1、高考政治第一轮复习教案汇编国家和国际组织常识2011年高考政治第一轮复习教案汇编国家和国际组织常识君主立宪制是资产阶级国家以君主（国王、皇帝）为世袭元首，但君主权力受到宪法和议会不同程度的限制的政体形式。民主共和制君主立宪制区别来源:Zxxk.Com国家元首产生办法经过选举产生来源:学。科。网Z。X。X。K由世袭的君主担任国家元首在国家政治生活中的地位在议会制共和制国家中，国家元首没有实权；在总统制共和制国家中，国家元首同时又是政府首脑，有实权在宪法框架内，君主的权力受到不同程度的限制，其职责多是礼仪性的形成的原因遵循民主的基本原则建立起来，是资产阶级革命比较彻底的产物资产阶级革命不彻底或对君
2、主制进行改良的产物采用的国家现代大多数国家所采用，如美国、法国、德国等少数国家采用，但国家政权的实际运行与民主共和制大体相同，如英国、西班牙、日本等联系（1）都是现代国家所采用的管理形式；（2）相对于君主专制，是国家管理形式上的巨大进步。3.了解议会制和总统制。从立法机关与行政机关的关系看，现代资本主义国家可以分为议会制国家、总统制国家、半总统制国家、委员会制国家。大多数国家实行议会制或总统制。议会制，又称内阁制、议会内阁制、责任内阁制。议会制国家，政府以议会为基础产生，总揽国家行政权力，向议会负责。国家元首只拥有“虚位”，没有实权。总统制国家中，总统担任国家元首和政府首脑。总统不仅是国家的象
3、征和代表，而且直接行使国家最高行政权力。总统独立于议会之外，由选民直接或间接选举产生，依宪法规定，一般有任期限制。总统只对选民负责，不对议会负责。议会制总统制区别国家元首在国家政治生活中的地位国家元首拥有虚位，没有实权，职责多是礼仪性的总统既是国家元首，又是政府首脑政府产生的办法政府以议会为基础产生总统由选民直接或间接选举产生政府与议会的关系政府接受议会的监督，定期向议会报告工作总统独立于议会之外，只对选民负责，不对议会负责联系都是现代资本主义国家所采用的管理形式，都是为维护资产阶级统治服务的第三课 现代国家的结构形式1.了解单一制国家和联邦制国家。单一制国家的组成单位，是按地域划分的普通行政
4、区域或自治区域。在单一制国家中，中央享有最高权力；地方政权被置于中央政权的统一领导下，只能在宪法和法律规定的权限范围内行使职权。单一制国家的特征是：全国只有一个中央政权、一部宪法、一种法律体系。 联邦制国家的组成单位，是享有相对主权的完整政治实体。在联邦制国家中，国家整体与其组成部分的权限范围由联邦宪法规定，各自在自己的权限范围内享有最高权力并直接行使于人民，相互间不得任意干涉。各组成部分的权力并非由整体所授予，而是它自身作为政治实体所固有的。单一制联邦制宪法全国只有一部宪法联邦及各组成部分都有宪法中央政权机关全国只有一个中央政府除有联邦中央政府外，各组成部分也有中央政权机关公民国籍公民只有一
5、个国籍每个公民拥有两个国籍，既是联邦公民，也是成员国公民外交权力一个完整的主权国家，中央政府统一行使外交权联邦是国际交往的主体，其成员国也有某些外交权权力授予地方权力由中央授予各组成部分的权力并非由联邦授予举例中国、法国、意大利、日本、匈牙利、波兰、蒙古等美国、德国、印度、瑞士、缅甸、巴西、俄罗斯等2.懂得必须维护国家统一。（1）关于台湾问题的基本立场：实现祖国的和平统一，是全体人民的共同意志。世界上只有一个中国，大陆和台湾同属一个中国，这是国际社会的广泛共识。中国的主权和领土完整不可分割。任何旨在制造“台湾独立”的图谋，终究不能得逞。（2）如何维护国家统一？为维护国家统一，一方面要维护民族的
6、团结，不断增强包括各民族在内的全体人民的凝聚力和向心力；一方面要维护国家领土和主权的完整，坚持反对任何外来势力的入侵和占领，坚持反对分裂国家的行为。第四课 国际组织概观1.了解国际组织的分类。按照成员的性质，可以分为政府间国际组织和非政府间国际组织；按照地理范围，可以分为全球性国际组织和区域性国际组织；按照职能范围，可以分为一般性国际组织和专门性国际组织。2. 理解国际组织的作用。对于国际组织的作用要全面地分析和认识。既要看到它在国际社会中发挥着日益重要的作用，也不能忽视它的局限性。首先，国际组织以自己的名义开展活动，是国际社会的重要行为主体。国际组织可以促进主权国家在政治、经济、文化等领域开
7、展交流、协调、合作，调停和解决国际政治冲突和经济纠纷，促进世界和平与发展。 其次，国际组织的作用受诸多因素的制约，有其局限性。国际组织内部力量对比情况错综复杂，各成员的利益存在不同程度的矛盾。当成员之间的矛盾激化时，国际组织的能力就受到影响。一些大国依仗实力，控制某些国际组织，使之成为其推行强权和霸权的工具。专题二 君主立宪制和民主共和制：以英国和法国为例第一课 英国国王与君主立宪制1.了解英国君主立宪制的结构、特点及实质。结构：英国君主立宪制国家的主要机构有英王、议会和内阁。议会是国家最高立法机关，内阁是国家最高行政机关，国王按内阁的意志行使形式上的权力，承担国家元首等礼仪性职能。特点：（1
8、）国王、议会和内阁三者之间既有分权，也有制约，但分权界限不是很清晰，权力交叉情况突出；（2）英国宪法赋予议会至尊无上的地位，但20世纪中期以来，权力重心逐步向内阁和首相倾斜，首相成为英国最有权势的人。第二课 英国的议会和政府1.了解英国君主立宪制的实质。（1）从英国君主立宪制的结构看，王室、议会和内阁都是由资产阶级和贵族代表组成的，其人员构成和实施的政策说明，这一政体本质上是资产阶级政权的一种组织形式。（2）从政策层面看，右翼的保守党历来是大资阶级利益的捍卫者。号称代表中下层人民利益的工党，执政后仍然执行维护资产阶级利益的政策。可见，英国君主立宪制是为资产阶级服务的，具有鲜明的阶级性，在本质上
9、是资产阶级政权的一种组织形式。第三课 法国的民主共和制与半总统半议会制1.了解法国的国家机构。法国国家机构由总统、政府和议会组成。法国总统是国家元首和武装部队的统帅，由选民直接选举产生。总理是政府首脑，由总统任命，政府成员由总理提名总统任命。议会由国民议会和参议院两院组成，国民议会由选民直接选举产生，国民议会拥有立法权、财政权和监督权。参议院由国民议会议员、省议会议员、市议会议员组成的选举团选举产生，在行使立法权方面，参议院和国民议会有同等的权力。2. 了解法国政体的运行及特点。（1）法国政体的运行：总统利用宪法赋予的权力，在法国政治舞台上发挥主要作用。（A、直接领导国家行政权力的实施：任免总
10、理和组织政府、主持内阁会议；B、在国防和外交领域发挥着决定性作用；C、控制国家局势，决定国家命运：解散国民议会、举行公民投票、宣布紧急状态等）总理领导政府具体行使国家行政权力。（A、总统和总理都有行政权，人们把法国行政领导体制称为“行政双头制”。B、一般来说，总统和总理有基本分工：总统掌握大政方针，总理负责具体行政；总统占主导地位，总理听命于总统；总统的施政重点是国防外交，总理的施政重点在内政经济。）议会拥有立法权和监督权，在国家政治体制运行中发挥着重要作用。（议会对总统和总理的产生没有权力，但政府要对议会负责，议会可以通过质询、投不信任票甚至弹劾等方式，追究政府的政治责任。）（2）法国政体的
11、特点实行半总统半议会制；“左右共治”，是法国政体结构导致的一种特有现象；多党制也是法国政体的一个特点。第四课 英法政治体制的异同1.比较英法两国政体的异同。（1）两国政体的不同点。首先，英国议会是最高立法机关和最高权力机关；法国议会只是立法机关，其地位和作用都不能与英国相提并论。其次，英国国王一般只承担“礼仪性职责”，是“虚位君主”；法国总统则是国家行政权力的中心。再次，英国是两党制，由议会多数党组阁；法国议会中有许多党派，往往是几个党派联合才能形成议会多数派并组成多党联合政府。最后，英国首相由议会中多数党领袖担任，权力很大；法国总理由总统任命，权力较之英国首相要小得多。（2）两国政体的相同点
12、。首先，从政体与国体关系来看，英法两国都属于资本主义国家的统治形式。两国的政权都是资产阶级政权，都是为维护资本主义制度，为资产阶级利益服务。其次，从执政党的性质和作用来看，两国执政党的阶级性质相同。执政党的阶级性体现了国家政权的性质。再次，从国家权力的运行方式看，英法两国权力机关的变化趋势相近，都出现了议会权力萎缩、行政权力加强的趋势。最后，经过长期的演变和发展，就维护资产阶级利益而言，英法两国的政体，都渐趋成熟。但它们都同样面临着诸多困扰、存在着各种弊端。2.理解英法两国政体不同的原因。英法两国政体不同与两国资产阶级革命不同的历史背景、阶级力量对比和政治传统有密切关系。英国资产阶级革命中，资
13、产阶级和新贵族结成联盟，形成比封建实力强大的力量，迫使封建贵族在革命后走妥协道路，以改良的方式建立起君主立宪制。法国封建势力强大，王权高度集中，阶级关系处于尖锐的对立状态，资产阶级和广大民众几乎无法和他们达成妥协，只能采取彻底的资产阶级革命方式推翻封建王权。纵观英国社会政治历史的发展进程，英国政治文化传统比较保守，善于妥协，整体改革往往采用渐进的方式。而法国形成了激进的革命政治文化，对法国政治体制的确立产生了深远的影响。专题三 联邦制、两党制、三权分立：以美国为例第一课 美国的联邦制1.了解美国联邦制的特点和利弊。（1）美国联邦制的特点。联邦制下的美国，联邦政府与州的关系有三个基本特征：首先，
14、联邦与州分享政治权力。联邦拥有宪法列举的权力，州拥有保留的权力。其次，联邦和州在各自范围内享有最高权力。它们不是严格的中央和地方的关系，而有各自的权力范围，相互不得干涉。再次，联邦地位高于州。联邦宪法优于各州法律。（2）了解美国联邦制的利弊。从美国联邦制的历史看，联邦制的最大优点在于，在保持联邦是一个强大、统一国家的同时，确保州的灵活性和创造性。美国联邦制的最大问题是效率不高。政府和各州相互推诿，各州政府各自为政。第二课 美国的两党制1.了解美国政党的特征。（1）美国政党的主要职能就是组织选举。（2）民主党和共和党的组织均为四层金字塔结构，上下级没有垂直领导关系，只有工作关系。两党在国会内有各
15、自的党团会议，它们与国会外的政党组织机构也不存在领导和被领导的关系。（3）两党均没有固定的党纲，也没有约束党员的党纪。（4）从20世纪70年代开始，美国政党的组织职能已经逐渐衰弱。2. 分析美国两党制的实质。（1）从意识形态、阶级基础方面看：维护资本主义民主制度；代表资产阶级利益和意志；赞同美国现行政治制度和经济制度；推崇个人主义价值观。（2）从具体议题上的政策和主张方面看：两党出于竞选的需要，在民众关注的某些议题上展示不同政见，不过是充当使两党制得以运行的基础。其结果是互相牵掣，避免任何一方走向极端，背离美国的基本价值观。（3）从民众参政治生活与和执政党的施政过程看：在选举中，两党为争夺民众，不得不竞相提出符合选民利益的政策主张，客观上反映了一定的民意，一定程度上提供了民众参与国家政治生活的渠道。但实质上，两党制是资产阶级不同利益集团之问相互监督和制衡的机制保障。（4）从竞选费用看：美国的竞选，是有钱人的权力游戏、有权人的金钱游戏。（5）实质：重点为资本主义制
