1、的调查研究，在此基础上形成了丹阳经济社会发展的认识和评价。我感到丹阳有坚实的经济基础和丰厚的文化底蕴，许多工作在全省全国都有一定的地位和影响。同时，我也清楚地看到，在苏南经济板块中，与先进发达地区相比，我们面临的差距是客观的、现实的。一是部分干部的思想观念、进取精神、创新意识、工作作风和驾驭市场经济的能力有差距，二是开放型经济特别是利用外资差距很大，三是环境建设包括硬件设施和软件服务上有差距，四是丹阳东西部发展极不平衡。归纳起来，深层次的差距、根本的差距是思想差距，是发展意识和发展思路的差距。1、提出战略思路。战略思路是根本性的。在把准全市经济发展脉搏的前提下，去年 7 月，经过深入思考，广泛
2、调研，常委讨论，我提出了丹阳现阶段及今后一段时期的战略思路，即：围绕“苏南板块的经济强市、环境优美的人居城市、全面进步的现代城市”三大目标，实施“科教兴市、经济国际化、区域共同发展”三大战略，主攻“全面开放，优化环境，改革创新”三大重点，把“在跨越发展中抢先起飞，在蓄势起飞中率先腾飞”作为全市各项工作的总要求，把“团结拼抢，思危奋进，诚信实干，争雄苏南”作新时期必须大力弘扬的丹阳时代精神。2、提出战术思路。根据丹阳的发展战略，结合丹阳的实际，去年底，在常委讨论的基础上，我又提出了丹阳发展的具体思路，即：继续实施“科教兴市、经济国际化、区域共同发展”三大战略，打造“开放、产业、体制、园区、环境、
3、商贸”六大动力，紧抓“三化”（技术高新化、经济国际化、产业多元化），推动“四新”（园区经济、会展经济、网络经济、旅游经济），建设“六城”（金丹阳科学城、中国眼镜城、中国五金工具城、中国汽摩配件和汽车工业城、中国丝绸家纺寝品城、中国皮革制品城）。3、提出精神动力。丹阳加速腾飞的关键在落实，落实的关键在人，人的关键在精神状态。为了进一步凝心聚力，使全市干群始终保持奋发有为的精神状态，在去年提出新丹阳精神的基础上，根据今年“一手抓抗非典，一手抓经济发展”的最新情况变化，根据省、镇江市“两率先、两步走”的目标定位，我和市委常委一起，又提出，必须进一步弘扬新丹阳精神，丰富其内涵，提升其境界，在全市领导干
4、部中弘扬争先、实干、团结、奉献精神，使之成为丹阳人民开拓创新、迎难而上的强大精神动力，成为丹阳在镇江“全面领头”，在全省“抢立排头”，在苏南“奋力跻身第一方阵”的强大精神动力。思路明，干劲足，发展快。两年多来，全市经济建设得到了高位增长的良好势头，2002 年实现 GDP170.3 亿元，增长财政收入 12.64 亿元，增长31.94。利用外资初步扭转了徘徊不前的局面，连续二年实现了翻番目标。今年 17 月份，经济继续保持高效增长，实现 GDP112.2 亿元，增长14.5，利用外资势头良好，合同外资 2.64 亿美元，增长 79，实际外资8000 万美元，增长 88.4。二、总揽全局，狠抓事
5、关丹阳发展的重点工作作为一班之长，在工作中，我十分注重发挥好总揽全局，协调各方的领导核心作用。作决策、抓工作力求站高一步、看远一步，想深一步，立足于全市工作的大局，集中主要精力牢牢抓住全局性、战略性、前瞻性的重大问题。1、抓开放型经济，增强发展的后发力。我始终认为，丹阳与东部地区相比，弱就弱在外向，差就差在开放。针对这一现状和特点，采取了一些实实在在的措施。一是抓知名度。我提出“金丹阳、金凤凰、金三角”三金口号，大力宣传丹阳，打造丹阳品牌，提升丹阳知名度。去年，成功举办“4.18”和“丹阳峰会”两大重要活动，进一步营造对外开放的浓烈氛围。二是抓各类招商活动。去年先后组织了赴香港、德国、台湾、日
6、韩等系列招商活动，今年非典疫情缓解后，又强势推进“百日招商”活动，举办上海、浙江、广东等招比较大的招商活动，我都亲自上阵，努力做招商书记。三是抓载体建设。开发区，乡镇工业园、沿江开发区是外向型经济的重要载体。我提出，在抓好开放区建设的同时，必须要在全市重点规划建设 810 个园区，实施政策倾斜，促使园区建设上水平。沿江开发是加快丹阳发展的又一历史机遇。早在两年前，我就意识到沿江开发的重要性和必要性，在十届六次全委会上，我提出，把丹阳的发展纳入到沿江大开发的这一重大战略之中，从调整产业区域经济结构，改善投资环境，提升区域竞争力的战略高度，加快沿江开发步伐，增强发展后劲，努力使我沿江开发区成为我市
7、经济发展的又一动力源和增长极。四是抓外资大项目。我始终把大项目引进作为招商引资的重中之重，提出年内力争引进总投资 5000 万美元的项目 5 个，超亿美元的项目23 个。2、抓民营经济，加快推进创业富民工程。民营经济是活力经济，是百姓经济。我始终把民营经济作为提升实力，致富群众的重要措施来抓，一是抓总量。我提出，按照“六放”要求，能放则放，能民则民，引导和支持个私经济向一、二、三产全面发展。通过 34 年的努力，将私营个体经济的比重提高 15 个百分点。加大市属企业改制的力度，要降低门槛，放宽领域发展民营经济。上半年，新发展私营企业和个体工商户 367 家和 2239 户，均增长20以上。二是
8、抓质量。我提出，民营经济必须壮大规模实力，必须加大对民营经济在融资担保、人才引进、信息咨询、法律服务等方面的扶持力度，加快民营企业参与国企改革，着力培养销售超 10 亿元，超 20 亿，超 50 亿的民营大企业。三是抓引进。我认为，必须抓住上海、浙江等地的民间资本向外扩张的机遇，大力吸纳市外民资，盯住外地民营大企业，努力形成民资尽快进入的良好势头。四是抓全民创业。打工只能谋生，创业才能致富。我认为，应该让创业成为丹阳人民的一种生活方式，让创业成为丹阳人民涌动的潮流。我要求各级、各部门敢于突破各种束缚，敢于打破陈规，鼓励创业，扶持创业，推动创业，激发民间想投、能投、快投、多投的创业热情。3、培育规模经济，提高区域经济竞争力。我始终认为，规模经济是区域经济的核心和支撑。目前，丹阳市没有一家企业销售超 10 亿元。要加快发展，必须实施大企业、大集团战略，把规模经济做大做强。为此，我提出：全市所有大企业都要树雄心，立壮志，给自己确立远大的奋斗目标，大亚、
