请领取施工许可证。(4)建设单位申请领取施工许可证的工程名称、地点、规模,应当与依法签订的施工承包合同一致。施工许可证应当放置在

    8、施工现场备查。(5)施工许可证不得伪造和涂改。(6)建设单位应当自领取施工许可证之日起3个月内开工。因故不能按期开工的,应当在期满前向发证机关申请延期,并说明理由;延期以两次为限,每次不超过3个月。既不开工又不申请延期或者超过延期次数、时限的,施工许可证自行废止。(7)对于未取得施工许可证或者为规避办理施工许可证将工程项目分解后擅自施工的,由有管辖权的发证机关责令改正;对于不符合开工条件的,责令停止施工,并对建设单位和施工单位分别处以罚款。关于建筑工程施工许可证管理的说法,错误的是( )。A施工许可证应当放置在施工现场备查B施工许可证不得涂改C建设单位应当自领取施工许可证之日起3个月内施工D施

    9、工许可证不能延期建设单位应当自领取施工许可证之日起3个月内开工。因故不能按期开工的建设单位,应当在施工许可证期满前向发证机关申请延期,并说明理由;延期以两次为限,每次不超过( )个月。(2009年房地产经纪人制度试题)A1 B2 C3 D4C建设单位领取施工许可证后,因故不能按期开工,可申请延期,延期( )。(2003年房地产估价师制度试题)A以一次为限,不超过三个月 B以一次为限,不超过六个月C以两次为限,每次不超过三个月 D以两次为限,每次不超过六个月建设单位应当自领取施工许可证之日起3个月内开工因故不能按期开工的,应当在期满前向发证机关申请延期,并说明理由:建设单位领取施工许可证后2个月

    10、未开工的,施工许可证自行废止。 ( ) (2007年 房地产估价师制度试题)例题5: ( ) (2007年房地产估价师制度试题)例题6:建设单位自领取建筑工程施工许可证之日起3个月内开工。如经批准可以延期一次,但不得超过3个月。 ( ) (2005年房地产估价师制度试题)三、建设工程质量管理(熟悉)建设工程质量管理条例(国务院令第279号)。凡在中华人民共和国境内从事建设工程的新建、扩建、改建等有关活动及对建设工程质量实施监督管理的,必须遵守建设工程质量管理条例。建设工程,是指土木工程、建筑工程、线路管道和设备安装工程及装修工程。(一)建设工程质量管理的原则(1)县级以上人民政府建设行政主管部

    11、门和其他有关部门负责对建设工程质量实行监督管理。(2)从事建设工程活动,必须严格执行基本建设程序,坚持先勘察、后设计、再施工的原则。(3)县级以上人民政府及其有关部门不得超越权限审批建设项目或者擅自简化基本建设程序。(4)国家鼓励采用先进的科学技术和管理方法,提高建设工程质量。(二)建设单位的质量责任和义务(1)建设单位应当将工程发包给具有相应资质等级的单位。建设单位不得将建设工程肢解发包。(2)建设单位应当依法对工程建设项目的勘察、设计、施工,以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购进行招标。(3)建设工程发包单位不得迫使承包方低于成本竞标,不得任意压缩合理工期。建设单位不得明示或者暗示设

    12、计单位或者施工单位违反工程建设强制性标准,降低建设工程质量。(4)建设单位应当将施工图设计文件报县级以上人民政府建设行政主管部门或者其他有关部门审查。施工图设计文件未经审查批准的,不得使用。(三)施工单位的质量责任和义务(1)施工单位应当依法取得相应等级的资质证书,并在其资质等级许可的范围内承揽工程。禁止施工单位超越本单位资质等级许可的业务范围或者以其他施工单位的名义承揽工程。禁止施工单位允许其他单位或者个人以本单位的名义承揽工程。施工单位不得转包或者违法分包工程。(2)施工单位对建设工程的施工质量负责。施工单位应当建立质量责任制,确定工程项目的项目经理、技术负责人和施工管理负责人。建设工程实

    13、行总承包的,总承包单位应当对全部建设工程质量负责,建设工程勘察、设计、施工、设备采购的一项或者多项实行总承包的,总承包单位应当对其承包的建设工程或者采购的设备的质量负责。(3)总承包单位依法将建设工程分包给其他单位的,分包单位应当按照分包合同的约定对其分包工程的质量向总承包单位负责,总承包单位与分包单位对分包工程的质量承担连带责任。(4)施工单位必须按照工程设计图纸和施工技术标准施工,不得擅自修改工程设计,不得偷工减料。施工单位在施工过程中发现设计文件和图纸有差错的,应当及时提出意见和建议。(5)施工单位必须按照工程设计要求、施工技术标准和合同约定,对建筑材料、建筑构配件、设备和商品混凝土进行

    14、检验,检验应当有书面记录和专人签字;未经检验或者检验不合格的,不得使用。(6)施工单位必须建立、健全施工质量的检验制度,严格工序管理,作好隐蔽工程的质量检查和记录。隐蔽工程在隐蔽前,施工单位应当通知建设单位和建设工程质量监督机构。(7)施工人员对涉及结构安全的试块、试件以及有关材料,应当在建设单位或者工程监理单位监督下现场取样,并送具有相应资质等级的单位检测。(8)施工单位对施工中出现质量问题的建设工程或者竣工验收不合格的建设工程,应当负责返修。(9)施工单位应当建立、健全教育培训制度,加强对职工的教育培训;未经教育培训或者考核不合格的人员,不得上岗作业。例题:2005年10月,甲房地产开发公

    15、司(以下简称甲公司)委托乙建筑公司(以下简称乙公司)承建其开发的小区。2006年4月,甲公司领取了商品房预售许可证,开始预售房屋。5月,甲公司与郑某签订了商品房预售合同。6月,甲公司申请变更小区规划、设计并获得批准。按照新的方案,郑某所购房屋的空间尺寸和朝向发生了变化。2007年1月该小区交付使用,甲公司选聘的物业服务企业开始实施物业管理。2月郑某将自己所购房屋出租给刘某,租期为2年。刘某在屋顶安装了一个广告牌,宣传自己所开公司的产品。4月郑某将出租房屋抵押给银行,贷款50万元,贷款期为1年,并办理了抵押登记手续。(2007年房地产经纪人制度试题)1乙公司应当( )。A在开工前申领施工许可证

    16、B在开工前申领开工报告C取得建筑企业资质证书 D对该工程施工质量负责CD建设单位在开工前应当向工程所在地的县级以上人民政府建设行政主管部门申请领取施工许可证。(四)建设工程质量监督管理制度1建设工程质量监督管理机构(1)国务院建设行政主管部门对全国的建设工程质量实施统一监督管理。国务院铁路、交通、水利等有关部门按照国务院规定的职责分工,负责对全国的有关专业建设工程质量的监督管理。县级以上地方人民政府建设行政主管部门对本行政区域内的建设工程质量实施监督管理。县级以上地方人民政府交通、水利等有关部门在各自的职责范围内,负责对本行政区域内的专业建设工程质量的监督管理。(2)国务院建设行政主管部门和国

    17、务院铁路、交通、水利等有关部门加强对有关建设工程质量的法律、法规和强制性标准执行情况的监督检查。(3)国务院发展和改革部门按照国务院规定的职责,组织稽查特派员,对国家出资的重大建设项目实施监督检查。国务院经贸主管部门按照国务院规定的职责,对国家重大技术改造项目实施监督检查。2建设工程质量监督管理的实施(1)建设工程质量监督管理,可以由建设行政主管部门或者其他有关部门委托的建设工程质量监督机构具体实施。从事房屋建筑工程和市政基础设施工程质量监督的机构,必须按照国家有关规定经国务院建设行政主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门考核;从事专业建设工程质量监督的机构,必须按照国家有关规

    18、定经国务院有关部门或者省、自治区、直辖市人民政府有关部门考核。经考核合格后,方可实施质量监督。(2)县级以上地方人民政府建设行政主管部门和其他有关部门应当加强对有关建设工程质量的法律、法规和强制性标准执行情况的监督检查。在履行监督检查职责时,有权采取下列措施:要求被检查的单位提供有关工程质量的文件和资料;进入被检查单位的施工现场进行检查;发现有影响工程质量的问题时,责令改正。(3)有关单位和个人对县级以上人民政府建设行政主管部门和其他有关部门进行的监督检查应当支持与配合,不得拒绝或者阻碍建设工程质量监督检查人员依法履行公务。(4)供水、供电、供气、公安消防等部门或者单位,不得明示或者暗示建设单

    19、位、施工单位购买其指定的生产供应单位的建筑材料、建筑构配件和设备。(5)建设工程发生质量事故,有关单位应当在24小时内向当地建设行政主管部门和其他有关部门报告。对重大质量事故,事故发生地的建设行政主管部门和其他有关部门应当按照事故类别和等级向当地人民政府和上级建设行政主管部门和其他有关部门报告。任何单位和个人对建设工程的质量事故、质量缺陷都有权检举、控告、投诉。建设工程发生质量事故,有关单位应当在24h内向当地建设行政主管部门报告。( ) (2003年 房地产估价师制度试题)答案 建设工程发生质量事故,有关单位应当在24小时内向当地建设行政主管部门和其他有关部门报告。四、建设工程的竣工验收管理

    20、制度(熟悉)竣工验收,是建设工程施工和施工管理的最后环节,是把好工程质量的最后一关,意义十分重大。任何建设工程竣工后,都必须进行竣工验收。房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收暂行规定(原建设部令第142号)、房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案管理暂行办法(住房和城乡建设部第2号)。建设工程施工和施工管理的最后环节是 ( )。(2011年房地产估价师制度试题)A竣工验收 B竣工决算 C质量保修项目维修 D交付使用A(一)建设工程竣工验收的监督管理机构国务院住房和城乡建设主管部门负责全国房屋建筑和市政基础设施工程(以下统称工程)的竣工验收备案管理工作。县级以上地方人民政府建设主管部门负责

    21、本行政区域内工程的竣工验收备案管理工作。建设单位收到建设工程竣工报告后,应当组织设计、施工、工程监理等有关单位进行验收竣工。建设单位应当自工程竣工验收合格之日起15日内,依照本办法规定,向工程所在地的县级以上地方人民政府建设主管部门(以下简称备案机关)备案。建设工程竣工验收由( )单位组织实施。(2009年房地产估价师制度试题)A施工 B建设 C监理 D工程质量监督管理B工程竣工的验收工作,由建设单位负责组织实施。建设工程竣工验收工作,由( )负责组织实施。(2005年房地产经纪人制度试题)A建设行政主管部门 B建设单位C质量监督机构 D城市规划行政主管部门县级以上地方人民政府建设行政主管部门

    22、应当委托工程质量监督机构对工程竣工验收实施监督。根据建设工程质量管理条例的规定,建设工程的竣工验收由( )组织。A建设单位 B施工单位C建设行政主管部门 D建设工程质量监督机构建设工程竣工验收,由( )负责组织实施。A工程质量监督机构 C工程监理单位 D房地产开发主管部门(二)建设工程竣工验收的条件建设工程符合下列要求方可进行竣工验收:(1)完成工程设计和合同约定的各项内容。(2)有完整的技术档案和施工管理资料。(3)有工程使用的主要建筑材料、建筑构配件和设备的进场试验报告。(4) 有勘察、设计、施工、工程监理等单位分别签署的质量合格文件。(5)有施工单位签署的工程质量保修书。建设工程经验收合

    23、格的,方可交付使用。(三) 工程竣工验收备案建设单位办理工程竣工验收备案应当提交下列文件:(1)工程竣工验收备案表;(2)工程竣工验收报告。竣工验收报告应当包括工程报建日期,施工许可证号,施工图设计文件审查意见,勘察、设计、施工、工程监理等单位分别签署的质量合格文件及验收人员签署的竣工验收原始文件,市政基础设施的有关质量检测和功能性试验资料以及备案机关认为需要提供的有关资料;(3)法律、行政法规规定应当由规划、环保等部门出具的认可文件或者准许使用文件;(4)法律规定应当由公安消防部门出具的对大型的人员密集场所和其他特殊建设工程验收合格的证明文件;(5)施工单位签署的工程质量保修书;(6)法规、

    24、规章规定必须提供的其他文件。商品住宅还应当提交住宅质量保证书和住宅使用说明书。五、建设工程质量保修办法(熟悉)根据建筑法和建设工程质量管理条例,原建设部于2000年6月发布了房屋建筑工程质量保修办法(原建设部令第80号),房屋建筑工程质量保修,是指对房屋建筑工程竣工验收后在保修期限内出现的质量缺陷,予以修复。质量缺陷,是指房屋建筑工程的质量不符合工程建设强制性标准以及合同的约定。房屋建筑工程在保修范围和保修期限内出现质量缺陷,施工单位应当履行保修义务。(一)房屋建筑工程质量保修期限建设单位和施工单位应当在工程质量保修书中约定保修范围、保修期限和保修责任等,双方约定的保修范围、保修期限必须符合国

    25、家有关规定。在正常使用下,房屋建筑工程的最低保修期限为:建筑工程项目最低保修期限地基基础和主体结构工程设计文件规定的该工程的合理使用年限屋面防水工程、有防水要求的卫生间、房间和外墙面的防渗漏5年供热与供冷系统2个采暖期、供冷期电气系统、给排水管道、设备安装2年装修工程其他项目的保修期限由建设单位和施工单位约定。房屋建筑工程保修期从工程竣工验收合格之日起计算。注:要分清房屋建筑工程质量保修办法与住宅质量保证书、住宅使用说明书制度确定的保修项目和最低保修期限的异同。一方面,二者调整的责任主体不同。房屋建筑工程质量保修办法中的“保修项目和保修期限”针对的是房地产开发单位和施工单位,是施工单位向房地产开发单位做的“保证”。而“两书”中的“保修项目和保修期限”针对的是房地产开发单位和商品房购买人,是房地产开发单位向商品房购买人做的“保证”。 另一方面,二者“保修”开始计算时间不同。房屋建筑工程质量保修


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