1、公民劳动权即公民劳动义务和劳动权利的统一。具体内容如下：1.就业权2.结社权3.参与权.学习和研究公民劳动权的现实意义在于，将就业问题提到经济发展和社会进步这样一个全局性的高度来认识，加强劳动法制建设，净化法制环境，明确国家、政府、企业和个人的权利、义务和责任，做到在任何时期和任何条件下都能使劳动者的合法权益得到保护。 S公民劳动权的定义及三要素P6 劳动权是公民权利的基石。就业权，即获得职业培训、工作岗位、劳动报酬和社会福利的权利；结社权，即建立、加入和退出劳动者组织的权利；参与权，即参与企业管理和分享企业利润的权利。S生存权P7即维持人的生存的基本权利，包括生命权、健康权、劳动权等。生存权
2、应当是人们生来就有的权利。生存权是人权革命的产物。 S保障权8即当公民基本生活遇到风险时从国家和社会获得帮助的权利。 S保障权产生于宪法时代P8英国贝弗里奇设计了整套“从摇篮到坟墓”的全面广泛的社保制度，因而被称为“福利国家之父”。 L保障权的现实意义P81、确立了国家具有向公民提供社保义务的原则。2、使生存权的概念有了实际内容，人们开始为有价值和尊严的生存而奋斗。3、生存权与保障权相结合，使生存权得到经济和法律的保障。L公民劳动权立法的主要内容P9我国公民的劳动权包括公民就业权、劳动者结社权和职工参与权。（一）公民就业权的主要内容。劳动者享有：（1）平等就业和选择职业的权利；（2）取得劳动报
3、酬的权利；（3）休息休假的权利；（4）获得劳动安全卫生保护的权利；（5）接受职业技能培训的权利；（6）享受社会保险和福利的权利；（7）提请劳动争议处理的权利以及法律规定的其他劳动权利，如抵制不正当辞退。公民就业权的社会意义。（1）国家和政府有促进公民就业的责任。（2） 公民的7项就业权各自独立，互相依赖，共同构成公民就业权，缺少其中任何一项都可能导致不完善的就业，使劳动者的合法权益受到损害，特别是在灵活就业的情况下。（3）用人单位具有保障公民就业权利的义务和责任。（4）公民在就业过程中需要履行如下6项义务：完成劳动任务，提高职业技能，执行劳动安全卫生规程，遵守劳动纪律，保守企业商业秘密，遵守职
4、业道德。 （二）劳动者结社权 劳动者结社权的主要内容。中华人民共和国宪法规定，中华人民共和国公民有言论、出版、集会、结社、游行、示威的自由。我国劳动法规定劳动者参加工会和通过职代会参与管理的权利。 1工会与劳动者结社权工会是劳动者的组织。工会具有代表功能，可以通过集体谈判和集体协议将分散的劳动者和个体雇员变为集体组织，由此产生工会的经济影响和政治影响。工会还具有规范功能，其自身规则和集体协议对雇员行为和企业行为发生重要的影响。工会具有教育和训练功能。工会具有服务功能，可向会员提供法律、经济、社会交往和社保的服务。 2职工大会与劳动者结社权职工大会不同于工会，它仅代表本企业职工的利益。 劳动者结
5、社权的意义在于：（1）雇主和雇员在法律上具有平等地位，但在事实上常常出现不平等现象。赋予劳动者结社权的意义在于使雇员联合起来以形成制约雇主的力量。（2）劳动者组织是与雇主或雇主组织进行对话和保护劳动者合法权益的组织保障，也是工业民主的组织形式。（3）劳动者组织是向劳动者提供教育和帮助的组织。 （三）职工参与权职工参与权的主要内容是：职工参与即职工参与企业管理和分享企业利润。职工参与是建立现代企业组织结构和企业文化的法律依据。1职工参与管理职工参与企业管理的意义在于：（1）保障职工知情权。（2）参与机制由信息分享、平等协商和有效结果三个要素构成。（3）职工参与企业管理所涉及的内容是与职工利益密切
6、关联的事务。如企业改制、薪酬方案和裁员计划。2职工参与分配职工分享企业利润的意义为：（1）坚持按劳动和按生产要素分配的分配原则。鼓励资本、技术等生产要素参与收益分配。这里的资本和技术包括人力资本和技术运用的价值。（2）坚持多种分配方式，即一揽子薪酬计划。L公民劳动权的保障措施P16包括促进就业、职业教育、公正裁员的定义、基本原则和法律制度。 促进就业法1新的就业定义：具有合法的劳动关系，如订立劳动合同；工作地安全卫生有保障；劳动者基本权益有保障，如按时支付工资和缴纳社保费。2促进就业法：是国家帮助公民实现就业权的政策、法律和行政措施的总称。促进就业法原则：充分就业、平等就业、竞争就业、就业合法
7、化、待遇公平、收入差距合理。3促进就业法的内容（1）实行劳动预备制，即强化职业培训，缓解就业压力的同时提高青年劳动者的素质和就业能力。（2）举办劳动服务企业。（3）创办再就业服务中心。（4）提供职业介绍服务。中国职业介绍机构包括劳动部门举办的职业介绍机构（非营利），社会举办的职业介绍机构（公益或营利），个人开办举办的职业介绍机构（公益或营利）。 职业教育法1职业教育法概述：是调整国家、社会和公民关于职业教育与培训权利义务关系的法律规范的总称。职业教育与培训，是专业知识和操作技能的教育与训练。2职业教育的形式：学徒培训法、技工学校培训法、高等职业学校培训法、职业教育与训练中心培训法。3职业技能考
8、核与鉴定职业技能考核与鉴定，是对劳动者进行技术等级考试和技术职称资格考评的法律制度。 经济裁员法1经济性裁员与公正裁员经济性裁员指因企业经营原因导致的裁员。经济性裁员指集体裁员，通过集体协商和对话的方式进行。经济性裁员的法律特征是：由于经营原因发生的雇主行为；非员工自愿；终止劳动关系。经济性裁员是雇主的权利，就业安全是劳动者的权利，这是一个矛盾的现象，劳动法处理这个矛盾的工具是公正裁员。公正裁员是保护公民就业权的后置措施。2公正裁员的法律规定公正裁员由三个法律要素（正当理由、合法程序和合理补偿）和诉讼保护构成。（1）正当理由裁员。实施经济性裁员的正当理由包括两个方面：需要裁员的经济原因和具体理
9、由（企业重组、经营困难）；被裁员工的劳动能力和素质缺陷。（2）合法程序裁员。公正裁员应当依据法律规定的程序进行即提前通知（30日）与协商。再就业优先（6个月内）。（3）合理裁员补偿。被裁的员工有权得到适当经济补偿，即裁员补偿。不公正裁员诉讼：是指针对已经作出的或已经实施的裁员决定进行的起诉和处理。3我国裁员法律制度明确以下问题： （1）企业可以依法裁员和解除劳动合同；（2）企业在作出裁员决定之前需要提前通知全体职工，并听取工会意见；（3）依法裁员需要支付法定经济补偿金。每1年工龄支付1个月工资，最多12个月（4）被裁员工可以就不公正裁员向当地劳动争议处理机构（仲裁委员会和法院）提起申诉和起诉。
10、 经济性裁员是市场竞争的客观现象，但它涉及到雇主和雇员的基本利益，是劳动立法中最敏感的问题。 L公民保障权立法P28主要内容。（含中外立法） 1、社保立法的开端公民保障权立法称为社保法。1883年，德国颁布和实施了第一部医保法，这是世界上第一部社会保险立法。1935年，美国第一次正式使用“社保”一词，并颁布和实施了社保法。 2、社保进入宪法1945年联合国宪章强调生存权是基本人权。1948年，世界人权宣言明确规定；所有公民作为社会成员之一，都享有社保权。 3、全球社保最低标准公约1952年6月28日，国际劳工局理事会通过了社保（最低标准）公约（第102号）。该公约从以下几个方面详细地规定了国家
11、的社保义务：（1）社保制度覆盖疾病、失业、老龄、工伤、生育、遗属和家庭；（2）社保制度覆盖的群体及该群体在全部人口中的比例；（3）社保待遇定期支付原则及与工资的替代率，非本国公民同等待遇；（4）社保制度由政府监督，按照法定标准由雇主和工人联合会实施管理；（5）建立社保司法制度，以保证公民诉权。4、全球协议与企业的社会责任在1995年召开的世界社会发展首脑会议上，联合国秘书长安南提出“社会规则”和全球协议的设想。全球协议中的社会规则包括9项内容：（1）尊重和维护国际公认的人权；（2）不参与任何漠视和践踏人权的行为；（3）维护结社自由，承认集体谈判的权利；（4）消除强制劳动；（5）废除童工劳动；（
12、6）杜绝就业和职业方面的任何歧视行为；（7）应对环境挑战；（8）主动加强环境保护责任；（9）鼓励发展和推广无害环境的技术。 5、中国关于公民保障权的主要法律1954年，新中国颁布第一部宪法时即规定社保是公民的基本权利。2004年，第十届全国人民代表大会第二次会议通过的中华人民共和国宪法修正案规定：国家建立健全同经济发展水平相适应的社保制度。 L公民基本生活保障措施P31包括养老、健康、失业、工伤、住房、最低生活保障、特殊群体保护的定义和法律制度。基本生活保障历史沿革养老保障（1）家庭 （2）国家 （3）社保时期健康保障（1）家庭（2）社会（3）现代健康保障时期失业保障（1）雇主 （2）国家 （
13、3）社保时期工伤保障（1）雇主 （2）社保时期住房保障（1）家庭 （2）国家（3）社保最低生活保障（1）家庭（2）国家（3）社保养老保障：即老年人的生活保障或提供养老金。广义养老保障包括养老金、病残年金和遗属抚恤。 健康保障（疾病和生育）1健康与社保健康即身心保持良好的适应状态。健康保障包括改善生活环境、健康教育、疾病预防、疾病治疗、患者康复和长期护理等6个环节，其中疾病治疗是中心环节。全民保健，即由国家筹集资金和建立公立医院，向全体公民提供程度不同的保健服务和医疗救助。2中国的健康保障主要内容包括：（1）国家基本医疗（包括生育）保险；（2）企业补充医保；（3）个人医疗储蓄（尚没有制度安排）；（4）具有健康保障功能的其他制度。如农村合作医疗和社区服务。 失业保障1失业与社保公民就业安全已经成为需要加强保障的公民基本权利和经济发展与社会安定的全局性问题。2中国的失业保障1993年中国颁布和实施了失业保险条例，形成 “国家失业保险为主和企业补偿为辅”的失业保险制度 工伤保障1工伤和社保工伤也称职业伤害，包括：（1）因突发性生产事故导致的工伤；（2）因工作环境原因长时间侵害工人健康造成的职业病。工伤险包括工伤和职业病治疗、生活津贴和康复服务。2中国的工伤保障工伤保险制度，包括工伤待遇和职业病待遇；
