1、结语关键词：大理市、城市化、机制分析 第1章 研究背景与论文结构1.1 研究背景以及意义城市是人类文明发展的重要标志，是社会生产力发展的一个重要阶段也是人们从事社会、经济和政治生活的空间载体。城市化的程度是衡量一个国家和地区经济、社会、文化、科技水平的重要标志，也是衡量国家和地区社会组织程度和管理水平的重要标志。城市化是人类进步必然要经过的过程，是人类社会结构变革中的一个重要线索。所谓城市化，也称为城镇化，是指随着一个国家或地区社会生产力的发展、科学技术的进步以及产业结构的调整，其社会由以农业为主的传统乡村型社会向以工业（第二产业）和服务业（第三产业）等非农产业为主的现代城市型社会逐渐转变的历
2、史过程。城镇化过程包括人口职业的转变、产业结构的转变、土地及地域空间的变化。不同的学科从不同的角度对之有不同的解释，就目前来说，国内外学者对城市化的概念分别从人口学、地理学、社会学、经济学等角度予以了阐述。城市化是全球社会经济发展的必然趋势，只有经过城市化的洗礼，人类才能迈向更为辉煌的时代。1.2 论文结构本篇论文主要是从基本信息概括、城市化进程、城市化机制分析几个方面阐述大理市的城市化发展。基本信息主要介绍的是大理市的地理位置、面积环境、人口民族以及行政区划等几方面的内容；城市化进程主要从古代历史沿革和新中国以来城市化发展两方面进行论述；关于城市化机制，将从农业、工业，旅游业以及政府决策四个
3、方面进行分析。大理市位于中国云南省西北部，是大理白族自治州的州政府驻地。地处东经9958至10027，北纬2525至2558之间。处于云贵高原上，苍山之麓，洱海之滨的大理市是一个依山傍水的高原盆地。大理市东西横距46.3公里，南北纵距59.3公里，总面积1815平方公里，其中山地面积占70%、水域面积占15%、坝区面积占15%；2013年末，大理市常住人口为659300人，户籍总人口为609884人，其中：男性302678人，女性307206 人，出生率为8.52，死亡率为4.87，自然增长率为3.66。大理市有13个世居民族，分别是：汉、白、彝、回、傈僳、苗、纳西、壮、藏、布朗、拉祜、阿昌、
4、傣族，有8个人口较少民族，分别是傈僳、苗、傣、阿昌、壮、藏、布朗、拉祜族。大理市是以白族为主体的少数民族聚居区，下辖10个镇，1个民族乡，共有20个居委会、109个行政村。大理市风景优美，名胜古迹众多，如：南诏古城遗址、大理古城、崇圣寺三塔等。1982年，大理被中国政府列为第一批24个国家历史文化名城之一，大理市为中国首批十大魅力城市之首。截止2011年，大理市先后荣获“全国历史文化名城”、“国家级风景名胜区”、“国家级自然保护区”、“中国优秀旅游城市”、“最佳中国魅力城市”、“苍山国家地质公园”和“中国十佳旅游休闲城市”等多项桂冠。 大理市行政区划图大理市在大理州位置大理市下辖11个乡镇乡镇
5、面积人口政府驻地管辖村镇下关镇193平方千米21.50万人苍山路辖15个居委会、17个村委会大理镇87平方千米7.00万人博爱路辖5个居委会、12个村委会凤仪镇304平方千米凤仪辖13个村委会喜洲镇162平方千米6.50万人喜洲海东镇128平方千米2.40万人向阳辖8个村委会挖色镇112平方千米2.20万人挖色辖6个村委会湾桥镇64平方千米2.60万人上湾桥辖7个村委会银桥镇70平方千米3.00万人鹤阳双廊镇218平方千米1.80万人双廊上关镇129平方千米4.10万人江尾太邑彝族乡106平方千米0.90万人太邑辖5个村委会上述资料来自2006年大理市行政区划大理市历史悠久，曾一度作为古代云南
6、地区的政治、经济和文化中心 。西汉武帝时期，张骞出使西域，刺激汉武帝探索从西南方前往印度的“蜀身毒道”，经营西南边疆。前109年（汉武帝元封二年）在大理地区遥置叶榆县，是中原王朝最早在云南设县的地区。东汉时大理市隶属于永昌郡；三国时臣服于诸葛亮的南征军，设立了蜀汉云南郡。南北朝时先后属河阳郡、西河郡。在当时，白族已大致形成，并在洱海边建筑了多座城邑。公元737年，皮逻阁兼并五诏，建立起南诏国，将都城从蒙舍（今巍山）搬迁到了太和城（今大理市太和村），并以此为基地，继续征服周边地区，控制今天云南省的大部分地区，公元779年，皮逻阁之曾孙将都城迁至羊苴咩城，即今大理旧城。公元937年，段思平于羊苴咩
7、城定都建国，国号大理。立国后，大力推行汉文化，并与南宋遣使通商，这时期，大理城得到了较快发展。公元1274年，元朝设立大理路及太和县。公元1381年，明军攻占大理，大理路改为大理府，仍治太和县，并筑新的府城，即今大理古城。公元1659年，清军攻入云南，清代沿袭明制。中华民国建立后，裁撤大理府，太和县则改名为大理县。伴随着历史变迁，大理城经济发展，人口增多，面积扩大，得到了逐步发展，在新中国成立之时，已初具规模。年份19952000200520102015城市化42%48%54%58%65%大理市城市化发展表新中国成立以来，大理市的城市化主要经过了5个阶段历程。1949年至1960年为第一阶段，
8、是初期发展阶段，也是城市化正式起步阶段，这个阶段突出表现为农村剩余劳动力的转移、农村工业化进程和户籍制度改革，基本上实现了人口向城市的集聚；1960年至1977年为第二阶段，属于发展缓慢滞后阶段，这时期，国家实施的是计划经济制度，城市化发展也主要由政府主导，因为政策的原因，城市化基本上已经停步；1978年至1999年为第三阶段，这时期政府主导的城市化模式逐渐被制度安排和市场投资引导的方式所取代，特别是由于改革开放，市场逐渐活跃，经济发展加快，尤其是第三产业对城市化的贡献增强，城市化于这时期进入快速发展阶段；2l世纪以来，由于产业结构转变和升级、全球化影响下的市场推动力以及政府新制度的推动，同时
9、还有科技进步带来的生产方式上的改变，加上教育制度的改革，城市化进程的脚步走得越来越快。总的来说，大理市在城市化发展进程上，主要表现为以下特征：第一是劳动力结构、生产方式发生转变，农业户口的村民开始大量从事非农业劳动，传统农业经营结构也发生了变化；第二是由于受到城市文化的影响，思想观念现代化，人民生活方式以及生活方式逐步发生转变：第三是旅游服务业发展迅速，已经成为大理市城市化发展的主导产业。年份 1995 2000 2005 2010 2015城市化是社会生产力发展的产物。社会生产力发展水平的高低，社会生产分工方式和程度，严格地制约着城市化水平及历史进程。探讨城市化机制有助于人们更好的把握城市形
10、成发展的客观规律，以及对未来城市发展作出科学预测。4.1 农业是初始动力城市是非农业和非农业人口的集聚地。区域农业生产力水平及剩余粮食是城市形成与发展的第一必要问题，区域农业剩余劳动力是城市形成与发展的第二必要问题。只有区域农业生产力发展，城市才能兴起以及成长。多年来大理市围绕发展高原特色农业、控制农业面源污染、减少洱海入湖污染负荷的目标要求，加快发展生态农业，顺丰有机庄园、干海子有机烟基地、好宝有机稻谷等项目有序推进，推广使用有机肥1万吨，完成无公害农产品生产基地认证5万亩，认证绿色、无公害农产品30个。制定出台加快农村土地承包经营权流转等7个促进现代农业发展实施意见，落实强农惠农政策，兑现
11、补助资金4366万元。加强农业基础设施建设，完成三哨水库扩建主体工程，改造中低产田地2.14万亩，建成11个乡镇农技站，完成中国农科院大理试验基地一期建设项目。促进农业产业规模化发展，流转农村土地承包经营权3.4万亩，秀野、立佳农业专业合作社认定为国家级示范社。经过多年努力，大理市于2014年粮食总产达18.11万吨，农业总产值达到41.9亿元，年增长为10.2%。农业基础的稳步扎实发展为大理市城市化提供了初始的发展动力。4.2 工业化带动城市化工业生产在城市地域形成集聚的工业化过程一直是城市形成发展的核心动力。近年来，大理市加快千亿元工业园区建设，调整完善天井、满江、上登和凤仪各片区控制性详
12、细规划，实施满江18条道路、上登排水及再生水系统等17个基础设施项目，建成标准厂房8.21万平方米；力帆骏马等9个技改扩能项目建成投产，嘉士伯大理啤酒搬迁等11个项目快速推进；上海交大（大理）研究院、大理学院科技园建设进展顺利。加大企业扶持力度，落实促进工业发展16条措施，兑现工业企业发展“五项奖”，金明药业等7户企业达标升规，明阳风电等3户企业通过国家高新技术认定，“欧亚”等3个品牌被认定为“中国驰名商标”。2014年大理市工业总产值达380.88亿元、增长9.8%，通过抓项目、兴产业、打基础、增实力，大理市经济开发区升格为国家级经济技术开发区。工业化的发展促进了生产效率的提高，极大的推动了
13、大理市城市化发展进程。4.3 旅游引导城市化大理市风景秀丽，名胜古迹旅游景点甚多。近年来，大理市加快苍洱旅游大景区高端产品开发，编制完成了旅游基础设施布局专项规划，集自行车交换、旅游大巴停靠、游客综合服务等功能于一体的20个环洱海服务站启动建设，天境阁示范点基本建成，旅游标识系统和环湖双层观光大巴项目加快实施，古城、古镇、古村旅游设施不断完善。感通旅游小镇、苍山假日公园等31个旅游项目顺利推进，标准化等级评定、旅游市场整治、A级景区创建、旅游宣传推介等工作扎实开展，新开通长沙、郑州等6条航线。2014年，大理市接待国内外游客918.17万人次，实现旅游社会总收入135.01亿元，分别增长了11
14、.95%和24.41%。2014年，大理市深入推进全国服务业综合改革发展试点工作，多种业态并存的商贸物流格局初步形成。元通商贸城、钢材物流中心主体工程和琪年时代项目完工，五洲国际商业中心、滇西物流商贸城等项目顺利推进，玉龙副食品批发市场完成搬迁。海东金尚街区项目启动建设，曲靖市商业银行、海通证券等金融机构入驻大理，5户民营金融企业获批组建。4G网络全面覆盖环洱海沿线。居住产业平稳发展，商品房销售面积82.97万平方米。全市社会消费品市场运行平稳，社会消费品零售总额完成111.91亿元，年增长14%。旅游业在大理市城市化发展中日益重要，在旅游业的引导下，大理市城市化是一种白下而上的城市化，需要地
15、方政府投资小，而且很少有出现土地资源浪费的情况，乡村原有土地性质较少被改变，农田、耕地流失少，当地居民也能自发参与到旅游开发中，改变原有的生产方式，从旅游中获益，并在这个过程中就地获得了城市的生活方式，极大有效地推动了城市化发展。旅游业实际已经成为大理这座城市发展最主导的动力。大理市旅游景点全图任何时代，政府对城市化发展的影响不容忽视，它能推动或制约城市化发展。时间我国城市化发展战略1953年“城市太大了不好，要多搞小城镇”1980年“控制大城市规模，合理发展中等城市，积极发展小城市”1990年“严格控制大城市规模，合理开发中等城市和小城市”2000年“大中小城市和小城镇协调发展的道路，将成为
16、中国推进现代化进程中的一个新的动力源”2002年党的十六大报告“坚持大中小城市和小城镇协调发展，走中国特色的城镇化道路”2007年党的十七大报告“走中国特色城镇化道路，核心是促进大中小城市和小城镇协调发展”2012年党的十八大报告“科学规划城市群规模和布局，增强中小城市和小城镇产业发展”资料来源：中国城市发展报告编委会中国城市发展报告（2002-2003）M北京：商务出版社，2004；十七大报告辅导读本编写组十七大报告辅导读本M北京市：人民出版社，2007：新华网：http：newsxinhuanetcom18cpcnc2012_1 I17c_l 1371 1665htmEBOL我国政府政策，
17、特别是改革开放以来，越来越科学化，城市化发展的各项体制机制不断被打破重组，使城市化重新获得生机与活力。科学发展观成为我国城市化发展的重要指导思想，大理市积极接受政府政策引导，城市化逐步迈入科学发展新时期。改革开放30年来，大理市城市化快速发展，但是随着社会经济的发展，城市化的发展已经超越传统意义上的人口、劳动力、景观等要素由农村向城市集中或转变的过程，而是进入到城市内部要素进一步提升和发展阶段，也就是城市化“质的阶段，也可以称为内涵式城市化阶段。目前，我市对内涵式城市化研究的成果还比较少，因此我们要注重城市化发展的理念转变，实现从传统发展理念向科学发展理念的根本转变；在发展目的和宗旨上更加注重“以人为本”；在发展方针上更加强调统筹发展；在发展方式上更加突出内涵发展等，使大理市城市化真正走上一条统筹城乡、布局合理、节约土地、功能完善、以大带小的特色城镇化道路。
