1、1.行政监督检查的主体是享有某项行政监督检查权的国家行政机关和法律法规授权的组织。2.行政监督检查的对象是作为行政相对方的公民、法人或其他组织。3.行政监督检查的内容是相对人遵守法律、法规、规章，执行行政机关的决定、命令的情况。4.行政监督检查的性质是一种依职权的单方具体行政行为。5.行政监督检查的目的是为了防止和纠正相对人的违法行为，保障法律、法规、规章的执行和行政目标的实现。7.简述行政违法的构成要件。P232 2017.4简 2010.1简1.行为主体必须具有行政法律关系主体资格。2.行政法律关系主体具有相关的法定义务。3.行政法律关系主体具有不履行法定义务的行为。4.行政违法是一种客观
2、存在。（行政违法的主观要件）8.论述确立行政主体概念的意义。P81 2017.4论从行政法的角度来确立行政主体这一行政法学上的基本概念，不仅对于明确行政权的归属，保障行政权的公正行使，确保行政相对人的合法权益得到充分救济具有重大的意义，而且对于我国行政法学研究的发展也具有深远的积极意义。归纳起来，可以从四个方面理解：1.是依法行政的需要。2.是确定行政行为效力的需要。3.是确定行政复议被申请人以及行政诉讼被告人的需要。4.是保证行政管理活动连续性、统一性的需要。9.简述行政法律关系的构成要素。P55 2016.10简1.行政法律关系主体。亦称行政法律关系当事人，指行政法律关系中权利的享有者和义
3、务的承担者，包括行政主体和行政相对人。2.行政法律关系的客体。指行政法律关系当事人的权利义务所指向的对象。包括物质财富、精神财富、行为。3.行政法律关系内容。指行政主体和相对人在行政法律关系中享有的权利和承担的义务。10.简述行政合法性原则的含义和具体内容。P67 2016.10简行政合法性原则是指行政权的存在、行使必须依据法律、符合法律、不得与法律相抵触。行政合法性原则的具体内容：1.法律保留原则。2.法律优先原则。11.简述行政审判与行政裁决的区别。P164 2016.10简1.两者主体不同。2.两者调整范围不同。3.两者解决纠纷的方式和程序不同。4.两者的法律效力不同。12.试述行政合同
4、纠纷的解决途径。P203 2016.10论行政合同纠纷有两种经济途径：一是根据行政复议法的规定提起行政复议。二是根据行政诉讼法的规定提出行政诉讼。审理行政合同纠纷时，都应当根据行政合同的特点注意以下几个问题：1.行政合同纠纷属于行政纠纷，由于我国关于行政合同的立法几乎是空白，因此在审查行政合同时，如果单行的法律、法规有明确的规定，则按照法律、法规的规定；如果没有法律、法规的规定，则可以适用行政法的原理和基本原则。2.行政合同纠纷可以适用调解。行政合同是基于当事人真实意思表示一致而成立的，这种合意成了对行政合同纠纷进行调解的法律基础。3.行政合同纠纷承担的责任形式主要是赔偿责任。因此，在处理行政
5、合同纠纷时，可以适用民事法律的有关规定。13.简述行政复议法律关系的特点。P257 2016.4简1.行政复议法律关系是由在行政复议过程中发生的诸多法律关系构成的统一体。2.在行政复议法律关系中，行政复议机关始终是行政复议法律关系的一方，并居于主导地位。3.行政复议法律关系是一种监督行政法律关系，它的程序性特点比较明显。4.复议当事人在行政复议中的法律地位平等，但双方的复议权利和复议义务并不对等。14.简述行政指导在我国行政管理中的作用。P207 2016.4简1.对强制性法律手段的补充作用。2.对经济发展的引导和促进作用。3.对社会生活的协调和疏导作用。4.对损害社会利益行为的预防和抑制作用
6、。15.行政责任的免除有哪些情形?P244 2016.4简1.正当防卫2.紧急避险3.利害关系人同意的行为4.执行有益于社会的职业行为5.在法定范围内行使权利的行为16.试述我国司法审查的标准。P295 2016.4论一、合法性审查标准。1.主要证据是否确凿、充分2.适用法律、法规是否正确3.是否符合法定程序4.是否超越职权5.是否不履行、拖延履行法定职责二、合理性审查标准1.是否滥用职权2.行政处罚是否显失公正17.简述行政赔偿方式？P325 2015.10简 2013.10简1.金钱赔偿，即将受害人的各项损失计算成金额，以金额折抵受害人的损失。2.返还财产，是指国家机关将违法取得的财产返还
7、给受害人的赔偿方式。3.恢复原状，是使相对人受国家机关的违法行为侵害的财产或权利恢复到受损害前的形状、性能或状态的赔偿方式。4.精神损害赔偿，即国家给由国家侵权行为造成精神损害的受害人以精神抚慰金。5.行政赔偿的其他方式，即为受害人消除影响，恢复名誉，赔礼道歉等。18.简述行政处罚法规定的行政机关对当事人的行为不予行政处罚的情形。P180 2015.10简1.不具有责任能力的人违法。2.由于生理缺陷的原因而致违法的。3.行为属于正当防卫行为的。4.行为属于紧急避险行为的。5.因意外事故而致违法的。6.因行政机关的责任而造成违法行为的。7.违法行为轻微并及时纠正，没有造成危害结果的。19.简述行
8、政行为撤销的条件。P126 2015.10简1.行政行为合法要件缺损。合法的行政行为必须具备三个要件：主体合法、内容合法。程序合法。某种行政行为如果缺损其中一个或一个以上要件，即可被撤销。2.行政行为不适当。20.试述我国公务员法规定的公务员的义务。P101 2015.10论1.模范遵守宪法和法律。2.按照规定的权限和程序认真履行职责，努力提高工作效率。3.全心全意为人民服务，接受人民监督。4.维护国家的安全、荣誉和利益。5.忠于职守，勤勉尽责，服从和执行命令。6.保守国家秘密和工作秘密。7.遵守纪律、恪守职业道德，模范遵守社会公德。8.公正廉洁、公道正派。9.法律规定的其他义务。21.简述行
9、政处罚一般程序包括的步骤。P184 2015.4简 2011.10简 2006.10简1.立案2.调查取证3.说明理由并告知权利4.听取当事人陈述与申辩5.作出行政处罚决定22.简述行政行为内容合法、适当的要求。P124 2015.4简1.符合法律、法规的规定。2.符合法定幅度、范围。3.行政行为的内容必须明确具体。4.行政行为的内容必须适当。5.行政行为必须公正、合理。23.论述行政法律关系的特征。P56 2015.4论1.行政法律关系中必有一方是行政主体。2.行政法律关系具有平等但非对称性。3.行政法律关系主体的权利义务一般是法定的。4.行政主体实体上的权利义务是重合的。5.行政法律关系争
10、议往往由行政机关或行政裁决机构依照行政程序或准司法程序先行加以解决，通过法院的司法程序是当事人选择的最终机制。24.简述行政行为无效的法律后果。P126 2014.10简 2009.10简 2008.1简1.行政相对人可不受该行为拘束，不履行该行为为之确定的任何义务，并且对此种不履行不承担法律责任。2.行政相对人可在任何时候请求有权国家机关，如行为机关、行为机关的上级机关、人民法院宣布该行为无效。3.有权国家机关可在任何时候宣布相应行政行为无效。4.行政行为被宣布无效后，行政主体通过该行为从行政相对人处所获取的一切财物均应返还相对人；所加予相对人的一切义务均应取消；对相对人所造成的一切实际损失
11、，均应赔偿；所给予相对人的一切权益，均应收回。25.简述公务员法律关系发生的途径。P98 2014.10简1.考任 2.选任 3.委任 4.聘任 5.调任26.简述抽象行政行为的特征。P129 2014.10简1.对象的普遍性。 2.效力的普遍性和持续性。 3.准立法性。27.论行政合理性原则的含义及其内容。P69 2014.10论 2013.1论 2015.4简行政合理性原则是行政法治原则的一个重要组成部分，指行政行为的内容要客观、适度、合乎理性。其内容包括：28.简述国家不予赔偿的情形。P318 2014.4简 2012.10简 2009.1简一、行政机关工作人员实施的与行使职权无关的个人
12、行为。二、因受害人自己的行为致使损害发生的。三、国家不承担赔偿责任的其他情形。1.不可抗力2.第三人过错3.受害人从其他途径获得补偿29.简述行政行为生效规则的种类。P121 2014.4简 2007.10论1.即时生效 2.受领生效 3.公告生效 4.附条件生效30.简述我国司法审查的特有原则。P278 2014.4简1.人民法院特定主管原则2.对具体行政行为的合法性进行审查原则3.被告负举证责任原则4.行政诉讼期间行政决定不停止执行原则5.不适用调解原则6.司法变更权有限原则31.试述行政法在法律体系中的地位和作用。P60 2014.4论 2005.10论 2008.1论 2009.10论
13、一、行政法在法律体系中的地位：1.从行政法的调整对象来看，行政法调整着广泛而重要的社会关系，这类社会关系与国家权力、公民权利息息相关，是公民权利与国家权力关系的重要组成部分。2.从行政法与宪法的关系来看，行政法是宪法的重要的实施体。3.从行政法与其他基本法律部门的关系来看，行政法对其他部门法的影响越来越大。二、行政法的作用：1.行政法具有规范行政权、促进行政管理和服务有效实施的作用。2.行政法具有保护公民、组织的合法权益的作用。32.简述行政行为无效的条件。P125 2013.10简1.行政行为具有特别重大的违法情形或具有明显的违法情形。2.行政主体不明确或明显超越相应行政主体职权的行政行为。
14、3.行政主体受胁迫作出的行政行为。4.行政行为的实施将导致犯罪。5.没有可能实施的行政行为。33.简述行政处罚的原则。P176 2013.10简 2004.10论行政处罚的原则是指行政主体作出行政处罚时，应当考虑的行为标准。行政处罚的原则：1.处罚法定原则2.处罚与教育相结合的原则3.公正、公开原则4.处罚救济原则（或称权益保障原则）5.一事不再罚原则6.过罚相当原则34.论述行政公正原则。P71 2013.10论行政公正原则的基本精神是公平、合理地对待行政相对人和处理行政管理事项，在学理上可以分为实体公正和程序公正。一、 实体公正是行政行为在内容上不徇私情、不存偏见、不武断专横。具体而言：1
15、.不徇私情意味着行政机关及其工作人员不假公济私，对行政相对方不厚此薄彼。2.不存偏见意味着行政机关及其工作人员不能让先入之见影响对人及相关事项，尽量做到相同情况，相同对待；不同情况，不同对待。3.不武断专横意味着行政机关在行使裁量权的时候，应合理考虑相关因素，不考虑相关因素，避免主观、任意。二、程序公正是行政机关在作出具体行政行为时，必须遵循形式上符合正义要求的程序。具体包括：1.不做自己案件的法官。2.不单方接触。3.作出不利决定前听取行政相对人的意见。35.简述行政合同中行政机关的权利。P201 2013.1简1.选择合同相对人的权利。2.对合同履行的监督权和指挥权。3.单方面变更或解除合
16、同的权利。4.对不履行或不适当履行合同义务的相对人的制裁权。36.简述行政赔偿的特征。P314 2013.1简1.行政赔偿的责任主体是国家，而不是行政机关及其工作人员。2.行政赔偿是国家对行政侵权行为所承担的赔偿责任。3.国家赔偿是国家对行政机关及其工作人员的侵权行为承担的赔偿责任。4.行政赔偿是国家对其合法权益受到行政侵权行为损害的公民、法人或者其他组织承担的赔偿责任。37.试述行政合理性原则的含义及其基本内容。P70 2013.1论 此题非内容或具体内容。与2015.4简 2014.10论 的题目有区别。具体内容是：1.行政公开原则。要求：行政行为内容公开。行政过程公开。行政信息公开。2.
17、行政公正原则。包括实体公证和程序公证。实体公正是行政机关在作出行政行为，在内容上必须达到不徇私情、不存偏见、不武断专横。程序公正，是行政机关在作出行政行为时，必须遵循形式上符合正义要求的程序。行政行为应建立在正当考虑的基础上，不得考虑不相关因素。3.比例原则。指行政机关在采取某项措施时，必须权衡公共利益目标的实现和个人或组织合法权益的保障，若为了实现公共利益目标而可能采取对个人或组织权益不利的措施时，应当将不利影响限制在尽可能小的范围和限度之内，而且要保持两者之间适度的比例。4.依赖保护原则，是指行政机关对其行政行为应守信用，个人或组织对行政行为依赖应当予以合理保护，以使其免受不可预计的不利后
18、果。5.尊重和保障人权。行政机关及其工作人员始终应该尊重和保障人权视为其行使行政裁量权应当予以考量的重要因素。38.简述行政行为的合法要件。P122 2012.10简 2004.10简行政行为的合法要件，是指行政行为合法成立生效所应具备的基本要素。1.行政行为的主体应当合法。2.行政行为应当符合行政主体的权限范围。3.行政行为内容应当合法、适当4.行政行为应当符合法定行政程序39.简述行政处罚适用的条件。P180 2012.10简 2001.10简1.行政处罚适用的前提条件，即公民、法人或其他组织的行政违法行为客观存在。2.行政处罚适用的主体条件，即行政处罚必须由享有法定的行政处罚权的适格主体
19、实施。3.行政处罚适用的对象条件，必须是违反行政管理秩序的行政违法者，且具有一定的责任能力。4.行政处罚适用的时效条件，即对违法者进行行政处罚，还需其违法行为未超过追溯时效。40论述行政合法性原则的含义及其具体内容。P67 2012.10论 2011.10论 2016.10简2008.10简行政合法性原则是指行政权的存在、行使必须依据法律，符合法律，不得与法律相抵触。行政合法性原则在行政法中具有基础性的地位。法律保留原则是指行政活动的作出必须取得法律的授权，必须有法律的明文依据，否则不得为之。在我国，法律保留分为法律绝对保留和法律相对保留。属于法律绝对保留的事项，在法律规定，其他任何法律规范都
20、不能规定；属于法律相对保留的事项，在法律未做规定的情况下，可以授权国务院的行政法规予以规范。法律优先原则是指行政应当受现行法律约束，不得采取任何违反法律的措施。该原则的含义是：法律优先行政，即是行政机关制定的规范在效力上低于立法机关制定的规范；行政不得违法，即行政机关无论作出抽象行政行为还是作出具体行政行为，都不能与法律相抵触。-新旧教材分割线-41.简述行政法的特点。P52 2012.1简 2010.10简 2007.10简（一）行政法在形式上的特点：1.行政法没有统一、完整的法典。2.行政法规数量特别多，属各部门法之首。（二）行政法在内容上的特点：1.行政法的内容广泛。2.效力位阶较低的行
21、政法规范易于变动。3.实体性规范与程序性规范往往交织在一起。42.简述行政给付的形式。P148 2012.1简1.抚恤金。 2.特定人员离退休金。 3.社会救济、福利金。 4.自然灾害救济金及救济物资。43.论述行政强制与行政诉讼强制措施的区别。P192 2012.1论 2009.1论1.适用的主体不同。行政强制只能由行政机关及其人员或法律、法规授权的组织，在行政管理过程中依法使用。行政诉讼中的强制措施，只能由人民法院在行政诉讼活动中行使，其他机关或组织无权使用。2.适用的目的不同。行政强制的适用，是为了预防或制止相对人违法侵害或迫使义务人履行法定义务或达到与履行义务相同的状态。行政诉讼强制措
22、施的适用，是为了排除影响行政诉讼活动的障碍，以保证诉讼活动的顺利进行。3.所依据的法律规范不同。行政强制依据的是行政法律、法规。行政诉讼强制措施依据是行政诉讼法律规范。一个依据的是实体法，一个依据的是程序法。4.适用的法律后果不同。行政强制大都有可诉性，一旦违法或适用不当，相对人提起诉讼，行政机关就要承担败诉或侵权赔偿责任。而对行政诉讼强制措施不能提起行政诉讼。44.简述行政程序法的作用。 2011.10简 2008.10简1.监督和控制行政权的作用。 2.保护相对人合法权益的作用。 3.提高行政效率的作用。45.简述行政法的渊源。P50 2011.1简行政法的一般渊源：1.宪法2.法律3.行
23、政法规与部门规章4.地方性法规、地方政府规章、自治条例、单行条例行政法的特殊渊源：1.法律解释 2.国际条约、惯例 3.判例与指导性案例 4.软法规范46.简述我国行政许可设定的依据。 2011.1简 教材中未找到1.行政许可的正式设定依据：按照行政许可法的规定，行政许可的正式设定依据包括法律、行政法规、地方性法规。2.行政许可的临时设定依据：包括国务院决定、省级地方人民政府规章。3.不得设定行政许可的规范性文件：国务院部门规章、依法不享有规章制定权的地方人民政府和其他机关制定的规范性文件。47.简述行政主体承担行政责任的方式。P246 2011.1简1通报批评2.赔礼道歉，承认错误3.恢复名
24、誉，消除影响4.返还权益5.恢复原状6.停止违法行为7.履行职务8.撤销违法的行政行为9.纠正不当的行政行为10.行政赔偿48.简述行政处罚中的一事不再罚原则。P175 2010.10简 2006.1论指对相对人的某一违法行为，不得给予两次以上同类处罚。正确理解这一含义应当注意：1.行为人的一个行为，同时违反了两个以上法律、法规的规定，可以给予两次以上的处罚，但如果处罚是罚款，则只能罚一次，另一次处罚可以是依法吊销营业执照或许可证，也可以是责令停产停业，还可骒没收财产等，只是不能再罚款。2.行为人的一个行为，违反一个法律、法规规定，该法律、法规同时规定施罚机关可以并处两种处罚，如可以没收并处罚
25、款，罚款并处吊销营业执照等，这种并处不违背一事不再罚原则。3.违法行为性质严重已构成犯罪的，依法追究其刑事责任的同时，依法应予行政处罚的当然适用。49.论行政程序法的基本制度。P224 2010.10论 （一）程序公正原则的保障制度1.回避制度 2.合议制度 3.辩论和听证制度 4.专家咨询（论证）制度（二）相对人参与原则的保障制度1.表明身份的制度 2.公开、告知和说明理由的制度3.陈述、申辩程序、听证程序和调查程序 4.救济程序的告知制度（三）效率原则的保障制度1.时限、时效的制度 2.关于步骤、顺序的制度安排 3.简易程序的活用50.简述行政行为的成立要件。P120 2010.1简 20
26、07.1简1.行政行为成立的主体要件。 2.行政行为成立的主观要件。 3.行政行为成立的客观要件。 4.行为的功能要件。51.论述行政处罚法中的处罚法定原则。P174 2010.10论处罚法定原则是指行政处罚必须依法进行，具体包含：1.实施处罚的主体必须是法定的行政主体。不具有法定职权的行政机关不能实施特定的行政处罚。法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织，可在其法定职权范围内依法实施行政处罚。2.处罚的依据是法定的。其中，“法”包括法律、行政法规、地方性法规和规章。行政处罚法确定行政处罚设定权的总的原则是：行政处罚基本由法律、行政法规设定，地方性法规和规章作为补充；在地方，以地方性法规设
27、定为主，地方政府的规章作补充。何者可作为行政处罚的依据，根据行政处罚法，要视处罚种类而定。3.行政处罚的程序合法。处罚法定原则不仅要求实体合法，也要求程序合法，即应遵循法定程序。52.简述行政程序公正原则的保障制度。P224 2009.10简 2008.1简 2007.1简53.简述行政程序基本原则的内容。P224 2009.1简1.程序公正的原则 2.相对人参与的原则 3.效率原则54.简述侵犯人身权行政赔偿的范围。P315 2008.10简（一）侵犯人身自由权的行为1.违法拘留2.限制人身自由的行政强制措施3.非法拘禁或者以其他方法非法（二）侵犯生命健康权的行为1.暴力行为2.违法使用武器、警械3.其他造成公民身体伤害或者死亡的违法行为55.论述行政行为废止的条件及其法律后果。P127 2008.10论行政行为废止的条件：1.行政行为所依据的法律、法规、
