1、每个单位述评之后，我们又搞了一个综合的评定，要求大家从82个单位中选出10个优秀单位，然后从评定出的10个单位中间，再选出3个最佳单位。这样的评选是打破部门性质，打破平时述职分组界限的，一个单位的工作怎么样，光凭组划定，有的组是七、八个单位，有的是二、三十个单位，参照的对象不一样，是有局限的，现在打破这个界限，对各部门、各单位，有一个宏观上的评定。一个部门、一个单位工作做得怎么样，在义马是否有影响，首先看你有没有进10个单位这个圈，然后再看在优中选优这个行列中有没有你的位置。这个评选，事先没有打招呼、没有作其它准备工作，就是按大家平时掌握的情况作出判断，这个评定非常重要，市委将作为一个重要的参
2、考依据，结合前几次述评的结果，在适当时候给予考虑。刚才，水市长代表市委、市政府作了一个全面的工作回顾，在此，我再讲以下几点：一、关于前四个月的工作总体上讲，开局是好的，经济运行是健康的，我们的主要经济指标和社会发展指标是较理想的：精神状态好，敬业精神强。本次述职过程中，各单位一把手的精神状态是三年以来最好的一次，大家底气是足的，与前两次相比有很大改观。同志们在工作中想了很多办法，充分体现了创造性开展工作的思想，许多单位创出了特色。我记了有十几个单位，有的工作综合性强一些，宏观把握较好；有的单位业务性强一些，在业务工作中总结出了规律，拿出了解决办法；有的属于服务性单位，大家转变理念，服务大局、服
3、务群众，起到了很好的促进作用。大家是很辛苦的，兢兢业业，无私奉献，在自己的岗位上作出了突出的成绩，并且有好多工作、有好多经济指标都是我们平时所不可想象的，这一点是今天感受最深的。经济运行良好，经济效益显著。元至四月份，全市规模以上完成增加值9.5亿元，同比增长41；工业总产值完成20.78亿元，同比增长43.6；全社会固定资产投资6.7亿元，同比增长128；地方财政收入6409万元，同比增长106，一般预算收入增长96.5，财政收入、一般预算收入在全省的增长幅度居11位，工商税收是5701万元，在XX地区居第二，一般预算收入，我们的总量在XX居第三特色工作优势凸现，对外形象有所提高。信息化工作
4、方面，国家信息产业部副部长苟仲文专题到义马调研，并给予了充分肯定和高度评价。循环经济方面，前不久，省里在我市召开了全省循环经济现场会，推广我们的经验。群众工作方面，我们构建新的群众工作体系的方法、理念，引起了各界的高度关注，这个问题大家一定要搞明白，这绝对不是简单的翻牌，不是在作秀、在炒作。支树平副书记、刘新敏副省长等省主管领导一直在研究群众工作的新方法，认为义马的模式是有效的，需要强力推进，普遍推广。河南电视台等新闻媒体也给予高度关注，多次予以报道。面对相当一部分群众在改革过程中，自身利益容易受到影响和冲击的现实，需要我们研究，如何才能实现好、维护好、发展好这一部分群众的利益，只有从这个意义
5、上理解，才能实现真正意义上的信访稳定，才能保证一方群众的安居乐业。我们刚刚出台了农村困难群众的最低生活保障制度，这在河南是第一家，中西部地区也是不多见的。连书记在先进性教育转段会上要求：“义马的做法,渑池、湖滨要尽快推开，其它地区也要陆续推开。”这些特色工作的开展，极大地提升了义马的形象，提高了义马的知名度，对我们的对外开放工作起到了重要的推动作用。先进性教育扎实推进，党员干部队伍注入新的生机和活力。通过正在进行的各项工作，通过大家的精神面貌，可以看到先进性教育活动开展以来，我们的思想素质、精神状态、敬业精神、工作方法、服务的态度和效率都有明显的改善和提高。这是前4个月工作的总体进展情况，这里
6、，也向大家通报一下最近一个时期我们所作的几件大事：一是改革方面迈出了很大步伐。粮食流通体制改革走在了XX地区的前列。信用社改革列全省第九位，受到了省里表彰。正常的机构改革，经济运行工作体制改革方面，我们设立了经济运行局；信访体制改革方面，我们顺应了历史潮流，转变了理念，改进了方法，取得了明显的进展。企业的改革，振兴化工1月7日平稳移交蓝星，由蓝星和中科院合作，XX已启动两个月，新厂正在进行核心试验，初步打算8月份实现技术上的突破，年内作10万吨开工准备，蓝星打算做到22.5万吨，届时将居世界第二。二是原建设银行营业大楼成功转让。该楼由上海江湾电缆厂接收，搁置了13年之久的烂尾楼，即将焕然一新，
7、目前室内外装修正在有条不紊进行，预计国庆节将投入运营。三是义煤集团学校的移交工作。按照企业分离办社会职能的要求，义煤集团在我市辖区的8所学校近千名教师，5月1日已全部移交我市。以上这些是大家平时关心关注的，这里向大家予以通报。虽然我们的总体工作取得了比较显著的成效，但同时也还存在一些问题和不足：一是小富即安、小富即满思想仍然存在。集中体现在我们的一些同志，面对目前较好的形势，缺乏危机感、缺乏忧患意识，认为义马的发展已经可以了，安于现状，进取意识有所减退。如果解决不好这个问题，义马未来将还是个小市。我们应当客观看待这些年的发展，虽然纵向看无论是收入、工业基础，还是思想观念发展都很快，但是总量仍然
8、偏小，这仍然是我们发展的最大制约因素，04年我们的生产总值是27.3亿元，而渑池是45亿元，灵宝是100亿元左右，我们的总量在豫西处于倒数2、3位。讲话、办事要靠实力，形象同样也要靠实力，总量上不去，却又沾沾自喜，是没有前途的，是没有希望的。二是宏观政策的变化，给经济发展、项目建设带来很大的难度。目前，国家新的投、融资体制、项目核准机制已经正式运营，这个机制比传统的审批制、备案制要严格得多。以作电厂为例，首先国家要有电力发展的宏观规划，省、市、县都要有相应的规划；其次，要有近期组织实施的意向；同时，项目还要作环境评价，环境评价周期一般是三、四个月；另外，土地要经过同级国土部门审批，并最终上报国
9、土资源部审批，国土资源部论证同意后方能来作。此外，如果是资源型企业，还要涉及到相关部委的审核。一个电厂，正常情况只有下7个材料全部具备，报到国家发改委才予核准，这个时间最少要一年。也就是说，现在着手的将是明年后年的项目。比如说煤化工产业，省里从5月份起将全部进行控制，现在正在作总体规划，规划中如果有义马，那么我们才能上报，批复之后才能作环评、作规划、作土地，作一系列资源，然后审查，最后方可开工，这至少需要七、八个月时间。总之，现在的核准机制从面上看比过去宽松，但具体操作上却比过去严格得多，这就给我们带来很大困难，而多数同志还没有给以足够认识。三是工作精力不集中，缺乏韧劲，盯得不死、不牢，导致一
10、些工作半途而废；此外自由散漫、热衷于传播小道消息的现象也有存在，这是需要大家自觉的，今天不过多讲了。只要大家有了强烈的发展愿望、发展意识，把心思、精力都集中到发展上，这些问题就会迎刃而解。二、实现二次创业、再创义马辉煌我们现在已经进入了一个非常关键的发展期，按第十个五年计划，按本世纪头十年发展规划，第一个翻一番的目标已经实现，第二个翻一番的目标即将实现，现在讲二次创业是指在实现第二个翻一番，经济发展进入到一个新的平台的基础上，抓住十六大以后下一轮发展机遇的前提下，要求全市上下振奋精神，凝聚力量，求得新的突破，再创义马新的辉煌。也就是说，二次创业是要在完成第一轮发展的基础上掀起新一轮发展热潮。突
11、破460万电厂。力争早日建成投产，尽快实现总量增长。加快现有产业发展，打造特大型煤化工基地。要在近期内投资100亿左右，全力打造全国一流的、特大型的煤化工基地。气化厂二期，明年，最迟后年上半年可以竣工，50万吨甲醇，即将实施的已经批复的40万吨甲醇，抢批的投资50亿元的100万吨甲醇，这些项目全部建成之后，甲醇产量可达220万吨，在此基础上，要积极发展一系列下游产品，发展煤制油项目，作为新的重要的支撑产业。拓宽发展领域，培植新产业。积极发展新型建筑材料、精细化工、特种材料、与IT相关的产业。只要增强我们的综合实力，有利于新技术的应用，有利于高科技的发展，有利于环境的保护，我们就要不惜一切代价地
12、去争取。产业档次问题非常重要，陕县与二汽合作，计划投资成套汽车生产线，一期计划作4500辆，如果我们每年能开出1000辆车，也可以作汽车城，这不是不可以的，关键在于我们有没有这样的气魄和胆略，有没有好的思路，所以要积极拓宽视野、拓宽思路、拓宽发展领域，使我们的产业档次、产业规模、经济实力有大幅提升，实现跨越式发展。此外，我们当前具有优势的信息手段还未真正实现产业化，要充分考虑加以运用。关于二次创业问题，我们要结合十一五规划的编制，反复论证，还要召开更大规模的会议进行动员，我们在座的从事经济工作的同志、从事领导工作的同志要胸怀全局、胸怀大志，对此要有充分的思想准备，希望大家有深入思考、具体行动。
13、我们现在的经济总量居于全省第80位左右，如果新的区域调整规划通过，人口将增加5万，形势将更加严峻，所以必须要考虑二次创业。三、下步工作中应把握的几个问题树雄心，立壮志，以更高的目标、更大的气魄，抓大项目，引大财团，谋大发展。要作出大的宏观的战略性规划，包括区域经济规划，包括产业发展规划、项目规划、引进财团的规划，没有大的财团，作不成大的项目，就不会有大的产业，同志们一定要记住，这点作不好，发展就必然会滞后。集中精力抓落实，全力以赴求突破。所谓集中精力，就是希望同志们把思想、心思、精力集中到发展上来，集中到业务工作上来，集中到各自的岗位实际上来，平心静气、集中精力研究工作。刚才听了各单位的汇报，
14、感觉各行各业只要动了脑筋，想了办法，都是可以作出大的成效的。两个税务局的增长速度都很高，保元同志的材料反复修改，是为了给大家一个准确面貌。地税局老张同志的发言慷慨激昂，充满了对义马人民、对事业的热情。对这些直接承担重要任业务工作的部门，原则上尽量不要抽人。此外，工作方法上一定要科学，起点一定要高，抓得一定要实，掌握第一手资料，随时掌握具体动向、进度，要抓细、抓具体、抓出特色。如果靠道听途说，或靠听汇报抓工作，工作就经不起检验，就会出现很大漏洞，甚至会出现失误，所以各项工作，尤其是项目建设、经济工作一刻也不能马虎。开阔视野，拓宽思路，创特色、创一流。工作要加大力度、提高效率、强化责任，不能拖来拖
15、去，机遇稍纵即逝，必须紧紧盯住。讲团结、顾大局，营造干事创业氛围。希望全体干部，特别是领导干部在繁重的工作任务面前，顾大局讲团结，珍惜来之不易的发展局面，珍惜义马蒸蒸日上的大好形势，不能把个人思想、个人情绪带入工作、事业中，影响事业发展。要弘扬正气，狠刹歪风邪气。大家要善于识别，自觉抵制不良习气，营造团结和谐，彼此信任理解和谐共处的局面。倡导积极向上的风气，积极鼓励大胆开拓创新，努力营造干事创业的氛围。干事的同志干的事多，必然会出现这样那样的问题，对其中正常的失误，市委、市政府给予保护，承担相应的责任，对这些同志要看主流，鼓励其把事做好。但这些同志对自己也要严格要求，尽量减少负面影响，尽量使决策更科学，把好事作好、作实。总之，希望同志们思想进一步解放、观念进一步转变、视野进一步开阔，方法更加灵活、更加科学，切实让义马在本世纪难得的发展期内取得更大的发展，谋取更大的利益，让义马在豫西、在河南、在中西部占有一席之地，让义马人民有扬眉吐气的一天！
