1、三是必须坚持抓主抓重集中突破，聚焦苹果主导产业和洋芋畜牧蔬菜育苗中药材等区域特色产业不动摇不变调，持之以恒推进扩量提质创牌增效；四是必须坚持改革创新激发活力，积极破解体制机制障碍，切实增强农业农村发展内生动力；五是必须坚持重心向下强化基层，全面提升基层党建水平，不断夯实“三农”发展基层基础。 这些成功做法归结起，最核心的就是要始终突出“三农”工作“重中之重”的战略地位，优先部署优先支持优先落实，真正把“三农”工作抓实抓到位。 各级各部门要从县情农情实际出发，在认识的高度重视的程度投入的力度上加力加劲，继续保持“十二五”发展良好势头，着力抓好今年及今后一个时期的农业农村工作，为全面建成小康社会奠
2、定坚实基础。 二始终贯彻“五大发展理念”不偏离，着力加快农村全面小康建设进程“十三五”时期，我县农村改革和脱贫攻坚进入重要攻坚期，农业发展方式和产业培育进入转型优化期，基础设施建设和共服务条改善进入城乡统筹加快期，农民增收方式和结构进入多元调整期。 各级各部门要切实深化认识增强责任担当，坚持以创新协调绿色开放共享五大发展理念为引领，破解发展难题增强创新动力厚植发展优势，不断拓展农业发展新空间农民增收致富新渠道。 一要坚持创新发展，在推进农业现代化上取得新突破。 创新是引领农业农村发展的第一动力，也是应对问题挑战的必然选择。 各级各部门要坚持创新发展理念，以建成全省经济转型升级示范区为目标，积极
3、融入“创新升级大环境”，促进农业发展由拼资拼投入向依靠科技创新和提高劳动者素质转变，产业发展由传统产业向优质高效产业转变，政策资由平均用力向关贫困乡镇转变，经营方式由小散弱向适度规模经营转变，大力促进要素聚集加强创新驱动强化科技引领，推动农业工作规模化发展标准化生产品牌化经营体系化推进。 要突出规模扩张基地示范。 以全力打造全国梯田综合开发示范县全国优质苹果生产及出口创汇基地全省马铃薯脱毒种薯繁育和供应基地为目标，持续推进苹果主导产业和洋芋畜牧蔬菜育苗中药材等区域特色产业扩量提质创牌增效。 苹果产业要新植补植苹果苗木万亩，深入实施“五个三”工程，积极推行标准化管理，大力推广大苗栽植和矮化密植技
4、术，力争优果率达到%以上。 洋芋产业要持续加大种薯基地规模，建成全省一流的脱毒繁育中心，加快引进种薯“雾培法”选育技术，全面提升育繁推一体化水平，促进马铃薯产业种薯化发展，扩大市场占有率。 畜牧产业要坚持种养结合循环发展，扶持大户规模养殖，带动小户散养，年内每个乡镇新建户以上养殖龙头企业，有一半以上的村建成养殖小区，持续提高养殖业在农业产值中的地位和比重。 要因地制宜发展蔬菜育苗中药材油用牡丹大蒜等特色产业，进一步拓宽农民增收渠道。 要突出质量效益品牌引领。 要结合各类基地认证，集中实施精品工程，主攻质量效益，建设一批“管理服务优科技含量高经济效益好辐射带动作用强”的精品基地样板基地。 坚持用
5、品牌促发展提质量拓市场，组织参加国际国内各类博览会展销会和推介会，积极举办果薯展览推介会赛果大会等活动，加大宣传推介力度，增设直销窗口，全力提升我县“xx红”“庄薯号号”品牌知名度，扩大市场影响力。 要牢固树立保护品牌就是保护产业的理念，增强商标注册和产权维护意识，积极争取创建特色农产品国家地理标志，最大限度地发挥品牌效应，把品牌优势转化为经济优势，用大品牌对接大市场促进大营销带动大发展。 要突出延伸链条龙头带动。 注重基地农户市场关联配套，生产加工销售一体发展，围绕生产加工包装贮运各个环节，进一步优化发展环境，扩大招商引资，激活民间资本，大力扶持培育一批与农民群众风险共担利益共享进入市场的产
6、业化龙头企业，引进一批有实力有市场竞争力有品牌的精细化加工企业，新建一批苹果洋芋中药材等贮藏营销包装材料生产等配套型企业，增强带动后劲，走出一条企业带基地联农户拓市场的产业化经营路子。 二要坚持协调发展，在加快城乡一体化上迈出新步伐。 城乡协调发展是全面建成小康社会的必由之路。 破解城乡二元结构，实现“四化同步”，必须在加快协调发展上用力发力。 要着力补齐农村基础设施薄弱这一短板。 紧紧抓住国家省市持续加大农村投入的政策机遇，切实加强路水电气房等基础设施建设，力争尽快实现通村硬化路自水入户自然村通动力电安全稳固住房农村宽带网络和广播电视节目无线数字化“六个全覆盖”。 要切实提升农村共服务滞后这
7、一弱项。 加大共财政向农村的倾斜力度，均衡推进城乡教育卫生化等社会事业，加快推进乡镇卫生院改扩建有需求的行政村幼儿园建制村综合化服务中心标准化村卫生室乡村舞台和乡镇体育中心“六个全覆盖”。 要充分挖掘城镇化建设这一潜力。 坚持新农村建设与新型城镇化协调发展互惠一体，借鉴赵墩梨湾南湖石峡南湖寺门的新农村建设经验，以生态美生产美生活美行为美为目标，注重挖掘地域特色和传统化，体现农村特色乡土味道民俗风情和乡村风貌，提高规划层次和建设档次，努力打造一批规划科学建设精美生活舒适安居乐业的美丽乡村。 大力发展乡村旅游休闲度假游园采摘农耕体验养生养老乡村手工艺等繁荣农村富裕农民的新兴业态，结合关大景区建设，
8、建设一批一村一品一村一景一村一韵的旅游乡村和宜游宜养的乡村景区。 扎实开展以千村美丽万村整洁水路房全覆盖为主要内容的农村人居环境改善行动，大力整治农村面污染，集中解决农村脏乱差垃圾污水治理人畜分离改厕和村庄绿化美化等问题，努力建设农民幸福家园。 三要坚持绿色发展，在转变农业发展方式上创出新路子。 习总书记强调，环境就是民生，青就是美丽，蓝天也是幸福。 实施绿色发展，基本出发点就是实现人与自然和谐发展，走绿色生态安全的可持续发展路子。 要大力发展生态循环农业。 积极创建全省循环经济示范区，大力推广粮畜果畜沼果林草禽等循环模式，积极探索林下生态养殖果园套种经济作物等农业发展新业态，努力实现农业资利
9、用高效化生产过程清洁化产业链条生态化。 要不断提高农业科技含量。 强化科技引领，大力实施藏粮于地藏粮于技战略，推动粮经饲统筹农林牧结合种养加一体一二三产整合发展。 县科技局农牧局林业局等部门要进一步健全农业科研成果使用处置收益和基层推广服务激励机制，加强科技人才队伍建设，完善农业科技服务体系，积极研发推广新品种新技术，加快普及旱作高效农业机械化耕作良种种植间作套种合理轮作测土配方施肥节水灌溉病虫害综合防治等综合增产技术，引进优质高产多抗广适农作物新品种，确保粮食产量稳中有增。 要着力提升农产品质量安全水平。 全面推进农业生产标准化，从严落实农产品质量安全属地管理和生产经营主体责任制，建立重点农
10、产品风险监测预警和质量安全责任追溯体系，切实保障人民群众“舌尖上的安全”。 要切实加强农村生态保护修复。 紧紧围绕陇东黄土高原丘陵沟壑水土保持生态功能区定位，以创建国家级生态明建设示范县为目标，积极融入全省“生态安全大屏障”，全面落实生态明建设规划，大力实施绿色能示范县和新一轮退耕还林工程，按照“针叶阔叶混交乔灌草合理搭配高中低立体栽植”的模式，每乡镇至少抓建一处亩以上或两处亩以上的生态示范点，全县生态造林达到万亩，绿化乡村道路里。 特别要抓好南坪阴洼至韩店西门万亩面绿化工程，这是我县乃至全市历年集中连片造林绿化面积最大规模化程度最高的生态造林工程，去年秋季，韩店南坪等乡镇和县直各单位就做了大
11、量的工作，高质量完成了工程整修，当前要超前谋划精心部署，及早做好苗木调备技术指导人员组织等准备工作，规范栽植苗木，保证成活率，力争建成全市生态绿化精品工程。 要全面落实封禁牧措施，有效巩固生态建设成果，加快建设天蓝地绿水清宜居宜业宜游的绿色生态xx。 四要坚持开放发展，在激发“三农”发展活力上厚植新优势。 紧紧把握国家向西开放和实施“一带一路”战略机遇，纵深推进农业区域合作交流，努力拓展农业农村发展空间。 要扩大农业领域开放开发。 把“引进”与“走出去”结合起，积极扩大苹果马铃薯畜牧等优势农产品境外销售渠道，不断增强农产品出口创汇能力。 大力推进农业招商引资，争取吸引更多的大型龙头企业和工商资
12、本战略投资集团落户我县。 要深化农村重点领域改革。 认真落实中央和省上深化农村改革综合性方案，加快推进农业供给侧结构性改革，深化供销合作社综合改革，积极开展农村电子商务物流配送等新型服务，促进农产品产销对接供求平衡，建立覆盖全程综合配套高效便捷的为农服务体系。 要大力培育家庭农场专业大户和农民专业合作社，引导发展多种形式的适度规模经营，努力提高土地产出率资利用率和劳动生产率，着力构建新型农业经营体系；充分利用集体统管的荒地荒滩荒沟房屋等共资，通过招标承包招商引资使用权转让租赁经营等途径，搞活资产转化增值，壮大村级集体经济，力争全县有集体经济收入的村达到%以上。 加快实施农村集体产权制度改革，稳
13、步推进农村土地承包经营权确权登记颁证，启动经济林确权颁证工作，建成农村产权流转交易中心，完善转包出租互换转让及入股等土地流转形式，有效解决土地撂荒问题；鼓励承包农户开展联户经营，引导农户自愿互换承包地块实现连片耕种，解决土地细碎化和产出能力低等问题。 稳步推进水务一体化农业综合水价制度改革，最大限度地释放改革综合效应。 要拓宽“三农”发展融资渠道。 各金融机构要加快农村金融制度创新，构建多层次广覆盖可持续的农村金融服务体系，全面激活农村金融服务链条，发展普惠金融，降低融资成本，持续扩大“双联”惠农贷精准扶贫专项贷款等贴息贷款覆盖面。 推进中央和省市级政策性农业保险扩面提标，着力构建农业发展“安
14、全网”。 五要坚持共享发展，在增进农民福祉上扩大新成果。 把坚持农民主体地位增进农民福祉作为“三农”工作的出发点和落脚点，让农民群众平等参与现代化进程，共同分享现代化建设成果。 要以挖潜增收提升农民的获得感。 认真分析农情行情，大力培育以苹果为主导的多元富民产业，加强农民技术培训和职业技能鉴定，提高劳务经济的层次，切实增加农民土地林权和农业设施等财产收入，全面落实各项惠农补贴，确保新常态下农民收入稳定增长。 要以强化保障提升农民的幸福感。 落实城乡居民基本养老保险制度，制定统筹城乡的特困人员供养办法，建立城乡低保标准自然增长和低保补助水平调整机制，加强全县养老福利机构乡镇敬老院和农村老年人日间
15、照料中心五保家园和幸福大院建设，完善农村“三留守”人员关爱服务机制,加快构建城乡一体的社会保障体系。 要以和谐治理提升农民的安全感。 围绕农村社会管理中的突出矛盾和问题，大力开展“乡风明行动”，引导和组织农民成立村民议事会道德评议会红白理事会，发挥乡规民约的积极作用，广泛宣传优秀基层干部道德模范身边好人等先进事迹，培育明乡风优良家风新乡贤化。 扎实推进系统治理依法治理综合治理头治理，确保农村和谐稳定。 要以就业创业提升农民的成就感。 有序推进农业转移人口就地就近市民化，让有条的农业转移人口逐步享受与城镇居民同等的基本共服务，大力扶持务工创收自主创业，以创业带动就业，以就业促进创业。 三始终强化
16、“一号工程”意识不松劲，坚决打赢脱贫攻坚战我县的脱贫攻坚已经到了啃硬骨头的关键阶段，各级各部门要把脱贫攻坚作为头等大事和“一号工程”，进一步深化思想认识，增强工作责任感和紧迫感，坚决打赢这场攻坚战，确保年实现整县脱贫年建成全面小康。 一要瞄准短板弱项，全力实施脱贫攻坚工程。 以改变贫困乡村发展面貌为目标，以增强贫困户发展内生动力为根本，着力破解贫困乡村区域发展瓶颈制约，着力增强贫困群众自我发展能力，始终坚持因村施策因户施法，落实精准化个性化帮扶措施，切实变“大水漫灌”为“精准滴灌”，真正帮到点上扶到根上，让广大贫困群众共享改革发展成果。 要聚焦增收致富抓产业扶贫。 在今天的会议上，印发了关于扶
17、持精准扶贫精准脱贫建档立卡贫困户发展产业的实施意见，从指导思想基本原则扶持办法扶持重点资金分配和管理保障措施个方面明确了扶持贫困户产业发展的思路和举措，针对性强受益面广，是我县产业扶贫的指导性。 县上在财力十分紧张的情况下，筹措万元专项扶持贫困户发展产业，是县委县政府聚焦贫困群众落实脱贫主体责任的重大举措，各乡镇和相关职能部门一定要细化任务，靠实责任，精心安排部署，强化资金监管，确保专项扶贫资金专款专用兑现到户，真正让贫困户受益。 要鼓励发展电商扶贫光伏扶贫化旅游扶贫等新模式，不断拓宽贫困群众增收渠道。 加快推进农村低保与扶贫政策“两线合一”，对一二类低保对象实施社会保障兜底脱贫。 要聚焦条改
18、善抓设施扶贫。 紧扣贫困户项贫困村项贫困县项退出指标，按照缺什么补什么的原则，切实改善基础设施和共服务条，确保退出指标按期全面配套达标。 特别是贫困发生率为“否决指标”，行政村通沥青水泥路比率饮水安全贫困户比率通动力电的自然村比率住房安全贫困户比率等项指标是贫困村贫困县退出的必核必考要素，各乡镇和各部门要逐一对照这些指标和分值，认真领会狠抓落实，不漏项不失分，确保全面完成。 要聚焦素质提升抓智力扶贫。 着眼增强贫困人口“造血”能力，把职业农民培育纳入全县教育培训发展规划，大力实施农民技能培训工程，建立健全教育培训规范管理和政策扶持“三位一体”的新型职业农民培育制度，坚持重心下移，实地培训，采取
19、走出去学与请进教相结合集中培训与现场指导相结合技术骨干提高与普及性培训相结合的办法，整合培训资，精准对接培训需求，大力实施到户到人到产业的农民技能培训“”工程，多层次培训果农万人次，鉴定认定务果能手万名“畜牧养殖能手”“种薯繁育能手”和“务工能手”各人，培养一批懂技术会经营善管理的新型职业农民队伍，确保预脱贫户技能培训全覆盖，实现村村都有持证农民技术员，户户都有技术明白人。 二要对接落实政策，创新精准脱贫工作机制。 全面贯彻中央“五个一批”要求，围绕贯彻落实省市“+”“+”和县上“+”实施方案，建机制抓重点，着力解决好“扶持谁”“怎么扶”“谁扶”的问题。 要对接完善政策体系。 去年底，中央相继
20、出台了关于打赢脱贫攻坚战的决定关于加大脱贫攻坚力度支持革命老区开发建设的指导意见，脱贫政策更系统程序更严谨要求更具体。 各级各部门要认真研究，对各自的专项方案抓紧充实完善，尤其是对一些到户的特惠性政策和帮扶措施，再细化再具体再靠实，确保把中央新的政策精神体现到位。 要着力夯实工作基础。 各级各部门要抓好精准识别规范建档立卡，从严把好第一道关口，对全县建档立卡工作进行深入细致的“回头看”，逐村逐户进行查缺补漏，确保贫困户建档立卡“零差错”。 要充实完善大数据平台，严格按照“”挂图作业要求，落实平台“八个准”村村“五张图”户户“三本账”，确保扶贫对象进出动态管理精准管理，确保大数据平台信息采集准确
21、。 要衔接靠实脱贫项目。 各牵头部门要紧扣脱贫任务，论证筛选建设项目，尽快向国家和省市相关部门汇报衔接，抓紧落实今年实施项目，确保国省投资总量有较大幅度增长，为完成年度脱贫目标提供有力支撑。 要发挥农民主体作用。 坚持“输血”与“造血”并重，尊重贫困群众首创精神，充分调动贫困群众在脱贫致富中的积极性和创造性，引导贫困群众自觉投身到脱贫攻坚战役中，不等不靠，苦干创业，用自己的双手创造幸福美好生活。 三要突出融合发展，深化双联行动和社会帮扶。 全面落实双联行动助推精准扶贫驻村帮扶工作队落实精准脱贫基层组织建设保障精准脱贫工作机制，紧扣“重在联贵在为深在制”要领，突出双联行动与精准扶贫相互融合导向，
22、优化力量结构布局，推动领导力量向关片区聚集“双联”单位向贫困村倾斜，进一步健全完善县委政府统一领导县级领导全力推动县直部门精心指导乡村组织认真落实驻村工作队履职尽责双联单位倾力支持群众积极配合参与的“七位一体”责任落实体系。 鼓励引导各类企业社会团体慈善组织和爱心人士参与扶贫，积极构建全社会参与脱贫攻坚的大格局。 驻村帮扶队要主动履职尽责坚决服从乡镇党委领导，沉下身子，深入村户，扎实认真开展驻村帮扶；县委组织部农工办和各乡镇要加强对驻村帮扶队的日常管理协调服务和后勤保障，严格落实考勤请销假财务管理和考核评价制度；派出单位要全力支持驻村帮扶工作，对驻村队员在生活上多关心工作上多指导，保证他们安心
23、工作专心帮扶。 四要强化责任落实，实行最严的脱贫攻坚督查问责。 围绕县负总责，乡镇部门抓落实的工作机制，建立县级领导联系乡镇包抓贫困村制度，强化县级主体责任，靠实乡镇部门具体责任，健全完善上下衔接条块结合各司其职各尽其责的扶贫攻坚责任体系。 对精力不集中措施不聚焦作风不扎实效果不明显的乡镇主要领导和部门主要负责同志要进行问责；对不能完成阶段性扶贫任务和弄虚作假的要给予严肃处理，进一步激发和调动各级各部门贫困村和贫困户脱贫致富奔小康的积极性。 最近，市委市政府已开展了贫困村脱贫退出抽查验收，月初省上将组成考核组，对年度贫困县党政领导班子和党政正职经济社会发展实绩进行集中考核。 这次考核结果直接关
24、系到对全县和各乡镇党政领导班子党政正职的正向激励或惩戒问责，是对全县精准脱贫工作的一次大检阅，各乡镇和个县直牵头部门，要抓住最后攻坚冲刺阶段，抓紧查缺补漏，确保在省上考核验收时不出任何问题，力争在全省取得好的位次。 四始终突出责任落实不懈怠，切实加强和改善党对“三农”工作的领导面对新形势新要求，各级各部门要始终把“三农”工作作为事关全局的战略性基础性工作抓，进一步完善领导体制和工作机制，提高组织领导水平和工作推进能力，为开创我县农村工作新局面提供强有力保障。 一要加强组织领导。 着力完善党委统一领导党政齐抓共管农口综合部门组织协调相关部门各负其责的农村工作领导体制和工作机制，县现代农业发展协调
25、推进领导小组要充分发挥牵头抓总作用，对阶段性重点任务统筹兼顾协调推进，进一步形成重点突出措施得力合力攻坚集中突破的工作格局；各乡镇和县直有关部门的主要负责同志要以身作则，率先垂范，靠前指挥，努力在安排部署财力分配干部配备考核奖惩等各个方面体现“重中之重”的要求，准确把握农业农村发展的新特点顺应农民新期盼，推进“三农”工作思路创新，更加注重运用市场方法引导农业发展，不断提高做好“三农”工作本领。 二要加大资金投入。 紧盯国家持续加大“三农”和脱贫攻坚投入的政策机遇，加强衔接沟通，积极主动争取，精心谋划论证一批农业骨干项目，确保更多项目进入国家和省市规划盘子，力争项目资金比上年增长%以上；要加强项
26、目资金统筹整合，严格项目资金管理，认真抓好农产品物流园花崖河水库新农村建设等个总投资亿元的涉农项目，集中抓建个农业农村典型，建立精细化运作机制，对涉农项目农业典型培育等农业农村工作精细管理精耕细作细化目标细分责任，建成一批在全市具有较高水准较强示范效应的样板亮点工程，引领和带动“三农”工作提层次上水平。 要认真落实各项强农惠农富农政策，不断强化政策支持，完善补足基础弱项支持转型升级发展特色产业推进科技创新等措施办法，建立健全财政支农稳定增长机制，撬动引导各类互助资金和更多社会资本投入“三农”领域，为农村经济发展注入新活力。 三要建强基层组织。 严格落实各级党委抓农村基层党建工作责任制，扎实推进
27、“服务型党组织为民型干部富民型党员”建设，创新完善基层党组织设置，强化村级组织阵地建设和经费保障，充分发挥村党支部的战斗堡垒和党员的先锋引领作用。 特别要重视班子建设，持续整顿软弱涣散基层党组织，积极选派乡镇干部大学生村官到贫困村担任党组织书记或兼任第一书记，将致富能手典型大户充实到村“两委”班子，构建起以村党组织为核心，产业基地龙头企业合作组织为支撑的“一核多元”的基层组织体系，真正使基层党组织和党员成为推动精准扶贫引领群众致富的中坚力量。 要深入开展“保民生促三农”专项行动，加强农村党风廉政建设，完善村民自治机制和村务监督机制，坚决查处扶贫开发土地征收涉农资金农村“三资”管理等领域侵犯农民
28、群众利益的问题。 四要从严督查考核。 有关县级领导干部和各乡镇县直有关单位要按照会上签订的责任书指标要求，全面担起责任，聚力攻坚，抓实见效，兑现承诺。 要改进督查考核方式，调整优化农村考核内容，强化过程督查，对脱贫攻坚典型培育和项目建设等重点工作阶段性任务，采取召开调度会现场促进会和专项督查等方式，切实强化督促检查，加强工作指导，解决突出问题，推动任务落实。 要进一步健全完善目标管理责任制和责任追究制，严格兑现奖惩，真正形成比工作看实绩的鲜明导向，确保各项工作快推进见成效。 五要突出真抓实干。 各级各部门要切实增强大局意识责任意识和服务意识，提振精神，强化担当，密切配合协调推进，认真落实中央和
29、省市县委“三农”工作的具体部署，更加自觉地推动“三农”工作持续健康发展。 各级领导干部特别是农口部门干部要树立强烈的“三农”工作使命感，保持干事创业的精气神，找准制约农业现代化的瓶颈问题，把握深化农村改革的政策导向，研究思考推动工作的务实举措，提升会干的能力大兴实干的作风形成齐干的氛围，努力在兴产业夯基础促脱贫惠民生中奋勇担当建功立业。 同志们，惊蛰将至，农时逼人。 各级各部门一定要“实”字为先“快”字当头，迅速掀起果园新植造林绿化春耕备耕项目启动等春季农业生产高潮，精心做好脱贫验收准备，以高度的政治自觉和责任担当，强化举措真抓实干，打好春季农业生产这一仗，坚决打赢脱贫攻坚战，为实现“十三五”及今年农业农村工作良好开局，加快梯田产业强县和旅游化名县建设进程做出新的更大的成绩！整理范文，仅供参考欢迎您下载我们的文档资料可以编辑修改使用致力于合同简历、论文写作、PPT设计、计划书、策划案、学习课件、各类模板等方方面面，打造全网一站式需求觉得好可以点个赞哦如果没有找到合适的文档资料，可以留言告知我们哦
